10 октября 2013 г., 6 октября 2014 г.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
2. Признать утратившими силу:
- Приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 28 октября 2009 г. N 50-п "Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";
- Приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 декабря 2009 г. N 62-п "О внесении изменений в Административный регламент министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 28 октября 2009 г. N 50-П";
- Пункт 4 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 г. N 16-п "О внесении изменений в отдельные приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края";
3. Управлению недропользования (Ищук Н.М.):
3.1. В течение 5 дней со дня подписания настоящего приказа обеспечить его направление в прокуратуру Хабаровского края.
3.2. В течение 7 дней со дня подписания настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.3. В течение 5 дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальных сайтах Правительства Хабаровского края и министерства природных ресурсов Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления природных ресурсов С.Н. Андриенко.
Заместитель Председателя |
В.М. Шихалёв |
Административный регламент
предоставления министерством природных
ресурсов хабаровского края государственной услуги по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
(утв. приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. N 74-п)
10 октября 2013 г., 6 октября 2014 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее -Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями выступают лица, являющиеся в соответствии с законодательством о недрах пользователями недр на участках недр местного значения (далее - Заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края (далее также - Министерство)
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56.
Почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000.
Адрес электронной почты: priroda@adm.khv.ru.
Телефон: (4212) 32-50-80.
Официальный сайт Министерства в сети "Интернет": www.mpr.khabkrai.ra (далее - сайт Министерства).
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
1.3.2. Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - Отдел делопроизводства)
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56.
Адрес электронной почты: main@adm.khv.ru.
Телефон: (4212) 30-59-83.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 6 октября 2014 г. N 32-п в подпункт 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.3.3. Сведения об отделе общераспространенных полезных ископаемых и лицензирования управления недропользования Министерства (далее - Отдел):
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 46.
Адрес электронной почты: r.a.sharifullin@adm.khv.ru.
Телефоны: (4212) 47-39-15, 47-39-16.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 6 октября 2014 г. N 32-п в подпункт 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.3.4. Информация о месте нахождения Министерства, Отдела делопроизводства и Отдела, их почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы и месте приема документов размещается:
в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.pgu.khv.gov.ru (далее - Портал);
на информационном стенде в помещении по месту нахождения Отдела (далее - информационный стенд);
на сайте Министерства.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п подпункт 1.3.5 пункта 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.3.5. Информация о местонахождении, почтовом адресе, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы участвующего в предоставлении государственной услуги Федерального казначейства (его территориальных органов) размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п подпункт 1.3.6 пункта 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.3.6. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, Заявители могут получить:
- по телефонам Отдела;
- по письменным обращениям в адрес Министерства и Отдела, в том числе по электронной почте;
- на личном приеме в Отделе.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п подпункт 1.3.7 пункта 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.3.7. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале и Портале, сайте Министерства, а также на информационном стенде и содержит следующие сведения:
1) порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
2) порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги;
3) сведения, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3, 1.3.5 пункта 1.3 настоящего Административного регламента;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, примерная форма заявлений.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п подпункт 1.3.8 пункта 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.3.8. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде в Отделе, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п подпункт 1.3.9 пункта 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.3.9. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела, в том числе о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о порядке и сроках предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
При консультировании по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по интересующим вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист Отдела, принявший телефонный звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, владеющему информацией, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее также - государственная экспертиза).
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п в пункт 2.2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет уполномоченный экспертный орган - Министерство.
2.2.2. Рассмотрение принятых для проведения государственной экспертизы материалов осуществляется экспертной комиссией для проведения государственной экспертизы запасов, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории Хабаровского края (далее - экспертная комиссия), состав которой утверждается Министерством.
2.2.3. В предоставлении государственной услуги участвует Федеральное казначейство (его территориальные органы).
2.2.4. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством края.
2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем:
1) документов о результатах государственной экспертизы;
2) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 43 дней с даты регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случая предусмотренного абзацем вторым подпункта 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Административного регламента.
2.4.2. В течение 3 дней с даты регистрации материалов Министерство проверяет их комплектность.
2.4.3. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 30 дней.
В соответствии с п. 21 Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 (далее - Положение о государственной экспертизе) срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
2.4.4. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении экспертной комиссии, которое в течение 5 дней с даты подписания всеми членами экспертной комиссии утверждается заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим.
2.4.5. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в течение 5 дней в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Административного регламента.
2.4.6. Срок приостановления предоставления государственной услуги Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 6 октября 2014 г. N 32-п пункт 2.5 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33 (часть 1), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (часть 1), ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29 (часть 1), ст. 3418, ст. 3420, N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52 (часть 1), ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025, N 30 (часть 1), ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49 (часть 1), ст. 7042, N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322, N 53 (часть 1), ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312, N 30 (часть 1), ст. 4060, ст. 4061, N 52 (часть 1), ст. 6961, ст. 6973);
Федеральный закон 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52 (часть 1), ст. 6961);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть 1), ст. 4587, N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, N 27, ст. 3480, N 30 (часть 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (часть 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (часть 1), ст. 3366, N 30 (часть 1), ст. 4264);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 8, ст. 651; 2006, N 32, ст. 3570; 2007, N 5, ст. 663; 2009, N 18 (часть 2), ст. 2248; 2014, N 6, ст. 594);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 мая 2011 г. N 378 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 2011, N 31);
постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, N 7 (48); 2007, N 12 (65); 2010, N 12 (101) (часть 2); 2011, N 8 (109), N 12 (113) (часть 3); 2012, N 1 (114) (часть 1), N 6 (119) (часть 1), N 9 (122) (часть 2); 2013, N 3, N 7, N 9 (часть 1), N 11 (часть 2); 2014, N 4);
постановление Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, N 2 (79), N 4 (81), N 11 (88) (часть 1); 2010, N 7 (96), N 9 (98); 2011, N 2 (103), N 4 (105) (часть 2), N 7 (108) (часть 1), N 10 (111) (часть 1); 2012, N 1 (114) (часть 1), N 4 (117) (часть 1), N 10(123), N 12(125) (часть 1 (том 2)); 2013, N 9 (часть 1), N 10 (часть 2); 2014, N 3, Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 20.08.2014, 26.08.2014);
постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть 2), N 10 (111) (часть 1); 2012, N 2 (115); 2013, N 1; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 24.09.2014).
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п пункт 2.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и порядок их представления
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);
2) материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе (далее - материалы).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с разделом V Положения о государственной экспертизе.
Документ, указанный в настоящем подпункте, Заявитель вправе представить по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанного документа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7. Утратил силу.
См. текст пункта 2.7
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является некомплектность материалов.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Размер платы за проведение государственной экспертизы определяется в соответствии с разделом V Положения о государственной экспертизе.
Реквизиты банковского счета для внесения платы за проведение государственной экспертизы указаны в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п в пункт 2.12 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 6 октября 2014 г. N 32-п в пункт 2.14 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема Заявителей.
Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места приема Заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и обеспечиваются возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Визуальная, текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 46.
Информационный стенд устанавливается недалеко от входа в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14.
На Едином портале, Портале и сайте Министерства размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 6 октября 2014 г. N 32-п пункт 2.15 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
2.15.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытость информации о государственной услуге;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
своевременность предоставления государственной услуги;
точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.15.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие Заявителя с должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги: при непосредственном обращении Заявителя за предоставлением государственной услуги, при непосредственном обращении за получением Заявителем результата государственной услуги. При этом непосредственное обращение Заявителя в Министерство не является обязательным (осуществляется по усмотрению Заявителя), взаимодействие может осуществляться посредством почтовых отправлений.
Продолжительность каждого непосредственного взаимодействия составляет не более 15 минут.
2.16. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Получение услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и материалов;
2) проверка материалов на комплектность;
3) проведение государственной экспертизы;
4) утверждение заключения государственной экспертизы;
5) передача результатов предоставления государственной услуги Заявителю
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и материалов
3.2.1. Прием и регистрацию заявления в соответствии с пунктом 6.5 Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 14.02.2009 N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" осуществляет Отдел делопроизводства.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п в подпункт 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.2.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел делопроизводства заявления и материалов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.2.3. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, предоставляются в Отдел делопроизводства Заявителем непосредственно или почтовым отправлением.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и материалов, является специалист Отдела делопроизводства, уполномоченный принимать документы (далее - специалист Отдела делопроизводства).
3.2.5.Заявление и материалы регистрируются специалистом Отдела делопроизводства в электронной регистрационной системе в день их поступления.
На заявлении в нижней правой части лицевой стороны первого листа ставится регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации и регистрационный номер.
3.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.7. Результат административной процедуры - принятие материалов, подлежащих государственной экспертизе и регистрация заявления.
3.2.8. Порядок передачи результата административной процедуры После регистрации заявление и материалы в течение одного рабочего дня передаются в Министерство.
Министерство в день поступления зарегистрированного заявления и материалов направляет их в Отдел на рассмотрение.
3.3. Проверка материалов на комплектность
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел зарегистрированного заявления и материалов.
3.3.2. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является секретарь экспертной комиссии (далее - секретарь экспертной комиссии).
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п в подпункт 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.3.3. В случае непредоставления Заявителем документа, предусмотренного подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Федеральным казначейством (его территориальным органом) по вопросу получения информации о внесении Заявителем платы за проведение государственной экспертизы.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 октября 2013 г. N 40-п в подпункт 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.3.4. Межведомственный запрос в Федеральное казначейство (его территориальный орган) подготавливается секретарем экспертной комиссии в течении 1 дня со дня поступления материалов в Отдел.
3.3.5. Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с заключенным договором об обмене электронными документами.
3.3.6. В течение 3 дней с даты регистрации заявления и материалов, секретарь экспертной комиссии проверяет комплектность материалов.
3.3.7. Результат административной процедуры
- принятие решения о комплектности материалов для проведения государственной экспертизы;
- возврат некомплектных материалов заявителю.
3.3.8. Порядок передачи результата административной процедуры
По результатам проверки материалов на комплектность секретарь экспертной комиссии передает комплектные материалы на рассмотрение членам экспертной комиссии для проведения государственной экспертизы.
Некомплектные материалы возвращаются Заявителю в соответствии с пунктом 3.6 настоящего административного регламента.
3.4. Проведение государственной экспертизы
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление комплектных материалов на рассмотрение в экспертную комиссию.
3.4.2. Проведение государственной экспертизы представленных Заявителем материалов осуществляется в соответствии с Положением о государственной экспертизе.
3.4.3. Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
3.4.4. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по:
а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;
б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;
в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;
г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.
3.4.5. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
3.4.6. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
В случае если материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
3.4.7. Заключение государственной экспертизы составляется в 4 экземплярах.
3.4.8. Решение по результатам рассмотрения заключения государственной экспертизы на заседании экспертной комиссии оформляется протоколом, который составляется секретарем экспертной комиссии в день проведения заседания экспертной комиссии.
Протокол экспертной комиссии составляется в 4 экземплярах.
3.4.9. Срок выполнения административной процедуры
Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней.
В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем Министерство обязано проинформировать Заявителя.
3.4.10. Результат административной процедуры - фиксация результатов государственной экспертизы в заключении государственной экспертизы и протоколе экспертной комиссии.
3.4.11. Порядок передачи результата административной процедуры После подписания заключения государственной экспертизы членами экспертной комиссии, заключение направляется секретарем экспертной комиссии на утверждение в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента.
3.5. Утверждение заключения государственной экспертизы
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заключения государственной экспертизы к заместителю Председателя Правительства края - министру природных ресурсов края или лицу, его замещающему (далее - руководитель уполномоченного экспертного органа).
3.5.2. Руководитель уполномоченного экспертного органа утверждает заключение государственной экспертизы и передает секретарю экспертной комиссии для регистрации в журнале учета проведения государственной экспертизы и направления Заявителю.
3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 дней с даты подписания заключения государственной экспертизы членами экспертной комиссии.
3.5.4. Результат административной процедуры - утверждение заключения государственной экспертизы руководителем уполномоченного экспертного органа.
3.6. Передача результатов предоставления государственной услуги Заявителю
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие результатов предоставления государственной услуги, указанных пункте 2.3 настоящего административного регламента.
3.6.2. Для направления Заявителю результатов государственной экспертизы секретарь экспертной комиссии подготавливает следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- заключение государственной экспертизы в 3-х экземплярах;
- протокол экспертной комиссии в 3-х экземплярах;
- материалы Заявителя.
3.6.3. В случае отказа в предоставлении государственной услуги возврат некомплектных материалов осуществляется с сопроводительным письмом, содержащим указание на причины отказа в предоставлении государственной услуги и возврата материалов.
3.6.4. Секретарь экспертной комиссии информирует заявителя о готовности документов, указанных в подпунктах 3.6.2 и 3.6.3 пункта 3.6 настоящего административного регламента (далее - документы), в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, и (или) в устной форме по телефону.
В случае невозможности информирования Заявителя в порядке, указанном в абзаце первом настоящего подпункта, передача результатов предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, указанном в подпункте 3.6.6 настоящего Административного регламента.
3.6.5. О получении документов лично Заявитель (его представитель) ставит свою подпись в журнале учета проведения государственной экспертизы.
3.6.6. В случае неосуществления Заявителем (его представителем) действий по получению документов лично в Отделе либо поступления от него сообщения о невозможности такого получения, документы направляются по почте с уведомлением о вручении через Отдел делопроизводства.
3.6.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 дней с даты утверждения заключения государственной экспертизы руководителем уполномоченного экспертного органа (принятия решения о возврате материалов).
3.6.8. Результат административной процедуры - получение Заявителем результатов предоставления государственной услуги.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, сроков исполнения административных процедур, порядком принятия решений по предоставлению (отказу в предоставлении) государственной услуги осуществляется начальником Отдела и начальником управления недропользования Министерства.
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет первый заместитель министра природных ресурсов края и заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, годовых планов работы Министерства.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края, в том числе по поступившей в Министерство информации о нарушениях в ходе предоставления государственных услуг, в том числе содержащейся в жалобах заявителей.
При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.
Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами Министерства, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.3. Утратил силу.
См. текст пункта 4.3
4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
затребования с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалоба на решения, принятые заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края, подается в Правительство края.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства (при наличии технической возможности), Единого портала и Портала (при наличии технической возможности), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5. При рассмотрении жалобы Заявитель вправе получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалоб Министерством принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.7.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. В случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
Хабаровского края государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
(утв. приказом министерства природных ресурсов
Хабаровского края от 27.12.2012 года N 74-п)
Блок-схема
предоставления министерством природных ресурсов хабаровского края
государственной услуги по проведению государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках
недр местного значения
/---------------------------------------------------------------------------------------\
| Прием и регистрация заявления и материалов |
\---------------------------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------\ /---------------------------------------------\
| | | |
|Проверка материалов на комплектность | |Запрос в Управление Федерального казначейства|
| | | по Хабаровскому краю |
\--------------------------------------/ \---------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------------------------\
| Проведение государственной экспертизы |
\---------------------------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------------------------\
| Утверждение заключения государственной экспертизы |
\---------------------------------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------------------------------\
| Передача результатов предоставления государственной услуги Заявителю |
\---------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
министерством природных ресурсов Хабаровского края
государственной услуги по проведению государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
(утв. приказом министерства природных ресурсов
Хабаровского края от 27.12.2012 года N 74-п)
Форма
Заместителю председателя
Правительства края -
министру природных ресурсов края
________________________________
ул. Карла Маркса, д.56, 680000
Заявление
на предоставление государственной услуги по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр местного значения
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(полное и сокращенное официальное наименование заявителя)
_____________________________________________________________________
Юридический адрес (тел./факс) _______________________________________
Адрес места фактического нахождения, тел./факс ______________________
в лице ______________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
_____________________________________________________________________
просит провести государственную экспертизу по материалам:
_____________________________________________________________________
(указать наименование материалов)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
к лицензии __________________________________________________________
(N лицензии на пользование недрами, целевое назначение
лицензии, местоположение участка недр, регистрационный
номер лицензии в реестре лицензий)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов: ____________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_________________________ _________________________ _________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи) (дата)
Руководитель
____________________________________
___________________________
(Подпись, печать, дата) (Фамилия, И. О.)
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
министерством природных ресурсов Хабаровского
края государственной услуги по проведению государственной
экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
(утв. приказом министерства природных ресурсов
Хабаровского края от 27.12.2012 года N 74-п)
Реквизиты банковского счета для оплаты проведения государственной экспертизы
Наименование платежа - плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (указать наименование участка недр). Код платежа - 07511202052010000120.
Получатель - УФК по Хабаровскому краю (министерство природных ресурсов края), ИНН 2721147726, КПП 272101001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, счет N 40101810300000010001, БИК 040813001.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. N 74-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения"
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края" (http://www.laws.khv.ru) 13 февраля 2013 г., опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края, 12 марта 2013, N 2 (часть II)
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 30 октября 2019 г. N 22-п настоящий приказ признан утратившим силу с 1 ноября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 3 апреля 2017 г. N 5-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 февраля 2016 г. N 1-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 6 октября 2014 г. N 32-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края Приказ от 10 октября 2013 г. N 40-п