Меморандум о принятии Программы действий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства экономики, торговли и промышленности Японии по расширению российско-японского торгово-инвестиционного сотрудничества (Токио, 28 февраля 2007 г.)

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство экономики, торговли и промышленности Японии приняли прилагаемую Программу действий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства экономики, торговли и промышленности Японии по расширению российско-японского торгово-инвестиционного сотрудничества и выразили намерение осуществлять совместную работу по последовательной реализации данной Программы действий.

Совершено в г. Токио 28 февраля 2007 года.

За Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации /подпись/

За Министерство экономики, торговли и промышленности Японии /подпись/

Программа
действий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства экономики, торговли и промышленности Японии по расширению российско-японского торгово-инвестиционного сотрудничества

Настоящая Программа разработана в соответствии с договоренностями, достигнутыми между Министром экономического развития и торговли Российской Федерации и Министром экономики, торговли и промышленности Японии, а также итогами Российско-Японского инвестиционного форума, состоявшегося 6-7 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге, и нацелена на существенное увеличение объема торговли и инвестиций между Российской Федерацией и Японией в среднесрочной перспективе.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство экономики, торговли и промышленности Японии отмечают наличие благоприятных предпосылок для достижения указанной цели, в частности, успешный ход реализации экономического раздела Российско-Японского Плана действий от 10 января 2003 года, а также принятие в ходе визита в Японию Президента Российской Федерации В.В. Путина в ноябре 2005 года серии документов об углублении сотрудничества в различных областях экономического взаимодействия.

Вместе с тем, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство экономики, торговли и промышленности Японии считают необходимым предпринять дополнительные шаги по переводу двустороннего торгово-инвестиционного сотрудничества на новый количественный и качественный уровень.

1. Понятийный аппарат

"Минэкономразвития России" - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

"МЭТП Японии" - Министерство экономики, торговли и промышленности Японии;

"Оба министерства" - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство экономики, торговли и промышленности Японии.

2. В области торговли

2.1 Оба министерства будут создавать условия для предсказуемости и стабильности доступа товаров и услуг во взаимной торговле.

2.2 Оба министерства будут осуществлять взаимодействие в укреплении функций созданных в январе 2006 года двусторонних "приемных по содействию торговле и инвестициям", призванных оказывать поддержку представителям российских и японских коммерческих организаций, испытывающих затруднения в ведении бизнеса на рынках друг друга.

Оба Министерства будут с использованием механизмов Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам проводить работу по урегулированию проблем, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности.

2.3 Оба министерства признают, что надлежащая защита интеллектуальной собственности будет способствовать расширению торговли на стабильной основе, и изучат возможности укрепления сотрудничества в этой сфере.

2.4 Оба министерства будут прилагать усилия, направленные на улучшение и диверсификацию товарной структуры двусторонней торговли.

Оба министерства готовы на принципах транспарентности и открытости путем консультаций способствовать решению возможных торговых споров с учетом норм международной торговли.

3. В области интеграции Российской Федерации в международную экономическую систему.

3.1 Оба министерства приветствуют завершение двусторонних переговоров в рамках процесса присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО).

МЭТП Японии продолжит оказание содействия Российской Федерации и в период после вступления последней в ВТО, в частности, путем предоставления опыта Японии по адаптации к нормам и правилам ГАТТ/ВТО в начальный "поствступительный" период.

3.2 МЭТП Японии приветствует интерес Российской Федерации к присоединению к Организации экономического сотрудничества и развития и тот вклад, который делает Российская Федерация на этом пути.

4. В области инвестиционного взаимодействия

С целью вывода инвестиционного сотрудничества на качественно новый уровень:

4.1 Оба министерства предпримут меры по установлению прямого взаимодействия между заинтересованными департаментами Минэкономразвития России и Департаментом внешнеторговой политики МЭТП Японии по вопросам, связанным со стратегиями развития российской и японской экономик, определением отдельных секторов экономики, а также региональных и промышленных кластеров, наиболее перспективных для расширения инвестиционного взаимодействия;

4.2 Оба министерства будут оказывать максимальное содействие расширению и совершенствованию деятельности созданной на основе Меморандума от 16 декабря 2003 года Российско-Японской организации по содействию торговле и инвестициям (РЯОСТИ) по следующим направлениям:

4.1.1 Проведение Российско-Японских инвестиционных форумов с участием представителей деловых кругов, предприятий и других организаций Российской Федерации и Японии для ознакомления с макроэкономической ситуацией, состоянием и перспективами развития инвестиционного климата, мерами правительств обеих стран по законодательному обеспечению и поощрению притока иностранных инвестиций;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.2 Развитие баз данных РЯОСТИ и усиление работы по отбору и содействию продвижению перспективных проектов, по взаимному обмену информацией и консультированию, по организации семинаров и бизнес-миссий, а также по урегулированию спорных вопросов, возникающих в процессе внешнеэкономической деятельности;

4.3 Оба министерства в рамках Российско-Японских инвестиционных форумов и других каналов двустороннего взаимодействия будут вести проработку вопросов использования механизмов концессий, инвестиционного фонда, особых экономических зон и других форм государственно-частного партнерства в Российской Федерации для участия японского бизнеса в конкретных проектах, в первую очередь, в инновационной сфере, создании объектов инфраструктуры, автомобильной промышленности и других перспективных отраслях;

4.4 Оба министерства готовы обменяться мнениями по вопросу применения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о поощрении и защите капиталовложений, подписанного 13 ноября 1998 года, которое является основой для осуществления инвестиций в Российской Федерации и в Японии. С этой целью возможно проведение экспертной встречи;

4.5 Оба министерства продолжат практику проведения периодических консультаций для обсуждения путей продвижения новых взаимовыгодных проектов инвестиционного сотрудничества с участием российских и японских коммерческих организаций.

5. В области расширения информационного обеспечения двусторонних торгово-экономических связей

5.1 В целях существенного расширения числа участников двусторонних торгово-экономических связей и вовлечения в хозяйственный оборот новых субъектов внешнеэкономической деятельности, в том числе малых и средних предприятий, а также представителей региональных бизнес-структур, оба министерства активизируют усилия по созданию эффективного механизма обеспечения представителей российских и японских деловых кругов надлежащей информацией по условиям ведения бизнеса соответственно в Российской Федерации и Японии, включая конкретные примеры успешно реализуемых проектов в области торговли и инвестиций, а также по быстрорастущим сегментам российского и японского рынков, представляющим обоюдный интерес для расширения инвестиционного взаимодействия.

5.2 В целях стимулирования сотрудничества в высокотехнологичных областях Минэкономразвития России проведет консультации с МЭТП Японии и заинтересованными представителями японских деловых кругов по условиям и формам содействия участию японских высокотехнологичных компаний в проектах, осуществляемых на территории особых экономических зон в Российской Федерации, а также о возможностях использования японского опыта при создании технопарков.

6. В области содействия расширению связей между малыми и средними предприятиями двух стран

6.1 В целях развития смежных отраслей промышленности и малого и среднего бизнеса Российской Федерации и Японии оба министерства будут осуществлять обмен информацией в области политики по поддержке малого и среднего бизнеса.

6.2 Оба министерства будут уделять особое внимание распространению информации о бизнесе в Российской Федерации и Японии из базы данных РЯОСТИ среди малых и средних предприятий обеих стран. Японская организация РЯОСТИ, со своей стороны, будет осуществлять это через Японскую организацию по развитию внешней торговли (ДЖЕТРО) и Японскую ассоциацию по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО), пользуясь поддержкой региональных торгово-промышленных палат и Японской организации по малому и среднему бизнесу и региональной инновации; Российская организация РЯОСТИ - через заинтересованные объединения деловых кругов Российской Федерации.

Оба министерства будут оказывать поддержку РЯОСТИ в консультационном обеспечении и в разрешении спорных вопросов, в частности, между малыми и средними предприятиями Российской Федерации и Японии, в целях развития двусторонних экономических связей в области малого и среднего бизнеса

6.3 В целях обмена информацией и расширения бизнеса между малыми и средними предприятиями Российской Федерации и Японии МЭТП Японии будет способствовать усилиям ДЖЕТРО и РОТОБО по совершенствованию их деятельности в области содействия малому и среднему бизнесу обеих стран, в том числе в проведении семинаров при поддержке Торгово-промышленной палаты Японии, Японской организации по малому и среднему бизнесу и региональной инновации, а также заинтересованных организаций деловых кругов Российской Федерации.

6.4 В рамках содействия привлечению инвестиций малых и средних предприятий Японии в Российскую Федерацию МЭТП Японии будет поддерживать деятельность ДЖЕТРО по содействию развитию смежных отраслей промышленности Российской Федерации и расширению деловых контактов между малыми и средними предприятиями Российской Федерации и Японии, а также усилия РОТОБО по совершенствованию ее программы поддержки малого и среднего бизнеса Российской Федерации путем консультационного содействия, приема стажеров и так далее.

7. В области расширения выставочно-ярмарочной деятельности и обмена делегациями специалистов

7.1 Минэкономразвития России при содействии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации будет регулярно и заблаговременно информировать МЭТП Японии, а также ДЖЕТРО и РОТОБО о планируемых к проведению на территории Российской Федерации выставках и ярмарках и будет оказывать содействие японским участникам данных мероприятий.

7.2 МЭТП Японии совместно с ДЖЕТРО и РОТОБО будет оказывать всевозможное содействие распространению информации о готовящихся в Российской Федерации выставках и ярмарках с целью обеспечения максимального числа японских участников этих мероприятий.

Аналогичные действия будут предприниматься МЭТП Японии совместно с ДЖЕТРО и РОТОБО для привлечения российских организаций к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Японии.

7.3 Оба министерства будут поощрять взаимные визиты делегаций представителей деловых кругов при поддержке, по мере необходимости, специализированных ассоциаций и организаций российского и японского бизнеса (Национальный комитет по развитию экономических отношений с Японией, Российско-Японский комитет по экономическому сотрудничеству, ДЖЕТРО, РОТОБО и др.) и, в частности, проведение в Российской Федерации и Японии специализированных семинаров, симпозиумов и "круглых столов" по дальнейшему развитию сотрудничества в наиболее перспективных областях экономического взаимодействия таких, как энергетика, транспортная инфраструктура, переработка нефти и газа, нефте- и газохимия, машиностроение, включая автомобилестроение и энергомашиностроение, информационные технологии, нанотехнологии, связь, а также в других сферах, представляющих взаимный интерес.

7.4 Департамент внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России и Департамент внешнеторговой политики МЭТП Японии будут вести мониторинг и координацию хода реализации настоящей Программы действий.