Совет министров иностранных дел СНГ в соответствии с Решением Совета глав государств от 30 мая 2003 года о выполнении Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года о направлении наблюдателей от СНГ на выборы Президента Республики Армения и выборы Национального Собрания Республики Армения решил:
(Подписи министров иностранных дел Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины)
Положение
о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах - участниках Содружества Независимых Государств
Настоящее Положение разработано на основании Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ, обобщения опыта деятельности групп наблюдателей от Содружества Независимых Государств в период подготовки и проведения выборов высших органов государственной власти в ряде государств - участников СНГ в 1999 - 2003 годах и с учетом "Рекомендаций для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами", принятых Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств 7 декабря 2002 года.
1. Миссию наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (далее - Миссия наблюдателей от СНГ) организует и координирует Исполнительный комитет СНГ на основании приглашения государства - участника СНГ, в котором проводятся выборы (референдум), Решения Совета глав государств СНГ от 30 мая 2003 года, признавшего необходимым продолжить и впредь практику направления наблюдателей от СНГ на президентские и парламентские выборы, а также референдумы в государства - участники Содружества Независимых Государств.
После получения приглашения государства - участника СНГ, в котором проводятся выборы (референдум), Исполнительный комитет СНГ обращается в государства-участники и органы СНГ с просьбой о предоставлении списков лиц, которые будут включены в состав Миссии наблюдателей от СНГ.
Исполнительный комитет СНГ в сроки, установленные национальным законодательством государства, проводящего выборы (референдум), направляет списки наблюдателей в Центральную избирательную комиссию для их аккредитации (регистрации).
2. Состав Миссии наблюдателей от СНГ формируется Исполнительным комитетом Содружества.
В состав Миссии наблюдателей от СНГ могут входить международные наблюдатели, представляющие законодательные, исполнительные и избирательные органы государств - участников СНГ, а также органы Содружества и интеграционные объединения, действующие на пространстве СНГ, приобретающие право на осуществление наблюдения за выборами (референдумами) в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством о выборах (референдумах), международными договорами и обязательствами государства - участника СНГ, в котором проводятся выборы (референдум).
3. Группы наблюдателей от СНГ, представляющие законодательные, исполнительные и избирательные органы государств - участников СНГ, а также органы Содружества и интеграционные объединения, действующие на пространстве СНГ, возглавляют координаторы, кандидатуры которых согласовываются с направляющими сторонами.
Кандидатура Главы Миссии наблюдателей от СНГ согласовывается Советом постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества по предложению Исполнительного комитета СНГ.
4. Деятельность Миссии наблюдателей от СНГ регулируется законодательством государства - участника Содружества, проводящего выборы (референдум), Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и международными обязательствами государства - участника Содружества, проводящего выборы (референдум), в области избирательного права.
5. Миссия наблюдателей от СНГ наделяется полномочиями в соответствии с Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, национальным законодательством государства, проводящего выборы (референдум).
6. Член Миссии наблюдателей от СНГ имеет право:
а) на получение от избирательных органов необходимой информации и копий указанных в национальном законодательстве избирательных документов;
б) на контакты с политическими партиями, коалициями, кандидатами, частными лицами, сотрудниками избирательных органов;
в) на свободное посещение всех избирательных участков и помещений для голосования, в том числе в день проведения голосования;
г) на наблюдение за ходом голосования, подсчетом голосов и установлением его результатов в условиях, обеспечивающих обозримость процедуры подсчета бюллетеней;
д) на ознакомление с практикой рассмотрения жалоб (заявлений) и претензий, связанных с нарушением законодательства о выборах (референдумах);
е) на информирование представителей избирательных органов о своих наблюдениях, рекомендациях - без вмешательства в работу органов, осуществляющих выборы (референдум);
ж) на публичное изложение своего мнения о подготовке и проведении выборов (референдумов) после окончания голосования.
7. Член Миссии наблюдателей от СНГ должен:
а) соблюдать конституцию и законы страны пребывания, требования настоящего Положения;
б) иметь при себе удостоверение об аккредитации (регистрации) в качестве международного наблюдателя, выдаваемое в порядке, определенном страной пребывания, и предъявлять его по требованию организаторов выборов (референдумов);
в) выполнять свои функции, руководствуясь принципами политической нейтральности, беспристрастности, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений по отношению к избирательным, государственным и иным органам, должностным лицам, участникам избирательного процесса;
г) не вмешиваться в избирательный процесс;
д) основывать все свои заключения на личном наблюдении и фактическом материале;
е) объективно оценивать основные параметры избирательного процесса и фиксировать свои наблюдения на избирательных участках в специальных анкетах, подготовленных Исполнительным комитетом СНГ, и направлять материалы наблюдения координаторам групп либо Главе Миссии.
8. Член Миссии наблюдателей от СНГ не может использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за ходом избирательной кампании (референдума). Государство - участник СНГ, проводящее выборы (референдум), оставляет за собой право лишать аккредитации (регистрации) тех международных наблюдателей от СНГ, которые нарушают национальное законодательство страны, проводящей выборы (референдум).
9. Материально-финансовое обеспечение деятельности члена Миссии наблюдателей от СНГ осуществляется за
