1. Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин и Премьер-министр Французской Республики Ф. Фийон провели в Рамбуйе XIV заседание Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества. В работе Комиссии приняли участие следующие министры:
- с российской стороны: Заместитель Председателя Правительства, Председатель Российской части СЕФИК А.Д. Жуков; Заместитель Председателя Правительства И.И. Сечин; Министр культуры А.А. Авдеев; Министр транспорта И.Е. Левитин; Министр образования и науки А.А. Фурсенко; Министр промышленности и торговли В.Б. Христенко; Министр связи и массовых коммуникаций И.О. Щеголев; Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам В.Д. Миловидов; Директор Федеральной миграционной службы К.О. Ромодановский; Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Б.П. Симонов; Руководитель Федерального космического агентства А.Н. Перминов; Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Н.В. Юргель; Заместитель Министра иностранных дел А.В. Грушко; Заместитель Министра экономического развития А.Н. Клепач; Заместитель Министра энергетики А.Б. Яновский;
- с французской стороны: Государственный Министр, Министр экологии, энергетики, устойчивого развития и по вопросам моря Ж.-Л. Борлоо; Министр экономики, промышленности и занятости К. Лагард; Министр высшего образования и научных исследований В. Пекресс; Министр по вопросам иммиграции, интеграции национальной идентичности и солидарного развития Э .Бессон; Госсекретарь по вопросам промышленности при Министре экономики, промышленности и занятости К. Эстрози; Госсекретарь по европейским делам при Министре по иностранным и европейским делам П. Лелуш.
2. Россия и Франция разделяют общее стремление - создание между Россией и Европейским Союзом четырех общих пространств (экономического; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты). Именно на реализацию этой цели ориентировано развитие двустороннего сотрудничества между Россией и Францией.
3. Будучи убежденными в необходимости облегчать, упрощать и развивать гражданские обмены между странами и имея целью свободное перемещение граждан, Россия и Франция подписали Соглашение о трудовой миграции, которое упростит трудовую деятельность граждан наших стран на территории друг друга, Исполнительный протокол к Соглашению о реадмиссии между Россией и ЕС и Меморандум о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Французской Республики. Они также решили сотрудничать в столь чувствительной области, как посредничество в семейных спорах, что особенно необходимо в условиях развивающихся гражданских обменов между двумя странами.
4. Убежденные, что развитие обменов и лучшее знание культур двух стран будет содействовать лучшему взаимопониманию между нашими народами, главы правительств утвердили программу Года России во Франции и Года Франции в России, включающую около 400 проектов в области культуры, экономики, научных исследований, образования, молодежи и спорта.
5. Россия и Франция убеждены, что их партнерство будет содействовать поиску ответов на глобальные вызовы, которые касаются всего мирового сообщества. В частности, они решительно настроены бороться с глобальным потеплением климата и будут вместе продолжать сотрудничество для обеспечения успеха саммита в Копенгагене. В продолжение соглашений, подписанных в ходе предыдущего заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в сентябре 2008 года в Сочи, они создали совместную рабочую группу по энергоэффективности и приняли решение о создании Делового клуба, который объединит российские и французские предприятия, активно действующие в этой области. В этой связи они приветствуют сотрудничество между компаниями двух стран, в частности подписание между компаниями "ТНК-БП" и "БНП-Париба", в применение статьи 6 Киотского протокола, Меморандума о взаимопонимании в осуществлении проекта по улавливанию и утилизации попутного нефтяного газа, а также участие компании "Далькиа" в проектах по повышению энергоэффективности в различных регионах России.
6. Россия и Франция намерены укреплять образцовые партнерские отношения в развитии экономики знаний, информации, инноваций и инвестиций. В соответствии с намеченной главами двух государств целью в полной мере использовать возможности глобализации, они подтвердили необходимость диверсификации торговых связей, в частности в осуществлении высокотехнологичных проектов.
I. Проведение в 2010 году Года России во Франции и Года Франции в России
Стороны приветствуют принятие программы мероприятий Года России во Франции и Франции в России в 2010 г.
Подготовлена насыщенная и разнообразная программа, охватывающая области культуры, экономики, научных исследований, образования, молодежи и спорта.
Ее основными мероприятиями станут: выставка "Святая Русь" в Лувре, которую Президент Д.А.Медведев откроет 2 марта 2010 года по случаю своего государственного визита во Францию; Российская национальная выставка в Гран Пале (12 - 16 июня), приуроченная к празднованию Дня России во Франции, которую 12 июня 2010 года откроет Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин; выставка 250 шедевров из Национального музея Пикассо, которая будет показана в Москве (февраль-май) и в Санкт-Петербурге (июнь-сентябрь); Петербургский Экономический форум (17 - 19 июня), в котором Франция примет участие на высоком уровне; большая выставка "Искусство жить по-французски" в московском Манеже (6 - 9 октября 2010 г.).
Главы правительств решили, что официальное закрытие "перекрестных годов" состоится в их присутствии, в декабре 2010 года в Большом театре в Москве.
II. Сотрудничество в области гражданских обменов
Главы правительств приветствуют, в духе Соглашения о молодежных обменах, подписанного в рамках заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в сентябре 2008 г. в Сочи, мероприятия, запланированные в этой области в рамках "перекрестных годов".
Главы правительств приветствуют усилия, направленные на реализацию Соглашения об изучении языка страны-партнера. Они выражают удовлетворение предстоящим открытием международных русскоязычных секций во Франции. Французская сторона особо подчеркивает свою готовность принять в ближайшее время российских преподавателей, которые будут преподавать в соответствующих учебных заведениях язык и историю.
Главы правительств отметили необходимость изыскания французскими лицеями в Москве (лицей Александра Дюма) и в Санкт-Петербурге (школа Андрэ Малро) дополнительных возможностей по приему российских и французских учеников. Российская сторона рассмотрит возможность оказания французской стороне содействие в поиске новых помещений. Стороны приветствуют положительный опыт приема классов французского лицея в российских учебных заведениях в Москве.
Главы правительств договорились изучить возможности развития российско-французского сотрудничества по линии университетов, в частности, используя опыт работы французских университетских колледжей в Москве и Санкт-Петербурге, в новом контексте особого статуса Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов.
Главы правительств с интересом отметили проект создания в университетском городке Парижа "Русского дома". Они приветствуют эти инициативу, которая будет способствовать большей мобильности российских студентов и молодых ученых во Франции и укреплять российско-французское сотрудничество в сфере университетских и научных обменов.
Главы правительств отметили усилия компетентных органов России и Франции по расширению сотрудничества в области семейных правоотношений и защиты прав детей, и договорились о дальнейших действиях в этой сфере, включая совместную проработку вопроса о возможности заключения, с учетом компетенции Евросоюза, двустороннего договора о взаимной правовой помощи по гражданским и семейным делам, создания Консультативной комиссии по семейным делам, а также осуществление российской стороной мер по присоединению Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, заключенной в г. Гааге 25 октября 1980 г.
Стороны с удовлетворением отмечают начало работы по подготовке Договора между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. Они согласились, что наличие подобного Договора позволит на межгосударственном уровне обеспечить защиту прав и законных интересов усыновляемых детей.
Главы правительств приветствуют подписание Соглашения о трудовой миграции, которое обеспечит большую свободу передвижения работников между Россией и Францией. В дополнение к Соглашению о молодежных обменах будет, в частности, проработан вопрос подготовки межправительственного Соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, с учетом компетенции Евросоюза. Стороны признают, что такое соглашение могло бы внести существенный вклад в развитие академической мобильности и сотрудничество между высшими учебными заведениями России и Франции.
Они приветствуют скорое подписание Исполнительного протокола к Соглашению о реадмиссии между Россией и ЕС, которое облегчит формирование пространства свободного перемещения граждан, к которому стремятся Россия и ЕС.
Стороны выразили удовлетворение в связи с подписанием Меморандума о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Французской Республики и решили продолжить обсуждение по возможному проекту Соглашения о подготовке кадров для государственной службы. Эти два инструмента отвечают требованиям экономики знаний и укрепления правового государства.
Главы правительств выразили заинтересованность в расширении российско-французского межрегионального сотрудничества.
III. Энергетика и климат
Осознавая неразрывную связь вопросов энергетики и изменения климата, целесообразность рассмотрения данных проблем параллельно, в том числе и в рамках крупных действующих энергетических проектов, Россия, Франция и Евросоюз будут предпринимать усилия, направленные на согласование под эгидой Рамочной конвенции ООН об изменении климата разделяемого всеми странами подхода к конкретным параметрам международного климатического режима на посткиотский период (после 2012 года).
Главы правительств подтвердили взаимную заинтересованность совместно работать в Копенгагене для достижения результата, соизмеримого со значимостью стоящей проблемы.
Они выразили желание укреплять диалог, для проведения политики, направленной на сокращение выбросов парниковых газов, путем усиления сотрудничества в области рынков углерода, включая статьи 6 и 17 Киотского протокола, а также в сфере энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемых источников энергии и улавливания и утилизации парниковых газов.
В этом духе Франция и Россия подписали в рамках предыдущего заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в сентябре 2008 г. в Сочи два соглашения - одно о реализации положений Киотского протокола, другое - о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Министерством экологии, энергетики, устойчивого развития и обустройства территории Французской Республики и Министерством энергетики Российской Федерации.
В применении этих соглашений они создали совместную рабочую группу по энергоэффективности и приветствуют учреждение российско-французского делового клуба по энергоэффективности. Главы правительств приветствуют подписание в применение статьи 6 Киотского протокола Меморандума о взаимопонимании между "ТНК-БП" и "БНП-Париба", целью которого является снижение объемов сжигания попутного нефтяного газа на месторождении Самотлор.
Французская сторона подтвердила готовность Агентства по Окружающей среде и контролю энергетики (ADEME) интенсифицировать сотрудничество с российскими учреждениями, вовлеченными в политику повышения энергоэффективности, а также в проекте возможного создания Российского государственного агентства по энергоэффективности.
Стороны также приветствуют:
- создание совместного предприятия между ОАО "Интер РАО ЕЭС" и "ЭДФ" в сфере обеспечения энергоэффективности промышленных предприятий и объявления о его первых подписанных контрактах с АвтоВАЗом и Северо-западной электростанцией Санкт-Петербурга,
- создание совместного предприятия между ТГК-4 и "Далькиа", а также привлечение "Далькиа" для модернизации муниципальных теплосетей г. Сланцы,
- проект "Далькиа" и ЗАО "ТИСЭ" по аренде теплосетей в г. Калуга.
Стороны подтверждают их приверженность обеспечению энергобезопасности Европы путем диверсификации маршрутов и источников поставок газа.
В этом контексте они приветствуют соглашения между российскими и французскими компаниями в газовой сфере. Россия и Франция будут поддерживать другие проекты, способствующие повышению энергобезопасности Европы. Стороны подчеркивают значение, которое они придают внедрению и соблюдению юридически обязывающих твердых принципов и правил в сфере энергетики, в том числе в области технологической безопасности, защиты инвестиций и урегулирования споров, адекватно учитывающих интересы стран-производителей, стран-транзитеров и стран-потребителей энергоресурсов. В связи с этим они выражают пожелание, чтобы новое соглашение между Россией и ЕС включало положения в этом направлении, опирающиеся на принципы, признаваемые Россией, принципы, признаваемые Евросоюзом, и принципы, сформулированные в Заявлении "Группы восьми" в Санкт-Петербурге.
Стороны приветствуют реализацию, в соответствии с согласованным графиком, заключенного в 2008 году между ОАО "Газпром" и компанией "Тоталь" Соглашения о разработке Штокмановского газоконденсатного месторождения, соглашения, которое закладывает основы долгосрочного партнерства между Россией и Францией.
Они выражают желание, чтобы это партнерство расширялось также и на другие проекты, которые будут способствовать энергобезопасности Европы.
Стороны приветствуют заключение в июне с.г. Соглашения между компаниями "Новатек" и "Тоталь" о создании совместного предприятия с целью эффективной разработки Термокарстового газоконденсатного месторождения, выразившееся в создании совместного предприятия по его разведке и разработке.
Стороны приветствуют подписание компаниями ОАО "Зарубежнефть", "Тоталь Разведка Разработка Россия" и "Норск Гидро Свериги А.Б." Договора купли-продажи долей участия в "Соглашении о разработке и добычи нефти на Харьягинском месторождении на условиях раздела продукции". Стороны выразили пожелание об успешном осуществлении этого проекта, включая налоговые аспекты его реализации.
В области атомной энергетики Главы правительств приветствуют учреждение на заседании СЕФИК 16 июня 2009 г. в Париже рабочей группы по мирному атому и утверждение обеими сторонами "Круга полномочий" рабочей группы.
Стороны с удовлетворением отмечают прогресс в подготовке нового соглашения между Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" и Комиссариатом по атомной энергии Франции на базе Соглашения 1993 года в сфере мирного использования атомной энергии, которое должно отразить уровень сотрудничества в современных условиях. Стороны исходят из того, что это Соглашение будет подписано в 1-м квартале 2010 года.
Россия и Франция подтверждают важность создания сбалансированных рамок торговых обменов между Россией и ЕС, включая режим торговли ядерными материалами в соответствии с обязательствами по Договору о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС.
Стороны поддерживают усилия Госкорпорации "Росатом" и компании АРЕВА по развитию научного и технологического сотрудничества в области усовершенствованных и инновационных технологий ядерного топливного цикла ядерной энергетики.
IV. Другие сферы двустороннего экономического сотрудничества
Главы правительств подчеркнули, что формированию подлинного партнерства, основанного на взаимозависимости, способствуют также многие другие проекты в сфере экономического сотрудничества, заключенные между Россией и Францией после заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в ноябре 2007 года в Париже.
а) Взаимные инвестиции/стратегическое партнерство:
Стороны решили, что промышленное и технологическое сотрудничество между ними должно опираться на разв
