Приложение II. Характеристика и оценка экологического воздействия

Приложение II

1 Поверхностные воды

1.1. Характеристика видов объектов поверхностных вод

Государства-члены ЕС обязаны определить местонахождение и границы объектов поверхностных вод и произвести первоначальную характеристику данных объектов в соответствии со следующей методикой. Для целей первоначальной характеристики государства-члены ЕС вправе группировать объекты поверхностных вод друг с другом.

(i) Объекты поверхностных вод, находящиеся в границе речного бассейнового округа, должны быть классифицированы в качестве подпадающих под одну из следующих категорий поверхностных вод - реки, озера, промежуточные воды или прибрежные воды - либо как искусственные объекты поверхностных вод, либо как существенно видоизмененные объекты поверхностных вод.

(ii) В отношении каждой категории поверхностных вод соответствующие объекты поверхностных вод в пределах территории речного бассейна должны быть дифференцированы в соответствии с видом. Данными видами являются виды, определенные с использованием либо "системы А", либо "системы В", указанных в Разделе 1.2.

(iii) В случае использования системы А, объекты поверхностных вод, расположенные в пределах речного бассейнового округа, должны сначала быть дифференцированы по соответствующим экорегионам в соответствии с географическими зонами, определенными в Разделе 1.2 и указанными на соответствующей карте в Приложении XI. Водные объекты в пределах каждого экорегиона далее должны быть дифференцированы по видам объектов поверхностных вод в соответствии с дескрипторами, указанными в таблицах для системы А.

(iv) В случае использования системы B государства-члены ЕС обязаны достигнуть по крайней мере той же степени дифференциации, которая была бы достигнута в случае использования системы A. Таким образом, объекты поверхностных вод в пределах территории речного бассейна должны быть далее дифференцированы по типам с использованием параметров для обязательных дескрипторов и таких факультативных дескрипторов или комбинаций дескрипторов, как потребуется для обеспечения того, чтобы с достаточной степенью достоверности получить биологические эталонные условия для определенных типов.

(v) В отношении искусственных или существенно видоизмененных объектов поверхностных вод дифференциация должна производиться в соответствии с дескрипторами для категорий поверхностных вод, наиболее схожих с соответствующим существенно видоизмененным или искусственным водоемом.

(vi) Государства-члены ЕС обязаны представить в Европейскую Комиссию карту или карты (в формате GIS) географического месторасположения типов, соответствующих степени дифференциации, требующейся в соответствии с системой A.

1.2. Экорегионы и виды объектов поверхностных вод

1.2.1. Реки

Система A

Фиксированная типология	Дескрипторы
Экорегион	Экорегионы, указанные на карте A в Приложении XI
Тип	Типология по высоте высоко: > 800 м средняя высота: от 200 до 800 м низина: < 200 м Типология по размеру на основе бассейна долины малый: 10 - 100 средний: > 100 - 1 000 большой: > 1 000 - 10 000 очень большой: > 10 000
Фиксированная типология	Дескрипторы
	Геологические известковые кремнийсодержащие органические

Система B

Факультативная характеристика	Физические и химические факторы, определяющие характеристику реки, или части реки, и, следовательно, структуру и состав биологической популяции
Обязательные факторы	высота широта длина геология размер
Факультативные факторы	Расстояние от истока реки энергия потока (функция потока и уклон) ширина среднего уровня воды глубина среднего уровня воды уклон среднего уровня воды форма и очертания основного русла реки категория расхода реки (потока) форма долины перенос твердых веществ способность нейтрализации кислот средний состав подпочвенного слоя хлор

1.2.2. Озера

Система A

Фиксированная типология	Дескрипторы
Экорегион	Экорегионы, указанные на карте A в Приложении XI
Тип	Типология по высоте высоко: > 800 м средняя высота: от 200 до 800 м низина: < 200 м Типология по глубине на основе средней глубины < 3 м от 3 до 15 м > 15 м Типология по размеру на основе площади зеркала от 0,5 до 1 от 1 до 10 от 10 до 100 > 100 Геологические известковые кремнийсодержащие органические

Система B

Факультативная характеристика	Физические и химические факторы, определяющие характеристику озера, и, следовательно, структуру и состав биологической популяции
Обязательные факторы	высота широта длина глубина геология размер
Факультативные факторы	средняя глубина озера форма озера время пребывания и удерживания диапазон температуры воздуха средняя температура воздуха смешанные характеристики (т.е. мономиктические, димиктические, полимиктовые) способность нейтрализации кислот фоновый питательный режим средний состав подпочвенного слоя колебания уровня воды

1.2.3. Промежуточные воды

Система A

Фиксированная типология	Дескрипторы
Экорегион	Экорегионы, указанные на карте B в Приложении XI: Балтийское море Баренцево море Норвежское море Северное море Северная часть Атлантического океана Средиземное море
Тип	На основе среднегодовой минерализации (засоленности) воды < 0,5 _: пресная вода от 0,5 до < 5 _: олигогалинная от 5 до < 18 _: среднесоленая от 18 до < 30 _: с высоким содержанием соли от 30 до < 40 _: эугалинная На основе средней величины прилива < 2 м: микро от 2 до 4 м: мезо > 4 м: макро

Система B

Факультативная характеристика	Физические и химические факторы, определяющие характеристику, и, следовательно, структуру и состав биологической популяции промежуточных вод
Обязательные факторы	широта длина величина прилива минерализация (засоленность)
Факультативные факторы	глубина скорость течения волновое воздействие время пребывания и удерживания средняя температура воды смешанные характеристики мутность воды средний состав подпочвенного слоя форма диапазон температуры воды

1.2.4. Прибрежные воды

Система A

Фиксированная типология	Дескрипторы
Экорегион	Следующие экорегионы указаны на карте B в Приложении XI: Балтийское море Баренцево море Норвежское море Северное море Северная часть Атлантического океана Средиземное море
Тип	На основе средней величины ежегодной минерализации (засоленности) < 0,5 _: пресная вода от 0,5 до < 5 _: олигогалинная от 5 до < 18 _: среднесоленая от 18 до < 30 _: с высоким содержанием соли от 30 до < 40 _: эугалинная На основе средней глубины мелководье: < 30 м промежуточный уровень: (от 30 до 200 м) глубоководье: > 200 м

Система B

Факультативная характеристика	Физические и химические факторы, определяющие характеристику, и, следовательно, структуру и состав биологической популяции прибрежных вод
Обязательные факторы	широта длина величина прилива минерализация (засоленность)

Факультативная характеристика	Физические и химические факторы, определяющие характеристику, и, следовательно, структуру и состав биологической популяции прибрежных вод
Факультативные факторы	скорость течения волновое воздействие средняя температура воды смешанные характеристики мутность воды время пребывания и удерживания (замкнутых бухт) средний состав подпочвенного слоя средний состав подпочвенного слоя

1.3. Определение эталонных условий для определенных типов объектов поверхностных вод

(i) В отношении каждого типа объектов поверхностных вод, охарактеризованного в соответствии с Разделом 1.1, должны быть установлены специфические для каждого типа гидроморфологические и физико-химические условия, представляющие собой значения гидроморфологических и физико-химических элементов качества, указанных в пункте 1.1 Приложения V для данного вида объекта поверхностных вод, обладающего высоким экологическим качеством, как определено в соответствующей таблице в пункте 1.2 Приложения V. Должны быть установлены эталонные условия для определенных типов, представляющие собой значения биологических элементов качества, указанных в пункте 1.1 Приложения V для данного вида объекта поверхностных вод, обладающего высоким экологическим качеством, как определено в соответствующей таблице в пункте 1.2 Приложения V.

(ii) При применении процедур, указанных в настоящем Разделе, к существенно видоизмененным или искусственным объектам поверхностных вод, ссылки на высокое экологическое качество должны пониматься, как ссылки на максимальный экологический потенциал, как определено в Таблице 1.2.5 Приложения V. Значения в отношении максимального экологического потенциала для водного объекта подлежат пересмотру каждые шесть лет.

(iii) Условия для определенных типов для целей пунктов (i) и (ii), а также биологические эталонные условия для определенных типов могут быть основаны либо на территориальном признаке, либо на основе моделирования, а также могут быть получены с использованием комбинации данных методов. В случае невозможности использования данных методов, государства-члены ЕС могут воспользоваться экспертным заключением для определения указанных условий. При определении высокого экологического качества в отношении концентрации отдельных синтетических загрязняющих веществ, пределами обнаружения будут являться такие пределы, которые могут быть достигнуты в соответствии с имеющимися технологиями на момент определения условий для определенных типов.

(iv) В отношении биологических эталонных условий для определенных типов, основанных на территориальном признаке, государства-члены ЕС должны разработать опорные сети для каждого вида объекта поверхностных вод. Опорная сеть должна содержать достаточное количество узлов с высоким статусом для обеспечения высокой степени надежности в отношении значений для эталонных условий, принимая во внимание неустойчивость значений для элементов качества, относящихся к высокому экологическому качеству для данного вида объекта поверхностных вод и техникам моделирования, подлежащим применению в соответствии с пунктом (v).

(v) Биологические эталонные условия для определенных типов, определенные на основе моделирования, могут быть получены либо с использованием прогностических моделей, либо с помощью методов ретроспективного прогноза. При применении указанных методов необходимо использовать исторические, палеологические и иные из имеющихся данных, а также должна быть гарантирована высокая степень надежности в отношении значений для эталонных условий для обеспечения того, чтобы полученные таким образом условия соответствовали и являлись действительными для каждого вида объекта поверхностных вод.

(vi) В случае невозможности определения достоверных эталонных условий для определенных типов в отношении элемента качества в типе объекта поверхностных вод ввиду высокой степени естественной изменчивости данного элемента не только в результате сезонных изменений, такой элемент должен быть исключен из оценки экологического качества для данного типа объекта поверхностных вод. В этом случае государства-члены ЕС обязаны указать причину для исключения данного элемента из плана управления речным бассейном.

1.4. Определение нагрузки

Государства-члены ЕС собирают и поддерживают информацию по типам и интенсивности значительной антропогенной нагрузки, которой подвергаются поверхностные водные объекты в каждом речном бассейновом округе, включая, в частности, следующее.

Оценка и выявление значительного загрязнения точечных источников, в частности, веществами, указанными в Приложении VIII, вызванного городскими, промышленными, сельскохозяйственными и иными сооружениями и иной деятельностью, на основе, inter alia, информации, собранной в соответствии:

(i) со Статьями 15 и 17 Директивы 91/271/EЭC;

(ii) со Статьями 9 и 15 Директивы 96/61/EC*(39);

и для целей первоначального плана управления речным бассейном:

(iii) со Статьей 11 Директивы 76/464/EЭC; и

(iv) с Директивами 75/440/EC, 76/160/EЭC*(40), 78/659/EЭC и 79/923/EЭC*(41).

Оценка и выявление значительного загрязнения диффузных источников, в частности, веществами, указанными в Приложении VIII, вызванного городскими, промышленными, сельскохозяйственными и иными сооружениями и иной деятельностью, на основе, inter alia, информации, собранной в соответствии:

(i) со Статьями 3, 5 и 6 Директивы 91/676/EЭC*(42);

(ii) со Статьями 7 и 17 Директивы 91/414/EЭC;

(iii) с Директивой 98/8/EC;

и для целей первоначального плана управления речным бассейном:

(iv) с Директивами 75/440/EЭC, 76/160/EЭC, 76/464/EЭC, 78/659/EЭC и 79/923/EЭC.

Оценка и выявление значительного водопотребления для городских, промышленных, сельскохозяйственных и иных видов водопользования, включая сезонные изменения, общей ежегодной потребности, а также утери воды в водораспределительных системах.

Оценка и выявление влияния регулирования значительного водного потока, включая переброску воды и забор воды, исходя из общей характеристики водного потока и водного баланса.

Выявление значительных морфологических изменений в водных объектах.

Оценка и выявление иного значительного антропогенного влияния на качество поверхностных вод.

Оценка образцов землепользования, включая выявление главных городских, промышленных и сельскохозяйственных зон и, если применимо, рыбных ресурсов и лесов.

1.5. Оценка влияния

Государства-члены ЕС обязаны производить оценку восприимчивости качества объектов поверхностных вод к указанной выше нагрузке.

Государства-члены ЕС обязаны использовать вышеуказанную собранную информацию, а также любую иную относящуюся к делу информацию, включая имеющиеся данные мониторинга качества окружающей среды, для произведения оценки вероятности того, что объекты поверхностных вод в рамках территории речного бассейна не смогут достичь целей качества окружающей среды, установленных для водных объектов в соответствии со Статьей 4. Для произведения указанной оценки государства-члены ЕС вправе использовать технологии моделирования.

В отношении водных объектов, определенных как находящиеся под риском недостижения целей качества окружающей среды, при необходимости, должна быть произведена дальнейшая характеристика для оптимизации плана как программ мониторинга, требующихся в соответствии со Статьей 8, так и программ мероприятий, требующихся в соответствии со Статьей 11.

2. Подземные воды

2.1. Первоначальная характеристика

Государства-члены ЕС обязаны проводить первоначальную характеристику всех объектов подземных вод для оценки их использования и той степени, в которой они подвержены риску недостижения целей, установленных в отношении каждого объекта подземных вод в соответствии со Статьей 4. В целях осуществления первоначальной характеристики государства-члены ЕС вправе группировать объекты подземных вод вместе. При проведении данного анализа могут быть использованы имеющиеся гидрологические, геологические, почвенные данные, данные по водопользованию, выбросам, водозабору и иные данные, при этом должны быть определены:

- месторасположение и границы объекта или объектов подземных вод;

- виды нагрузки, которым будут подвергаться объект или объекты подземных вод, включая:

- диффузные источники загрязнения;

- точечные источники загрязнения;

- водозабор;

- искусственное пополнение;

- общий характер перекрывающих пластов в площади водосбора, из которой объект подземных вод получает свое пополнение;

- объекты подземных вод, у которых имеются непосредственно от них зависящие водные экосистемы или наземные экосистемы.

2.2. Дальнейшая характеристика

После того как была дана первоначальная характеристика, государства-члены ЕС обязаны провести дальнейшую характеристику объектов подземных вод или группы объектов, которые были идентифицированы как подвергающиеся риску, чтобы провести более подробную оценку относительно значительности степени данного риска и определения мер, требующихся в соответствии со Статьей 11. Таким образом, данная характеристика будет включать в себя необходимую информацию о влиянии, оказываемом деятельностью человека, и при необходимости информацию:

- о геологических характеристиках объекта подземных вод, включая степень и тип стратиграфических подразделений;

- о гидрогеологических характеристиках объекта подземных вод, включая гидравлическую проводимость, пустотность и ограничение;

- о характеристике поверхностных отложений и почвы в площади водосбора, из которой объект подземных вод получает свое пополнение, включая толщину, пустотность, гидравлическую проводимость и поглотительную способность отложений и почвы;

- о стратификационной характеристике подземных вод в объекте подземных вод;

- об описании связанных поверхностных систем, включая наземные экосистемы и объекты поверхностных вод, с которыми динамично соединен объект подземных вод;

- о приблизительной оценке направлений и интенсивности водообмена между объектом поверхностных вод и связанными поверхностными системами;

- о достаточных сведениях для расчета долгосрочной годовой средней нормы полного пополнения;

- о характеристике химического состава подземных вод, включая указание о вкладе, внесенном в результате деятельности человека. Для характеристики подземных вод государства-члены ЕС могут использовать типологии при определении уровней естественно-природного фона для данных объектов подземных вод.

2.3. Обзор влияния на подземные воды в результате деятельности человека

В отношении объектов подземных вод, пересекающих границы между двумя и более государствами-членами ЕС, или идентифицированными после проведения первоначальной характеристики, проведенной в соответствии с пунктом 2.1, как подверженные риску недостижения целей, установленных в отношении каждого объекта в соответствии со Статьей 4, в необходимых случаях должна быть собрана и должна поддерживаться в актуальном состоянии в отношении каждого объекта подземных вод следующая информация:

(a) о расположении точек в объекте подземных вод, используемых для забора воды, за исключением:

- точек для забора воды, дающих менее чем в среднем 10 ежедневно; или

- точек для забора воды, предназначенной для потребления людьми, дающих менее чем в среднем 10 ежедневно или обслуживающих менее 50 человек;

(b) ежегодные средние нормы водозабора из таких точек;

(c) химический состав воды, извлеченной из объекта подземных вод;

(d) расположение точек в объекте подземных вод, в которые непосредственно попадает вода;

(e) нормы водосброса в таких точках;

(f) химический состав водных сбросов в объект подземных вод; и

(g) землепользование в водосборной площади или площадях, из которых объект подземных вод получает свое пополнение, включая внесенные загрязнения и антропогенные изменения в характеристики пополнения объекта, например, дождевая вода и переброска стока путем изоляции соответствующего участка земли, искусственного пополнения, устройства плотины или с помощью дренажной системы.

2.4. Обзор влияния изменений в уровнях подземных вод

Государства-члены ЕС также обязаны идентифицировать объекты подземных вод, для которых в соответствии со Статьей 4 должны быть установлены более низкие цели, с включением по итогам рассмотрения последствий в зависимости от качества объекта для:

(i) поверхностных вод и связанных наземных экосистем;

(ii) водного регулирования, защиты от вредного действия водной стихии и дренирования почвы;

(iii) развития человеческого потенциала.

2.5. Обзор влияния загрязнений на качество подземных вод

Государства-члены ЕС обязаны идентифицировать объекты подземных вод, для которых в соответствии со Статьей 4(5) должны быть установлены более низкие цели, в тех случаях, когда в результате воздействия деятельности человека, как определено в соответствии со Статьей 5(1), объект подземных вод оказался настолько загрязненным, что достижение хорошего химического качества подземных вод невозможно или ведет к непропорциональным затратам.