Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26 сентября 2012 г. N 1065 "О районной целевой программе "Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 17 июля 2013 г.

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11 июля 2011 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 19 января 2011 г. N 10-пр "Об организации пассажирских перевозок и о перспективах развития рынка транспортных услуг на территории Хабаровского края на период до 2012 г.", Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2016 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации района

С.Д. Розыев

Районная целевая программа
"Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства
Ванинского муниципального района Хабаровского края
на 2013 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района от 26 сентября 2012 г. N 1065)

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 17 июля 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная целевая программа "Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - постановление Правительства Хабаровского края от 19 января 2011 г. N 10-пр "Об организации пассажирских перевозок и о перспективах развития рынка транспортных услуг на территории Хабаровского края на период до 2012 года"; - Устав Ванинского муниципального района Хабаровского края
Ответственный исполнитель	Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края (управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района)
Соисполнители Программы	- финансовое управление администрации Ванинского муниципального района; - управление образования администрации Ванинского муниципального района; - управление жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района; - Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района; - МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности"; - ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району (по согласованию); - предприятия и организации, привлекаемые на конкурсной (договорной) основе (по согласованию)
Разработчики Программы	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района
Система организации контроля за ходом реализации Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года руководителем администрации муниципального района
Цели Программы	- развитие транспортной системы для устойчивого социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края; - повышение качества, безопасности и доступности услуг транспортного комплекса для населения Ванинского муниципального района Хабаровского края; - создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Ванинского муниципального района Хабаровского края; - повышение безопасности дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей; - совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
Задачи Программы	- совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей; - обновление и пополнение парка подвижного состава; - улучшение экологических параметров транспортной системы; - создание условий для финансового оздоровления организаций транспортного комплекса и повышение эффективности его работы на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг; - проведение мониторинга состояния автомобильных дорог с твердым покрытием муниципального значения вне границ населенных пунктов; - открытие новых регулярных автобусных маршрутов; - организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
Целевые индикаторы и показатели Программы	- увеличение количества регулярных автобусных маршрутов на 2 маршрута; - увеличение количества перевезенных пассажиров на 6000 человек; - увеличение количества выполненных рейсов на 830 рейсов; - увеличение пассажирооборота на 400 тыс. пас. км; - увеличение регулярности выполняемых рейсов на субсидируемых маршрутах до 100%; - увеличение протяженности автомобильных дорог муниципального значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием на 14 км; - увеличение количества населенных пунктов имеющих единую круглогодичную связь по сети автомобильных дорог с районным центром п. Ванино на 1 населенный пункт; - снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог межмуниципального значения на 32,02%; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 12 ДТП; - снижение количества лиц пострадавших и погибших в результате ДТП на 24 человека
Сроки реализации Программы	2013 - 2016 гг. в один этап
Объем средств и источники финансирования	Объем финансирования Программы за 2013 - 2016 г.г. за счет средств районного бюджета составляет - 70418,95 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 17158,48 тыс. рублей; 2014 год - 15301,70 тыс. рублей; 2015 год - 17906,55 тыс. рублей; 2016 год - 20052,22 тыс. рублей. Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий год, исходя из: - возможностей бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края; - мониторинга эффективности реализации Программы. В ходе реализации Программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из краевого бюджета, внебюджетных источников.
Перечень основных мероприятий Программы	- развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение населения и предприятий Ванинского муниципального района пассажирскими и грузовыми перевозками автомобильным и железнодорожным транспортом; - организационно-управленческие мероприятия по поддержке развития общественного транспорта; - производственно-технические мероприятия по техническому оснащению и модернизации транспортного комплекса, в том числе по строительству и ремонту автомобильных дорог, пополнению и обновлению автобусного парка, открытию новых автобусных маршрутов
Ожидаемые результаты реализации Программы	- создание современной, взаимоувязанной всеми видами транспорта, транспортной сети; - повышение качества, безопасности и доступности услуг транспортного комплекса для населения; - совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей; - обновление и пополнение парка подвижного состава; - комплексная информатизация транспорта на основе использования современных телекоммуникационных и навигационных систем; - оптимизация маршрутной сети пассажирского транспорта; - увеличение протяженности автомобильных дорог муниципального значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием; - увеличение протяженности единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Ванинского муниципального района; - совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей

Раздел I. Анализ текущего состояния развития
транспортной системы и пути решения имеющихся проблем
с использованием программно-целевого метода

В Ванинском муниципальном районе Хабаровского края транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей экономики, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Формирование стратегических направлений развития транспорта необходимо осуществлять на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы, в тесной взаимосвязи с общими направлениями социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Транспорт создает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей, играет важную роль в обеспечении других сфер экономики.

Транспортная инфраструктура должна объединять все муниципальные образования Ванинского муниципального района Хабаровского края, что является необходимым условием территориальной целостности, единства экономического пространства и обеспечивать условия экономического роста, повышение конкурентоспособности региональной экономики и качества жизни населения.

Рынок перевозок пассажиров в Ванинском муниципальном районе представлен предприятиями и организациями морского (паромный комплекс), воздушного, железнодорожного (пассажирские перевозки) автомобильного (автобусные перевозки) транспорта.

На территории Ванинского муниципального района Хабаровского края из 10 населенных пунктов 5 не имеют автомобильного (автобусного) сообщения с районным (п. Ванино) и краевым центром (г. Хабаровск), в связи с отсутствием единой сети автомобильных дорог. Поселения имеют только один вид сообщения - железнодорожный.

Морской транспорт

Транспортный комплекс района включает в себя ОАО "Ванинский морской торговый порт", ООО "Трансбункер - Ванино", ЗАО "Дальтрансуголь", ФГУ "АМП Ванино", ФГУП "Росморпорт", береговые сооружения паромной переправы "Ванино - Холмск".

Через порт Ванино поставляются грузы в северные районы России, а также перерабатываются экспортно-импортные грузы на Японию, Австралию, США, Корею, Китай. Порт имеет резервы неосвоенной территории, пригодные для развития его до уровня порта международного значения, способного принимать суда грузоподъемностью до 50 тыс. тонн.

Своеобразным продолжением БАМа до острова Сахалин является паромная переправа Ванино - Холмск, использующая паромы ледового класса и по своим техническим, организационным возможностям, представляющая важнейшее звено единой транспортной системы России. Паромная переправа Ванино - Холмск способна обеспечить перевозку до 3,3 млн. тонн грузов в год. Линию обслуживают принадлежащие ОАО "Сахалинское морское пароходство" паромы типа "Сахалин", вместимостью 26 - 28 вагонов. Паромы помимо различных грузов также перевозят пассажиров.

Значимость паромной переправы как важного элемента единой транспортной сети России и Дальнего Востока возросла в связи со строительством автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре и формированием системы грузового сообщения с о. Сахалин с использованием автомобильного транспорта.

Кроме того, функционирует ряд организаций, оказывающих транспортно-экспедиционные, брокерские услуги, декларирование внешнеторговых грузов, агентирование, инспекцию, фрахтование судов.

Воздушный транспорт

Авиационное сообщение осуществляет "Аэропорт Советская Гавань" филиал КГУП "ХабаровскАвиа".

Автомобильный транспорт

В Программе под развитием общественного транспорта, подразумевается транспортная инфраструктура, которая объединяет различные виды транспорта, осуществляющие перевозку населения и грузов на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с действующим законодательством администрацией Ванинского муниципального района осуществляется выполнение полномочий по содействию организации транспортного обслуживания населения на межпоселенческих и межмуниципальных маршрутах - автомобильным (автобусным) транспортом.

Регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края осуществляет ООО "Совтранс-ДВ".

Количество транспортных средств для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам составляет 18 единиц, из которых 70,9% исчерпали свой эксплуатационный ресурс. Ветхое состояние пассажирского парка транспортных средств ведет к необходимости выполнения сверхнормативного объема ремонтных работ, высокому удельному расходу топлива, низкому уровню эксплуатационной, дорожной и экологической безопасности. В результате снижается эффективность работы общественного транспорта, доступность, безопасность и качество предоставляемых услуг по перевозке пассажиров.

В целях развития транспортного обслуживания и удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках предусматривается:

- совершенствование нормативной правовой базы по организации пассажирских перевозок, оптимизации маршрутной сети и различных видов транспорта,

- разработка и утверждение маршрутной сети транспортного обслуживания населения,

- установление транспортного сообщения отдаленных поселений с административным центром муниципального образования,

- обеспечение тарифной доступности услуг транспортного комплекса для граждан;

- обновление и пополнение парка подвижного состава общественного автотранспорта.

Дорожное хозяйство

Состояние дорожного хозяйства и автотранспортных средств (как общего пользования, так и личного транспорта граждан) имеет непосредственное влияние на качество оказываемых услуг транспортной инфраструктуры, как в грузовых, так и в пассажирских перевозках.

Сформировавшаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения в районе имеет незавершенный характер и не обеспечивает круглогодичного автотранспортного сообщения отдаленных населенных пунктов с районным (п. Ванино) и краевым центром (г. Хабаровск).

В собственности Ванинского муниципального района находятся следующие автомобильные дороги муниципального значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием:

- автомобильная дорога "Подъезд к с. Датта", протяженностью - 5,79 км, покрытие - асфальтобетон;

- автомобильная дорога "п. Ванино - с. Уська-Орочская", протяженностью - 44 км, покрытие - грунтовое;

- автомобильная дорога "п. Ванино - п. Токи-2", протяженностью - 14 км, покрытие - грунтовое.

Перечисленные автодороги переданы в оперативное управление МБУ "Комитет по управлению объектов муниципальной собственности", которое исполняет функции единого заказчика по их строительству, ремонту и содержанию.

Для обеспечения бесперебойной круглогодичной автомобильной связи между населенными пунктами Ванинского муниципального района и сетью автомобильных дорог регионального и федерального значения необходимо создание на территории района надежной сети автомобильных дорог соответствующей категорийности, способной обеспечить потребности населения и предприятий района в пассажирских и грузовых перевозках.

Безопасность дорожного движения

Особое внимание стоит уделить проблеме аварийности на автомобильном транспорте, которая в последнее десятилетие на территории Ванинского муниципального района приобрела тенденцию к устойчивому росту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций ее дальнейшего ухудшения во многом определяются постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющем место перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В целом реализация государственной политики в области транспорта на территории Ванинского муниципального района проводится в рамках федеральных целевых программ "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р "Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года" и с участием органов государственной власти Хабаровского края по созданию Ванинского транспортно-промышленного узла.

Кроме того, негативные тенденции и характер проблемы требуют программно-целевого подхода к ее решению задач на муниципальном уровне, для чего в рамках программы предусматривается комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня правового сознания участников дорожного движения, оптимизации организации дорожного движения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий и совершенствование системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Раздел II. Основные цели и задачи программы

Программа реализуется в целях:

1) развития транспортной системы для устойчивого социально-экономического развития Ванинского муниципального района, повышения качества, безопасности и доступности услуг транспортного комплекса для населения;

2) создания условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Ванинского муниципального района;

3) повышения безопасности дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей;

4) совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов.

Задачи программы:

1) совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей;

2) обновление и пополнение парка подвижного состава;

3) улучшение экологических параметров транспортной системы;

4) создание условий для финансового оздоровления организаций транспортного комплекса и повышение эффективности его работы на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг;

5) проведение мониторинга состояния автомобильных дорог с твердым покрытием муниципального значения вне границ населенных пунктов;

6) открытие новых регулярных автобусных маршрутов;

7) организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2016 годы в один этап.

Раздел III. Основные мероприятия по реализации программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с задачами Программы.

Задача 1. Развитие автомобильного транспорта.

Основными мероприятиями, обеспечивающими решение поставленной задачи, являются:

1. Принятие нормативных правовых актов по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.

2. Развитие кадрового потенциала в системе организации транспортного обслуживания населения.

3. Организация мероприятий по внедрению и использованию спутниковых навигационных технологий.

4. Утверждение экономически обоснованных тарифов на пассажирские перевозки, доступные широкому слою населения и обеспечивающие обновление парка подвижного состава.

5. Введение механизмов конкурсного отбора перевозчиков на межпоселенческих и межмуниципальных маршрутах.

6. Привлечение дополнительных источников финансирования для обновления и пополнения парка подвижного состава пассажирского транспорта и дорожной техники.

Задача 2. Развитие дорожного хозяйства.

Решение данной задачи предполагает:

1. Проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги "п. Ванино - п. Токи-2", тип покрытия - грунтовое, протяженностью 14 км.

2. Проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги "Подъезд к с. Датта", тип покрытия асфальтобетонное, протяженностью 5,79 км.

3. Проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги "Ванино - Уська-Орочская", тип покрытия - грунтовое, протяженностью 44 км.

4. Оформление в собственность Ванинского муниципального района и проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги с. Уська-Орочская - п. Тумнин, тип покрытия - грунтовое.

Задача 3. Безопасность дорожного движения.

Для решения данной, задачи необходимо выполнить следующие, мероприятия:

1. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в целях повышения безопасности дорожного движения, снижения количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей.

2. Проведение совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району в образовательных учебных заведениях района конкурсов, эстафет, лекций, направленных на привитие учащимся навыков безопасного поведения на дорогах, а также изучение и закрепление знаний по соблюдению правил дорожного движения.

3. Проведение полного мониторинга причин дорожно-транспортных происшествий, состояния и пропускной способности дорог и перекрестков на территории Ванинского муниципального района с подготовкой предложений по обустройству опасных для движения участков автомобильных дорог или изменения режима движения на особо опасных участках.

4. Осуществление мероприятий, направленных на выявление правонарушений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в отдаленных поселениях Ванинского муниципального района.

5. Установка баннеров, информирующих о наиболее опасных участках автодорог, изготовление информационных материалов по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

Мероприятия Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел IV. Оценка достижения целей и задач программы

Эффективность реализации мероприятий Программы по достижению целей и задач Программы оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в транспортной отрасли, дорожном хозяйстве, безопасности дорожного движения вследствие проведения и реализации программных мероприятий.

Направления содействия развитию транспорта и дорожного хозяйства в Ванинском муниципальном районе, представленные в Программе, в целом ориентированы на развитие транспортной системы, обеспечение условий экономического роста, повышение конкурентоспособности региональной экономики и качества жизни населения, повышение качества, доступности и безопасности услуг пассажирского транспорта общего пользования, повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Ванинского муниципального района.

В случае эффективной реализации Программы предполагается достичь следующих целевых индикаторов Программы:

- увеличение количества регулярных автобусных маршрутов на 2 маршрута;

- увеличение количества перевезенных пассажиров на 6000 человек;

- увеличение количества выполненных рейсов на 830 рейсов;

- увеличение пассажирооборота на 400 тыс. пас. км;

- увеличение регулярности выполняемых рейсов на субсидируемых маршрутах до 100%;

- увеличение протяженности автомобильных дорог муниципального значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием на 14 км;

- увеличение количества населенных пунктов, имеющих единую круглогодичную связь по сети автомобильных дорог с районным центром п. Ванино на 1 населенный пункт;

- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог межмуниципального значения на 32,02%;

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 12 ДТП;

- снижение количества лиц пострадавших и погибших в результате ДТП на 24 человека.

Плановые значения показателей по годам реализации Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел V. Механизм реализации программы

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, которое:

- осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы;

- представляет отчет о реализации Программы в министерство промышленности и транспорта Хабаровского края по установленным законодательством формам и срокам;

- информирует через средства массовой информации о ходе выполнения мероприятий Программы.

Соисполнители Программы обеспечивают своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, в установленном порядке представляют бюджетные заявки на финансовый год;

- заключают муниципальные контракты (договоры, соглашения), связанные с реализацией Программы.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы.

Координация работ по реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием всех заинтересованных лиц и организаций.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года глава администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 29 января 2013 г. N 48 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета, средств субсидии из бюджета Хабаровского края и средств из иных источников.

Объем финансирования Программы за 2013 - 2016 годы за счет средств районного бюджета составляет - 70 418,95 тысяч рублей, в том числе по годам:

2013 год - 11 591,00 тыс. рублей;

2014 год - 20 869,18 тыс. рублей;

2015 год - 17 906,55 тыс. рублей;

2016 год - 20 052,22 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования, направленные на реализацию мероприятий Программы, отражены в приложении 3 к настоящей Программе. Объемы ресурсного обеспечения будут корректироваться, исходя из:

- результатов выполнения мероприятий Программы;

- возможностей районного бюджета;

- мониторинга эффективности реализации мероприятий.

Раздел VII. Возможные риски в процессе реализации программы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается:

- назначать должностных лиц, ответственных за реализацию конкретных мероприятий Программы;

- готовить планы по реализации каждого мероприятия Программы.

2. Недофинансирование мероприятий Программы.

Для снижения данного риска необходимо:

- подготавливать сметы по исполнению мероприятий;

- ежегодно уточнять объемы финансирования программы, исходя из возможностей районного бюджета;

- корректировать объемы ресурсного обеспечения в зависимости от результатов выполнения мероприятий Программы.

3. Недостаточная предпринимательская активность и инициативность представителей малого и среднего бизнеса.

Для снижения данного риска предполагается:

- создание условий для привлечения субъектов предпринимательской деятельности к взаимовыгодному сотрудничеству;

- предоставление льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством;

- привлечение представителей малого и среднего предпринимательства к разработке, осуществлению и управлению Программой.

4. Недостаточность полномочий у органов местного самоуправления района в решении всех поставленных задач.

Достижение ряда задач невозможно только в рамках деятельности муниципального района из-за ограниченности его ресурсов и полномочий, проистекающих из разграничения полномочий между муниципальным районом и поселениями, между органами местного самоуправления и органами государственной власти. В связи с этим, реализация данной Программы предполагает выстраивание системы взаимодействия и координации между администрацией муниципального района в реализации необходимых мероприятий как с поселениями, находящимися на территории района, так и с органами государственной власти, в компетенции которых находится решение данных вопросов.

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17 июля 2013 г. N 728 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к районной целевой программе
"Развитие общественного
транспорта и дорожного хозяйства
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2013 - 2016 годы"

Перечень
мероприятий районной целевой программы "Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 17 июля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Принятие правовых актов по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	2013-2016 гг.	Выполнение постановления Правительства Хабаровского края от 19 января 2011 г. N 10-пр "Об организации пассажирских перевозок и о перспективах развития рынка транспортных услуг на территории Хабаровского края на период до 2012 г."
2.	Развитие кадрового потенциала в системе организации транспортного обслуживания населения	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, организации транспортного комплекса во взаимодействии с КГКУ "Центр занятости населения Ванинского района, НОУ "Сигнал - Ванино" (по согласованию)	2013-2016 гг.	Повышение эффективности работы транспортных предприятий, привлечение высококвалифицированных специалистов для качественного и безопасного транспортного обслуживания населения	Снижение эффективности работы транспортных предприятий, отсутствие высококвалифицированных специалистов для качественного и безопасного транспортного обслуживания населения
3.	Организация мероприятий по внедрению и использованию спутниковых навигационных технологий	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, организации транспортного комплекса (по согласованию)	2013-2016 гг.	Выполнение требований Федерального закона от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", по оснащению пассажирского автотранспорта средствами навигационного контроля	Невыполнение требований Федерального закона от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", по оснащению пассажирского автотранспорта средствами навигационного контроля
4.	Утверждение экономически обоснованных тарифов на пассажирские перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом	Организации транспортного комплекса (по согласованию)	2013-2016 гг.	Доступность автомобильных и железнодорожных пассажирских перевозок для широких слоев населения
5.	Реализация механизмов конкурсного отбора перевозчиков на межпоселенческих и межмуниципальных маршрутах	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	2013-2016 гг	Выявление перевозчиков, способных удовлетворить потребности населения Ванинского муниципального района в качественном и безопасном транспортном обслуживании. Развитие добросовестной конкуренции	Отсутствие конкуренции в организации транспортного обслуживания населения и контроля со стороны органов местного самоуправления
6.	Привлечение дополнительных источников финансирования для обновления и пополнения парка подвижного состава пассажирского транспорта и дорожной техники	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, управление жизнеобеспечения района, администрации городских и сельских поселений Ванинского муниципального района	2013-2016 гг	Повышение безопасности, комфортности транспортного обслуживания населения, регулярность выполнения рейсов, снижение затрат на ремонт автотранспорта. Своевременное и качественное выполнение дорожно-ремонтных работ	Снижение качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и качества выполнения работ по ремонту автодорог
7.	Проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги "п. Ванино - п. Токи-2", тип покрытия - грунтовое, протяженностью 14 км	МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности", управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	2014 г.	Приведение в соответствие с безопасностью дорожного движения, а также безопасной перевозки детей	Не соответствие требованиям, предъявляемым к безопасности дорожного движения
8.	Проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги "Подъезд к с. Датта", тип покрытия асфальтобетонное, протяженностью 5,79 км	МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности", управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	2014 г.	Приведение в соответствие с безопасностью дорожного движения	Не соответствие требованиям, предъявляемым к безопасности дорожного движения
9.	Проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги "Ванино-Уська-Орочская", тип покрытия - грунтовое, протяженностью 44 км	МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности", управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	2015 г.	Приведение в соответствие с безопасностью дорожного движения	Не соответствие требованиям, предъявляемым к безопасности дорожного движения
10.	Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в целях повышения безопасности дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району (по согласованию)	2013-2016 гг.	Повышение безопасности дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей	Увеличение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей
11.	Проведение совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району в образовательных учебных заведениях района конкурсов, эстафет, лекций, направленных на привитие учащимся навыков безопасного поведения на дорогах, а также изучение и закрепление знаний по соблюдению правил дорожного движения	Управление образования администрации Ванинского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району (по согласованию)	2013-2016 гг.	Снижение детского дорожно-транспортного травматизма	Отсутствие у детей навыков безопасного поведения на дорогах, а также знаний по соблюдению правил дорожного движения
12.	Проведение полного мониторинга причин дорожно-транспортных происшествий, состояния и пропускной способности дорог и перекрестков на территории Ванинского муниципального района с подготовкой предложений по обустройству опасных для движения участков автомобильных дорог или изменения режима движения на особо опасных участках	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району (по согласованию)	2013-2016 гг.	Снижение аварийности на автомобильных дорогах Ванинского муниципального района	Рост аварийности на автомобильных дорогах Ванинского муниципального района
13.	Осуществление мероприятий, направленных на выявление правонарушений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в отдаленных поселениях Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району (по согласованию)	2013-2016 гг.	Снижение аварийности на автомобильных дорогах Ванинского муниципального района	Рост правонарушений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в отдаленных поселениях Ванинского муниципального района
14.	Установка баннеров, информирующих о наиболее опасных участках автодорог, изготовление информационных материалов по профилактике дорожно-транспортных происшествий	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району (по согласованию)	2013-2014 гг.	Снижение аварийности на автомобильных дорогах Ванинского муниципального района	Отсутствие мероприятий по пропаганде соблюдения правил дорожного движения на автодорогах Ванинского муниципального района
15.	Строительство пешеходной дорожки, уличного освещения от перекрестка улиц Железнодорожная - Центральная - "Порт Ванино", до автобазы ООО "Янтарь", км.37 - км.39 автомобильной дороги территориального значения "Советская Гавань - Монгохто" на межселенной территории	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района; МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности"	2013 г.	Снижение аварийности и числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях людей на автомобильной дороге территориального значения "Советская Гавань - Монгохто"	Рост аварийности на данном участке автомобильной дороге территориального значения "Советская Гавань - Монгохто"
16.	Оформление в собственность Ванинского муниципального района и проведение частичного капитального ремонта автомобильной дороги с. Уська-Орочская - п. Тумнин, тип покрытия - грунтовое.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района; МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности", Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района	2013-2016 гг.	Увеличение протяженности единой сети автомобильных дорог на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края. Развитие туристической и инвестиционной привлекательности Ванинского муниципального района Хабаровского края. Установление автомобильного транспортного сообщения п. Тумнин с административным центром п. Ванино	Отсутствие автомобильного сообщения п. Тумнин с административным центром п. Ванино
17.	Предоставление субсидии на софинансирование работ по разработке документации (проведение работ по инженерным изысканиям, обновление и разработка нового картографического материала), необходимой для строительства и модернизации автомобильных дорог	Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	2013 г.	Создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Ванинского муниципального района Хабаровского края	Отсутствие документации необходимой для строительства и модернизации автомобильных дорог

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17 июля 2013 г. N 728 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к районной целевой программе
"Развитие общественного
транспорта и дорожного хозяйства
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2013 - 2016 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) районной целевой программы "Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2013 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора) районной целевой программы	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			2011 г.	2012 г	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество регулярных автобусных маршрутов	ед.	10	10	11	11	11	12
2.	Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом	тыс. чел.	730,0	732,0	733,6	734,0	735,0	736,0
3.	Количество выполненных рейсов автомобильным транспортом	ед.	26670	27100	27390	27410	27440	27500
4.	Пассажирооборот	тыс. пас. км.	7100,0	7200,0	7272,8	7343,2	7410,0	7500,0
5.	Регулярность выполняемых рейсов на субсидируемых маршрутах	%	96	96	97	98	99	100
6.	Протяженность автомобильных дорог муниципального значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием	км.	49,79	49,79	63,79	63,79	63,79	63,79
7.	Количество населенных пунктов имеющих единую круглогодичную связь по сети автомобильных дорог с районным центром п. Ванино	ед.	6	6	6	6	6	7
8.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог межмуниципального значения	%	67,48	75,69	71,9	68,31	64,89	62,5
9.	Количество дорожно-транспортных происшествий	ед.	42	55	51	47	43	40
10.	Количество лиц пострадавших и погибших в результате ДТП	чел.	49	80	50	47	42	39

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17 июля 2013 г. N 728 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к районной целевой программе
"Развитие общественного
транспорта и дорожного хозяйства
Ванинского муниципального района
Хабаровского края на 2013 - 2016 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации районной целевой программы "Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 17 июля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Объем финансирования всего, тыс. руб.	Бюджет Ванинского муниципального района, тыс. руб.	Бюджет поселений, тыс. руб.	Привлеченные средства, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по программе		Всего	70418,95	70418,95	0	0
			2013 год	11591,00	11591,00	0	0
			2014 год	20869,18	20869,18	0	0
			2015 год	17906,55	17906,55	0	0
			2016 год	20052,22	20052,22	0	0
1.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	Всего	27012,3	27012,3	0	0
			2013 год	6063,0	6063,0	0	0
			2014 год	6645,0	6645,0	0	0
			2015 год	6977,7	6977,7	0	0
			2016 год	7326,6	7326,6	0	0
2.	Создание условий для предоставления железнодорожных транспортных услуг населению в границах Ванинского муниципального района Хабаровского края	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	Всего	1628,70	1628,70	0	0
			2013	377,90	377,90	0	0
			2014	396,70	396,70	0	0
			2015	416,60	416,60	0	0
			2016	437,50	437,50	0	0
3.	Организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении Совгавань-Сортировочная - Тумнин	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	Всего	21550,37	21550,37	0	0
			2013	5000,00	5000,00	0	0
			2014	5250,00	5250,00	0	0
			2015	5512,25	5512,25	0	0
			2016	5788,12	5788,12	0	0
4.	Частичный капитальный ремонт автомобильной дороги "Подъезд к с. Датта", тип покрытия - асфальтобетонное, протяженностью 5,79 км	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	Всего	5009,13	5009,13	0	0
			2013	0	0	0	0
			2014	5009,13	5009,13	0	0
			2015	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0
5.	Частичный капитальный ремонт автомобильной дороги "Ванино-Уська-Орочская", тип покрытия - грунтовое, протяженностью 44 км	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	Всего	5000,00	5000,00	0	0
			2013	0	0	0	0
			2014	0	0	0	0
			2015	5000,00	5000,00	0	0
			2016	0	0	0	0
6.	Частичный капитальный ремонт автомобильной дороги "п. Ванино - п. Токи-2", тип покрытия - грунтовое, протяженностью 14 км	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	Всего	3000,00	3000,00	0	0
			2013	0	0	0	0
			2014	3000,00	3000,00	0	0
			2015	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0
7.	Строительство пешеходной дорожки, уличного освещения от перекрестка улиц Железнодорожная - Центральная - "Порт Ванино", до автобазы ООО "Янтарь", км.37 - км.39 автомобильной дороги территориального значения "Советская Гавань - Монгохто" на межселенной территории	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, управление архитектуры и градостроительства финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	Всего	548,35	548,35	0	0
			2013	0	0	0	0
			2014	548,35	548,35	0	0
			2015	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0
8.	Установка баннеров, информирующих о наиболее опасных участках автодорог, изготовление информационных материалов по профилактике дорожно-транспортных происшествий	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	Всего	20,00	20,00	0	0
			2013	0	0	0	0
			2014	20,00	20,00	0	0
			2015	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0
9.	Частичный капитальный ремонт автомобильной дороги с. Уська-Орочская - п. Тумнин, тип покрытия - грунтовое	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района	Всего	6500,00	6500,00	0	0
			2013	0	0	0	0
			2014	0	0	0	0
			2015	0	0	0	0
			2016	6500,00	6500,00	0	0
10.	Предоставление субсидии на софинансирование работ по разработке документации (проведение работ по инженерным изысканиям, обновление и разработка нового картографического материала), необходимой для строительства и модернизации автомобильных дорог	Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	Всего	150,00	150,00	0	0
			2013	150,00	150,00	0	0
			2014	0	0	0	0
			2015	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0

Начальник управления экономического развития

И.А. Шипулин