В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края.
2. Признать утратившими силу:
- приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 июля 2009 г. N 29-п "Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания";
- приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 г. N 15-п "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 июля 2009 г. N 29-п";
- пункт 1 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 21 июля 2010 г. N 49-п "О внесении изменений в Административные регламенты по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля";
- пункт 1 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 27 августа 2010 г. N 61-п "О внесении изменений в Административные регламенты по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля";
- пункты 1 и 2 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 г. N 38-п "О внесении изменений в отдельные приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края".
3. Управлению охотничьего хозяйства (Ермолин А.Б.):
3.1. В 5-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в прокуратуру Хабаровского края.
3.2. В 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.3. В течение 5-ти дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и его направление для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления природных ресурсов Андриенко С.Н.
Заместитель Председателя |
В.М. Шихалёв |
Административный регламент
исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению федерального государственного
надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды
их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения,
расположенных на территории Хабаровского края
(утв. приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края
от 18 сентября 2012 г. N 50-п)
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства природных ресурсов Хабаровского края при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края (далее также - федеральный государственный надзор).
1.2. Орган исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющий государственную функцию по осуществлению федерального государственного надзора
Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим государственную функцию по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края (далее - Государственная функция), является министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение Государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение Государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.04.1995, N 17, ст. 1462; 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4444; 08.11.2004, N 45, ст. 4377; 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 25.12.2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; 23.04.2007, N 17, ст. 1933; 10.12.2007, N 50, ст. 6246; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 08.12.2008, N 49, ст. 5748; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 16.03.2009, N 11, ст. 1261; 27.07.2009, N 30, ст. 3735; 03.01.2010, N 1, ст. 32; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, N 48, ст. 6732);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410; 02.08.2010, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 04.05.2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; 20.07.2009, N 29, ст. 3601; 30.11.2009, N 48, ст. 5711; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 26.04.2010, N 17, ст. 1988; 03.05.2010, N 18, ст. 2142; 02.08.2010, N 31, ст. 4160; 02.08.2010, N 31, ст. 4193; 02.08.2010, N 31, ст. 4196; 09.08.2010, N 32, ст. 4298; 03.01.2011, N 1, ст. 20; 25.04.2011, N 17, ст. 2310; 06.06.2011, N 23, ст. 3263; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, N 48, ст. 6728; 07.05.2012, N 19, ст. 2281; 25.06.2012, N 26, ст. 3446);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.12.2005, N 50, ст. 5311; 15.12.2008, N 50, ст. 5958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2008, N 46, ст. 5358);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.02.2009, N 5, ст. 625; 06.04.2009, N 14, ст. 1668);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 26, 30.06.2008);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85,14.05.2009; N 156,16.07.2010; N 260,18.11.2011) (далее - приказ Минэкономразвития N 141);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 19, 07.05.2012);
постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.03.2009 N 2 (79); 12.05.2009, N 4 (81); 30.11.2009, N 11 (88) (часть 1); 12.08.2010, N 7 (96); 12.10.2010, N 9 (98); 12.03.2011, N 2(103); 12.11.2011, N 10 (111) (часть 1); 12.05.2011, N 4 (105) (часть 2); 12.08.2011, N 7 (108) (часть 1); 12.11.2011, N 10(111) (часть 1); 12.02.2012, N 1(114) (часть 1); 12.05.2012, N 4 (117) (часть I));
постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г. N 113-пр "Об осуществлении государственного экологического надзора" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.05.2009, N 4 (81); 12.05.2010, N 4 (93); 12.08.2010, N 7 (96); 12.06.2011, N 5 (106); 12.11.2011, N 10 (111) (часть 1); 30.12.2011, N 12 (113) (часть 3); 12.03.2012, N 2 (115);
постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.05.2011 г., N 4 (105) (часть 2); 12.11.2011, N 10 (111) (часть 1); 12.03.2012, N 2 (115);
постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2012 г. N 100-пр "Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда животным, растениям и окружающей среде" ("Собрание законодательства Хабаровского края", 12.05.2012, N 4 (117) (часть I);
распоряжением Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 09 сентября 2010 г. N 238 "Об утверждении порядка организации и подготовки рейдовых выездов по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий краевого значения в министерстве природных ресурсов Хабаровского края".
1.4. Права и обязанности должностных лиц Министерства при исполнении Государственной функции
1.4.1. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами Хабаровского края по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий (далее - должностные лица Министерства) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при исполнении Государственной функции имеют право:
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
привлекать к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную от них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
1.4.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее также - Обязательные требования);
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения или приказа заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края или лица, его замещающего, о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края или лица, его замещающего, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федерального закона N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.4.3. Должностные лица Министерства при осуществлении федерального государственного надзора не вправе:
проверять выполнение Обязательных требований, если в соответствии с компетенцией Министерства проверка таких требований не входит в их полномочия;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.
1.4.4. При проведении документарной проверки должностные лица Министерства не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
1.4.5. Должностные лица Министерства подлежат социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Предмет федерального государственного надзора
Предметом федерального государственного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами Обязательных требований при осуществлении своей деятельности.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц Министерства, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.6.4. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели, имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
1.6.6. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению Обязательных требований.
1.6.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.6.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.6.9. При осуществлении документарной проверки, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Министерства, вызывают обоснованные сомнения либо не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, должностные лица Министерства направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предоставления иных необходимых документов.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.
1.7. Результаты исполнения Государственной функции
Результатами исполнения Государственной функции являются:
1) составление акта проверки Министерством юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее - акт проверки);
2) при наличии оснований, выдача предписания об устранении выявленных нарушений Обязательных требований с указанием сроков их устранения;
3) возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении, при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ или Кодексом об административных правонарушениях Хабаровского края;
4) подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения Обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
2. Требования к порядку исполнения Государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования об исполнении Государственной функции
2.1.1. Сведения о Министерстве:
Местонахождение: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56 (4 этаж).
Почтовый адрес: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск, 680000.
Адрес электронной почты (e-mail): priroda@adm.khv.ru.
Приемная руководителя Министерства: телефон (4212) 32-50-80.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства): mpr.khabkrai.ru.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.
2.1.2. Сведения о структурном подразделении Министерства, исполняющем Государственную функцию:
Управление охотничьего хозяйства (далее - Управление):
Местонахождение: г. Хабаровск, ул. Запарина, 92 (2 этаж), каб. 202, 210, 215.
Почтовый адрес: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск, 680000.
Адрес электронной почты (e-mail): ohota@adm.khv.ru.
Телефоны для справок (консультаций): (4212) 31-56-46, 32-82-18.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00).
Часы приема посетителей в Управлении: понедельник - пятница с 10.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы и приема документов в Управлении сокращается на 1 час.
2.1.3. Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - Отдел делопроизводства):
местонахождение: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56; почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000; адрес электронной почты: main@adm.khv.ru: телефон: (4212) 30-59-83.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
2.1.4. Информация о месте нахождения Министерства и Управления, адресах официальных сайтов, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Министерства и Управления размещается:
1) в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.27.gosuslugi.ru (далее - Портал); на сайте Министерства: www.mpr.khabkrai.ru;
2) на информационных стендах Министерства, Управления.
2.1.5. Информацию по вопросам исполнения Государственной функции, сведения о ходе исполнения Государственной функции, заинтересованные лица могут получить:
1) от должностных лиц Министерства;
2) посредством использования средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты;
3) по письменным обращениям в адрес Министерства или при непосредственном обращении в Управление;
4) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и Портала;
5) на сайте Министерства.
2.1.6. Информация, размещаемая на сайте Министерства, Едином портале, Портале, информационных стендах Министерства, Управления обновляется по мере ее изменения.
2.1.7. Исчерпывающая информация об осуществлении Государственной функции размещается на стендах в здании по месту нахождения Управления и содержит следующие сведения:
- порядок осуществления Государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок получения консультаций, информирование о ходе осуществления Государственной функции;
- сведения, указанные в пунктах 2.1.1 - 2.1.3 Административного регламента.
2.1.8. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде в Управлении, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
2.1.9. По вопросам осуществления Государственной функции Министерство, Управление осуществляют консультирование заинтересованных лиц.
Консультации проводятся по письменным обращениям, телефону, электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При выдаче по телефону справок по входящей корреспонденции, связанной с осуществлением Государственной функции, должностными лицами Министерства предоставляется следующая информация:
входящий номер, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства письменное обращение;
дата принятия решения по конкретному письменному обращению;
место размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочных материалов по вопросам осуществления Государственной функции.
2.1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Министерства подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в пункте 2.1.8 Административного регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.11. При отсутствии у должностного лица Министерства, принявшего телефонный звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Срок исполнения Государственной функции
2.2.1. Срок исполнения Государственной функции по проведению каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.2.3. Срок проведения каждой из проверок (плановой, внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по завершению проверки одновременно с актом проверки обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
2.2.6. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со сроками, установленными КоАП РФ.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур
3.1.1. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация и проведение проверки и (или) мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира;
2) принятие по результатам проведенной проверки и (или) мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) осуществление систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований,
4) анализ и прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Организация и проведение проверки и (или) мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира
3.2.1. Административная процедура включает в себя следующие действия:
- принятие решения о проведении проверки и (или) мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира;
- уведомление о начале проверки;
- проведение проверки.
3.2.2. Организация поверки осуществляется путем принятия решения о проведении проверки в форме:
- распоряжения Министерства о проведении плановой или внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- распоряжения Министерства о проведении проверки в отношении гражданина.
3.2.3. Основанием для принятия распоряжения Министерства о проведении плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, является утвержденный и согласованный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок Министерства, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Министерства либо иным доступным способом.
3.2.4. Основанием для включения плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.6. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
3.2.7. Основанием для проведения проверки и принятия распоряжения Министерства о проведении проверки в отношении граждан является поступление в Министерство соответствующей информации о нарушении гражданами Обязательных требований и соответствующая резолюция руководителя Министерства, его заместителя о необходимости проведения проверки.
3.2.8. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия законодательством не предусмотрены.
3.2.9. Критерием принятия решения о начале административной процедуры по организации и проведению проверки и или мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира является наличие оснований, указанных в пунктах 3.2.3, 3.2.5 и 3.2.7 Административного регламента.
3.2.10. Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку распоряжения Министерства о проведении проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала плановой проверки готовит проект распоряжения Министерства на бумажном носителе по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141, в двух экземплярах и передает его заместителю Председателя Правительства Хабаровского края - министру природных ресурсов края или лицу, его замещающему, на подпись.
3.2.11. Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края или лицо его замещающее в течение 2 рабочих дней подписывает распоряжение. Распоряжение передается должностному лицу, ответственному за проведение проверки, указанному в распоряжении Министерства.
3.2.12. После подписания заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим, распоряжения о проведении проверки должностное лицо Управления, указанное в пункте 3.2.10 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня передает распоряжение Министерства в Отдел делопроизводства для направления заверенной копии распоряжения Министерства юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края" (далее - Регламент Правительства края) либо копия распоряжения Министерства о проведении проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, лично.
3.2.13. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами Министерства, экспертами, экспертными организациями, которые указаны в распоряжении Министерства.
Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение действий по осуществлению Государственной функции, являются:
заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края - главный государственный инспектор Хабаровского края по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий;
первый заместитель министра природных ресурсов края, заместители министра природных ресурсов края, председатель комитета по охране окружающей среды, начальник управления охотничьего хозяйства, начальник управления недропользования - заместители главного государственного инспектора Хабаровского края по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий;
заместители председателя комитета по охране окружающей среды, начальники отделов комитета по охране окружающей среды, заместители начальника управления охотничьего хозяйства - начальники отделов управления охотничьего хозяйства, заведующий отделом государственного надзора управления охотничьего хозяйства - старшие государственные инспекторы Хабаровского края по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий;
заместители начальников отделов, консультанты, главные специалисты, ведущие инспекторы, старшие инспекторы отделов комитета по охране окружающей среды и управления охотничьего хозяйства - государственные инспекторы Хабаровского края по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий.
3.2.14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения.
3.2.15. О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой изложены в подпункте 2) пункта 3.2.5 Административного регламента и определены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.16. Уведомление о начале проверки в отношении граждан законодательством не предусмотрено.
3.2.17. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ и изложенным в подпункте 2) пункта 3.2.5 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений Обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в течение двадцати четырёх часов.
3.2.18. Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства.
В процессе проведения документарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностными лицами Министерства, ответственными за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с начала документарной проверки рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в течение 1 рабочего дня после его подготовки передает запрос на подпись заместителю Председателя Правительства Хабаровского края - министру природных ресурсов края или лицу, его замещающему.
Должностное лицо Министерства, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, в день подписания запроса о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов передает запрос и заверенную копию распоряжения Министерства о проведении документарной проверки в Отдел делопроизводства для направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в соответствии с Регламентом Правительства края либо вручает данный запрос под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение 2 рабочих дней после дня их представления. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения Обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены им от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.2.19. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления юридического лица, индивидуального предпринимателя с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Министерство привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.2.20. Заверенные печатью копии распоряжения Министерства вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.21. Проверки в отношении граждан проводятся в порядке, аналогичном проведению документарных и выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если применение его положений не вступает в противоречие с особенностями правового статуса гражданина.
3.2.22. Сроки проведения каждой из проверок устанавливаются в распоряжении Министерства в пределах установленных в пунктах 2.2.1 - 2.2.5 Административного регламента.
3.2.23. Результатом административной процедуры является акт, составленный должностными лицами Министерства, проводящими проверку, по установленной приказом Минэкономразвития N 141 форме.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение Обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.24. Акт проверки оформляется в течение 1 рабочего дня после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 3 рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.2.25. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.26. Должностными лицами Министерства в журнале учета проверок, который должен вестись юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.2.27. Мероприятия по контролю на территории обитания объектов животного мира проводятся в форме рейдовых выездов.
Основанием для начала процедуры по проведению рейдового выезда является:
- поступление в Министерство оперативной информации о нарушении Обязательных требований;
- анализ ситуации в охотничьих угодьях и особо охраняемых природных территориях краевого значения.
Рейдовый выезд проводится на основании распоряжения заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края или лица, его замещающего.
Подготовка распоряжения о направлении должностных лиц Министерства в рейдовый выезд осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за проведение рейдового мероприятия.
Распоряжение о направлении должностных лиц Министерства в рейдовый выезд подписывается заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим.
Должностному лицу Министерства, ответственному за проведение рейдового выезда вручается экземпляр копии распоряжения о направлении должностных лиц Министерства в рейдовый выезд, заверенные печатью (для документов) Министерства.
После подписания распоряжения должностным лицом Министерства, ответственным за проведение рейдового выезда, готовится рейдовое задание, в котором указывается:
- состав группы;
- руководитель рейдового выезда;
- цель рейдового выезда;
- место проведения рейдового выезда;
- сроки рейдового выезда
Рейдовое задание подписывается (заместителем начальника структурного подразделения) заместителем начальника управления охотничьего хозяйства Министерства - начальником отдела оперативной практики и административной работы.
Информация о проведении рейдового выезда заносится в журнал проведения рейдовых выездов до начала рейдового выезда, исключение составляет проведение рейдового выезда в случае необходимости в нерабочее время, выходные и праздничные дни. В этом случае рейдовый выезд проводится по устному распоряжению должностного лица, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта Административного регламента, с последующим занесением информации о рейдовом выезде в журнал и оформлением рейдового задания.
При обнаружении факта нарушения Обязательных требований должностным лицом Министерства, ответственным за проведение рейдового выезда, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.
В случае досмотра транспортного средства составляется протокол досмотра транспортного средства.
При изъятии незаконно добытых объектов животного мира и полученной от них продукции, оружия и других орудий добывания объектов животного мира, транспортного средства, составляется протокол их изъятия.
При невозможности сохранения изъятая продукция незаконного использования объектов животного мира уничтожается на месте, о чем составляется акт уничтожения.
Изъятое оружие сдается в правоохранительные органы в течение 1 суток после возвращения из рейдового выезда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В течение трех суток после возвращения из рейдового выезда все документы, материалы (фото- и видеоматериалы - при наличии) передаются в отдел оперативной работы и административной практики управления охотничьего хозяйства Министерства.
3.3. Принятие по результатам проведенной проверки и (или) мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является выявление при проведении проверки, рейдовых выездов нарушений Обязательных требований.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за совершение данного административного действия являются лица, указанные в пункте 3.2.13 Административного регламента.
3.3.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия законодательством не предусмотрены.
3.3.4. В случае выявления при проведении проверки, рейдовых выездов нарушений Обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.3.5. Должностное лицо Министерства, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением предписания об устранении нарушений. В случае неустранения нарушения Обязательных требований в срок, установленный предписанием, должностное лицо Министерства, проводившее проверку составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, и в составе административного дела направляет его в суд в течение трех суток с даты составления.
3.3.6. В случае если при проведении проверки, рейдовых выездов установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения или индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги), а также деятельность гражданина, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота, изъять незаконно добытые объекты животного мира и полученную от них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Должностное лицо Министерства, указанное в пункте 3.3.5 настоящего раздела Административного регламента, в течение одного рабочего дня подготавливает, регистрирует в Отделе делопроизводства в порядке, установленном Регламентом Правительства края, и направляет нарочным информационное письмо о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения для размещения в средства массовой информации. Информационное письмо подписывается заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края (лицом, его замещающим) либо начальником Управления (лицом, его замещающим).
Должностное лицо Министерства, указанное в пункте 3.3.5 настоящего раздела Административного регламента, в течение одного рабочего дня размещает информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства в разделе "Важная тема".
3.3.7. В случае выявления признаков административных правонарушений должностные лица Министерства возбуждают дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и обеспечивают их рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из вышеуказанных поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
3.3.8. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, должностные лица Министерства должны учитывать их соответствие тяжести нарушений, потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.
3.3.9. В случае если вследствие нарушения Обязательных требований причинен существенный вред объектам животного мира и среде их обитания, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня подготавливает, регистрирует в Отделе делопроизводства в порядке, установленном Регламентом Правительства края, и направляет нарочным информационное письмо о результатах проверки с приложением подтверждающих материалов (фото- и видеоматериалы - при наличии) в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования и привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях. Информационное письмо о результатах проверки подписывается заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края (лицом, его замещающим) либо начальником Управления (лицом, его замещающим).
3.3.10. В случае если при осуществлении Государственной функции стало известно, что хозяйственная или иная деятельность лица связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, направляет за подписью заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края либо лица, его замещающего, информацию (сведения) о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации не позднее, чем по истечении семи рабочих дней с даты завершения проверки или с осуществления иной административной процедуры, в ходе которой стали известны такие сведения.
3.3.11. Результатом административной процедуры являются постановление по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу), заявление в суд об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, предписания об устранении нарушений Обязательных требований, представления и предписания об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3.3.12. Результат выполнения указанной административной процедуры фиксируется на бумажном носителе с присвоением даты и номера документа.
3.4. Осуществление систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований
3.4.1. Административная процедура осуществляется постоянно путем получения и обработки информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований, осуществления контроля за поступлением в консолидированный бюджет Хабаровского края административных штрафов и направления исполнительных документов в службу судебных приставов в случае, установленном КоАП РФ.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры являются сотрудники Министерства, которым дано соответствующее поручение.
Получение и обработку информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований осуществляют должностные лица Министерства, выдавшие указанные предписания или лица их замещающие.
3.4.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия действующим законодательством не предусмотрены.
3.4.4. Осуществление административной процедуры путем получения и обработки информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований.
3.4.4.1. В случае если в выданном по результатам проверки предписании должностным лицом Министерства установлен срок для направления отчета о его исполнении, соответствующее должностное лицо Министерства обязано контролировать своевременность исполнения этого требования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином.
3.4.4.2. Должностное лицо Министерства, указанное в пункте 3.4.4.1 настоящего Административного регламента, в течение десяти рабочих дней со дня получения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информации об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований изучает представленную информацию на предмет полноты и своевременности исполнения предписаний и готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки на предмет исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований в порядке и сроки, установленные пунктом 2.2 раздела 2 Административного регламента и пунктом 3.2 настоящего раздела.
3.4.4.3. В случае неустранения нарушения Обязательных требований в срок, установленный предписанием, должностное лицо Министерства, выдавшее предписание, составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд в течение трех суток с даты составления.
3.4.5. Осуществление административной процедуры путем участия в осуществлении государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира в пределах Хабаровского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.4.5.1. Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира в пределах Хабаровского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения осуществляется на бумажных и электронных носителях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4.5.2. Данные государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга (далее также - данные) Министерство представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
- в отношении охотничьих ресурсов ежегодно до 15 мая;
- иных объектов животного мира - до 1 августа не реже одного раза в три года.
3.4.5.3. Должностное лицо Министерства, которому дано соответствующее поручение, в срок не позднее 15 рабочих дней до даты представления данных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации подготавливает сопроводительное письмо с указанием количества предоставляемых документов и файлов, их имен (названий), размеров, даты их актуализации и передает на подпись заместителю Председателя Правительства Хабаровского края - министру природных ресурсов края либо лицу, его замещающему.
3.4.5.4. В течение 1 рабочего дня со дня подписания сопроводительного письма Должностное лицо Министерства, указанное в пункте 3.4.5.3 настоящего Административного регламента, передает сопроводительное письмо с прилагаемыми документами на бумажных и электронных носителях в Отдел делопроизводства для направления почтовым отправлением в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства края.
3.4.6. Осуществление административной процедуры путем осуществления контроля за поступлением в консолидированный бюджет Хабаровского края административных штрафов и в случае, установленном КоАП РФ, направление исполнительных документов в службу судебных приставов.
Осуществление контроля за поступлением в консолидированный бюджет Хабаровского края административных штрафов осуществляется путем получения информации от управления экономики, финансов и бюджетного проектирования Министерства.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо Министерства, вынесшее постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо Министерства, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
3.4.7. Результатом административной процедуры является отчет об исполнении постановлений о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях, письма о направлении в федеральные органы информации в рамках осуществления государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Хабаровского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Результат данной административной процедуры является основанием для исполнения следующей административной процедуры - анализа и прогнозирования состояния соблюдения Обязательных требований.
3.5. Анализ и прогнозирование состояния исполнения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по анализу и прогнозированию состояния соблюдения Обязательных требований, являются результаты, полученные при исполнении Министерством административных процедур, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Административного регламента, в ходе осуществления Государственной функции.
3.5.2. Должностные лица Министерства по результатам осуществления федерального государственного надзора за отчетные периоды (месяц, квартал), осуществляют анализ и прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе для дальнейшего усиления внимания к отдельным территориям края, видам нарушений, с целью предотвращения, пресечения совершения правонарушений, минимизации тяжести последствий причиненного вреда, восстановления численности объектов животного мира и среды их обитания.
3.5.3. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры действующим законодательством не предусмотрены.
3.5.4. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
- анализ состояния соблюдения Обязательных требований;
- прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований.
3.5.5. Должностными лицами Управления Министерства осуществляется сбор информации, подготовка, составление и направление отчетов в прокуратуру Хабаровского края, в Министерство экономического развития Хабаровского края по результатам осуществления Государственной функции Министерством.
3.5.6. Сроки предоставления отчетности устанавливаются до 05 и 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяц, квартал), соответственно.
3.5.7. По результатам анализа подготовленных отчетов должностными лицами Министерства осуществляется подготовка текущих и долгосрочных прогнозов по соблюдению Обязательных требований, вносятся предложения и поправки в прогноз поступления административных штрафов, в утвержденный и планируемый на следующий год консолидированный бюджет края, разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и действующего законодательства.
3.5.8. Критериями для подготовки текущих и долгосрочных прогнозов, а также разработки предложений и поправок, являются результаты проведенных проверок, в том числе по выявлению нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, по видам негативного воздействия, по размерам взысканных и поступивших административных штрафов, судебной практики.
3.5.9. Результатом административной процедуры является анализ составленной отчетной документации, направление отчетов в уполномоченные органы, прогнозирование состояния исполнения Обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
3.5.10. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется на бумажном и электронном носителях, по установленной Правительством Российской Федерации форме статистической отчетности, по форме отчетности, установленной Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
4. Порядок и формы контроля за исполнением Государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется:
- заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края;
- заместителем министра - начальником управления природных ресурсов Министерства;
- начальником Управления;
- заместителями начальника Управления.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем постоянного мониторинга исполнения ежегодных плановых проверок.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения Государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения Государственной функции
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения Государственной функции осуществляются:
- два раза в неделю, в том числе по соблюдению требований Федерального закона N 294-ФЗ, КоАП РФ, процессуальных норм, проверке последовательности исполнения административных процедур и правильности принятых решений при проведении проверки и по ее результатам - заместителями начальника Управления;
- раз в месяц, в виде выборочной проверки составленных материалов - начальником Управления;
- раз в квартал, в виде выборочной проверки материалов, составленных должностными лицами Министерства, в отношении которых ранее поступали жалобы или были замечания по исполнению Государственной функции - заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края, заместителем министра - начальником управления природных ресурсов Министерства.
4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы на нарушение положений настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.3. По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля за исполнением Государственной функции, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Государственной функции
4.3.1. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении Государственной функции, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации персональную ответственность за решения, и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении Государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
4.3.2. Министерство, должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении Государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Министерство, при осуществлении текущего и внепланового контроля за исполнением должностными лицами Министерства служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.3.4. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за исполнением Министерством Государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего Государственную функцию,
а также должностных лиц
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения Государственной функции Министерством должностными лицами Министерства в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы в Министерство или на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края.
5.2. Информацию о праве обжалования в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) Министерства, также можно получить на сайте Министерства.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются принятые решения и действия (бездействие) Министерства, решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые (осуществленные) ими в ходе исполнения Государственной функции.
5.4. При рассмотрении жалобы в Министерстве лицо, направившее жалобу, вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
5.5. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) Министерство, должностное лицо Министерства, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
6) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) порядка обжалования принятых решений и действий (бездействия) Министерства, решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых (осуществленных) ими в ходе исполнения Государственной функции, являются поступившие в Министерство или на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Министерство.
5.8. Заинтересованные лица имеют право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.
5.10. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в порядке, установленном законодательством, в течение 30 дней со дня его регистрации, кроме случаев обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Министерства. В данном случае рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов лица, направившего жалобу, и принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностных лиц Министерства, ответственных за решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе исполнения Государственной функции, и повлекшие за собой жалобу.
Начальник управления |
А.Б. Ермолин |
Приложение
к Административному регламенту
исполнения министерством
природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению
федерального государственного надзора
в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания
на территории Хабаровского края,
за исключением объектов животного мира
и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых
территориях федерального значения,
расположенных
на территории Хабаровского края
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению федерального
государственного надзора в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края,
за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на особо охраняемых территориях федерального значения,
расположенных на территории Хабаровского края
/---------------------------------------------------------------\
|Организация и проведение проверок и (или) мероприятий |
|по контролю на территории обитания объектов животного мира |
\---------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------\
|Принятие по результатам проведенной проверки и (или) мероприя- |
|тий по контролю на территории обитания объектов животного мира |
|мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
\---------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------\
|Осуществление систематического наблюдения за исполнением |
|Обязательных требований |
\---------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------\
|Анализ и прогнозирование состояния соблюдения Обязательных |
|требований при осуществлении органами государственной власти, |
|органами местного самоуправления, юридическими лицами, |
|индивидуальными предпринимателями и гражданами своей |
|деятельности |
\---------------------------------------------------------------/
Начальник управления |
А.Б. Ермолин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. N 50-п "Об утверждении Административного регламента осуществления министерством природных ресурсов Хабаровского края федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края"
Текст приказа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 30 ноября 2012 г. N 11 (124) (Часть II)
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 августа 2021 г. N 26-П настоящий документ признан утратившим силу с 27 августа 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 марта 2021 г. N 4-п
Изменения вступают в силу с 18 марта 2021 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 апреля 2020 г. N 6-п
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2020 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 31 октября 2019 г. N 23-п
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 июля 2018 г. N 17-п
Изменения вступают в силу с 28 июля 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 20 декабря 2017 г. N 34-п
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2017 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 мая 2017 г. N 7-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 3 июня 2016 г. N 10-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 9 декабря 2014 г. N 43-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 10-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 7 октября 2013 г. N 39-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 8 июля 2013 г. N 26-п