Распоряжение Правительства РФ от 14 апреля 2010 г. N 578-р "О подписании Исполнительного протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г."

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФМС России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Финляндской Стороной проект Исполнительного протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г. (прилагается).

Поручить ФМС России по достижении договоренности с Финляндской Стороной подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный Исполнительный протокол, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

ГАРАНТ:

Исполнительный протокол подписан в Санкт-Петербурге 10 декабря 2010 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

14 апреля 2010 г. N 578-р

Проект

Исполнительный протокол
между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.

Правительство Российской Федерации и Правительство Финляндской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,

желая создать необходимые условия для реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г. (далее - Соглашение),

принимая во внимание Договор между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Финляндской Республики о режиме советско-финляндской государственной границы и о порядке урегулирования пограничных инцидентов от 23 июня 1960 г. (далее - Договор),

согласились о нижеследующем:

Статья 1
Компетентные органы

1. Компетентными органами, ответственными за реализацию положений Соглашения, являются от Российской Стороны:

центральный компетентный орган - Федеральная миграционная служба;

компетентные органы - Министерство иностранных дел Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

от Финляндской Стороны:

компетентные органы - Миграционная служба, Полиция и Пограничная охрана.

2. Об изменениях, касающихся компетентных органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Стороны незамедлительно информируют друг друга по дипломатическим каналам.

3. В целях реализации настоящего Исполнительного протокола Стороны в течение 30 дней с даты его вступления в силу уведомляют друг друга по дипломатическим каналам о распределении полномочий между компетентными органами, а также сообщают их контактные данные.

4. Стороны незамедлительно по дипломатическим каналам сообщают друг другу об изменениях в распределении полномочий между своими компетентными органами, а также об изменениях их контактных данных.

Статья 2
Порядок направления ходатайства о реадмиссии и ответа на него

1. Направление ходатайства о реадмиссии и ответа на него осуществляется центральным компетентным органом Российской Федерации и компетентным органом Финляндской Республики.

2. Ходатайство о реадмиссии направляется по почтовым каналам связи или с курьером. Ответ на него направляется по почтовым каналам связи или с курьером и дополнительно при помощи технических средств связи. Получение ходатайства о реадмиссии и ответа на него подлежит подтверждению.

3. Направление ходатайства о реадмиссии лица, задержанного в приграничном районе государства запрашивающей Стороны после незаконного пересечения российско-финляндской государственной границы, по ускоренной процедуре осуществляется на российско-финляндской государственной границе между взаимодействующими на основании Договора пограничными комиссарами Сторон в сроки, установленные пунктом 3 статьи 6 Соглашения, а направление ответа на указанное ходатайство - в сроки, установленные пунктом 3 статьи 11 Соглашения. В иных случаях направление ходатайства о реадмиссии по ускоренной процедуре, а также ответа на него осуществляется центральным компетентным органом Российской Федерации и компетентным органом Финляндской Республики.

Статья 3
Иные документы

1. Если, по мнению запрашивающей Стороны, иные документы, не предусмотренные приложениями 2 - 5 к Соглашению, могут иметь существенное значение для определения гражданской принадлежности лица, подлежащего реадмиссии, либо установления оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства, такие документы могут быть также приложены к ходатайству о реадмиссии, направляемому запрашиваемой Стороне.

2. Вопрос о возможности принятия во внимание документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при рассмотрении ходатайства о реадмиссии решается запрашиваемой Стороной.

Статья 4
Собеседование

1. При невозможности предоставления запрашивающей Стороной ни одного из документов, предусмотренных приложениями 2 и 3 к Соглашению, запрашиваемая Сторона по запросу запрашивающей Стороны, включенному в пункт "D" ходатайства о реадмиссии, проводит собеседование с лицом, подлежащим реадмиссии, с целью установления его гражданской принадлежности.

2. Собеседование проводится:

с Российской Стороны - представителями центрального компетентного органа в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации в Финляндской Республике. В отсутствие указанных представителей собеседование проводится сотрудниками дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации в Финляндской Республике;

с Финляндской Стороны - сотрудниками дипломатического представительства или консульского учреждения Финляндской Республики в Российской Федерации или представителем компетентного органа Финляндской Республики.

3. После получения ходатайства о реадмиссии с включенным в него запросом об организации собеседования запрашиваемая Сторона организует собеседование в течение 7 календарных дней. При этом сроки рассмотрения указанного ходатайства о реадмиссии начинают исчисляться с даты направления запрашиваемой Стороной уведомления об итогах собеседования, но не позднее 10 календарных дней с даты получения указанного ходатайства о реадмиссии.

4. В случае если по результатам собеседования принадлежность лица, подлежащего реадмиссии, к гражданству государства запрашиваемой Стороны не нашла подтверждения, ходатайство о реадмиссии, указанное в пункте 3 настоящей статьи, возвращается запрашивающей Стороне без проведения дальнейшей проверки с уведомлением об итогах собеседования.

Статья 5
Порядок направления ходатайства о транзите и ответа на него

1. Направление ходатайства о транзите осуществляется центральным компетентным органом Российской Федерации и компетентным органом Финляндской Республики по почтовым каналам связи или с курьером не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемого транзита. Получение ходатайства о транзите подлежит подтверждению.

2. Центральный компетентный орган Российской Федерации или компетентный орган Финляндской Республики направляет ответ на ходатайство о транзите по почтовым каналам связи или с курьером и дополнительно при помощи технических средств связи не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемого транзита. Получение ответа на ходатайство о транзите подлежит подтверждению. При этом в своем ответе запрашиваемая Сторона указывает, дает ли она согласие на транзит, а также указывает планируемое для него время, пункт пропуска через государственную границу, способ транспортировки и возможное сопровождение.

Статья 6
Процедура реадмиссии и транзита

1. В целях реадмиссии и транзита Стороны определяют следующие пункты пропуска через государственную границу:

для Российской Стороны - все пункты пропуска на российско-финляндской государственной границе, а также все международные аэропорты и морские порты;

для Финляндской Стороны - международный аэропорт "Хельсинки-Вантаа", морские порты Хельсинки и Котка, а также все пункты пропуска на российско-финляндской государственной границе.

2. Об изменении указанных в пункте 1 настоящей статьи пунктов пропуска через государственную границу Стороны незамедлительно уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.

3. Дата, время, способ и пункт пропуска через государственную границу, используемый для передачи лица, подлежащего реадмиссии, а также условия организации транзита определяются по договоренности компетентных органов Сторон в каждом конкретном случае. В случае осуществления реадмиссии по ускоренной процедуре на российско-финляндской государственной границе вопросы, указанные в пункте 1 статьи 13 Соглашения, согласовываются между пограничными комиссарами Сторон, взаимодействующими на основании Договора.

4. Компетентные органы Сторон будут стремиться к осуществлению операций по транзиту в возможно короткий период времени.

5. В случае необходимости запрашив