Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2002/74/ЕС от 23 сентября 2002 г., изменяющая Директиву Совета 80/987/ЕЭС о сближении законодательства государств-членов относящегося к защите работников в случае банкротства работодателя (отменена)

Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза
2002/74/ЕС от 23 сентября 2002 г., изменяющая Директиву Совета 80/987/ЕЭС
о сближении законодательства государств-членов относящегося к защите работников в случае банкротства работодателя

ГАРАНТ:

Директивой Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2008/94/ЕС от 22 октября 2008 г. настоящая Директива отменена

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

Опираясь на Договор, учреждающий Европейское сообщество, и, в частности, его статью 137 (2),

Основываясь на предложении Комиссии*(1),

Принимая во внимание заключение Экономического и социального комитета*(2),

После консультации с Комитетом регионов,

Действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 251 Договора*(3),

Поскольку:

(1) Хартия Сообщества об основных социальных правах работников, принятая 9 декабря 1989 г., устанавливает в пункте 7, что завершение создания внутреннего рынка должно привести к улучшению условий жизни и труда работников в Европейском сообществе и, что это улучшение должно охватить, если необходимо, развитие ряда положений о занятости, таких, как процедуры коллективных переговоров, и таких, которые относятся к банкротству.

(2) Директива 80/987/ЕЭС*(4) нацелена на обеспечение минимальных требований к защите работников в случае банкротства работодателя. В этой связи, государства-члены обязаны учредить органы, которые гарантировали бы выплаты выходных требований соответствующих работников.

(3) Изменения в законодательстве о банкротстве в государствах-членах и развитие внутреннего рынка требуют изменения некоторых положений настоящей Директивы.

(4) Правовая определенность и прозрачность также требуют разъяснения в отношении сферы действия и некоторых дефиниций Директивы 80/987/ЕЭС. В частности, возможность делать исключения, предоставляемая государствам-членам, должна отражаться в действующих положениях Директивы, а соответствующее Приложение должно быть отменено.

(5) В целях обеспечения справедливой защиты соответствующих работников, определение состояния банкротства должно быть адаптировано к новым тенденциям в законодательстве государств-членов, и также должно включать в себя концепции процедур несостоятельности иных, нежели ликвидация. В этом контексте, государства-члены в целях определения ответственности гарантийных фондов должны быть способны вводить положения о том, что если несостоятельность приводит к возбуждению нескольких процедур банкротства, ситуация должна рассматриваться в рамках единой процедуры банкротства.

(6) Должно быть обеспечено, чтобы работники, перечисленные в Директиве 97/81/ЕС от 15 декабря 1997 года относительно рамочного соглашения, заключенного между UNICE, CEEP и ETUC, о частичной занятости*(5), Директиве Совета 1999/70/ЕС от 28 июня 1999 года относительно рамочного соглашения, заключенного между UNICE, CEEP и ETUC, о временной работе*(6), и Директиве Совета 91/383/ЕЭС от 25 июня 1991 года, поддерживающей меры по стимулированию обеспечения на рабочем месте безопасности и здоровья временных работников и работников по срочным договорам*(7), не были исключены из сферы действия настоящей Директивы.

(7) В целях обеспечения правовой определенности для работников в случае несостоятельности предприятий, осуществляющих свою деятельности в нескольких государствах-членах, и укрепления прав работников в свете решений суда, должны вводиться такие положения, которые ясно устанавливают какие органы ответственны за оплату требований в этих случаях и устанавливают в качестве цели сотрудничества между административными органами государств-членов своевременную оплату выходных требований работников. Кроме того, необходимо обеспечить, чтобы соответствующая подготовка осуществлялась путем создания положений для сотрудничества между компетентными административными органами государств-членов.

(8) Государства-члены могут устанавливать пределы ответственности гарантийных фондов, которые должны быть совместимы с социальными задачами Директивы и могут учитывать требования различных уровней.

(9) В целях облегчения определения типа процедур несостоятельности, в частности в ситуации с трансграничным измерением, соответствующие положения должны обеспечивать уведомление Комиссии и других государств-членов о типах процедур несостоятельности, возбужденных в отношении гарантийных фондов.

(10) Директива 80/987/ЕЭС должна быть изменена соответственно.

(11) Задачей предусмотренных действий является изменение некоторых положений Директивы 80/987/ЕЭС, учитывая изменения в деятельности предприятий в Сообществе, она не может быть достаточно решена государствами-членами, но может быть лучшим образом решена на уровне Сообщества, Сообщество может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленном в статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, закрепленном в той же статье, настоящая Директива не идет далее того, что необходимо в целях решения ее задач.

(12) Комиссия должна нап

равить Европейскому парламенту и Совету доклад об имплементации и применении настоящей Директивы, в частности в отношении новых форм занятости, возникших в государствах-членах,

Приняли настоящую Директиву:

Совершено в Брюсселе, 23 сентября 2002 г.

За Европейский парламент Председатель

П. Кокс

За Совет Председатель

М. Фишер Бойл

_____________________________

*(1) OЖ C 154 E, 29.5.2001, с. 109.

*(2) OЖ C 221, 7.8.2001, с. 110.

*(3) Заключение Европейского парламента от 29 ноября 2001 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале), Общая позиция Совета от 18 февраля 2002 г. (ОЖ С 119 Е, 22.5.2001, с. 1) и Решение Европейского парламента от 14 мая 2002 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале). Решение Совета 27 июня 2002 г.

*(4) OЖ L 283, 28.10.1980, с. 23. Директива последний раз изменялась Актом о присоединении 1994 г.

*(5) OЖ L 14, 20.1.1998, с. 9. Директива последний раз изменялась Директивой 98/23/ЕС (OЖ L 131, 5.5.1998, с. 10).

*(6) OЖ L 175, 10.7.1999, с. 43.

*(7) OЖ L 206, 29.7.1991, с. 19.