Приказ Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 12 марта 2014 г. N 6-П "Об утверждении Административного регламента исполнения главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составлением протоколов"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составлением протоколов.

Начальник главного управления

Д.Г. Удод

Административный регламент
исполнения главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
(утв. приказом главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 12 марта 2014 г. N 6-П)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) главного контрольного управления Правительства Хабаровского края при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

1.2. Наименование государственной функции - осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее также - государственная функция, государственный надзор и контроль соответственно).

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в подпункт 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.1. Государственная функция исполняется в отношении работодателей, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 28 апреля 1999 г. N 119 "О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае" установлена квота для приема на работу инвалидов (далее также - проверяемые лица).

1.3. Органом исполнительной власти Хабаровского края, исполняющим государственную функцию, является главное контрольное управление Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление).

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета", 2001, N 256) (далее - КоАП РФ);

Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2001, N 256);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 22.04.1996, N 17 ст. 1915);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 2006, N 165, ч. 1, ст. 3448);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ч. 1, ст. 6249);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 2009, N 25);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" ("Российская газета", 2008, N 190);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" ("Российская газета", 2013, N 178);

Законом Хабаровского края от 28 апреля 1999 г. N 119 "О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае" ("Приамурские ведомости", 1999, N 82);

постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. N 371-пр "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2012, N 10 (123));

постановлением Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2013 г. N 31-пр "Об утверждении перечней должностных лиц главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" (Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 05 марта 2013 г.);

постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть 2)).

1.5. Предмет государственного надзора и контроля.

1.5.1. Государственный надзор и контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями требований, установленных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее также - обязательные требования).

Государственный надзор и контроль осуществляется посредством организации и проведения в отношении вышеуказанных лиц следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).

1.6. Права и обязанности должностных лиц Главного управления при осуществлении регионального государственного надзора и контроля.

1.6.1. Должностные лица Главного управления, уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля (далее - должностные лица), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) запрашивать и получать письменные объяснения руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения Главного управления о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые работодателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

4) проводить собеседования с руководителем и (или) работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) выдавать предписания об устранении допущенных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований;

7) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю.

1.6.2. Должностные лица при проведении проверки в отношении проверяемых лиц обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателя, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Главного управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Главного управления и в случае, предусмотренном пунктом 3.5.7 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя, с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктами 2.2.1, 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента;

11) не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Права и обязанности проверяемых лиц, в отношении которых осуществляются государственная функция.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Главного управления, должностных лиц Главного управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Главного управления;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке.

1.7.2. Проверяемые лица имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7.3. Проверяемые лица, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Главное управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Главное управление.

1.7.4. Проверяемые лица обязаны вести журнал учета проверок, по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностным лицам Главного управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Главного управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

1.7.6. Проверяемые лица при осуществлении документарной проверки, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Главного управления, вызывают обоснованные сомнения, либо не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Главного управления направляют указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, его уполномоченного представителя, иного должностного лица.

Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.

1.8. Результаты исполнения государственной функции.

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия (отсутствия) нарушений проверяемым лицом обязательных требований.

1.8.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в пункт 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Сведения о Главном управлении:

местонахождение: г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43;

почтовый адрес: 680021, г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43;

официальный сайт Главного управления в сети Интернет: gku.khv.gov.ru;

адрес электронной почты: klp@adm.khv.ru;

телефон: (4212) 40-23-23; факс: (4212) 40-24-54.

График работы: ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в пункт 2.1.2 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Сведения о структурном подразделении Главного управления, непосредственно исполняющем государственную функцию:

Лицензионно-разрешительный отдел управления регионального государственного контроля и лицензирования главного управления (далее - Отдел):

местонахождение: г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43;

телефоны: (4212) 40-23-56, 40-23-57; (факс): (4212) 40-24-54.

График работы: ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Часы приема: ежедневно с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.

2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, а также сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:

- по телефонам Отдела;

- по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, обращениям в Главное управление либо к должностным лицам Отдела;

- посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (далее - Единый портал и Портал соответственно).

2.1.4. При предоставлении информации по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на обращение направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Отдела подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Отдела самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.6. Информация, указанная в настоящем разделе, размещается Главным управлением на стенде в здании по месту нахождения Отдела и на стендах в зданиях по месту нахождения краевых государственных казенных учреждений службы занятости населения Хабаровского края (далее - Центры занятости) и содержит в том числе следующие сведения:

1) порядок осуществления государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

2) порядок информирования о ходе осуществления государственной функции;

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в подпункт 3 пункта 2.1.6 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) сведения, указанные в пунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего подраздела;

Аналогичная информация размещается в электронном виде посредством использования Единого портала и Портала, а также на официальном сайте Главного управления.

Указанная в настоящем пункте информация обновляется по мере ее изменения.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней;

срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней;

срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней;

срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.

2.2.2. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению начальника Главного управления, но не более чем на 15 рабочих дней.

2.2.3. Сроки административных процедур по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок; подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок, принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов не входят в общий срок исполнения государственной функции.

2.2.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

2) проведение плановой выездной проверки;

3) проведение плановой документарной проверки;

4) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

5) проведение внеплановой выездной проверки;

6) проведение внеплановой документарной проверки;

7) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок, является установленная в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обязанность по подготовке Главным управлением проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры (далее также - ответственное должностное лицо).

3.2.3. Плановые выездные и плановые документарные проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок составляется по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.4. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется ответственным должностным лицом для согласования до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3.2.5. Начальник, заместитель начальника Главного управления после согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с органом прокуратуры утверждает ежегодный план проведения плановых проверок.

Ответственное должностное лицо направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.6. До 31 декабря текущего календарного года ответственное должностное лицо доводит утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Главного управления.

3.2.7. На основании утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок должностное лицо не позднее, чем за две недели до начала проведения проверки готовит проект распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки на бумажном носителе по установленной форме.

Начальник, заместитель начальника Главного управления подписывает распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

Распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки содержит:

- наименование Главного управления;

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

- наименование проверяемого лица, проверка которого проводится, место нахождения проверяемого лица;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

- перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки составляется на бумажном носителе с проставлением даты и присвоением номера документа.

3.2.8. Должностное лицо не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки направляет в адрес проверяемого лица уведомление о проведении проверки (с приложением копии распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, либо иным доступным способом.

3.2.9. Должностное лицо при подготовке к плановой документарной проверке дополнительно проводит следующие мероприятия:

1) анализ сведений о представлении проверяемым лицом в Центры занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в двухнедельный срок до начала проведения проверки;

2) определение перечня материалов и документов, содержащих сведения о количестве выделенных (созданных) проверяемым лицом рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов, численности фактически работающих инвалидов, расчетном количестве рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые подлежат представлению в Главное управление для проведения проверки;

3) подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении проверяемым лицом материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

4) согласование проекта запроса (требования) о предоставлении проверяемым лицом материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с должностным лицом, ответственным за ее проведение;

5) представление запроса (требования) о предоставлении проверяемым лицом материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись начальнику, заместителю начальника Главного управления;

6) направление руководителю проверяемого лица запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки.

3.2.10. Критериями принятия должностным лицом решения о включении работодателя в ежегодный план являются:

1) непредставление работодателем информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

2) невыполнение квоты для приема на работу инвалидов;

3) истечение трех лет со дня государственной регистрации проверяемого лица;

4) поступление информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций;

5) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки проверяемого лица;

6) дата проведения предыдущей внеплановой проверки;

7) нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, и результаты их устранения;

8) исполнение предписаний и соблюдение сроков исполнения предписаний.

3.2.11. Результатом и способом фиксации административной процедуры является:

- утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- распоряжение начальника, заместителя начальника Главного управления о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.

3.3. Проведение плановой выездной проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение начальника, заместителя начальника Главного управления о проведении плановой выездной проверки, а также уведомление руководителя проверяемого лица о проведении плановой выездной проверки.

3.3.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Главного управления о проведении плановой выездной проверки.

3.3.3. Плановая выездная проверка проводится в помещениях проверяемого лица по месту его нахождения, по месту осуществления им деятельности и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

3.3.4. Должностное лицо прибывает к проверяемому лицу в срок, установленный распоряжением Главного управления о проведении плановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись руководителю либо, уполномоченному представителю проверяемого лица копию распоряжения Главного управления о проведении проверки.

3.3.5. Должностное лицо информирует руководителя, либо уполномоченного представителя проверяемого лица о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

3.3.6. Должностное лицо изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, а также посещают помещения проверяемого лица, в которых инвалиды осуществляют трудовую деятельность.

3.3.7. Должностное лицо проверяет соблюдение проверяемым лицом следующих положений:

1) соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) полнота и достоверность представления проверяемым лицом в Центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

4) полнота и достоверность представления проверяемым лицом в Центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

3.3.8. При необходимости должностное лицо осуществляет запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя проверяемого лица, проводит собеседования с руководителем и (или) работниками проверяемого лица по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.3.9. Должностное лицо проводит анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.3.10. При выявлении фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо:

- заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения;

- с учетом результатов проведения проверки и разъяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки, представленных руководителем, либо уполномоченным представителем проверяемого лица, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований, которое фиксирует в акте плановой выездной проверки, с приобщением копий подтверждающих документов.

3.3.11. Должностное лицо вносит запись о проведенной плановой выездной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании Главного управления, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и удостоверяет запись подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

3.3.12. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо делает соответствующую запись в акте плановой выездной проверки.

3.3.13. По результатам проверки должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.14. Акт проверки подписывается должностным лицом в двух экземплярах.

К акту проверки приобщается перечень и копии документов, представленных руководителем, либо уполномоченным представителем проверяемого лица, при проведении проверки (далее - приложения), а также письменные возражения руководителя проверяемого лица (при наличии) в случае несогласия с содержанием акта проверки.

3.3.15. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, либо уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись.

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица принять акт проверки, должностное лицо направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.

3.3.16. Результаты плановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.17. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения плановой выездной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.3.18. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта плановой выездной проверки, который после оформления выдается, в установленном порядке, проверяемому лицу.

При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения обязательных требований, должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации, в соответствии с пунктами 3.8.3 - 3.8.12 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение начальника, заместителя начальника Главного управления о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление руководителя проверяемого лица о проведении плановой документарной проверки.

3.4.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Главного управления о проведении плановой документарной проверки.

3.4.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Главного управления.

3.4.4. Должностное лицо при подготовке проведения плановой документарной проверки осуществляет последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.2.9 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Должностное лицо в срок, установленный распоряжением Главного управления о проведении плановой документарной проверки, изучает материалы и документы, поступившие от проверяемого лица, с целью проверки соблюдения следующих положений:

1) соответствия количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) соответствия численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) полноты и достоверности представления проверяемым лицом в Центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

4) полноты и достоверности представления проверяемым лицом в Центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

3.4.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Главного управления документах, должностное лицо направляет руководителю проверяемого лица, предоставившему данные документы (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), запрос (требование) о предоставлении дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица обязан направить в Главное управление указанные в запросе документы и материалы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица, представляющий в Главное управление указанные в запросе документы и материалы относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений, дополнительно представляет в Главное управление пояснения в письменной форме и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.7. Должностное лицо осуществляет анализ материалов и документов с учетом представленных проверяемым лицом пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которые фиксирует в акте проверки.

3.4.8. По результатам проверки Должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.9. Должностное лицо подписывает акт проверки в двух экземплярах и приобщает к нему приложения в виде копий документов, материалов, а также пояснения в письменной форме, представленные руководителем, уполномоченным представителем проверяемого лица по запросу (требованию) в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящего подраздела.

3.4.10. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказа в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо обеспечивает направление проверяемому лицу (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) второго экземпляра акта проверки для ознакомления.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.

3.4.11. В случае несогласия с содержанием акта проверки, руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить письменные возражения на акт проверки, которые приобщаются должностным лицом к акту проверки.

3.4.12. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.4.13. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта плановой документарной проверки, который после оформления выдается в установленном порядке проверяемому лицу.

При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения обязательных требований должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации, в соответствии с пунктами 3.8.3 - 3.8.12 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок являются следующие случаи:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций;

3) истечение срока устранения ранее выявленных нарушений, определенного решением суда общей юрисдикции;

4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры.

3.5.3. Должностное лицо в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, содержащих сведения о наличии оснований, указанных в пункте 3.5.1 настоящего подраздела, направляет на имя начальника, заместителя начальника Главного управления служебную записку о необходимости проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

3.5.4. Начальник, заместитель начальника Главного управления в течение двух рабочих дней со дня поступления служебной записки, указанной в пункте 3.5.3 настоящего подраздела, принимает решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки путем проставления соответствующей резолюции на представленной служебной записке.

3.5.5. Должностное лицо в двухдневный срок после принятия начальником, заместителем начальника Главного управления решения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.6. Должностное лицо обеспечивает подписание начальником, заместителем начальника Главного управления распоряжения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

3.5.7. При подготовке к проведению внеплановой выездной проверки должностное лицо:

- в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагает к заявлению копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

- получает решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.8. Должностное лицо при подготовке к внеплановой документарной проверке дополнительно проводит мероприятия, предусмотренные пунктом 3.2.9 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.5.9. Критериями принятия начальником, заместителем начальника Главного управления решения о подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является наличие одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3.5.1 настоящего подраздела.

3.5.10. Результатом и способом фиксации административной процедуры является распоряжение начальника, заместителя начальника Главного управления о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение начальника, заместителя начальника Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки проверяемого лица, а также уведомление руководителя проверяемого лица о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.3. Внеплановая выездная проверка проводится в помещениях проверяемого лица по месту его нахождения, по месту осуществления им деятельности и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

3.6.4. Должностное лицо прибывает к проверяемому лицу в срок, установленный распоряжением Главного управления о проведении проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю, либо уполномоченному лицу проверяемого лица копию распоряжения Главного управления о проведении проверки.

3.6.5. Должностное лицо информирует руководителя, либо уполномоченное лицо проверяемого лица о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в пункт 3.6.6 подраздела 3.6 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.6. Должностное лицо изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки, указанных в пункте 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента, проверяют:

1) исполнение проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) факты, изложенные в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащие сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;

3) устранение ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;

4) факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

3.6.7. При необходимости должностное лицо осуществляет запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету внеплановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя проверяемого лица, проводят собеседования с руководителем и (или) работниками проверяемого лица по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.6.8. Должностное лицо проводит анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.6.9. При выявлении фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо:

- заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения;

- с учетом результатов проведения проверки и разъяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки, представленных руководителем, либо уполномоченным представителем проверяемого лица, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований, которое фиксирует в акте плановой выездной проверки, с приобщением копий подтверждающих документов.

3.6.10. Должностное лицо вносит запись о проведенной внеплановой выездной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании Главного управления, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и удостоверяет запись подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

3.6.11. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо делает соответствующую запись в акте проверки.

3.6.12. По результатам проверки должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6.13. Акт проверки подписывается должностным лицом в двух экземплярах.

К акту проверки приобщается перечень и копии документов, представ-ленных руководителем, либо уполномоченным представителем проверяемого лица, при проведении проверки (далее - приложения), а также письменные возражения руководителя проверяемого лица (при наличии) в случае несогласия с содержанием акта проверки.

3.6.14. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, либо уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись.

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица принять акт проверки, должностное лицо направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.

3.6.15. Должностное лицо направляет акт проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

3.6.16. Результаты внеплановой выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.17. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения внеплановой выездной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.6.18. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки, который после оформления выдается в установленном порядке проверяемому лицу.

При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения обязательных требований должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации, в соответствии с пунктами 3.8.3 - 3.8.12 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение начальника, заместителя начальника Главного управления о проведении внеплановой документарной проверки и уведомление руководителя проверяемого лица о проведении внеплановой документарной проверки, а также представление проверяемым лицом материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

3.7.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, указанное в распоряжении Главного управления о проведении внеплановой документарной проверки.

3.7.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Главного управления.

3.7.4. Должностное лицо в срок, установленный распоряжением Главного управления о проведении внеплановой документарной проверки, изучает материалы и документы, поступившие от проверяемого лица, с целью проверки:

- исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;

- фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;

- устранения ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;

- фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

3.7.5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Главного управления документах, должностное лицо направляет руководителю проверяемого лица, предоставившему данные документы (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), запрос (требование) о предоставлении дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица обязан направить в Главное управление указанные в запросе документы и материалы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица, представляющий в Главное управление указанные в запросе документы и материалы относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений, дополнительно представляет в Главное управление пояснения в письменной форме и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.6. Должностное лицо осуществляет анализ материалов и документов с учетом представленных проверяемым лицом пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в части квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которое фиксирует в акте проверки.

3.7.7. По результатам проверки должностное лицо составляет акт по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.7.8. Должностное лицо подписывает акт проверки в двух экземплярах и приобщает к нему приложения в виде копий документов, материалов, а также пояснения в письменной форме, представленные руководителем, уполномоченным представителем проверяемого лица по запросу (требованию) в соответствии с пунктом 3.7.5 настоящего подраздела.

3.7.9. Должностное лицо вручает один экземпляр акта проверки руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо отказа в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо обеспечивает направление проверяемому лицу (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) второго экземпляра акта проверки для ознакомления.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.

3.7.10. В случае несогласия с содержанием акта проверки, руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить письменные возражения на акт проверки, которые приобщаются должностным лицом к акту проверки.

3.7.11. Критерием принятия должностным лицом решения по результатам проведения внеплановой документарной проверки является соответствие обязательным требованиям документов, материалов и разъяснений, представленных проверяемым лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.7.12. Результатом административной процедуры является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований.

Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта внеплановой документарной проверки, который после оформления выдается в установленном порядке проверяемому лицу.

При наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения обязательных требований должностное лицо осуществляет последовательность действий и порядок передачи информации, в соответствии с пунктами 3.8.3 - 3.8.12 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.

3.8.2. Выполнение административной процедуры осуществляет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры.

3.8.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, должностное лицо в день подписания акта проверки одновременно составляет и подписывает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в двух экземплярах.

Предписание составляется на бумажном носителе с указанием даты и присвоением номера.

3.8.4. Должностное лицо одновременно с актом проверки и копиями приложений вручает один экземпляр предписания руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица под роспись. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо отказа в ознакомлении с предписанием должностное лицо обеспечивает направление проверяемому лицу (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) одного экземпляра предписания. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Главном управлении.

3.8.5. Должностное лицо, уполномоченное в соответствии с приказом главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2012 г. N 6-П "Об утверждении перечня должностных лиц главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения немедленно, в случае выявления совершения административного правонарушения, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и составляет:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о проверяемом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.8.6. Должностное лицо направляет руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в отношении, которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

3.8.7. Должностное лицо представляет на подпись руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении.

При отказе руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица от подписания протокола об административном правонарушении должностное лицо вносит в протокол об административном правонарушении соответствующую запись.

3.8.8. Должностное лицо в течение трех дней направляет руководителю проверяемого лица копию протокола об административном правонарушении (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае его неявки для составления протокола.

3.8.9. Должностное лицо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.8.10. В случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностное лицо направляет их в установленном порядке в суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

3.8.11. Должностное лицо приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки, хранящимся в Главном управлении.

3.8.12. Должностное лицо осуществляет контроль поступления в Главное управление от руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица информации об:

1) устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

3.8.13. Критерием принятия должностным лицом решения по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является составление акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в пункт 3.8.14 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8.14. Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

- выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего подраздела;

- возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.8.5 настоящего подраздела.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Главное управление организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, осуществляющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, осуществляющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием ими решений, осуществляется начальником Главного управления, заместителями начальника Главного управления, начальником Отдела (далее - должностные лица, осуществляющие текущий контроль).

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля за:

- порядком подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- порядком проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам.

4.4. Полнота и качество исполнения государственной функции контролируются в форме плановых и внеплановых проверок.

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в подпункт 4.4.1 пункта 4.4 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего раздела, на основании квартальных, годовых планов работы Главного управления.

4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в установленном порядке информации, жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственную функцию надзора и контроля.

4.4.3. По результатам проверок должностными лицами, осуществляющими текущий контроль, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.5.1. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах.

4.5.2. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.3. Главное управление при осуществлении текущего и внепланового контроля за исполнением должностными лицами, осуществляющими государственную функцию, служебных обязанностей ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции Главным управлением, должностными лицами Главного управления в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы в Главное управление.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Главное управление.

Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются принятые решения и действия (бездействие) Главного управления, решения и действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, принятые (осуществленные) ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. При рассмотрении жалобы в Главном управлении лицо, направившее жалобу, вправе представлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании.

5.4. В случае:

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в подпункт 1 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

2) если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) при получении Главным управлением, должностным лицом Главного управления письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

Информация об изменениях:

Приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28 октября 2014 г. N 18-П в подпункт 5 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление или одному и тому же должностному лицу Главного управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

5.7. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в порядке, установленном законодательством, в течение тридцати дней со дня его регистрации, кроме случаев обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Главного управления. В данном случае рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов лица, направившего жалобу, и принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностных лиц, ответственных за решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу.

Приложение
к Административному регламенту
исполнения главным контрольным
управлением Правительства
Хабаровского края государственной
функции по осуществлению
государственного надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в
пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения предписаний
и составления протоколов

Блок-схема
исполнения государственной функции