Приложение V. Поверхностные и подземные воды

Приложение V

1. Качество поверхностных вод

1.1. Показатели качества для классификации экологического состояния

1.1.1 Реки

Биологические показатели:

Состав и обилие водной флоры

Состав и обилие донной беспозвоночной фауны

Состав, обилие и возрастная структура рыбной фауны

Гидроморфологические показатели биологической характеристики

Гидрологический режим:

Количество и динамика расхода воды

Связь с подземными водными объектами

Непрерывность реки

Морфологические условия

Колебания глубины и ширины реки

Структура и подлежащие слои русла реки

Структура береговой зоны

Химические и химико-физические показатели биологической характеристики

Общие

Температурные условия

Насыщенность кислородом

Соленость

Окисляемость

Концентрация питательных веществ

Специфические загрязняющие вещества

Загрязнение всеми приоритетными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте

Загрязнение всеми остальными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте в значительных количествах

1.1.2 Озера

Биологические показатели качества

Состав, обилие и биомасса фитопланктона

Состав и обилие другой водной флоры

Состав и обилие придонной беспозвоночной фауны

Состав, обилие и возрастная структура рыбной фауны

Гидроморфологические показатели биологической характеристики

Гидрологический режим:

Количество и динамика расхода воды

Период существования объекта

Связь с подземным водным объектом

Морфологические условия:

Колебания глубины озера

Количество, структура, и подлежащие слои структуры дна озера

Структура берега озера

Химические и физико-химические показатели состояния биологической системы

Общие

Прозрачность

Температурные условия

Насыщенность кислородом

Соленость

Окисляемость

Концентрация питательных веществ

Специфические загрязняющие вещества

Загрязнение всеми приоритетными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте

Загрязнение всеми остальными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте в значительных количествах

1.1.3 Переходные воды

Биологические показатели качества

Состав, обилие и биомасса фитопланктона

Состав и обилие другой водной флоры

Состав и обилие придонной беспозвоночной фауны

Состав, обилие и возрастная структура рыбной фауны

Гидроморфологические показатели биологической характеристики

Морфологические условия:

Колебания глубины

Количество, структура, и подлежащие придонные слои

Структура приливной зоны

Приливный режим

Расход пресной воды

Подверженность волнениям

Химические и физико-химические показатели состояния биологической характеристики

Общие

Прозрачность

Температурные условия

Насыщенность кислородом

Соленость

Концентрация питательных веществ

Специфические загрязняющие вещества

Загрязнение всеми приоритетными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте

Загрязнение всеми остальными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте в значительных количествах

1.1.4 Прибрежные воды

Биологические характеристики:

Состав, обилие и биомасса фитопланктона

Состав и обилие другой водной флоры

Состав и обилие придонной беспозвоночной фауны

Гидроморфологические показатели биологической характеристики

Морфологические условия:

Колебания глубины

Количество, структура, и подлежащие слои пород

Структура приливной зоны

Приливный режим

Направление преобладающих течений

Подверженность волнениям

Химические и физико-химические показатели биологической характеристики

Общие:

Прозрачность

Температурные условия

Насыщенность кислородом

Соленость

Концентрация питательных веществ

Специфические загрязняющие вещества:

Загрязнение всеми приоритетными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте

Загрязнение всеми остальными веществами, которые обнаруживаются в данном водном объекте в значительных количествах.

1.1.5 Искусственные и сильно измененные поверхностные водные объекты

Показатели качества, применимые к искусственным и существенно видоизмененным поверхностным водным объектам, являются такими же, что и применяются к любым из четырех вышеуказанных категорий природных водных объектов, наиболее похожих на рассматриваемые искусственные и существенно видоизмененные поверхностные водные объекты.

1.2. Нормативные определения классификаций экологического качества

Таблица 1.2. Общее определение для рек, озер, переходных и прибрежных вод

В нижеследующем тексте дается общее определение экологического качества. Для целей классификации значения элементов экологического качества для каждой категории поверхностных вод представлены в Таблицах 1.2.1 - 1.2.4 ниже.

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Общие	Отсутствие или очень незначительные антропогенные изменения значений физико-химических и гидроморфологических элементов качества объекта поверхностных вод данного типа по сравнению со значениями, обычно ассоциируемыми с данным типом водного объекта в условиях отсутствия каких-либо воздействий. Значения биологических элементов качества объекта поверхностных вод соответствуют значениям, характерным для объектов данного типа при отсутствии воздействий, и не показывают или показывают очень незначительные признаки искажения. К ним относятся типовые условия и сообщества.	Значения биологических элементов качества для объекта поверхностных вод данного типа показывают слабый уровень искажения, вызванного деятельностью человека, и имеют незначительные отклонения от значений, обычно ассоциируемых с объектом поверхностных вод данного вида, находящимся в условиях отсутствия воздействий.	Значения биологических элементов качества для объекта поверхностных вод данного типа имеют умеренные отклонения от значений, обычно ассоциируемых с данным видом объекта поверхностных вод, находящимся в условиях отсутствия воздействий. Данные значения показывают признаки умеренного искажения, вызванного деятельностью человека, и имеют более значительные нарушения, чем при условиях хорошего качества.

Воды, имеющие качество ниже среднего, будут классифицированы как воды низкого или плохого качества.

Воды, показывающие признаки значительных изменений в значения биологических элементов качества для данного вида объекта поверхностных вод и в которых соответствующие биологические сообщества значительно отличаются от тех, которые обычно ассоциируются с данным видом объекта поверхностных вод в условиях отсутствия воздействий, будут классифицированы как объекты низкого качества.

Воды, показывающие признаки критических изменений значений биологических элементов качества для данного вида объекта поверхностных вод, и в которых значительные части соответствующих биологических сообществ, обычно ассоциируемых с данным видом объекта поверхностных вод в условиях отсутствия воздействий, отсутствуют, будут классифицированы как воды плохого качества.

1.2.1. Определения высокого, хорошего и среднего экологического качества рек

Биологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Фитопланктон	Таксономический состав фитопланктона полностью или практически полностью соответствует условиям отсутствия воздействий. Средняя распространенность фитопланктона полностью соответствует типовым физико-химическим условиям и не может значительно повлиять на изменение типовых условий прозрачности. Планктонное цветение происходит с частотой и интенсивностью, соответствующими типовым физико-химическим условиям	Имеются небольшие изменения в составе и распространенности планктонных таксонов по сравнению с типовыми сообществами. Такие изменения не указывают на какой-либо ускоренный рост водорослей, приводящий к нежелательным нарушениям баланса организмов, присутствующих в водном объекте, или физико-химического качества воды или осадка. Может происходить небольшое увеличение частоты и интенсивности типового планктонного цветения.	Состав планктонных таксонов умеренно отличается от типовых сообществ. Имеет место нарушение распространенности средней степени, способное вызвать нежелательное значительное нарушение значений других биологических и физико-химических элементов качества. Может происходить умеренное увеличение частоты и интенсивности планктонных цветений. Во время летних месяцев может происходить непрерывное цветение.
Макрофиты и фитобентос	Таксономический состав полностью или почти полностью соответствует условиям отсутствия воздействий. Обнаруживаемые изменения средней распространенности макрофитов и фитобентоса отсутствуют.	Небольшие изменения в составе и распространенности макрофитных и фитобентических таксонов по сравнению с типовыми сообществами. Данные изменения не являются показателем какого-либо ускоренного роста фитобентоса или более высоких форм жизни растений, являющегося причиной нежелательных нарушений баланса организмов, присутствующих в водном объекте, или физико-химического качества воды или осадка. Фитобентическое сообщество не подвержено негативному воздействию бактериальных пучков и оболочек, присутствующих в результате антропогенной деятельности.	Состав таксонов макрофитов и фитобентоса умеренно отличается от типового сообщества и значительно более искажен, чем при хорошем качестве. Присутствует наличие умеренных изменений в средней распространенности макрофитов и фитобентоса. В сообщество фитобентоса может происходить вмешательство, а в некоторых местах может происходить их вытеснение бактериальными пучками и оболочками, присутствие которых явилось результатом антропогенной деятельности.
Бентические беспозвоночные	Таксономический состав и распространенность полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий. Соотношение чувствительных к воздействиям таксонов и нечувствительных таксонов не показывает признаков отклонения от уровней в условиях отсутствия воздействий. Уровень видового разнообразия таксонов беспозвоночных не показывает признаков отклонения от уровней в условиях отсутствия воздействий.	Имеются небольшие изменения в составе и в распространенности таксонов беспозвоночных по сравнению с типовыми сообществами. Соотношение чувствительных и нечувствительных к воздействиям таксонов показывает небольшие отклонения от типовых уровней. Уровень видового разнообразия беспозвоночных показывает слабые признаки отклонений от типовых уровней.	Состав и распространенность таксонов беспозвоночных умеренно отличаются от типовых условий. Отсутствуют основные таксономические группы типового сообщества. Соотношение чувствительных и нечувствительных к воздействиям таксонов, а также уровень видового разнообразия существенно ниже типового уровня и значительно ниже, чем в условиях хорошего качества.
Рыбная фауна	Видовой состав и распространенность полностью или почти полностью соответствует условиям отсутствия воздействий. Присутствуют все типовые и чувствительные к воздействиям виды. Возрастные структуры рыбных сообществ свидетельствуют о незначительном антропогенном воздействии и не свидетельствуют о репродуктивных нарушениях или нарушениях в развитии какого-то отдельного вида.	Имеются небольшие отклонения видового состава и распространенности от типовых сообществ, которые могут быть отнесены к результатам антропогенного воздействия на физико-химические и гидроморфологические элементы качества. Возрастные структуры рыбных сообществ показывают признаки нарушений, которые могут быть отнесены к результатам антропогенного воздействия на физико-химические и гидроморфологические элементы качества, а также, в некоторых случаях, служат признаком репродуктивных нарушений или нарушений в развитии какого-либо отдельного вида, включая отсутствие ряда возрастных классов.	Состав и распространенность видов рыб умеренно отличается от типовых сообществ, которые могут быть отнесены к результатам антропогенного воздействия на физико-химические или гидроморфологические элементы качества. Возрастная структура рыбных сообществ показывает признаки существенных антропогенных нарушений, включая очень незначительную распространенность или полное отсутствие сравнительно умеренной части типовых разновидностей.

Гидроморфологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Гидрологический режим	Количественные и динамические показатели потока, а также обусловленная этим связь с грунтовыми водами, отражают условия полного или почти полного отсутствия воздействий.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Непрерывность течения реки	Непрерывность течения реки в результате антропогенного воздействия не нарушена и способствует свободной миграции водных организмов и переносу осадка.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Морфологические условия	Конфигурация канала, изменения ширины и глубины, скорости потока, состояние подпочвенного слоя, а также структура и состояние прибрежных зон полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

Физико-химические элементы качества*

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Общие условия	Значения физико-химических элементов полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий. Концентрация питательных веществ остается в диапазоне, обычно ассоциируемом с условиями отсутствия воздействий. Уровень засоленности, рН, кислородный баланс, способность к нейтрализации кислот и температура не показывают признаков антропогенного воздействия и находятся в диапазоне, обычно ассоциируемом с условиями отсутствия воздействий.	Температура, кислородный баланс, рН, способность нейтрализации кислот и уровень засоленности не достигают уровней за пределами диапазона, установленного для обеспечения функционирования типовой экосистемы и достижения вышеуказанных значений биологических элементов качества. Концентрации питательных веществ не превышают уровней, установленных для обеспечения функционирования типовой экосистемы и достижения вышеуказанных значений биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные синтетические загрязнители	Уровень концентрации, приближен к нулю, либо, по крайней мере, находится вне пределов обнаружения при помощи наиболее современных и широко используемых методов анализа.	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6, без ущерба действию Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС. (< НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные несинтетические загрязнители	Уровень концентрации остается в пределах диапазона, обычно ассоциируемого с условиями отсутствия воздействий (фоновые уровни = ФУ).	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6**, без ущерба действию Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС**. (<НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

_____________________________

* Используются следующие аббревиатуры: ФУ = фоновый уровень; НЭК = Норматив экологического качества.

** Применение стандартов, вытекающих из настоящего протокола, не требует сокращения концентрации загрязняющих веществ ниже фоновых уровней (НЭК>ФУ).

1.2.2. Определения высокого, хорошего и среднего экологического качества озер

Биологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Фитопланктон	Таксономический состав и распространенность фитопланктона полностью или почти полностью соответствует условиям отсутствия воздействий. Среднее количество биомассы фитопланктона соответствует типовым физико-химическим условиям и не способно оказать существенного влияния на типовые условия прозрачности. Планктонное цветение происходит с частотой и интенсивностью, соответствующими типовым физико-химическим условиям.	Небольшие изменения в составе и распространенности планктонных таксонов по сравнению с типовыми сообществами. Данные изменения не являются показателем какого-либо ускоренного роста водорослей, служащего причиной возникновения нежелательных нарушений в балансе организмов, присутствующих в водном объекте, либо физико-химического качества воды или донного осадка. Может происходить небольшое увеличение частоты и интенсивности типового планктонного цветения.	Состав и распространенность планктонных таксонов умеренно отличается от типовых сообществ. Присутствует умеренное нарушение биомассы, способное вызывать нежелательное значительное нарушение в состоянии других биологических элементов качества и физико-химическом качестве воды или осадка. Может происходить умеренное увеличение частоты и интенсивности планктонного цветения. В летние месяцы может отмечаться непрерывное цветение.
Макрофиты и фитобентос	Таксономический состав полностью или почти полностью соответствует условиям отсутствия воздействий. Обнаруживаемые изменения средней распространенности макрофитов и фитобентоса отсутствуют.	Небольшие изменения в составе и распространенности макрофитных и фитобентических таксонов по сравнению с типовыми сообществами. Данные изменения не являются показателем какого-либо ускоренного роста фитобентоса или более высокой формы жизни растений, служащего причиной нежелательного нарушения баланса организмов, присутствующих в водном объекте, или физико-химического качества воды или осадка. Фитобентическое сообщество не подвержено вредному воздействию бактериальных пучков и оболочек, присутствие которых стало результатом антропогенной деятельности.	Состав таксонов макрофитов и фитобентоса умеренно отличается от типового сообщества и значительно более искажен, чем наблюдается при хорошем качестве. Очевидное присутствие умеренных изменений средней распространенности макрофитов и фитобентоса. Бактериальные пучки и оболочки, наличие которых вызвано антропогенной деятельностью, могут наносить ущерб, а в некоторых районах вытеснять фитобентическое сообщество.
Бентические беспозвоночные	Таксономический состав и распространенность полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий. Соотношение чувствительных и нечувствительных к воздействиям таксонов не показывает признаков отклонения от уровней при условиях отсутствия воздействий. Уровень видового разнообразия таксонов беспозвоночных не показывает признаков отклонений от уровней в условиях отсутствия воздействий.	Имеются небольшие изменения в составе и распространенности таксонов беспозвоночных по сравнению с типовыми сообществами. Соотношение чувствительных и нечувствительных к воздействиям таксонов говорит о незначительных отклонениях от типовых уровней. Уровень видового разнообразия таксонов беспозвоночных говорит о слабых признаках отклонений от типовых уровней.	Состав и распространенность таксонов беспозвоночных умеренно отличается от типовых условий. Отсутствуют основные таксономические группы типового сообщества. Соотношение чувствительных и нечувствительных к воздействиям таксонов и уровень видового разнообразия значительно ниже типового уровня и также значительно ниже, чем при условиях хорошего качества.
Рыбная фауна	Видовой состав и распространенность полностью или почти полностью соответствует условиям отсутствия воздействий. Присутствуют все типовые и чувствительные к воздействиям виды. Возрастная структура рыбных сообществ показывает небольшие признаки антропогенного воздействия и не свидетельствуют о репродуктивных нарушениях или нарушениях в развитии какого-то отдельного вида.	Имеются небольшие отклонения видового состава и распространенности от типовых сообществ, возникшие в результате антропогенного воздействия на физико-химические или гидроморфологические элементы качества. Возрастные структуры рыбных сообществ показывают признаки нарушений, возникших в результате антропогенных воздействий на физико-химические или гидроморфологические элементы качества, и в ряде случаев служат признаком репродуктивных нарушений или нарушений в развитии какого-либо отдельного вида, включая отсутствие некоторых возрастных групп.	Состав и распространенность видов рыб умеренно отличается от типовых сообществ в результате антропогенного воздействия на физико-химические или гидроморфологические элементы качества. Возрастная структура рыбных сообществ показывает значительные признаки нарушений, возникших в результате антропогенных воздействий на физико-химические и гидроморфологические элементы качества, включая чрезвычайно слабую распространенность или абсолютное отсутствие относительно умеренной части типовых разновидностей.

Гидроморфологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Гидрологический режим	Количественные и динамические характеристики потока, уровня, времени пребывания и обусловленная этим связь с грунтовыми водами отражают состояние полного или почти полного отсутствия воздействий.	Состояние, соответствующее достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Морфологические условия	Изменения глубины озера, количество и структура подпочвенного слоя, а также структура и состояние береговой зоны озера полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий.	Состояние, соответствующее достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

Физико-химические элементы качества*

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Общие условия	Значения физико-химических элементов полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий. Концентрации питательных веществ остаются в диапазоне, обычно ассоциируемом с условиями отсутствия воздействий. Уровни засоленности, рН, кислородный баланс, способность к нейтрализации кислот, прозрачность и температура не показывают признаков антропогенного воздействия и находятся в диапазоне, обычно ассоциируемом с условиями отсутствия воздействий.	Температура, кислородный баланс, рН, способность нейтрализации кислот, прозрачность и уровень засоленности не достигают уровней за пределами установленного диапазона для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных значений для биологических элементов качества. Концентрации питательных веществ не превышают уровней, установленных для обеспечения функционирования данной экосистемы и достижения вышеуказанных значений для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные синтетические загрязнители	Уровень концентрации, приближен к нулю, либо, по крайней мере, находится вне пределов обнаружения при помощи наиболее современных и широко используемых методов анализа.	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6, без ущерба для положений Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС. (< НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные несинтетические загрязнители	Уровень концентрации остается в пределах диапазона, обычно ассоциируемого с условиями отсутствия воздействий (фоновые уровни = ФУ).	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6**, без ущерба для положений Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС (<НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

_____________________________

* Используются следующие аббревиатуры: ФУ = фоновый уровень; НЭК = Норматив экологического качества.

** Применение стандартов, вытекающих из настоящего протокола, не требует сокращения концентрации загрязняющих веществ ниже фоновых уровней (НЭК>ФУ).

1.2.3. Определение для высокого, хорошего и среднего экологического качества переходных вод

Биологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Фитопланктон	Состав и распространенность фитопланктонных таксонов соответствует условиям отсутствия воздействий. Средняя фитопланктонная биомасса соответствует типовым физико-химическим условиям и не оказывает существенного влияния на типовые условия прозрачности. Частота и интенсивность планктонного цветения соответствует типовым физико-химическим условиям.	Имеются небольшие изменения в составе и распространенности фитопланктонных таксонов показывают признаки небольших нарушений. Имеются небольшие изменения в биомассе по сравнению с типовыми условиями. Такие изменения не свидетельствуют о каком-либо ускоренном росте водорослей, приводящем к нежелательным нарушениям в балансе организмов, присутствующих в водном объекте или физико-химического качества воды. Может наблюдаться небольшое увеличение частоты и интенсивности типового планктонного цветения.	Состав и распространенность фитопланктонных таксонов умеренно отличается от типовых условий. Имеется умеренное нарушение биомассы, которое может привести к значительному нежелательному нарушению состояния других биологических элементов качества. Может происходить умеренное увеличение частоты и интенсивности планктонных цветений. В летние месяцы может отмечаться непрерывное цветение.
Макроводоросли	Состав таксонов макроводорослей соответствует условиям отсутствия воздействий. Обнаружимые изменения покрова макроводорослей отсутствуют.	Имеются небольшие изменения в составе и распространенности таксонов макроводорослей по сравнению с типовыми сообществами. Такие изменения не указывают на какой-либо ускоренный рост фитобентоса или более высокую форму жизни растений, способные привести к нежелательным нарушениям баланса организмов, присутствующих в водном объекте, либо физико-химического качества воды.	Состав таксонов макроводорослей умеренно отличается от типовых условий и значительно более искажен, чем при хорошем качестве. Очевидное наличие умеренных изменений средней распространенности крупных водорослей, способные привести к нежелательным нарушениям баланса организмов, присутствующих в водном объекте.
Покрытосеменные растения	Таксономический состав полностью или почти полностью соответствует условиям отсутствия воздействий. Отсутствие обнаружимых изменений в распространенности покрытосеменных растений, являющихся результатом антропогенной деятельности.	Имеются небольшие изменения в составе таксонов покрытосеменных по сравнению с типовыми сообществами. Распространенность покрытосеменных обнаруживает слабые признаки нарушения.	Состав таксонов покрытосеменных умеренно отличается от типовых сообществ и значительно больше искажен, нежели чем при хорошем качестве. Имеются умеренные искажения в распространенности таксонов покрытосеменных.
Бентические беспозвоночные	Уровень разнообразия и распространенность таксонов беспозвоночных в пределах, ассоциируемых с условиями отсутствия воздействий. Имеются все чувствительные к воздействиям таксоны, наличие которых обусловлено отсутствием воздействий.	Уровень разнообразия и распространенность таксонов беспозвоночных находятся немного за пределами, ассоциируемыми с типовыми условиями. Имеется большинство чувствительных к воздействиям таксонов типовых сообществ.	Уровень разнообразия и распространенность таксонов беспозвоночных находятся на умеренном удалении от пределов, ассоциируемых с типовыми условиями. Имеются таксоны, служащие показателями загрязнения. Отсутствуют многие чувствительные к воздействиям таксоны типовых сообществ.
Рыбная фауна	Состав и распространенность соответствуют условиям отсутствия воздействий.	Распространенность чувствительных к воздействиям видов говорит о небольшом искажении типовых условий, связанных с результатами антропогенных воздействий на физико-химические или гидроморфологические элементы качества.	В результате антропогенных воздействий на физико-химические или гидроморфологические элементы качества отсутствует умеренная часть типовых видов, чувствительных к воздействиям.

Гидроморфологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Приливный режим	Режим потока пресных вод полностью или почти полностью соответствует условиям отсутствия воздействий.	Состояние, соответствующее достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Морфологические условия	Изменения глубины, состояние подпочвенного слоя, а также структура и состояние межприливных зон полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий.	Состояние, соответствующее достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

Физико-химические элементы качества*

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Общие условия	Физико-химические элементы полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий. Концентрация питательных веществ остается в диапазоне, обычно ассоциируемом с условиями отсутствия воздействий. Температура, кислородный баланс и прозрачность не показывают признаков антропогенного воздействия и находятся в диапазоне, обычно ассоциируемом с условиями отсутствия воздействий.	Температура, условия окисляемости и прозрачность не достигают уровней за пределами установленного диапазона для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных показателей биологических элементов качества. Концентрация питательных веществ не превышает уровней, установленных для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных показателей биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные синтетические загрязнители	Уровень концентрации, приближен к нулю, либо, по крайней мере, находится вне пределов обнаружения при помощи наиболее современных и широко используемых методов анализа.	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6, без ущерба для положений Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС. (< НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные несинтетические загрязнители	Уровень концентрации остается в пределах диапазона, обычно ассоциируемого с условиями отсутствия воздействий (фоновые уровни = ФУ).	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6**, без ущерба для положений Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС (<НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

_____________________________

* Используются следующие аббревиатуры: ФУ = фоновый уровень; НЭК = Норматив экологического качества.

** Применение стандартов, вытекающих из настоящего протокола, не требует сокращения концентрации загрязняющих веществ ниже фоновых уровней (НЭК>ФУ).

1.2.4. Определения для высокого, хорошего и среднего экологического качества прибрежных вод

Биологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Фитопланктон	Состав и распространенность фитопланктонных таксонов соответствует условиям отсутствия воздействий. Средняя фитопланктонная биомасса соответствует типовым физико-химическим условиям и не оказывает существенного влияния на типовые условия прозрачности. Планктонное цветение происходит с частотой и интенсивностью, соответствующими типовым физико-химическим условиям.	Состав и распространенность планктонных таксонов показывает признаки небольших нарушений. Имеются небольшие изменения в биомассе по сравнению с типовыми условиями. Данные изменения не свидетельствуют о каком-либо ускоренном росте водорослей, вызывающем нежелательные нарушения в балансе организмов, присутствующих в водном объекте, или в физико-химическом качестве воды. Может происходить небольшое увеличение частоты и интенсивности типового планктонного цветения.	Состав и распространенность планктонных таксонов показывает признаки умеренных нарушений. Биомасса водорослей находится значительно за пределами диапазона, ассоциируемого с типовыми условиями, и может вызывать нарушения других биологических элементов качества. Может происходить умеренное увеличение частоты и интенсивности планктонных цветений. В летние месяцы может отмечаться устойчивое непрерывное цветение.
Макроводоросли и покрытосеменные растения	Имеются все чувствительные к воздействиям таксоны макроводорослей и покрытосеменных растений, ассоциируемые с условиями отсутствия воздействий. Уровни покрова макроводорослей и распространенность покрытосеменных растений соответствуют условиям отсутствия воздействий.	Имеется большинство чувствительных к воздействиям таксонов макроводорослей и покрытосеменных растений, ассоциируемых с условиями отсутствия воздействий. Уровень покрова макроводорослей и распространенность покрытосеменных растений покрытосеменных показывают небольшие признаки нарушений.	Отсутствие умеренного количества чувствительных к воздействиям таксонов макроводорослей и покрытосеменных растений, ассоциируемых с условиями отсутствия воздействий. Покров макроводорослей и распространенность покрытосеменных растений содержат признаки умеренных нарушений, способных вызвать нежелательное нарушение баланса организмов, присутствующих в водном объекте.
Бентические беспозвоночные	Уровень видового разнообразия и распространенность таксонов беспозвоночных находится в пределах, ассоциируемых с условиями отсутствия воздействий. Имеются все чувствительные к воздействиям таксоны, ассоциируемые с условиями отсутствия воздействий.	Уровень видового разнообразия и распространенность таксонов беспозвоночных находится немного за пределами, ассоциируемыми с условиями отсутствия воздействий. Имеется большинство чувствительных к воздействиям таксонов, ассоциируемых с условиями отсутствия воздействий.	Уровень видового разнообразия и распространенность таксонов беспозвоночных находятся умеренно за пределами диапазона, ассоциируемого с типовыми условиями. Имеются таксоны, выступающие показателями загрязнения. Отсутствуют многие чувствительные к воздействиям таксоны типовых сообществ.

Гидроморфологические элементы качества

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Приливный режим	Режим потока пресных вод, направление и скорость доминирующих течений полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий.	Состояние, соответствующее достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Морфологические условия	Изменения глубины, структура и подпочвенный слой прибрежного дна, а также структура и состояние межприливных зон полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий.	Состояние, соответствующее достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

Физико-химические элементы качества*

Элемент	Высокое качество	Хорошее качество	Среднее качество
Общие условия	Физико-химические элементы полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий. Концентрация питательных веществ остается в пределах диапазона, обычно ассоциируемого с условиями отсутствия воздействий. Температура, кислородный баланс и прозрачность не показывают признаков антропогенного воздействия и остаются в пределах диапазона, обычно ассоциируемого с условиями отсутствия воздействий.	Температура, кислородный баланс и прозрачность не достигают уровней за пределами диапазона, установленных для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных показателей для биологических элементов качества. Концентрация питательных веществ не превышает уровней, установленных для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные синтетические загрязнители	Уровень концентрации, приближен к нулю, либо, по крайней мере, находится вне пределов обнаружения при помощи наиболее современных и широко используемых методов анализа.	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6, без ущерба для положений Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС. (< НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные несинтетические загрязнители	Уровень концентрации остается в пределах диапазона, обычно ассоциируемого с условиями отсутствия воздействий (фоновые уровни = ФУ).	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6**, без ущерба для положений Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС (<НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

_____________________________

* Используются следующие аббревиатуры: ФУ = фоновый уровень; НЭК = Норматив экологического качества.

** Применение стандартов, вытекающих из настоящего протокола, не требует сокращения концентрации загрязняющих веществ ниже фоновых уровней (НЭК>ФУ).

1.2.5. Определения максимального, хорошего и среднего экологического потенциала существенно видоизмененных или искусственных водных объектов

Элемент	Максимальный экологический потенциал	Хороший экологический потенциал	Средний экологический потенциал
Биологические элементы качества	Значения соответствующих биологических элементов качества отражают, насколько это возможно, значения, ассоциированные с наиболее близким для сравнения типом объекта поверхностных вод, с учетом физических условий, возникших в результате искусственных или существенно видоизмененных характеристик водного объекта.	Имеются небольшие изменения в значениях соответствующих биологических элементов качества по сравнению со значениями, полученными в условиях максимального экологического потенциала.	Имеются умеренные изменения в значениях соответствующих биологических элементов качества по сравнению со значениями, полученными в условиях максимального экологического потенциала. Данные значения являются значительно более искаженными, нежели чем полученные в условиях хорошего качества.
Гидроморфологические элементы	Гидроморфологические условия соответствуют только тем воздействиям на объект поверхностных вод, которые стали результатом искусственных или существенно видоизмененных характеристик водного объекта после принятия всех смягчающих мер для обеспечения наиболее полного приближения состояния водного объекта к экологическому континууму, в том числе, касающемуся миграции фауны и подходящих мест для нереста и размножения.	Состояние, соответствующее достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Физико-химические элементы качества
Общие условия	Физико-химические элементы полностью или почти полностью соответствуют условиям отсутствия воздействий, относящихся к объектам поверхностных вод, наиболее сопоставимым с данным искусственным или существенно видоизмененным водным объектом. Концентрации питательных веществ остаются в диапазоне, обычно ассоциируемом с такими условиями отсутствия воздействий. Уровни температуры, кислородного баланса и рН соответствуют уровням, присутствующим в наиболее сопоставимым поверхностных водных объектах в условиях отсутствия воздействий.	Значения для физико-химических элементов находятся в пределах уровней, установленных для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных значений для биологических элементов качества. Температура и рН не достигают уровней, находящихся за пределами диапазона, установленного для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных значений для биологических элементов качества. Концентрации питательных веществ не превышают уровней, установленных для обеспечения функционирования экосистемы и достижения вышеуказанных значений для биологических элементов качества.	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные синтетические загрязнители	Уровень концентрации, приближен к нулю, либо, по крайней мере, находится вне пределов обнаружения при помощи наиболее современных и широко используемых методов анализа.	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6, без ущерба действию Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС. (< НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.
Отдельные несинтетические загрязнители	Уровень концентрации остается в пределах диапазона, обычно ассоциируемого с условиями отсутствия воздействий, обнаруженными в типе объекта поверхностных вод, наиболее приближенного по своим характеристикам к искусственному или к существенно видоизмененному водному объекту (фоновые уровни = ФУ).	Уровень концентрации не превышает стандартов, установленных в соответствии с процедурой, подробно описанной в пункте 1.2.6*, без ущерба действию Директивы 91/414/ЕС и Директивы 98/8/ЕС (<НЭК)	Условия, соответствующие достижению вышеуказанных показателей для биологических элементов качества.

_____________________________

* Применение стандартов, вытекающих из настоящего протокола, не требует сокращения концентрации загрязняющих веществ ниже фоновых уровней (НЭК>ФУ).

1.2.6. Процедура установления химических стандартов качества в государствах-членах ЕС

При выведении стандартов экологического качества для загрязняющих веществ, перечисленных в пунктах 1 - 9 Приложения VIII, с целью охраны водной биоты, государствам-членам ЕС следует действовать в соответствии со следующими положениями. Стандарты могут устанавливаться в отношении воды, осадка или биоты.

При наличии возможности необходимо собрать данные на текущий момент и за продолжительное время в отношении нижеперечисленных таксонов, являющиеся актуальными для определенного типа водного объекта, а также любых других таксонов, в отношении которых имеются данные. "Базовый набор" таксонов включает в себя следующее:

- водоросли и/или макрофиты;

- дафнии или репрезентативные для соленых вод организмы;

- рыба.

Установление экологического стандарта качества

При установлении максимальной средней годовой концентрации будет применяться следующая процедура:

(i) государствам-членам ЕС необходимо установить надлежащие факторы безопасности, в каждом отдельном случае соответствующие характеру и качеству имеющихся данных и указаниям, изложенным в разделе 3.3.1. Части II "Техническое руководство в поддержку Директивы 93/67/ЕЭС Европейской Комиссии об оценке риска для новых зарегистрированных веществ и Регламента (ЕС) 1488/94 Европейской Комиссии об оценке риска для существующих веществ", а также факторам безопасности, указанным в следующей таблице:

ГАРАНТ:

Регламентом Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 1907/2006 от 18 декабря 2006 г. Директива Совета 93/67/ЕС отменена с 1 августа 2008 г., Регламент Комиссии N 1488/94 отменён с 1 июня 2008 г.

	Фактор безопасности
Не менее одного случая L(E)C50 по каждому из трех трофических уровней базового списка	1000
Один случай хронической концентрации, не ведущей к видимым эффектам (рыба или дафния или репрезентативный организм для соленых вод)	100
Два случая хронической концентрации, не ведущей к видимым эффектам, по видам, представляющим два трофических уровня (рыба и/или дафния или репрезентативный организм для соленых вод и/или водоросль)	50
Случаи хронической концентрации, не ведущей к видимым эффектам, из числа вредного воздействия как минимум по трем видам (обычно рыба, дафния или репрезентативный организм для соленых вод и водоросль), представляющим три трофических уровня	10
Другие случаи, в том числе полевые данные или модели экосистем, позволяющие рассчитывать и применять более точные факторы безопасности	Оценка по каждому отдельному случаю

(ii) в тех случаях, когда имеются данные по устойчивости и биоаккумуляции, их необходимо будет принимать в расчет при выведении окончательного значения экологического стандарта качества;

(iii) стандарт, выведенный таким образом, должен быть сравнен с любыми данными полевых исследований. В случае возникновения аномалий, расчет стандарта будет необходимо пересмотрен в целях расчета более точного фактора безопасности;

(iv) полученный стандарт будет подлежать рассмотрению, включая обсуждение с общественностью, для получения возможности расчета более точного фактора безопасности.

1.3. Мониторинг экологического и химического качества поверхностных вод

Мониторинговая сеть для поверхностных вод будет создана в соответствии с требованиями Статьи 8. Мониторинговая сеть должна быть разработана таким образом, чтобы давать последовательную и полную картину экологического и химического качества в рамках каждого речного бассейна и позволять производить классификацию водных объектов на пять классов в соответствии с нормативными определениями, содержащимися в разделе 1.2. Государства-члены ЕС должны будут предоставить карту или карты, содержащую изображение сети мониторинга поверхностных вод в плане управления речным бассейном.

На основе характеристики и оценки воздействия, проведенной в соответствии со Статьей 5 и Приложением II, для каждого периода, к которому относится план управления речным бассейном, государствами-членами ЕС должна будет принята программа мониторинговых исследований и рабочая программа мониторинга. В некоторых случаях может возникнуть необходимость принятия государствами-членами ЕС программ мониторинговых расследований.

Государства-члены ЕС будут проводить мониторинг параметров, являющихся показателями качества по каждому соответствующему элементу качества. При выборе параметров для биологических элементов качества государства-члены ЕС должны будут определить надлежащий таксономический уровень, требующийся для достижения адекватного уровня надежности и точности при классификации элементов качества. Оценки уровня надежности и точности результатов, содержащиеся в программах мониторинга, должны быть указаны в плане.

1.3.1. План программы мониторинговых исследований

Цель

Государства-члены ЕС будут принимать программы мониторинговых исследований, чтобы обеспечить предоставление информации для:

- дополнения и подтверждения процедуры оценки, подробно изложенной в Приложении II;

- результативной и эффективной разработки будущих программ мониторинга;

- оценки долгосрочных изменений природных условий; и

- оценки долгосрочных изменений, произошедших в результате обширной антропогенной деятельности.

Результаты указанного мониторинга будут проанализированы и использованы в сочетании с процедурой оценки воздействия, описанной в Приложении II, для определения требований в отношении программ мониторинга в существующих и будущих планах управления речным бассейном.

Выбор месторасположения пунктов проведения мониторинга

Мониторинговые исследования будут проводиться на базе поверхностных водных объектов, достаточных для проведения оценки общего качества поверхностных вод в пределах каждой зоны или подзон водосбора в пределах района речного бассейна. При выборе указанных объектов государства-члены ЕС обязаны обеспечить, если это применимо, чтобы мониторинг проводился в таких местах, где:

- скорость водного потока является значительной в переделах района речного бассейна, в-целом, включая точки расположения на крупных реках, площадь водосбора которых превышает 2 500 кв. км.

- объем имеющейся воды является значительным в пределах района речного бассейна, включая большие озера и водохранилища,

- значительные водные объекты пересекают границу государства-члена ЕС,

- места расположения определены в соответствии с Решением об информационном обмене 77/795/ЕЭС и в таких иных местах, которые необходимы для оценки нагрузки загрязнений, переносимых через границы государства-члена ЕС, а также переносимых в морскую водную среду.

Выбор элементов качества

Мониторинговые исследования проводятся по каждой точке проведения мониторинга в течение одного года за период, охватываемый планом управления речным бассейном по:

- параметрам, служащим показателями для всех биологических элементов качества;

- параметрам, служащим показателями для всех гидроморфологических элементов качества,

- параметрам, служащим показателями для всех общих физико-химических элементов качества;

- списку приоритетных загрязняющих веществ, сбрасываемых в речной бассейн или подбассейн; а также

- другим загрязняющим веществам, сбрасываемым в значительном количестве в речной бассейн или подбассейн,

если только по результатам предыдущих мониторинговых исследований не было установлено, что данный водный объект достиг хорошего качества, а анализ воздействия от человеческой деятельности в соответствии с Приложением II не выявил каких-либо изменений данного воздействия на водный объект. В указанных случаях мониторинговые исследования должны проводиться по каждому третьему плану управления речным бассейном.

1.3.2. План рабочего мониторинга

Рабочий мониторинг будет проводиться с целью:

- определения качественного состояния водных объектов, подверженных риску невыполнения своих экологических целей, а также

- оценки любых изменений в качестве таких водных объектов в результате осуществления программы мероприятий.

В течение периода действия плана управления речным бассейном в программу могут вноситься изменения исходя из информации, полученной в рамках выполнения требований Приложения II или требований данного Приложения, в частности, чтобы позволить сокращение частоты в тех случаях, когда воздействие было признано незначительным, или была снята соответствующая нагрузка.

Выбор места расположения мониторинговых точек

Рабочий мониторинг должен проводиться для всех водных объектов, в отношении которых было установлено, либо на основании оценки воздействия, проведенной в соответствии с Приложением II, либо на основании результатов мониторинговых исследований, что они подвержены риску недостижения своих экологических целей в соответствии со Статьей 4, а также в отношении водных объектов, в которые сбрасываются вещества, включенные в приоритетный список загрязняющих веществ. Расположение мониторинговых точек в отношении веществ, включенных в приоритетный список, следует выбирать в соответствии с нормами законодательства, устанавливающими соответствующий стандарт экологического качества. Во всех остальных случаях, в том числе, в отношении веществ, включенных в приоритетный список, по которым в данных нормах законодательства не содержится какого-либо специального руководства, выбор места расположения точек для проведения мониторинга будет осуществляться следующим образом:

- в отношении объектов, подверженных риску значительного воздействия, причиняемого точечными источниками, достаточное количество мониторинговых точек в пределах каждого объекта для проведения оценки масштаба и степени воздействия в результате данного точечного источника. В тех случаях, когда водный объект подвергается воздействию нескольких точечных источников, выбор расположения мониторинговых точек может осуществляться для проведения оценки масштаба и степени воздействия в целом,

- в отношении объектов, подверженных риску значительного воздействия, причиняемого диффузными источниками, достаточное количество мониторинговых точек из числа выбранных объектов для оценки масштаба и степени воздействия диффузных источников. Выбор объектов должен быть произведен таким образом, чтобы данные объекты были репрезентативными в отношении соответствующих рисков проявления воздействий от диффузных источников, а также в отношении соответствующих рисков недостижения хорошего качества поверхностных вод.

- в отношении объектов, подверженных риску значительного гидроморфологического воздействия, достаточное количество мониторинговых точек из числа выбранных объектов для оценки масштаба и степени гидроморфологического воздействия. Выбор объектов должен быть показательным в отношении общего гидроморфологического воздействия, которому подвержены все водные объекты.

Выбор элементов качества

Для произведения оценки масштаба воздействия на поверхностные водные объекты государства-члены ЕС проводят мониторинг элементов качества, являющихся показательными в отношении воздействий, которым подвержен объект или объекты. Для оценки результатов указанных воздействий в необходимых случаях государства-члены ЕС проводят мониторинг:

- параметров, являющихся показателями биологических элементов качества или элементов, наиболее чувствительных к воздействиям, которым подвержены водные объекты,

- всех сбрасываемых в воду веществ, включенных в приоритетный список, а также иных загрязняющих веществ, сбрасываемых в воду в значительных количествах,

- параметров, являющихся показателями гидроморфологического элемента качества, наиболее чувствительного к выявленному воздействию.

1.3.3. План мониторингового расследования

Цель

Мониторинговое расследование проводится в случаях:

- когда причина для любых превышений неизвестна,

- когда результаты мониторинговых исследований указывают на то, что цели, установленные в Статье 4 в отношении водных объектов, скорее всего, не будут достигнуты, а порядок проведения рабочий мониторинг еще не был установлен для определения причин, по которым водный объект или водные объекты не достигли своих экологических целей, или

- когда необходимо оценить масштаб и воздействия в результате аварийных загрязнений,

а также должно содержать информацию об определении программы мероприятий для достижения экологических целей и специальных мер, необходимых для ликвидации последствий аварийных загрязнений.

1.3.4. Частота мониторинга

В отношении периодичности проведения наблюдательного мониторинга частота для мониторинга параметров, свидетельствующих о физико-химических элементах качества, как указано ниже, будет применяться, если только более продолжительные интервалы не будут являться более оправданными, исходя из технических данных и мнения специалистов. Наблюдательный мониторинг в отношении биологических или гидроморфологических элементов качества должен проводиться, не менее, чем один раз за период проведения наблюдательного мониторинга.

В отношении периодичности проведения оперативного мониторинга требуемая частота для любого параметра должна определяться государствами-членами ЕС таким образом, чтобы обеспечивать наличие достаточного объема данных для проведения достоверной оценки качества по соответствующему элементу качества. Проводить мониторинг рекомендуется с интервалами, не превышающими интервалы, указанные в таблице ниже, если только более продолжительные интервалы не являются более предпочтительными исходя из технических данных и по мнению специалистов.

Выбор частоты проведения мониторинга должен позволять достижение приемлемого уровня надежности и точности данных. В плане управления речным бассейном должна быть указана оценка уровня надежности и точности данных, полученных с помощью используемой системы мониторинга.

При выборе частоты мониторинга необходимо принять во внимание подверженность параметров изменениям в результате как природных, так и антропогенных факторов. Время проведения мониторинга должно быть определено таким образом, чтобы минимизировать воздействие сезонных изменений на его результаты, и, таким образом, обеспечить, чтобы полученные результаты отражали изменения в водном объекте под воздействием антропогенных факторов. Для достижения данной цели, при необходимости, в течение разных сезонов одного и того же года должен проводиться дополнительный мониторинг.

Показатель качества

Реки

Озера

Переходные воды

Прибрежные воды

Биологическое

Фитопланктон	6 месяцев	6 месяцев	6 месяцев	6 месяцев
Другая водная флора	3 года	3 года	3 года	3 года
Макробеспозвоночные	3 года	3 года	3 года	3 года
Рыба	3 года	3 года	3 года

Гидроморфологическое

Продолжительность	6 лет
Гидрология	Непрерывно	1 месяц
Морфология	6 лет	6 лет	6 лет	6 лет

Физико-химическое

Температурные условия	3 месяца	3 месяца	3 месяца	3 месяца
Насыщение кислородом	3 месяца	3 месяца	3 месяца	3 месяца
Соленость	3 месяца	3 месяца	3 месяца
Содержание питательных веществ	3 месяца	3 месяца	3 месяца	3 месяца
Окисляемость	3 месяца	3 месяца
Другие загрязняющие вещества	3 месяца	3 месяца	3 месяца	3 месяца
Приоритетные вещества	1 месяц	1 месяц	1 месяц	1 месяц

1.3.5. Дополнительные требования к мониторингу охраняемых территорий

Требующиеся выше программы мониторинга должны быть дополнены с целью выполнения следующих требований:

Места забора питьевой воды

Объекты поверхностных вод, определенные в Статье 7, производящие в среднем более 100 в день, должны быть отнесены к точкам проведения мониторинга и должны стать предметом такого дополнительного мониторинга, как потребуется, в целях выполнения требований этой статьи. Мониторинг таких водных объектов должен проводиться по всем сбрасываемым приоритетным веществам и всем другим веществам, сбрасываемым в значительном количестве, способном повлиять на качество воды в водоеме, и контролируемым в соответствии с Директивой по питьевой воде. Мониторинг должен проводиться в соответствии с частотой, определенной ниже:

Обсуживаемый населенный пункт	Частота
< 10 000 жителей	4 раза в год
от 10 000 до 30 000 жителей	8 раз в год
> 30 000 жителей	12 раз в год

Охраняемые территории для сохранения сред обитания и видов

Водные объекты, формирующие данные территории, подлежат включению в вышеупомянутую программу оперативного мониторинга, когда на основе оценки воздействия и результатов наблюдательного мониторинга они определяются как подверженные риску невыполнения своих природоохранных целей в соответствии со Статьей 4. Должен проводиться мониторинг по оценке величины и воздействия на данные водные объекты всех соответствующих существенных факторов нагрузки, и при необходимости должна даваться оценка изменений качества данных водных объектов в результате осуществления программных мер. Мониторинг должен продолжаться до тех пор, пока территории не будут соответствовать водоохранным требованиям соответствующих законодательных актов, на основании которых они были определены, и не достигнут своих целей, установленных Статьей 4.

1.3.6. Стандарты мониторинга показателей качества

Методы, используемые для мониторинга типовых параметров, должны соответствовать международным стандартам, перечисленным ниже, в той степени, в которой они относятся к проведению мониторинга, а также национальным или международным стандартам, обеспечивающим получение данных эквивалентного научного качества и сравнимости.

Стандарты для взятия проб биологических элементов качества

Обобщенные методы для использования вместе со специальными методами, содержащимися в стандартах, относящихся к следующим биологическим элементам качества:

EN ISO 5667-3:2012	Качество воды - Отбор проб - Часть 3: Хранение и обработка проб
Стандарты для фитопланктона
EN 15204:2006	Качество воды - Руководство по подсчету количества фитопланктона с использованием инвертированной микроскопии (Utermohl technique)
EN 15972:2011	Качество воды - Руководство по проведению исследований в отношении количества и качества морского фитопланктона
ISO 10260:1992	Качество воды - Измерение биохимических параметров - спектрометрический анализ концентрации хлорофилла
Стандарты для макрофитов и фитобентоса
EN 15460:2007	Качество воды - Руководящий стандарт для наблюдения за макрофитами в озерах
EN 14184:2014	Качество воды - Руководство по проведению наблюдения за водными макрофитами в проточной воде
EN 15708:2009	Качество воды - Руководящий стандарт для проведения наблюдений, взятия проб и лабораторного анализа фитобентоса в мелкой проточной воде
EN 13946:2014	Качество воды - Руководство по регулярному взятию проб и препарированию бентических диатомовых водорослей из рек и озер
EN 14407:2014	Качество воды - Руководство по идентификации и подсчету образцов бентических диатомовых водорослей из рек и озер
Стандарты для бентических беспозвоночных
EN ISO 10870:2012	Качество воды - Руководство по выбору методики взятия проб и средств для бентических беспозвоночных из пресных вод
EN 15196:2006	Качество воды - Руководство по взятию проб и обработке экзувий куколки хирономид (отряд двукрылые) для проведения экологической оценки
EN 16150:2012	Качество воды - Руководство по пропорциональному взятию проб бентических макробеспозвоночных, обитающих во множественных средах обитания, из переходимых вброд рек
EN ISO 19493:2007	Качество воды - Руководство по проведению морских биологических наблюдений сообществ твердого подпочвенного слоя
EN ISO 16665:2013	Качество воды - Руководство по количественному взятию проб и обработке проб морской макрофауны мягкого дна
Стандарты для рыб
EN 14962:2006	Качество воды - Руководство в отношении области применения и выборе методов взятия проб рыб
EN 14011:2003	Качество воды - Руководство в отношении взятия проб электрических рыб
EN 15910:2014	Качество воды - Руководство по подсчету относительной численности рыб с помощью мобильных гидроакустических методов
EN 14757:2005	Качество воды - Руководство в отношении взятия проб рыб с помощью многоконтурных жаберных сетей
Стандарты по гидроморфологическим параметрам
EN 14614:2004	Качество воды - Руководящий стандарт по оценке гидроморфологических параметров рек
EN 16039:2011	Качество воды - Руководящий стандарт по оценке гидроморфологических параметров озер

Стандарты по физико-химическим параметрам

Любые релевантные стандарты CEN / ISO

1.4. Классификация и представление экологического состояния

1.4.1. Сравнимость результатов биологического мониторинга

(i) Государства - члены ЕС должны создать системы мониторинга для целей оценки значений биологических элементов качества, установленных для каждой категории объектов поверхностных вод или для существенно видоизмененных и искусственных объектов поверхностных вод. При применении нижеприведенной процедуры к существенно видоизмененным и искусственным объектам поверхностных вод, ссылки на экологическое качество должны трактоваться, как ссылки на экологический потенциал. Такие системы могут использовать отдельные виды или группы видов, репрезентативных для этого элемента качества в целом.

(ii) Для обеспечения сравнимости таких систем мониторинга, результаты систем, используемых каждым государством-членом ЕС, должны быть выражены в виде коэффициентов экологического качества для целей классификации экологического качества. Эти коэффициенты представляют собой соотношение между величинами биологических параметров, наблюдаемых в данном объекте поверхностных вод, и величинами этих параметров в исходных условиях применительно к данному водному объекту. Коэффициент выражается в виде числового значения от нуля до единицы, где хорошее экологическое качество представлено величинами, близкими к единице, а плохое - величинами, близкими к нулю.

(iii) Для целей своей системы мониторинга каждое государство-член ЕС обязано разделить шкалу коэффициентов экологического качества по каждой категории поверхностных вод на пять классов, от высокого до плохого экологического состояния, как определено в Разделе 1.2, устанавливая числовую величину для каждого из промежуточных состояний между классами. Величина для пограничного состояния между "высоким" и "хорошим" классами, а также между "хорошим" и "средним" классами, устанавливается с помощью процедуры взаимной калибровки, описанной ниже.

(iv) Европейская Комиссия должна способствовать проведению этой взаимной калибровки, чтобы обеспечить согласованность пограничных величин с нормативами Раздела 1.2, и их сопоставимость между государствами-членами ЕС.

(v) В рамках указанной процедуры Европейская Комиссия должна способствовать обмену информацией между государствами-членами ЕС с целью определения ряда участков мониторинга в каждом экорегионе Сообщества; данные участки сформируют межкалибрационную сеть. Данная сеть будет состоять из участков, отобранных из ряда типов объектов поверхностных вод, присутствующих в каждом экорегионе. По каждому выбранному типу объектов поверхностных вод сеть будет включать в себя не менее чем два участка, характеризующиеся состоянием, пограничным между нормативными определениями "высокого" и "хорошего" качества. Данные участки должны отбираться в соответствии с заключением экспертов на основе совместных исследований и любой иной имеющейся информации.

(vi) Система мониторинга каждого государства-члена ЕС должна применяться к данным участкам сети взаимной калибровки, которые, с одной стороны, находятся в экорегионе, а с другой стороны, представляют один из типов объектов поверхностных вод, к которому данная система будет применяться в соответствии с требованиями настоящей Директивы. Результаты данного применения должны использоваться для установления в системе мониторинга каждого государства-члена ЕС числовых величин в отношении соответствующего класса пограничного состояния.

(vii) Европейская Комиссия должна подготовить проект реестра участков для формирования сети взаимной калибровки. Окончательный реестр участков будет создан в соответствии с нормативным порядком, указанным в Статье 21(2).

(viii) Европейская Комиссия и государства-члены ЕС должны закончить взаимную калибровку в течение 18 месяцев со дня публикации окончательного реестра.

(ix) Результаты взаимной калибровки и величины, установленные для классификации в системе мониторинга государств-членов ЕС в соответствии с пунктами (i) - (viii), и призванные дополнить несущественные элементы настоящей Директивы, будут приняты в соответствии с установленным порядком со всей тщательностью, как указано в Статье 21(3), и опубликованы в течение шести месяцев после завершения взаимной калибровки.

1.4.2. Представление результатов мониторинга и классификация экологического состояния и экологического потенциала

(i) Для категорий поверхностных вод классификация экологического качества водного объекта должна быть представлена наиболее низкой из величин результатов биологического и физико-химического мониторинга соответствующих элементов качества в соответствии с первой колонкой нижеприведенной таблицы. Государства-члены ЕС должны представить карту с цветовой кодировкой в отношении каждого района речного бассейна, иллюстрирующую классификацию экологического качества для каждого водного объекта в соответствии со второй колонкой нижеприведенной таблицы, чтобы отразить классификацию экологического качества водного объекта:

Классификация экологического качества	Цветовой код
Высокое	синий
Хорошее	зеленый
Среднее	желтый
Плохое	оранжевый
Очень плохое	красный

(ii) Для существенно видоизмененных и искусственных водных объектов классификация экологического потенциала водного объекта будет представлена наиболее низкой из величин результатов биологического и физико-химического мониторинга соответствующих элементов качества, классифицированных в соответствии с первой колонкой нижеприведенной таблицы. Государства-члены ЕС должны представить карту с цветовой кодировкой для каждого района речного бассейна, иллюстрирующую экологический потенциал каждого водного объекта в отношении искусственных водных объектов в соответствии со второй колонкой нижеприведенной таблицы, а в отношении каждого существенно видоизмененного водного объекта - в соответствии с третьей колонкой данной таблицы:

Классификация экологического потенциала	Цветовой код
	Искусственные водные объекты	Существенно видоизмененные водные объекты
Хорошее и выше	Одинаковые зеленые и светло-серые полоски	Одинаковые зеленые и темно-серые полоски
Среднее	Одинаковые желтые и светло-серые полоски	Одинаковые желтые и темно-серые полоски
Плохое	Одинаковые оранжевые и светло-серые полоски	Одинаковые оранжевые и темно-серые полоски
Очень плохое	Одинаковые красные и светло-серые полоски	Одинаковые красные и темно-серые полоски

(iii) Государства - члены ЕС должны также указать черной точкой на карте те водные объекты, которые не достигли хорошего качества экологического потенциала в результате несоответствия одному или более стандартам экологического качества, разработанному для данного водного объекта в отношении конкретных синтетических и несинтетических загрязняющих веществ (в соответствии с режимом соответствия, установленным государством-членом ЕС).

1.4.3. Представление результатов мониторинга и классификация химического состояния

В случае соответствия водного объекта всем экологическим стандартам качества, установленным в Приложении IX Статьи 16, а также в других соответствующих законодательных актах Европейского Сообщества, данный водоем должен быть зарегистрирован как водный объект, достигший хорошего химического качества. Если такого соответствия нет, водный объект должен быть зарегистрирован как водоем, не достигший хорошего химического качества.

Государства-члены ЕС должны представить карту в отношении каждого района речного бассейна с цветовой кодировкой, иллюстрирующую химическое качество каждого водного объекта, в соответствии со второй колонкой нижеприведенной таблицы, чтобы отразить классификацию химического качества водного объекта:

Классификация химического качества	Цветовой код
Хорошее	Синий
Не достигшее хорошего качества	Красный

2. Подземные воды

2.1. Количественное состояние подземных вод

2.1.1. Параметры классификации количественного состояния

Режим уровня подземных вод

2.1.2. Определение количественного состояния

Элементы

Хорошее состояние

Уровень подземных вод

Уровень подземных вод в объекте подземных вод является "хорошим", когда долгосрочный среднегодовой объем добычи воды не превышает имеющийся ресурс подземных вод. Соответственно, уровень подземных вод не зависит от антропогенных изменений, которые могли бы иметь следующие последствия: - недостижение экологических целей, поставленных в Статье 4, относительно связанных с ними поверхностных вод; - любое значительное ухудшение состояния таких вод; - любое значительное повреждение наземных экосистем, напрямую зависящих от объекта подземных вод, и изменение направления течения в результате изменения уровня может иметь временный или непрерывный характер на пространственно-ограниченной территории. Однако такое изменение направления течения не приводит к попаданию в водоем соленой воды или к вторжению иного вида, не является признаком устойчивой и явной тенденции антропогенного свойства к изменению течения, которое может привести к таким вторжениям.

2.2. Мониторинг количественного состояния подземных вод

2.2.1. Сеть мониторинга уровня подземных вод

Сеть мониторинга подземных вод должна быть создана в соответствии с требованиями Статей 7 и 8. Сеть мониторинга должна быть устроена таким образом, чтобы обеспечить надежную оценку количественного состояния всех объектов подземных вод или групп объектов подземных вод, включая оценку имеющихся ресурсов подземных вод. Государства-члены ЕС должны представить карту или карты с отображением сети мониторинга подземных вод в плане управления речным бассейном.

2.2.2. Плотность сети мониторинга

Сеть должна включать достаточное количество репрезентативных точек мониторинга, позволяющее оценить уровень подземных вод в каждом объекте подземных вод или в группе объектов подземных вод, принимая во внимание краткосрочные и долгосрочные изменения режима пополнения, в частности:

- для объектов подземных вод, подвергающихся риску недостижения экологических целей в соответствии со Статьей 4, следует обеспечить достаточную плотность сети точек мониторинга, чтобы оценить воздействие добычи и сброса на уровень подземных вод,

- для объектов подземных вод, в пределах которых подземные воды протекают через границу государства-члена ЕС, следует обеспечить достаточное количество точек мониторинга, позволяющее оценить направление и скорость течения подземных вод через границу государства-члена ЕС.

2.2.3. Частота мониторинга

Частота мониторинговых наблюдений должна быть достаточной для оценки количественного состояния подземных вод в каждом объекте подземных вод или группе объектов подземных вод, принимая во внимание краткосрочные и долгосрочные изменения режима пополнения. В частности:

- для объектов подземных вод, подвергающихся риску недостижения экологических целей по Статье 4, следует обеспечить достаточную частоту мониторинга, позволяющую оценить воздействие добычи и сброса на уровень подземных вод,

- для объектов подземных вод, в пределах которых подземные воды протекают через границу государства-члена ЕС, следует обеспечить достаточную частоту мониторинга, позволяющую оценить направление и скорость течения подземных вод через границу государства-члена ЕС.

2.2.4. Толкование и представление количественного состояния подземных вод

Результаты, полученные из сети мониторинга по объекту подземных вод или группе объектов подземных вод должны использоваться для оценки количественного состояния этого или этих водоемов. В соответствии с пунктом 2.5. государства-члены ЕС должны представить карту с цветовой кодировкой, отражающую оценку количественного состояния подземных вод, в соответствии со следующим режимом:

хорошее - зеленый;

плохое - красный.

2.3. Химическое качество подземных вод

2.3.1. Параметры для определения химического качества подземных вод

Проводимость

Концентрации загрязняющих веществ

2.3.2. Определение хорошего химического качества подземных вод

Элементы	Хорошее качество
Общие	Химический состав объекта подземных вод является таким, что концентрация загрязняющих веществ: - как определено ниже, не указывает на попадание соленых вод или другие виды вторжения; - не превышает стандарты качества, применимые в соответствии с другими соответствующими законодательными актами ЕС в соответствии со Статьей 17; - не может привести к недостижению экологических целей, указанных в Статье 4, для ассоциированных с подземными водами поверхностных вод, а также к любому значительному ухудшению экологического или химического качества данных водных объектов, либо к значительному ущербу наземным экосистемам, напрямую зависящим от данного объекта подземных вод
Проводимость	Изменения проводимости не являются показателем попадания в подземные воды соленой воды или других видов вторжения

2.4. Мониторинг химического качества подземных вод

2.4.1. Сеть мониторинга подземных вод

Сеть мониторинга подземных вод должна быть создана в соответствии с требованиями Статей 7 и 8. Сеть мониторинга должна быть спроектирована таким образом, чтобы обеспечивать последовательный и всесторонний обзор химического качества в пределах каждого речного бассейна и должна обнаруживать присутствие долгосрочных тенденций к повышению концентраций загрязняющих веществ, имеющих антропогенный характер.

На основе характеристики и оценки воздействия, проведенных в соответствии со Статьей 5 и Приложением II, государства-члены ЕС должны будут по каждому периоду, в котором должен быть применен план управления речными бассейнами, разработать программу наблюдательного мониторинга. Результаты выполнения данной программы должны использоваться для разработки программы оперативного мониторинга, которая должна быть применена относительно оставшегося периода выполнения плана.

В плане должна быть дана оценка уровня надежности и точности результатов, полученных при выполнении программ мониторинга.

2.4.2. Наблюдательный мониторинг

Цель

Наблюдательный мониторинг должен осуществляться в целях:

- дополнения и обоснования процедуры оценки;

- предоставления информации для использования при оценке долгосрочных тенденций, являющихся результатом изменений природных условий и антропогенной деятельности.

Выбор участков мониторинга

Должно быть выбрано достаточное число участков мониторинга по каждому из нижеследующих видов водных объектов:

- водные объекты, идентифицированные как подвергающиеся риску, в результате характеристики, проведенной в соответствии с Приложением II,

- водные объекты, пересекающие границу государства-члена ЕС.

Выбор параметров

Нижеуказанный набор ключевых параметров должен быть подвергнут мониторингу в отношении всех выбранных объектов подземных вод:

- содержание кислорода;

- значение pH;

- проводимость;

- нитраты;

- аммоний.

Водные объекты, идентифицированные в соответствии с Приложением II, как подвергающиеся значительному риску недостижения хорошего качества, также должны быть подвергнуты мониторингу по параметрам, являющимся показателями воздействия данных видов нагрузки.

Мониторинг трансграничных водных объектов должен также проводиться по параметрам, имеющим значение для охраны всех видов водопользования, обеспечиваемых потоком подземных вод.

2.4.3. Оперативный мониторинг

Цель

Оперативный мониторинг должен проводиться в периоды между программами наблюдательного мониторинга в целях:

- определения химического качества всех объектов подземных вод или групп объектов подземных вод, определенных, как подвергающиеся риску,

- определения наличия любых долгосрочных тенденций к увеличению концентрации любого загрязняющего вещества, имеющих антропогенный характер.

Выбор участков мониторинга

Оперативный мониторинг должен проводиться в отношении всех тех объектов подземных вод или групп объектов подземных вод, которые на основании как оценки воздействия, данной в соответствии с Приложением II, так и наблюдательного мониторинга, были определены, как подвергающиеся риску недостижения целей в соответствии со Статьей 4. Выбор участков мониторинга также должен отражать оценку, насколько репрезентативными являются данные мониторинга, полученные с соответствующего участка мониторинга, для определения качества соответствующего объекта или объектов подземных вод.

Частота проведения мониторинга

Оперативный мониторинг должен проводиться в периоды между программами наблюдательного мониторинга с частотой, достаточной для обнаружения негативного воздействия соответствующих нагрузок, но, как минимум, один раз в год.

2.4.4. Определение тенденций в отношении загрязняющих веществ

Государства-члены ЕС должны использовать данные, полученные в результате проведения наблюдательного и оперативного мониторинга, для определения долгосрочных тенденций к увеличению концентраций загрязняющих веществ, вызванных антропогенными факторами, а также обратных тенденций. Необходимо определить базовый год или период, с которого начинается идентификация тенденции. Расчет тенденций должен выполняться для отдельного водоема или, если необходимо, для группы объектов подземных вод. Появление обратной тенденции должно быть продемонстрировано статистически с указанием уровня надежности, связанного с заявленной идентификацией.

2.4.5. Толкование и представление химического качества подземных вод

При оценке качества результаты мониторинга в отдельных точках объекта подземных вод должны быть объединены в отношении данного водного объекта в целом. Без ущерба для требований соответствующих Директив, чтобы добиться хорошего качества объекта подземных вод по химическим параметрам, для которых законодательством Европейского Сообщества установлены экологические стандарты качества:

- будет рассчитано среднее значение результатов мониторинга в каждой точке объекта подземных вод или группы объектов подземных вод, и

- в соответствии со Статьей 17, данные средние величины должны будут использоваться для демонстрации соответствия хорошему химическому качеству объекта подземных вод.

В соответствии с пунктом 2.5 государства-члены ЕС должны представить карту химического качества подземных вод с цветовой кодировкой, как указано ниже:

хорошее - зеленый;

плохое - красный.

Государства-члены ЕС должны также указать черной точкой на карте те объекты подземных вод, которые имеют существенную и устойчивую тенденцию к росту концентраций любого загрязняющего вещества, являющегося результатом деятельности человека. Обратная тенденция должна быть отмечена на карте синей точкой.

Указанные карты должны быть включены в план управления речным бассейном.

2.5. Представление статуса подземных вод

В рамках плана управления речным бассейном государства-члены ЕС должны представить карту, показывающую как количественное так и химическое качество каждого объекта подземных вод или группы объектов подземных вод с цветовой кодировкой в соответствии с требованиями пунктов 2.2.4 и 2.4.5. Государства-члены ЕС могут решить не представлять отдельные карты в соответствии с пунктами 2.2.4 и 2.4.5, но в данном случае они будут обязаны в соответствии с требованиями пункта 2.4.5 отметить на карте, требуемой в соответствии с данным пунктом, водные объекты, характеризующиеся существенной и устойчивой тенденцией к росту концентраций любого загрязняющего вещества или любой обратной тенденцией.