Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2010 г. N 1017-р "О подписании Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФТС России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской и Казахстанской Сторонами проект Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (прилагается).

Поручить ФТС России совместно с МИДом России провести переговоры, разрешив вносить в прилагаемый проект указанного Соглашения изменения, не имеющие принципиального характера, и по достижении договоренности Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Шувалову И.И. подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение.

ГАРАНТ:

Соглашение подписано в Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

17 июня 2010 г. N 1017-р

Проект

Соглашение
об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Правительство Республики Белоруссии, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,

основываясь на положениях Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 г. и Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г.,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,

в целях упрощения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза в международных почтовых отправлениях, а также пересылаемых между государствами - членами таможенного союза,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Настоящее Соглашение определяет особенности таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаемых при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, убытии с этой территории, а также при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Настоящее Соглашение не регулирует вопросы перемещения через таможенную границу таможенного союза дипломатической почты и консульской вализы.

Статья 2

1. Используемые в настоящем Соглашении термины означают следующее:

а) "депеша" - мешок, имеющий ярлык, или несколько мешков и других емкостей, опломбированных пломбой или не опломбированных, содержащих почтовые отправления и (или) тару, которыми обмениваются места (учреждения) международного почтового обмена почтовых служб стран - членов Всемирного почтового союза;

б) "внутрисоюзные почтовые отправления" - почтовые отправления, пересылаемые из одного государства - члена таможенного союза в другое государство - член таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза;

в) "назначенный оператор" - любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной - членом Всемирного почтового союза для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из актов Всемирного почтового союза, на ее территории.

2. Иные термины, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) актами Всемирного почтового союза.

Статья 3

1. Местами прибытия на таможенную территорию таможенного союза и местами убытия с такой территории депеш с международными почтовыми отправлениями являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государства - члена таможенного союза, определенные законодательством этого государства - члена таможенного союза.

2. Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, прибывают на таможенную территорию таможенного союза и убывают с такой территории в местах (учреждениях) международного почтового обмена, определенных законодательством государства - члена таможенного союза.

3. Перевозка международных почтовых отправлений по таможенной территории таможенного союза, в том числе с перегрузкой (перевалкой) по пути следования, производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в порядке, определенном таможенным законодательством таможенного союза и положениями настоящего Соглашения.

4. Таможенные операции, связанные с выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию таможенного союза, за исключением выпуска в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, производятся таможенным органом государства - члена таможенного союза, являющегося страной назначения международного почтового отправления, в порядке, определяемом центральными таможенными органами, а именно:

а) Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь - с Белорусской Стороны;

б) Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан - с Казахстанской Стороны;

в) Федеральной таможенной службой (ФТС России) - с Российской Стороны.

Статья 4

1. Сведения о перемещаемых товарах, предоставляемые перевозчиком при прибытии международных почтовых отправлений на таможенную территорию таможенного союза и (или) их убытии с такой территории, ограничиваются содержащимися в документах, определенных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления при их перевозке, сведениями:

а) о наименовании отправителя и получателя международных почтовых отправлений (учреждение обмена подачи, учреждение обмена назначения);

б) о весе товаров брутто;

в) о количестве грузовых мест.

2. Сведения о наличии товаров, запрещенных и (или) ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, представляются перевозчиком в случае, если перевозчик располагает такой информацией.

3. Иные сведения, установленные статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза, представляются перевозчиком в зависимости от вида транспорта.

4. Для соблюдения запретов и ограничений назначенными операторами стран - членов Всемирного почтового союза может представляться предварительная информация о пересылаемых товарах. Порядок предоставления и использования предварительной информации для таможенных целей определяется иными актами таможенного законодательства таможенного союза.

5. Документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, представляются заинтересованным лицом или назначенным оператором таможенному органу в месте (учреждении) международного почтового обмена либо заинтересованным лицом в иных местах, определенных таможенным органом, при таможенном декларировании и выпуске товаров.

Статья 5

1. Разрешение на убытие товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, с таможенной территории таможенного союза оформляется таможенным органом в месте (учреждении) международного почтового обмена.

2. Разрешение на убытие международных почтовых отправлений с таможенной территории таможенного союза оформляется таможенным органом в пункте пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза на основании разрешения на убытие товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Статья 6

1. При помещении международных почтовых отправлений и (или) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным органом отправления в качестве транзитной декларации может приниматься один из следующих документов:

а) транзитная декларация в письменном или электронном виде, содержащая сведения, установленные статьей 7 настоящего Соглашения;

б) накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46 и CN 47, форма которых установлена актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке и содержащие сведения, установленные статьей 7 настоящего Соглашения, в случае, если местом доставки товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, является:

зона таможенного контроля в месте убытия;

зона таможенного контроля в месте (учреждении) международного почтового обмена;

зона таможенного контроля в месте перегрузки (перевалки) международных почтовых отправлений и нахождения таможенного органа (при перевозке до места (учреждения) международного почтового обмена либо места убытия);

зона таможенного контроля в месте прибытия (при перевозке товаров таможенного союза через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза);

в) иные транспортные (перевозочные) документы, содержащие сведения, установленные статьей 7 настоящего Соглашения.

2. При помещении международных почтовых отправлений и (или) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, перевозка которых осуществляется назначенными операторами или в их адрес, под таможенную процедуру таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении таких товаров, не требуется.

3. При недоставке международных почтовых отправлений и (или) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в место (учреждение) международного почтового обмена солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов перед таможенным органом, до которого установлена таможенная процедура таможенного транзита, несет назначенный оператор государства - члена таможенного союза, являющегося страной назначения международных почтовых отправлений.

При этом международные почтовые отправления и (или) товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита и недоставленные в таможенный орган назначения, для уплаты и взыскания таможенных пошлин налогов считаются находящимися на территории государства - члена таможенного союза, до таможенного органа которого установлена таможенная процедура таможенного транзита.

4. При недоставке международных почтовых отправлений и (или) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в место (учреждение) международного почтового обмена сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин и налогов исчисляется по единой ставке 4 евро за 1 кг веса брутто товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. При этом в вес брутто товаров не включается вес следующих видов международных почтовых отправлений:

а) аэрограммы;

б) почтовые карточки письма;

в) секограммы.

Статья 7

Транзитная декларация, а также транспортные (перевозочные) документы, принимаемые таможенным органом отправления в качестве транзитной декларации, должны содержать сведения:

а) об отправителе (назначенный оператор страны подачи) и получателе международных почтовых отправлений (учреждение обмена назначения);

б) о стране отправления и стране назначения международных почтовых отправлений (страна учреждения обмена подачи, страна учреждения обмена назначения);

в) о перевозчике;

г) о транспортном средстве международной перевозки;

д) о номерах депеш;

е) о весе брутто;

ж) о количестве грузовых мест;

з) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути;

и) о пункте назначения (учреждение обмена назначения) международных почтовых отправлений.

Статья 8

1. Внутрисоюзные почтовые отправления не подлежат таможенному контролю, не помещаются под таможенные процедуры и в отношении них не совершаются таможенные операции.

2. Порядок почтового обмена внутрисоюзными почтовыми отправлениями определяется отдельным соглашением между назначенными операторами государств - членов таможенного союза.

3. Назначенные операторы государств - членов таможенного союза обеспечивают:

а) информирование таможенных органов государств - членов таможенного союза о назначенных операторах и транспортных средствах, используемых назначенными операторами;

б) пересылку международных почтовых отправлений и внутрисоюзных почтовых отправлений в разных депешах по отдельным сопроводительным документам;

в) идентификацию внутрисоюзных почтовых отправлений.

4. О способе идентификации внутрисоюзных почтовых отправлений назначенные операторы уведомляют таможенные органы государств - членов таможенного союза.

5. В исключительных случаях при пересылке международных почтовых отправлений в одной депеше с внутрисоюзными почтовыми отправлениями такие депеши перемещаются по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Статья 9

Для таможенных целей международными почтовыми отправлениями не являются отправления, сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, местом доставки которых при прибытии на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с транспортными (перевозочными) документами является иное место, чем место (учреждение) международного почтового обмена.

Статья 10

Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются в первую очередь путем проведения переговоров и консультаций.

Если спор не будет урегулирован сторонами путем переговоров и консультаций в течение шести месяцев с даты официальной письменной просьбы об их проведении, направленной одной из сторон спора другой стороне спора, то при отсутствии иной договоренности между сторонами спора относительно способа его разрешения любая из сторон спора может передать этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.

Комиссия таможенного союза оказывает содействие Сторонам в урегулировании спора до его передачи для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.

Статья 11

В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Статья 12

Настоящее соглашение подлежит ратификации и временно применяется со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении государствами Сторон внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.

Совершено в г. Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии таможенного союза, которая направит каждой Стороне его заверенную копию.

За Правительство Республики Белоруссия

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Российской Федерации