Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в целях реализации мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, в Хабаровском крае (далее также - край), создания благоприятной конкурентной среды, снижения административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, формирования высококонкурентных секторов экономики края, расширения предложения и повышения качества услуг:
1. Утвердить прилагаемые:
Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае;
План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2019 - 2022 годы (далее также - Дорожная карта).
2. Определить министерство инвестиционного развития и предпринимательства края координатором деятельности органов исполнительной власти края по выполнению мероприятий, предусмотренных Дорожной картой.
3. Руководителям органов исполнительной власти края, ответственных за реализацию Дорожной карты:
3.1. Обеспечить реализацию Дорожной карты.
3.2. Ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до 20 января года, следующего за отчетным годом, представлять в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края информацию о ходе реализации Дорожной карты.
4. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Хабаровского края:
от 12 декабря 2014 г. N 911-рп "Об утверждении Перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае";
от 09 июня 2015 г. N 343-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп "Об утверждении Перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае";
от 16 ноября 2016 г. N 891-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп "Об утверждении Перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2015 - 2016 годы";
от 06 сентября 2018 г. N 580-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп "Об утверждении Перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра инвестиционного развития и предпринимательства края.
Губернатор, Председатель |
С.И. Фургал |
Перечень
товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2019 г. N 1051-рп)
1. Рынок услуг дошкольного образования
Основания включения: результаты опроса населения и субъектов предпринимательской деятельности края, экспертные оценки состояния рынка в крае, информация органов исполнительной власти края, осуществляющих (координирующих) деятельность в установленных сферах ведения, органов местного самоуправления о необходимости развития конкуренции на данном рынке (далее - результаты проведенного мониторинга), отнесение рынка к числу приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр (далее - Стратегия), а также приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края (Программа социально-экономического развития Амурского муниципального района Хабаровского края на период до 2020 года, утвержденная решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 21 августа 2013 г. N 515), Бикинского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Бикинского муниципального района Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденная решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края от 21 ноября 2018 г. N 14), Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденная решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 29 декабря 2018 г. N 30), Вяземского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Вяземского муниципального района Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденная решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района Хабаровского края от 18 декабря 2018 г. N 38), г. Комсомольска-на-Амуре (Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" до 2032 года, утвержденная решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 28 декабря 2016 г. N 116), Комсомольского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Комсомольского муниципального района Хабаровского края до 2025 года, утвержденная решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 20 апреля 2016 г. N 231), муниципального района имени Лазо Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития муниципального района имени Лазо Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденная решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 20 декабря 2016 г. N 399), Николаевского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Николаевского муниципального района Хабаровского края до 2022 года, утвержденная решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 24 июля 2017 г. N 84-505), Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (Комплексная программа социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденная постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 ноября 2012 г. N 1617), Солнечного муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Солнечного муниципального района Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденная решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 21 декабря 2018 г. N 37), Ульчского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Ульчского муниципального района Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденная решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края от 28 января 2011 г. N 266), г. Хабаровска (Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" до 2030 года, утвержденная решением Хабаровской городской Думы от 31 января 2017 г. N 488), Хабаровского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Хабаровского муниципального района Хабаровского края до 2023 года, утвержденная постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 21 февраля 2017 г. N 366) (далее - документы стратегического планирования соответствующих муниципальных образований).
2. Рынок услуг общего образования
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края, г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. Рынок услуг дополнительного образования детей
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Николаевского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края, Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края (Стратегия социально-экономического развития Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденная решением Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26 декабря 2018 г. N 94), г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
5. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования Вяземского муниципального района Хабаровского края.
6. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований: Вяземского муниципального района Хабаровского края, Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края.
7. Рынок социальных услуг
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования муниципальных образований: г. Комсомольска-на-Амуре, Ульчского муниципального района Хабаровского края, г. Хабаровска.
8. Рынок ритуальных услуг
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: муниципального района имени Лазо Хабаровского края, г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
9. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Вяземского муниципального района Хабаровского края, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края, Хабаровского муниципального района Хабаровского края
.
10. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, Николаевского муниципального района Хабаровского края, Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края, Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
11. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
12. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования г. Хабаровска (Муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации города Хабаровска от 13 февраля 2014 г. N 496).
13. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Вяземского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
14. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
15. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Николаевского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края, г. Хабаровска.
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Николаевского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
18. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Николаевского муниципального района Хабаровского края.
19. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Николаевского муниципального района Хабаровского края, Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края, Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, г. Хабаровска.
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Николаевского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края, Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края, г. Хабаровска, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
22. Рынок архитектурно-строительного проектирования
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования г. Хабаровска (Муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики, строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск" для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году, на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации города Хабаровска от 30 декабря 2013 г. N 5556).
23. Рынок племенного животноводства
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
24. Рынок семеноводства
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края.
25. Рынок вылова водных биоресурсов
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Николаевского муниципального района Хабаровского края, Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
26. Рынок переработки водных биоресурсов
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Николаевского муниципального района Хабаровского края, Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
27. Рынок товарной аквакультуры
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Николаевского муниципального района Хабаровского края, Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
28. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
29. Рынок нефтепродуктов
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; результаты проведенных Хабаровским УФАС России анализов состояния конкуренции на розничных рынках автомобильных бензинов и дизельного топлива на территории Хабаровского края; приоритеты, определенные Стратегией и документами стратегического планирования г. Комсомольска-на-Амуре.
30. Рынок легкой промышленности
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования г. Комсомольска-на-Амуре.
31. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Николаевского муниципального района Хабаровского края, Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
32. Рынок производства кирпича
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
33. Рынок производства бетона
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования г. Хабаровска (Муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики, строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск" для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году, на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации города Хабаровска от 30 декабря 2013 г. N 5556).
Дополнительные рынки:
1. Рынок медицинских услуг
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края.
2. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
Основания включения: результаты проведенного мониторинга; приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований Хабаровского края: Амурского муниципального района Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края, Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Значения ключевых показателей развития товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае на период 2019 - 2022 годов утверждены распоряжением Губернатора Хабаровского края от 07 ноября 2019 г. N 589-р "О внесении изменений в Перечень ключевых показателей развития конкуренции в Хабаровском крае (доля присутствия в отраслях (сферах) экономики частного бизнеса к 01 января 2022 г.), утвержденный распоряжением Губернатора Хабаровского края от 23 ноября 2018 г. N 619-р "О ключевых показателях развития конкуренции в Хабаровском крае".
Описание состояния рынков, проблемы развития конкуренции и целевые показатели изложены в Плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2019 - 2022 годы.
План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2019 - 2022 годы
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2019 г. N 1051-рп)
N |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Целевые значения показателя |
Ответственные исполнители |
Результат |
|||||
2018 исх. |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды и конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||
1. |
Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||||||||||
1.1. |
Принятие мер по снижению количества государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), повышению эффективности и результативности закупочной деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Правительство Хабаровского края (далее также - край), органы исполнительной власти края, комитет государственного заказа Правительства края (в части оценки эффективности осуществления закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд края), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение прозрачности закупок |
|
1.2. |
Информационно-методическое сопровождение участников закупок и заказчиков по вопросам их участия в процедурах закупок в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
увеличение количества участников закупок |
|
1.2.1. |
Осуществление взаимодействия с представителями электронных площадок, удостоверяющих центров по вопросам выдачи электронной подписи (далее - ЭП), анализ собранной информации, публикация ее на сайте Комитета в сети "Интернет" http://gz.khabkrai.ru, информационном стенде Комитета |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
увеличение количества участников закупок |
|
1.2.2. |
Консультирование участников закупки в письменной и устной форме по вопросу получения ЭП, соблюдения установленных законом требований к формированию заявок на участие в процедурах закупок |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
увеличение количества участников закупок |
|
1.3. |
Предоставление займов, тендерных займов, поручительств по банковским гарантиям малому предпринимательству на обеспечение участия в государственных и муниципальных закупках и выполнение контрактов |
2019 - 2022 гг. |
объем предоставленных микрозаймов "Тендерный" субъектам малого и среднего предпринимательства на обеспечение участия в государственных и муниципальных закупках и выполнение контрактов |
млн. руб. |
15 |
20 |
25 |
по мере поступления заявок |
по мере поступления заявок |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию), микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию) |
обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к участию в государственных и муниципальных закупках |
|
1.4. |
Проведение индивидуальных консультаций участников закупок |
2019 - 2022 гг. |
количество оказанных индивидуальных консультаций участникам закупок |
единиц |
100 |
100 |
100 |
по мере поступления заявок |
по мере поступления заявок |
автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (далее - АНО "КАСП") (по согласованию) |
увеличение количества участников закупок, снижение количества заявок, признанных несоответствующих требованиям документации о закупке |
|
1.5. |
Проведение презентаций ("роуд-шоу") закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 100 млн. рублей и более (закупки в целях заключения контракта на предоставление кредитных средств для финансирования дефицита краевого бюджета и (или) погашения долговых обязательств края с начальной (максимальной) ценой контракта 500 млн. рублей и более) для участников закупки с обсуждением основных позиций технического задания, условий контракта, сроков осуществления планируемой закупки, требований к оформлению заявки на участие в закупке |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы исполнительной власти края, казенные и бюджетные учреждения края |
повышение информационной прозрачности и доступности закупок |
|
1.6. |
Обеспечение гласности, открытости процедур государственных закупок |
2019 - 2022 гг. |
среднее количество участников закупки, принявших участие в одном открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме электронном аукционе |
единиц |
2,0 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
комитет государственного заказа Правительства края |
повышение эффективности и прозрачности процедур |
|
1.6.1. |
Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с краевыми и муниципальными заказчиками, направленных на повышение уровня их квалификации |
2019 - 2022 гг. |
доля обоснованных жалоб (в том числе признанных частично обоснованными) в общем количестве рассмотренных жалоб участников закупок, поступивших в отношении закупок, осуществляемых краевыми и муниципальными заказчиками, решения контрольных органов по которым не отменены судом |
проценты |
15,0 |
14,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
снижение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, и снижение доли закупок, размещенных с нарушениями законодательства о контрактной системе |
|
1.6.2. |
Обеспечение равного доступа участников к закупкам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края |
комитет государственного заказа Правительства края (в части выполнения мероприятия), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) |
||||||||||
1.6.3. |
Регулярное информирование предпринимателей по вопросам закупок на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информированности участников закупок о муниципальных закупках |
|
1.7. |
Информирование общественных советов при органах исполнительной власти края, органах местного самоуправления о планах-графиках закупок органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края, министерство строительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущественных отношений края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство информационных технологий и связи края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение уровня доверия общественности к органам власти и местного самоуправления |
|
1.8. |
Проведение ежегодного мониторинга государственных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) |
2019 - 2022 гг. |
доля государственных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ |
проценты |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
44,0 |
комитет государственного заказа Правительства края, органы исполнительной власти края, казенные и бюджетные учреждения края |
получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства |
|
1.9. |
Проведение ежегодного мониторинга муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ |
2019 - 2022 гг. |
доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ |
проценты |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства |
|
1.10. |
Проведение оценки соответствия изменений (проектов изменений), внесенных в план закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, мониторинга соответствия годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) хозяйствующих субъектов, доля края или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов и годовой объем выручки которых превышает 500 млн. рублей в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства |
|
1.11. |
Проведение семинаров, круглых столов по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков в рамках Федерального закона N 223-ФЗ |
2019 - 2022 гг. |
количество семинаров, круглых столов по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков |
единиц |
4 |
4 |
1 |
1 |
1 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
стандартизация закупочных процедур, доступность данных процедур субъектам малого и среднего предпринимательства |
|
2. |
Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижению административных барьеров и на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки |
|||||||||||
2.1. |
Реализация мероприятий, предусмотренных Положением о создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, утвержденного распоряжением Губернатора Хабаровского края от 22.02.2019 N 55-р |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
устранение норм, ограничивающих конкуренцию, сокращение нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления при выполнении государственных (муниципальных) функций и предоставлении государственных (муниципальных) услуг |
|
2.2. |
Проведение анализа исполнения государственных функций и оказания услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и муниципальных услуг на предмет их соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) |
||
2.3. |
Контроль за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций |
2019 - 2022 гг. |
количество допущенных органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления нарушений требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных преференций, не более |
единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) |
сокращение нарушений органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства при предоставлении льгот и преференций хозяйствующим субъектам |
|
2.4. |
Проведение семинаров, разработка рекомендаций, обзоров изменений антимонопольного законодательства для проведения разъяснительной работы с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления по наиболее проблемным вопросам применения антимонопольного законодательства |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) |
сокращение нарушений органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства |
|
2.5. |
Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - процедура ОРВ) проектов нормативных правовых актов края в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению (в том числе негативно воздействующие на состояние конкуренции) |
2019 - 2022 гг. |
доля прошедших процедуру ОРВ проектов нормативных правовых актов края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, к числу таких проектов нормативных правовых актов края |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство экономического развития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
повышение качества подготовки нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию |
|
2.6. |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению |
2019 - 2022 гг. |
доля прошедших процедуру ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к числу таких проектов муниципальных нормативных правовых актов |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение качества подготовки нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию |
|
2.7. |
Выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности, связанных с выполнением полномочий в установленных сферах деятельности, рассмотрение проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию), органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
устранение административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности |
|
2.8. |
Проведение мониторинга административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамики, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом, а также оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет государственного строительного надзора Правительства края, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (по согласованию), организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию). |
своевременное выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства на отдельных региональных и муниципальных рынках, подготовка предложений по их устранению |
|
2.9. |
Получение и анализ информации о существующих барьерах входа на товарные рынки края, в том числе, через общественные советы при органах исполнительной власти края; разработка предложений по снижению или устранению выявленных барьеров в курируемых сферах деятельности |
2019 - 2022 гг. |
рассмотрение на общественных советах при соответствующих органах исполнительной власти края имеющихся барьеров, отчета о проделанной работе, направленной на их снижение/устранение не реже одного раза в год |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, министерство строительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, министерство имущественных отношений края |
выявление административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства |
|
2.10. |
Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии курируемых сфер деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление внутренней политики Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, министерство строительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, министерство имущественных отношений края. |
публикация информации в средствах массовой информации, в том числе сети "Интернет" |
|
2.11. |
Анализ данных об уровнях тарифов (цен), установленных субъектам естественных монополий за текущий и прошедший периоды |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по ценам и тарифам Правительства края |
создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий |
|
2.12. |
Сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, в том числе на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий |
|
2.13. |
Реализация мер по учету мнения потребителей, в том числе межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края, на начальных этапах разработки и утверждения инвестиционных программ |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
повышение вовлеченности предпринимательского сообщества в процесс общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
|
2.14. |
Направление в межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края имеющейся информации о возникающих у застройщиков проблемах с технологическим присоединением к сетям инженерно-технического обеспечения |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 01 июля и 25 декабря |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края |
получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению |
|
2.15. |
Направление в министерство жилищно-коммунального хозяйства края и межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края информации о необходимости строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения на земельных участках, предполагаемых к предоставлению гражданам, обратившимся за предоставлением земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 01 июля и 25 декабря |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство имущественных отношений края |
получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению |
|
2.16. |
Осуществление контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, в том числе информации о: - реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края инвестиционных программах, включая ключевые показатели эффективности реализации таких программ; - результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов (при наличии - с указанием экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, информации о параметрах заключенного с такой экспертной организацией договора на проведение технологического и ценового аудита (техническое задание, цена договора, сроки исполнения этапов работ по договору), а также итоги экспертного обсуждения результатов технологического и ценового аудита представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий); - структуре тарифов на услуги (включая проект тарифной заявки), параметрах качества и надежности предоставляемых товаров, работ и услуг, стандартах качества товаров, работ и услуг (стандартах качества обслуживания потребителей товаров, работ и услуг) и процедур предоставления товаров, работ и услуг потребителям, а также о наличии в составе инвестиционного комитета при совете директоров субъектов естественных монополий представителей потребителей товаров, работ и услуг субъектов естественных монополий и независимых экспертов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по ценам и тарифам Правительства края (в соответствии с компетенцией), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) - в соответствии с компетенцией |
создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий и согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития края и муниципальных образований, а также с иными документами стратегического планирования |
|
2.17. |
Поддержание в актуальном состоянии информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте края ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям 110 - 35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (по согласованию) |
наличие наглядной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к сетям |
|
2.18. |
Размещение информации об общественном контроле за деятельностью субъектов естественных монополий на сайте Правительства края |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство экономического развития края |
повышение доступности информации об общественном контроле за деятельностью субъектов естественных монополий |
|
2.19. |
Актуализация на сайтах органов местного самоуправления наглядной информации сетевых организаций инженерно-технического обеспечения, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов края |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
наличие доступной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к сетям |
|
3. |
Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию |
|||||||||||
3.1. |
Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления актуального перечня подведомственных организаций и лиц, использующих имущество казны Хабаровского края, с указанием сферы деятельности, функций, задач, оказываемых услуг и размера бюджетного финансирования таких организаций |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информированности населения о влиянии государственных и муниципальных организаций (предприятий, учреждений) на развитие отраслевых рынков |
|
3.2. |
Формирование реестра хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с обозначением рынка их присутствия, указанием доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство имущественных отношений края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
анализ влияния хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, на развитие отраслевых рынков |
|
3.3. |
Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества (основных средств) хозяйствующими субъектами, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
повышение прозрачности процедур реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
|
3.4. |
Создание равных условий участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в том числе с проведением конкурсных процедур) хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с иными хозяйствующими субъектами |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
обеспечение равного допуска к закупкам товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд всех участников рынков |
|
4. |
Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере |
|||||||||||
4.1. |
Разработка предложений по передаче выявленных государственных объектов недвижимого имущества, не используемых по назначению объектов социальной сферы, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство имущественных отношений края |
обеспечение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества социальной сферы и повышение эффективности управления такими объектами |
|
4.2. |
Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления не используемых по назначению объектов социальной сферы и разработка предложений по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества негосударственным немуниципальным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
обеспечение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества социальной сферы и повышение эффективности управления такими объектами |
|
5. |
Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах) |
|||||||||||
5.1. |
Разработка предложений по применению механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах. Методическая помощь муниципальным образованиям края при реализации механизмов муниципально-частного партнерства в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
количество заключенных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в социальной сфере |
единиц |
8 |
9 |
9 |
9 |
9 |
министерство экономического развития края |
привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций к осуществлению деятельности на социальных рынках |
|
6. |
Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО) и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как социальное обслуживание, дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" |
|||||||||||
6.1. |
Реализация мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление внутренней политики Правительства края |
увеличение количества СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере |
|
6.2. |
Формирование условий обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в том числе к бюджетному финансированию услуг в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
развитие социального предпринимательства, СОНКО увеличение количества поставщиков социальных услуг |
|
6.2.1. |
Проведение мониторинга предоставления услуг в установленной сфере, в том числе негосударственными поставщиками, выявление потребности населения в услугах социальной сферы, размещение информации в сети Интернет |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 30 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности и СОНКО о ситуации на рынке социальных услуг |
|
6.2.2. |
Актуализация перечня видов услуг, которые рекомендованы к исполнению негосударственными (немуниципальными) организациям с определением стандарта услуги описанием содержания |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
информирование социального предпринимательства и СОНКО о направлениях деятельности с привлечением бюджетного финансирования |
|
6.2.3. |
Для каждой услуги из перечня видов услуг, рекомендованных к исполнению негосударственными (немуниципальными) организациями, определить: - стандарт оказания, в том числе содержание услуги, подушевой норматив финансирования, условия и показатели качества услуги; - механизм доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуги |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края |
информирование социального предпринимательства и СОНКО о требованиях к оказанию услуг социальной сферы и механизме доступа к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуги |
|
6.2.4. |
Подготовка методических материалов, содержащих информацию, необходимую для ведения деятельности по оказанию отдельных услуг в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
количество методических рекомендаций и/или пилотных проектов (модельных решений) по обеспечению доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере: министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство культуры края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края |
единиц |
1 1 1 1 - |
1 1 1 1 1 |
1 1 1 1 1 |
1 1 1 1 1 |
1 1 1 1 1 |
Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию), АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
увеличение количества негосударственных (немуниципальных) организаций на рынках услуг в социальной сфере |
|
6.2.5. |
Организация взаимодействия субъектов социального предпринимательства с институтами развития предпринимательства федерального уровня |
2019 - 2022 гг. |
количество проектов субъектов социального предпринимательства, направленных в организации инфраструктуры поддержки федерального уровня |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию) |
повышение доступности федеральных форм поддержки социального предпринимательства для негосударственных организаций социальной сферы края |
|
6.3. |
Совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на расширение участия негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
доля средств краевого бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг, в общем объеме средств краевого бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере: социального обслуживания и социального сопровождения образования здравоохранения (в том числе обязательное медицинское страхование) культуры физической культуры и спорта |
процентов процентов процентов процентов процентов |
2,00 2,1 3,8 0,03 1,3 |
2,04 2,2 3,9 0,03 1,35 |
2,05 2,3 4,0 0,03 1,4 |
2,06 2,4 5,0 0,03 1,45 |
2,07 2,5 5,1 0,03 4,5 |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физкультуры и спорта края, главное управление внутренней политики Правительства края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
развитие социального предпринимательства, СОНКО, увеличение количества поставщиков социальных услуг |
|
6.3.1. |
Рассмотрение вопросов участия негосударственных (немуниципальных) организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях рабочей группы по содействию развития конкуренции в крае, коллегиальных и совещательных органов при министерствах (координационный совет, коллегия, общественный совет) |
2019 - 2022 гг., не реже 1 раза в полугодие |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физкультуры и спорта края, главное управление внутренней политики Правительства края |
решение проблемных вопросов расширения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере |
|
6.3.2. |
Совершенствование нормативно-правовой базы и внесение изменений в действующие правовые акты края, регулирующие вопросы деятельности в установленной сфере, в части норм, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций независимо от организационно-правовой формы собственности |
2019 - 2022 гг., по мере необходимости |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физкультуры и спорта края |
создание нормативно-правовой базы, направленной на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, независимо от организационно-правовой формы собственности |
|
6.3.3. |
Оказание методической помощи муниципальным образованиям края по разработке мер по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2022 гг. |
доля муниципальных образований, реализующих меры поддержки социального предпринимательства |
процентов |
73 |
84 |
100 |
100 |
100 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
развитие муниципальных мер поддержки социального предпринимательства |
|
6.3.4. |
Оказание методической помощи муниципальным образованиям края при разработке и реализации муниципальных программ по поддержке СОНКО |
2019 - 2022 гг. |
доля муниципальных образований, реализующих муниципальные программы по поддержке СОНКО |
процентов |
84 |
100 |
100 |
100 |
100 |
главное управление внутренней политики Правительства края, Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
развитие в муниципальных образованиях края деятельности СОНКО по предоставлению услуг в социальной сфере |
|
6.3.5. |
Изучение опыта оказания услуг социальной сферы негосударственными (немуниципальными) организациями на территории края, разработка предложений по устранению барьеров их деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление внутренней политики Правительства края |
формирование информационного материала об опыте оказания услуг социальной сферы негосударственными (немуниципальными) организациями на территории края |
|
6.3.6. |
Проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
количество обучающих мероприятий |
единиц |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
главное управление внутренней политики Правительства края, АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию) |
привлечение профессиональных кадров для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере |
|
6.3.7. |
Совершенствование Правил расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и выполнение работ в социальной сфере в соответствии с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и Хабаровского края |
2019 - 2022 гг., по мере необходимости |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов края, комитет по ценам и тарифам Правительства края |
повышение эффективности расходования бюджетных средств на оказание услуг в социальной сфере |
|
6.3.8. |
Изучение опыта реализации механизмов организации конкурентного оказания услуг и допуска организаций к оказанию услуг в социальной сфере (на равных условиях для государственных (муниципальных) учреждений и негосударственных (немуниципальных) организаций) за счет бюджетного финансирования краем и муниципальными образованиями по различным направлениям социальной сферы |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
разработка предложений по реализации конкурентных (конкурсных или по факту потребления услуг) механизмов бюджетного финансирования оказания услуг в социальной сфере |
|
6.3.9. |
Распределение бюджетных средств на конкурентной основе с обеспечением равного доступа соискателей независимо от формы собственности |
2019 - 2022 гг. |
количество конкурентных процедур, по каждому исполнителю не менее |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
развитие конкуренции в отраслях социальной сферы |
|
6.3.10. |
Проведение обучающего мероприятия для сотрудников министерств социального блока по вопросам развития негосударственного сектора в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление внутренней политики Правительства края |
повышение качества регулирования вопросов развития негосударственного сектора в установленной сфере деятельности |
|
6.3.11. |
Проведение круглого стола по актуальным вопросам развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере |
2019 - 2022 гг., ежегодно во втором полугодии |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию) |
повышение информированности социального предпринимательства и СОНКО, выявление проблем, сдерживающих его развитие в крае, выработка мер по их устранению |
|
6.4. |
Развитие механизмов поддержки негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
развитие социального предпринимательства, СОНКО, увеличение количества поставщиков социальных услуг |
|
6.4.1. |
Формирование базы данных/Единый региональный реестр негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг в социальной сфере, в том числе получателей мер поддержки |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление внутренней политики Правительства края |
повышение информированности граждан о способах осуществления социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере |
|
6.4.2. |
Информирование населения, общественных и некоммерческих организаций, предпринимательского сообщества о мерах по развитию негосударственного сектора в социальной сфере, популяризация лучших практик |
2019 - 2022 гг. |
количество информационных материалов через различные каналы информирования: - сайты министерств; - телевидение, радио; - печатные СМИ; по каждому исполнителю и каналу информирования не менее |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
повышение информированности граждан развитии социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере |
|
6.4.3. |
Формирование базы данных проектов социальной сферы, которые реализуются или могут быть реализованы негосударственными (немуниципальными) организациями |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию) |
увеличение количества негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг в социальной сфере |
|
6.4.4. |
Популяризация лучших практик привлечения добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными организациями в отраслях социальной сферы |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
привлечение добровольческих организаций государственными и муниципальными организациями социальной сферы |
|
6.4.5. |
Сопровождение раздела, посвященного развитию конкуренции в социальной сфере, поддержке негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг социальной сферы, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение перечня и стандарта бюджетных услуг, информации о механизме доступа негосударственных организаций |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию), Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию), министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
повышение информированности граждан о возможности осуществления предпринимательской деятельности в социальной сфере, способах осуществления и мерах поддержки социального предпринимательства |
|
6.4.6. |
Стимулирование и поощрение негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере по направлениям деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности; распространение опыта деятельности лучших предпринимателей края |
|
6.4.7. |
Рассмотрение на заседаниях Советов по предпринимательству при главах муниципальных образований края практик социального предпринимательства с целью тиражирования лучшего опыта |
2019 - 2022 гг., ежегодно |
количество заседаний по вопросам развития социального предпринимательства - по каждому Совету не менее |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
распространение опыта деятельности лучших предпринимателей |
|
6.4.8. |
Информирование о видах и способах получения поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере (в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию), АНО "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере" (по согласованию) |
повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о мерах поддержки в социальной сфере |
|
6.4.9. |
Проработка отраслевыми министерствами социального блока с подведомственными учреждениями вопроса о привлечении негосударственных поставщиков к предоставлению государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями в социальной сфере |
2019 - 2022 гг. |
количество государственных учреждений, передавших часть бюджетных услуг негосударственным поставщикам, по каждому исполнителю не менее |
единиц |
1 |
2 |
3 |
1 |
1 |
министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края |
расширение доступа негосударственных поставщиков к предоставлению бюджетных услуг в социальной сфере |
|
6.4.10. |
Содействие развитию сообществ, ассоциаций предпринимателей в сфере социальных услуг через механизмы субсидирования |
2019 - 2022 гг. |
количество объединений, ассоциаций предпринимателей в социальной сфере, получивших меры поддержки, не менее |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
развитие цивилизованного предпринимательства, учет мнения предпринимательского сообщества при решении государственных задач в социальной сфере |
|
7. |
Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности |
|||||||||||
7.1. |
Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, в муниципальных районах края, в рамках курса "Основы предпринимательской деятельности" |
2019 - 2022 гг. |
количество оказанных консультационных услуг |
единиц |
140 |
150 |
160 |
170 |
180 |
АНО "КАСП" (по согласованию) |
обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности |
|
7.2. |
Организация мероприятий в период празднования "Дня предпринимательства", направленных на вовлечение молодых людей (выпускников школ, студентов, безработных граждан) в предпринимательскую деятельность |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по молодежной политике Правительства края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
популяризация предпринимательства среди молодежи, стимулирование новых предпринимательских инициатив |
|
7.3. |
Осуществление профессиональной ориентации безработных граждан в целях выявления склонности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности |
|
7.4. |
Организация реализации модуля курсов повышения квалификации педагогических работников, содержащего вопросы по основам самозанятости и предпринимательства |
2019 - 2022 гг. |
количество педагогов, прошедших обучение основам самозанятости и предпринимательства, не менее |
единиц |
20 |
20 |
22 |
22 |
22 |
министерство образования и науки края |
распространение знаний об основах предпринимательской деятельности |
|
7.5. |
Проведение тестирования (анкетирования) безработных граждан в целях выявления склонности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
_- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
выявление у безработных граждан способности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности. |
|
8. |
Мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку специалистов в различных сферах экономической деятельности |
|||||||||||
8.1. |
Участие в профориентационных мероприятиях, проводимых общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края, комитет по труду и занятости населения Правительства края |
выявление одаренных детей и молодежи |
|
8.2. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности |
2019 - 2022 гг. |
количество специалистов, получающих выплату (учет специалистов по возрасту не ведется) |
человек |
4313 |
4301 |
4301 |
4301 |
4301 |
министерство социальной защиты населения края |
привлечение специалистов в различные сферы деятельности |
|
8.3. |
Проведение краевого конкурса "Работа - территория развития" для молодежи, занятой в различных отраслях экономики и социальной сферы Хабаровского края". Задачи конкурса: - выявление, отбор и тиражирование успешных практик корпоративного добровольчества (волонтерства); - поддержка лучших практик и инициатив развития корпоративного добровольчества (волонтерства); - разработка программ корпоративного добровольчества (волонтерства) |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по молодежной политике Правительства края |
стимулирование реализации социально значимых инициатив молодежи, занятой в различных отраслях экономики и социальной сферы края, формирование системы корпоративного добровольчества (волонтерства) в крае |
|
8.4. |
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" в целях. Задачи конкурса: - выявление и тиражирование успешных практик развития молодежного предпринимательства; - популяризация молодежного предпринимательства в крае на примере действующих субъектов молодежного предпринимательства |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по молодежной политике Правительства края |
содействие развитию молодежного предпринимательства на территории края |
|
9. |
Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований |
|||||||||||
9.1. |
Размещение информации о реализации краевого государственного имущества с обязательным указанием конкретных объектов и условий их приватизации, планов приватизации на официальном сайте уполномоченного органа - министерства имущественных отношений края, в специальном разделе с обязательной ссылкой на конкретную закупку каждого объекта продажи на сайт www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство имущественных отношений края |
обеспечение равных условий доступа к информации о реализации краевого государственного имущества |
|
9.2. |
Размещение информации о реализации муниципального имущества с обязательным указанием конкретных объектов и условий их приватизации, планов приватизации на официальных сайтах органов местного самоуправления в специальном разделе с обязательной ссылкой на конкретную закупку каждого объекта продажи на сайт www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение доступности информации о реализации муниципального имущества |
|
9.3. |
Актуализация и опубликование в сети "Интернет" на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (www.khabkrai.ru) информации об объектах, находящихся в собственности Хабаровского края |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство имущественных отношений края |
повышение доступности информации о краевом имуществе |
|
9.4. |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства имущественных отношений края Перечня имущества, находящегося в собственности Хабаровского края и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство имущественных отношений края |
повышение доступности информации о краевом имуществе |
|
10. |
Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры) |
|||||||||||
10.1. |
Размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", сайте комитета по труду и занятости населения Правительства края актуальной информации о потребности работодателей - участников программы Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов" в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории края, в том числе информации о профессионально-квалификационной структуре, условиях труда, мерах поддержки, включая компенсации и иные выплаты |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
повышение информированности предпринимателей о предложении на рынке труда в крае, потенциальных работников - об имеющихся вакансиях, повышение привлекательности работы в крае для потенциальных мигрантов |
|
10.2. |
Ежегодная корректировка прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края |
обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами |
|
11. |
Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) |
|||||||||||
11.1. |
Организация и проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края совместно с органами исполнительной власти края, определяемыми ежегодно Губернатором края |
расширение круга участников регионального чемпионата |
|
11.2. |
Обеспечение подготовки кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования (ТОП-50) |
2020 - 2022 гг. |
доля краевых профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по ТОП-50, в общем количестве краевых профессиональных образовательных организаций |
процентов |
85,7 |
85,8 |
85,9 |
86,0 |
86,1 |
министерство образования и науки края |
обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами |
|
11.3. |
Организация и проведение ярмарки вакансий в рамках Чемпионата Хабаровского края "Абилимпикс" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами |
|
11.4. |
Организация и проведение профориентационных мероприятий для организованных групп обучающихся в рамках Чемпионата Хабаровского края "Абилимпикс" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
_- |
_- |
_- |
_- |
_- |
_- |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами |
|
12. |
Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
|||||||||||
12.1. |
Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (далее - АНО "ДАСИ") (по согласованию) |
развитие центра комплексной поддержки инновационной деятельности в целях повышения уровня инновационной активности в крае; создание условий для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
12.2. |
Размещение информации о деятельности объектов инфраструктуры инновационной деятельности на информационном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
развитие центра комплексной поддержки инновационной деятельности в целях повышения уровня инновационной активности в крае; создание условий для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
13. |
Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса |
|||||||||||
13.1. |
Поиск и сопровождение инновационных проектов субъектов предпринимательства |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
АНО "ДАСИ" (по согласованию) |
повышение уровня инновационной активности в крае |
|
14. |
Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р |
|||||||||||
14.1. |
Организация и проведение информационно-массовых мероприятий, направленных на формирование у жителей региона основных принципов и условий развития благосостояния граждан различных возрастных категорий и социальных типов в рамках реализации политики Банка России, в области повышения уровня финансовой грамотности населения и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России |
2019 - 2022 гг. |
количество слушателей |
чел. |
4800 |
5100 |
5200 |
5300 |
5400 |
Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), министерство экономического развития края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию), министерство финансов края |
повышение уровня финансовой грамотности населения |
|
14.2. |
Организация и проведение информационно-массовых мероприятий для потенциальных и действующих предпринимателей по использованию финансовых услуг и инструментов для развития бизнеса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство экономического развития края, министерство социальной защиты населения края, Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию) |
повышение уровня финансовой грамотности |
|
14.3. |
Распространение в печатном и электронном виде информационных материалов (включая тематические буклеты и брошюры) |
2019 - 2022 гг. |
количество брошюр |
шт. |
4800 |
5100 |
5200 |
5300 |
5400 |
Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), министерство экономического развития края, министерство социальной защиты населения края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
повышение уровня финансовой грамотности населения |
|
15. |
Мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности |
|||||||||||
15.1. |
Актуализация региональной тепловой карты географического распределения точек доступа к финансовым услугам по результатам мониторинга, проводимого Правительством Хабаровского края, и данным отчетности кредитных и некредитных финансовых организаций |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство экономического развития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) |
информирование о предоставляемых финансовых услугах |
|
15.2. |
Организация и проведение Финансового клуба |
2019 - 2022 гг. |
количество участников |
человек |
120 |
300 |
310 |
315 |
320 |
министерство экономического развития края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
повышение доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства края |
|
16. |
Мероприятия, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри субъекта Российской Федерации (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен) |
|||||||||||
16.1. |
Выявление и анализ немонетарных факторов инфляции на отдельных товарных рынках |
2019 - 2022 гг. |
количество подготовленных материалов |
шт. |
10 |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
министерство экономического развития края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию), отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
формирование мер и предложений по выравниванию условий конкуренции |
|
17. |
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае |
|||||||||||
17.1. |
Рассмотрение вопросов развития конкуренции советом по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края |
2019 - 2022 гг., по плану совета |
количество заседаний совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края вопросам развития конкуренции |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
учет мнения бизнеса и потребителей при реализации конкурентной политики в крае |
|
17.2. |
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках края и состоянием ценовой конкуренции в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление внутренней политики Правительства края (в части оценки удовлетворенности населения качеством услуг жилищно-коммунального хозяйства), главное управление Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части проведения мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги), министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущественных отношений края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно - энергетического комплекса, министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
учет мнения потребителей при разработке мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции |
|
17.3. |
Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках края и деятельности по содействию развитию конкуренции в крае, размещаемой на официальном сайте министерства инвестиционного развития и предпринимательства края https://mide.khabkrai.ru, официальных сайтах муниципальных образований, в соответствии с требованиями подпункта "в" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
совершенствование информации о состоянии конкуренции на товарных рынках края и деятельности по содействию развитию конкуренции в крае, размещаемой на официальных сайтах |
|
17.4. |
Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "г" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) - в соответствии с компетенцией, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
анализ развития конкуренции на товарных рынках, на которых присутствуют субъекты естественных монополий |
|
17.5. |
Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Хабаровского края или муниципального образования края в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского края, в соответствии с требованиями подпункта "д" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
анализ развития конкуренции на товарных рынках, на которых присутствуют хозяйствующие субъекты, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
|
17.6. |
Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "е" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) |
повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций |
|
17.7. |
Проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "ж" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) |
повышение уровня доступности для населения финансовых услуг |
|
17.8. |
Проведение мониторинга цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, в соответствии с требованиями подпункта "з" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края (в соответствии с компетенцией), отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) |
выявление факторов, оказывающих влияние на формирование цен |
|
17.9. |
Проведение мониторинга логистических возможностей Хабаровского края с учетом логистических возможностей субъектов Российской Федерации, имеющих общие территориальные границы с Хабаровским краем, в соответствии с требованиями подпункта "и" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство экономического развития края, министерство информационных технологий и связи края |
выявление факторов, оказывающих влияние на логистические возможности в крае |
|
17.10. |
Проведение мониторинга развития передовых производственных технологий и их внедрения, а также процесса цифровизации экономики и формирования ее новых рынков и секторов в соответствии с требованиями подпункта "к" пункта 39 Стандарта |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 20 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство промышленности края, министерство информационных технологий и связи края, министерство экономического развития края |
выявление уровня использования на товарных рынках в крае потенциала цифровых технологий |
|
17.11. |
Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на региональных рынках (в части исполнения мероприятий по развитию конкуренции в установленных сферах деятельности) с размещением информации на сайтах органов исполнительной власти края и направлением информации в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края для размещения на официальном сайте https://mide.khabkrai.ru |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 25 января |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство имущественных отношений края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, министерство строительства края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
повышение информированности хозяйствующих субъектов об уровне развития конкуренции |
|
17.12. |
Подготовка доклада "Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Хабаровского края" |
2019 - 2022 гг., ежегодно до 01 марта |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущественных отношений края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
доклад "Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Хабаровского края" |
|
II. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Хабаровского края | ||||||||||||
1. |
Рынок услуг дошкольного образования |
|||||||||||
Проблемами развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования являются: - низкая обеспеченность населения дошкольными образовательными организациями для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (особенно в городском округе "Город Хабаровск", Бикинском, Хабаровском муниципальных районах края). По данным органов местного самоуправления на 01 января 2019 г. охват услугами дошкольного образования детей данной возрастной категории в городском округе "Город Хабаровск" составляет 32,2 процента, в Бикинском муниципальном районе края - 28,0 процента, в Хабаровском муниципальном районе края - 22,0 процента; - наличие неудовлетворенного спроса на услуги дошкольных образовательных организаций в густонаселенных районах городского округа "Город Хабаровск" в связи с невозможностью их строительства; - наличие неудовлетворенного спроса на услуги дошкольных образовательных организаций в сельских поселениях края в связи с невозможностью и нецелесообразностью их строительства из-за небольшой численности детского населения. - отсутствие помещений развития негосударственного сектора, соответствующих требованиям санитарного и пожарного законодательства, для получения положительных заключений при лицензировании образовательной деятельности, а также полномочий органов местного самоуправления по финансированию части расходов на содержание зданий и помещений с целью снижения стоимости родительской платы. Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах Хабаровского края: Бикинский муниципальный район: Не хватает мест в детских садах для детей раннего и младенческого возраста. Ванинский муниципальный район: В связи с необходимостью достижения показателей национальных проектов и обеспечения доступности образования детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, отсутствием в п. Монгохто муниципального дошкольного учреждения, планируется строительство детского сада на 55 мест. г. Хабаровск: Решается задача по созданию условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет, сформулированная майским Указом Президента РФ 2018 года. Количество действующих дошкольных организаций на рынке в 2017 г. 400, из них 17 хозяйствующих субъектов частной формы собственности, в 2018 г. - 398, из них 15 хозяйствующих субъектов частной формы собственности. Конкурентная среда в сфере общеобразовательных услуг формируется в основном в крупных городах края и характеризуется доминированием муниципальных образовательных организаций. В 2018 году муниципальные дошкольные образовательные организация посещали 69 861 воспитанник, негосударственные - 2 446, федеральные - 1000, краевые - 411. В целом по краю 73 718 обучающихся получают дошкольное образование в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях. В 2018 году потребность населения края в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет удовлетворена на 100 процентов. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 78,5 процента (2017 г. - 77,1%). В крае продолжается использование вариативных форм организации дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста: кратковременные (адаптационные) группы для детей раннего возраста, группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, социальные "гостиные", группы, созданные индивидуальными предпринимателями. В крае действует 120 хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги в негосударственном секторе дошкольного образования, из них 15 негосударственных дошкольных образовательных организаций и 105 индивидуальных предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и постановлениями Правительства края от 30 декабря 2013 г. N 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", от 24 апреля 2019 г. N 166-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования" негосударственные дошкольные образовательные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают финансовую поддержку. В целях стимулирования увеличения количества негосударственных дошкольных образовательных организаций внесены изменения в Закон Хабаровского края от 10 ноября 2015 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" в части установления налоговой ставки 0 процентов по упрощенной и патентной системам налогообложения для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по дневному уходу за детьми и по присмотру и уходу за детьми. В крае реализуется государственная программа "Развитие образования в Хабаровском крае" (постановление Правительства края от 05 июня 2012 г. N 177-пр) и план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года" (распоряжение Правительства края от 03 марта 2014 г. N 127-рп). Постановлением Правительства края от 16 августа 2017 г. N 328-пр в государственную программу Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" внесены изменения, обеспечивающие развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, создание условий для расширения направлений их деятельности в сферах ведения и компетенции министерства образования и науки края. | ||||||||||||
1.1. |
Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии рынка услуг дошкольного образования |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), общественная организация "Дальневосточная ассоциация дошкольных организаций" (по согласованию) |
повышение информированности населения о возможности предпринимательской деятельности в сфере дошкольного образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
1.2. |
Предоставление субсидии из бюджета для создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, в негосударственных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. |
2019 - 2022 гг. |
количество мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, в негосударственных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. |
единиц |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
министерство образования и науки края |
создание равных условий для получения дошкольного образования в образовательных организациях различных форм собственности |
|
1.3. |
Предоставление субсидии негосударственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края |
2019 - 2022 гг. |
количество негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, получивших субсидию на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования |
единиц |
15 |
16 |
18 |
18 |
18 |
министерство образования и науки края |
создание равных условий для получения дошкольного образования в образовательных организациях различных форм собственности |
|
1.4. |
Ведение реестра дошкольных негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуг, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынок услуг |
|
2. |
Рынок услуг общего образования |
|||||||||||
Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах края: Конкурентная среда в сфере услуг реализации основных общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования формируется в основном в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре (6 негосударственных общеобразовательных организаций) и характеризуется доминированием муниципальных образовательных учреждений. Контингент муниципальных общеобразовательных организаций составляет 140890 человек, негосударственных - 754 человек, в государственные краевые организации зачислено 4291 детей. В целом по краю 145935 детей получают общее образование в общеобразовательных организациях. К 2022 году планируемое увеличение численности детей школьного возраста составит более 4500 человек. В крае сохраняется численность малокомплектных общеобразовательных организаций (25%) с наполняемостью менее 100 детей, в населенных пунктах удаленных от центров муниципальных образований. Как правило, платежеспособность в данных поселениях низкая, что влечет за собой отсутствие потребности в создании негосударственных школ. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и постановлением Правительства края от 30 декабря 2013 г. N 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" негосударственные общеобразовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают финансовую поддержку. Принят единый, модельный, порядок предоставления субсидий под реализацию проектов СОНКО на условиях конкурса, который утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2018 г. N 114-пр "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае". Проблемами в данной сфере являются: - отсутствие помещений, соответствующих требованиям надзорных органов для размещения общеобразовательных организаций; - отсутствие потребности и низкая платежеспособность населения в небольших поселках, селах. | ||||||||||||
2.1. |
Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии рынка услуг общего образования |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуг |
|
2.2. |
Предоставление субсидии негосударственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края |
2019 - 2022 гг. |
количество негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, получивших субсидию на реализацию общеобразовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
министерство образования и науки края |
обеспечение возможности выбора родителями программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и их освоения за счет бюджета как в государственных и муниципальных, так и в частных общеобразовательных организациях |
|
2.3. |
Ведение реестра общеобразовательных негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуг, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынок услуг |
|
3. |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В крае реализуется государственная программа "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, в которой предусмотрено мероприятие "Реализация мероприятий развития дополнительного образования детей, в том числе через участие негосударственных и немуниципальных организаций в оказании услуг". Федеральным проектом "Успех каждого ребенка" определен показатель - охват детей дополнительным образованием не менее 80 процентов в 2024 году. На 01 января 2019 г. охват дополнительным образованием детей края в возрасте от 5 до 18 лет составляет 79,1 процента. На сегодняшний день в системе дополнительного образования края созданы определенные условия для удовлетворения запросов и потребностей детей по разным направлениям: - используются разнообразные виды детских творческих объединений; - расширяется возрастной диапазон дополнительных общеобразовательных программ; - увеличивается доля дополнительных общеобразовательных программ, рассчитанных на реализацию от трех лет и более; - расширяется спектр дополнительных общеобразовательных программ с правом выбора индивидуального маршрута (программы для одаренных детей, для детей с ограниченными возможностями здоровья); - активно осваиваются различные образовательные технологии. Происходят качественные изменения в деятельности государственных и муниципальных организаций дополнительного образования, направленные на совершенствование управления в данной сфере. В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2018 г. N 697-рп "О мероприятиях по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей" Краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей (Региональный модельный центр дополнительного образования детей Хабаровского края)" определено ответственным за осуществление организационного, методического и аналитического сопровождения и мониторинга развития системы дополнительного образования детей в Хабаровском крае (в том числе негосударственного сектора дополнительного образования), а также координацию мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" (далее - целевая модель). В настоящее время в рамках целевой модели проводится работа по внедрению системы персонифицированного дополнительного образования, в которую в том числе войдут негосударственные (частные) поставщики услуг на рынке дополнительного образования детей, а также созданию регионального сегмента навигатора дополнительного образования, позволяющего населению выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 05 августа 2019 г. N 645-рп утверждена Концепция персонифицированного дополнительного образования детей в Хабаровском крае. В целях расширения деятельности СО НКО в сфере дополнительного образования, увеличения объемов оказываемых ими в качестве основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами услуг в сфере дополнительного образования, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2018 г. N 114-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае", СО НКО выплачивается субсидия. По состоянию на 9 месяцев 2019 года проведено четыре конкурсных отбора. Вместе с тем быстрые темпы информационного развития современного общества, изменение экономической ситуации, высокий уровень общественной вовлеченности в вопросы образования устанавливают новые требования к сложившейся системе дополнительного образования и обозначают ряд существующих проблем. Отсутствуют государственные гарантии на дополнительное образование детей, что затрудняет определение объема государственной услуги. Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не применяются положения об общедоступности и бесплатности дополнительного образования. Отсутствует Национальный стандарт Российской Федерации по оказанию услуг детям по дополнительным общеобразовательным программам. Инфраструктура современного дополнительного образования детей в массе своей создана десятилетия назад и отстает от современных требований. Система испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях, компьютерной технике, в обеспечении качественной интернет-связью, особенно для реализации высокотехнологичных программ. Тенденции развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ, однако обновление содержания дополнительного образования детей происходит медленно. В крае наблюдается слабая активность негосударственного (частного) сектора в сфере дополнительного образования детей, примеры практик негосударственного сектора единичны, потенциал регионального рынка определен главным образом уровнем благосостояния населения, наличием семей, готовых нести соответствующие расходы. Как следствие - негосударственные (частные) организации дополнительного образования территориально расположены только в крупных населенных пунктах (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, рп. Ванино). Программы негосударственных (частных) организаций за короткое время позволяют решать локальные проблемы в образовании ребенка, и население готово платить за обучение по указанным программам (подготовка к поступлению в школу, вуз, обучение работе на компьютере, развитие коммуникативных навыков и тому подобное). Указанные программы дают ответы на вопросы, актуальные для родителей, вопросы, которые необходимо решить за короткий срок. Как следствие - значительная часть негосударственных (частных) организаций дополнительного образования, осуществляющих деятельность на территории края, являются лингвистическими школами и школами раннего развития. На рынке отсутствуют негосударственные (частные) организации дополнительного образования, реализующие актуальные для края программы дополнительного образования технической и естественнонаучной направленности. Также основными проблемами развития негосударственного (частного) рынка услуг дополнительного образования детей являются высокие требования лицензирования деятельности услуг дополнительного образования детей, высокая стоимость оборудования для занятий, расходных материалов, высокая стоимость аренды помещений, как следствие вышеуказанных факторов - высокая стоимость обучения в негосударственных (частных) организациях, отсутствие выбора или узкий спектр направленностей дополнительного образования (образовательных программ) в малых и (или) отдаленных поселениях края. В связи с существующими проблемами на рынке услуг дополнительного образования детей значительная часть негосударственных (частных) поставщиков услуг намеренно не получает лицензии на дополнительное образование и действует в "теневом" секторе, выдавая предоставляемые услуги по занятости (присмотру) детей за услуги по дополнительному образованию. | ||||||||||||
3.1. |
Оказание методической и консультативной помощи негосударственным поставщикам услуг дополнительного образования детей по вопросам лицензирования образовательной деятельности и получения субсидии |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
внедрение конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг на рынке услуг дополнительного образования детей |
|
3.2. |
Конкурсный отбор на право на предоставление субсидий СОНКО на реализацию дополнительных общеобразовательных программ |
2019 - 2022 гг. |
количество конкурсных отборов |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
министерство образования и науки края |
расширение деятельности СОНКО в сфере дополнительного образования, увеличение объемов оказываемых ими в качестве основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами услуг в сфере дополнительного образования; обеспечение поэтапного доступа СОНКО, оказывающих услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в сфере дополнительного образования населению |
|
3.3. |
Внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Хабаровском крае. Издание соответствующего нормативно-правового акта. |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности. Увеличение количества обучающихся негосударственных (частных) организаций, реализующих программы дополнительного образования |
|
4. |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
|||||||||||
Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах края: Услуга отдых детей и их оздоровление (далее - услуга) предоставляется в соответствии с: - Федеральным законом от 24 июля N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 73 г. Москва "Об утверждении СанПин 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" - постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае". - постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2010 N 375-пр "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях". - приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 28.02.2018 N 6 "О порядке предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Хабаровского края". Потребителями услуги являются дети в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) постоянно проживающие на территории Хабаровского края. Поставщиками услуги являются организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: - государственные и муниципальные образовательные организации всех типов; - предприятия-балансодержатели лагерей; - общественные организации; - индивидуальные предприниматели. В реестр организаций отдыха и оздоровления детей 2019 года включено 534 формирования, в том числе 21 загородный оздоровительный лагерь, из них негосударственных и немуниципальных: - 10 загородных оздоровительных лагерей, в том числе "СОНКО" - 3 (Автономная некоммерческая организация отдыха и оздоровления "Детский оздоровительный лагерь "Океан", Автономная некоммерческая организация "Центр отдыха и оздоровления детей "Изумрудный город" "Детский лагерь имени Олега Кошевого", Негосударственное частное оздоровительно-образовательное учреждение "Мир детства"). Вместе с тем быстрые темпы информационного развития современного общества, изменение экономической ситуации, высокий уровень общественной вовлеченности в организации отдыха и оздоровления детей устанавливают новые требования к организациям и обозначают ряд существующих проблем: - у поставщиков услуг детского отдыха и оздоровления является устаревшая материально-техническая база большинства загородных детских оздоровительных лагерей; - высокие требования к санитарному, противопожарному состоянию антитеррористической защищенности объектов, выполнение которых требует финансовых затрат; - высокая стоимость оборудования для пищеблоков, медицинских кабинетов, оснащение санитарных и вспомогательных помещений. Пути решения: увеличение средней расчетной стоимости путевки. | ||||||||||||
4.1. |
Проведение семинаров, совещаний, мастер-классов по повышению качества услуги организации отдыха и оздоровления детей |
2019 - 2022 гг. |
количество мероприятий |
ед. |
2 |
2 |
3 |
4 |
5 |
министерство образования и науки края, Краевое государственное бюджетное учреждение "Хабаровский центр внешкольной работы "Созвездие", администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информативности о рынке услуги |
|
4.2. |
Систематизация данных о негосударственных (частных) поставщиках на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуги, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынке услуг |
|
4.3. |
Выплата денежных средств на частичную оплату стоимости путевки в стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (в том числе негосударственной собственности) детские оздоровительные лагеря на возмещение затрат, учитываемых при установлении средней расчетной стоимости путевки в стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (оплата труда, приобретение услуг: связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) |
2019 - 2022 гг. |
доля стационарных организаций отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия негосударственной (частной) собственности, получившие частичную оплату стоимости путевки |
проценты |
18,0 |
18,5 |
19,0 |
19,5 |
20,0 |
министерство образования и науки края |
количество стационарных организаций отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (негосударственных и немуниципальных), получающих частичную оплату стоимости путевки |
|
5. |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Потребителями услуг розничной торговли лекарственными препаратами является все население края. Оптовый сектор коммерческого сегмента рынка розничной торговли лекарственными средствами в Хабаровском крае представлен как крупнейшими национальными дистрибьюторами, так и региональными компаниями, осуществляющими поставку товара аптечного ассортимента в Хабаровском крае. За последние три года ни одна из ведущих оптовых компаний розничной торговли лекарственными средствами не прекратила своего существования на рынке. Розничный сегмент фармацевтического рынка Хабаровского края представлен аптечными организациями различной формы собственности. На территории Хабаровского края фармацевтическую деятельность осуществляют 244 фармацевтические организации, в том числе государственной формы собственности 1 организация (краевое государственное бюджетное учреждение "Фармация"), негосударственной формы - 243. Общее число аптек и аптечных пунктов на территории края составляет - 616. КГБУ "Фармация" имеет 93 аптечных пунктов и аптек, охватывает наиболее широкую географию продаж, ориентировано на выполнение социальных функций - обеспечение лекарственными препаратами в труднодоступных и отдаленных районах, обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, а также отпуск наркотических средств и психотропных веществ. В труднодоступных и отдаленных населенных пунктах края, численность которых не превышает 2 тысяч населения, розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими и изделиями и сопутствующими товарами организована обособленными структурными подразделениями (фельдшерско-акушерскими пунктами и врачебными амбулаториями) краевых государственных учреждений здравоохранения. Доля негосударственных аптек и аптечных пунктов, в общем количестве аптек и аптечных пунктов, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией составила 93%, в 2017 году - 91%. Таким образом, ключевой показатель "Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами" достигнут. | ||||||||||||
5.1. |
Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого минимума для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ |
2019 - 2022 гг. |
доля организаций государственной (муниципальной) формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
процентов |
12,8 |
12,6 |
12,4 |
12,2 |
12,1 |
министерство здравоохранения края |
Поддержание (неснижение) доли негосударственных (немуниципальных организаций) на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией, развитие предпринимательства и конкуренции |
|
5.2. |
Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство здравоохранения края |
получение и анализ информации о существующих административных барьерах на рынке розничной торговли лекарственными средствами, разработка предложений по их устранению |
|
5.3. |
Разработка альтернативных механизмов реализации лекарственных средств в труднодоступных, отдаленных, малочисленных населенных пунктах края, в том числе путем лицензирования фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на реализацию лекарственных средств |
2019 - 2022 гг. |
средний уровень плотности аптечных организаций по краю (количество аптечных организаций в крае на 100 тыс. человек) |
процентов |
81,0 |
81,3 |
81,3 |
81,4 |
81,4 |
министерство здравоохранения края |
обеспечение лекарственными средствами населения, проживающего в труднодоступных, отдаленных, малочисленных населенных пунктах края |
|
6. |
Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
|||||||||||
Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах края: По данным министерства образования и науки края, министерства социальной защиты населения края, министерства здравоохранения края общая численность детей нуждающихся в оказании услуг ранней помощи около 3000 детей. Данные услуги оказывают консультационные центры в дошкольных общеобразовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях; службы ранней помощи; Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Наряду с государственным поставщиками, услуги оказывают социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2018 году на рынок услуг привлечены две СОНКО за счет средств краевой субсидии, оказывающих услугу психолого-педагогического консультирования по направлению психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья: - Автономная некоммерческая организация "Хабаровская инвалидная организация "Реальная помощь"; - Хабаровская краевая общественная организация помощи детям "Пространство роста". С данными организациями заключены соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета на оказание услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на 2018 г. По итогам 2018 года плановые показатели СОНКО выполнены в полном объеме. Услуги ранней помощи оказываются в соответствии с нормативными правовыми актами: - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2019 г. N 784 "О внесении изменений в перечень общественно полезных услуг" - постановление Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр "Развитие образования в Хабаровском крае"; - распоряжение Правительства края от 19 апреля 2018 г. N 244-рп "О совете по развитию ранней помощи в Хабаровском крае", которым утверждено положение о совете по развитию ранней помощи в крае и его состав; - распоряжение Правительства края от 23 мая 2018 г. N 302-рп "Об отдельных вопросах развития ранней помощи в Хабаровском крае", которым утверждены перечень услуг ранней помощи; критерии отнесения детей в возрасте от 0 до 3 лет к потенциально нуждающимся в получении услуг ранней помощи; реестр организаций, оказывающих услуги ранней помощи в крае; - распоряжение Правительства края от 28 декабря 2017 г. N 929-рп "об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи в Хабаровском крае на период до 2020 года". Утверждена Программа "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов на 2019 - 2020 годы" (подпрограмма N 2 Государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы) от 25.01.2019. Проблемами развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья являются: - не приведена в соответствие категория получателей услуг в перечне товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, в методиках по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации; - отсутствует государственный стандарт услуги ранней помощи. | ||||||||||||
6.1. |
Ведение реестра поставщиков услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуги |
|
6.2. |
Отбор на предоставление грантов в форме субсидии из краевого бюджета некоммерческим организациям в целях организации услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
2019 - 2022 гг. |
проведение конкурса на предоставление субсидии |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство образования и науки края |
увеличения числа негосударственных (немуниципальных) организаций на рынок психолого-педагогического сопровождения |
|
7. |
Рынок социальных услуг |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: проблематика и основные задачи. Развитие негосударственного сектора на рынках социальных услуг отнесено к числу приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края. В рамках работы по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, рынок социальных услуг в крае определен как приоритетный рынок для развития конкуренции. По итогам за 9 месяцев 2019 г. в реестре поставщиков социальных услуг в Хабаровском крае 67 организаций, предоставляющих социальные услуги населению, в том числе: краевых государственных 45 учреждений социального обслуживания населения; 22 негосударственных поставщика социальных услуг, из них: 1 коммерческая организация, 18 социально ориентированных организаций, 3 индивидуальных предпринимателя. В настоящее время негосударственные поставщики предоставляют 34 социальные услуги, что составляет 66,7% от количества услуг, включенных в перечень. Основными проблемами развития конкуренции на рынках социальных услуг являются: - доминирование государственных поставщиков услуг; - необходимость вложения собственных или заемных первоначальных денежных средств (существенных для многих видов услуг) при длительных сроках их окупаемости; - высокие требования к качеству предоставления услуг при дефиците опытных квалифицированных кадров. Меры, направленные на развитие конкуренции на рынке социальных услуг в Хабаровском крае предусмотрены: - государственной программой "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" (постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр); - планами мероприятий ("дорожных карт") повышения эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края (распоряжение Правительства Хабаровского края от 08 февраля 2013 г. N 52-рп); - планом мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2015 - 2020 годы (далее также - Дорожная карта), утвержденного распоряжением Правительства края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп; - ведомственным планом министерства социальной защиты населения края на рынке услуг социального обслуживания населения в Хабаровском крае. | ||||||||||||
7.1. |
Поддержка доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению социальных услуг на территории Хабаровского края |
2019 - 2022 гг. |
доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги |
проценты |
20,2 |
20,3 |
20,4 |
20,5 |
20,8 |
министерство социальной защиты населения края, главное управление внутренней политики Правительства края |
содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
7.2. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности |
2019 - 2022 гг. |
количество специалистов, получающих выплату (учет специалистов по возрасту не ведется) |
человек |
4313 |
4301 |
4301 |
4301 |
4301 |
министерство социальной защиты населения края |
социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности |
|
7.3. |
Проведение конкурса социальных проектов негосударственных организаций на право получения субсидий из бюджета края с учетом приоритетного направления: социальная поддержка и защита граждан в порядке, предусмотренном постановлением Правительства края от 12 января 2011 г. N 1-пр "Об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае" |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края |
рост активности деятельности негосударственных организаций в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан |
|
7.4. |
Популяризация предпринимательства в сфере социального обслуживания населения среди начинающих предпринимателей, студентов и населения |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты населения края |
стимулирование создания негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг населению |
|
8. |
Рынок ритуальных услуг |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Хабаровского края N 15 от 14.11.2007 (в ред. от 21.11.2018 г.) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" на территории Хабаровского края определены стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела. Организация похоронного дела осуществляется администрациями муниципальных образований Хабаровского края города через специализированные службы. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основании договора. Проблемы в муниципальных районах края:
- Аяно-Майский муниципальный район: потребность в ритуальных услугах есть. Однако развитие подобного бизнеса на территории района не представляется возможным, в связи с высокими затратами на содержание бизнеса и малым количеством населения, большой территориальной разбросанностью, следовательно, низким спросом на данную услугу (на 01.01.2019 население в районе составляет 1895 человек); - Ульчский муниципальный район: существует необходимость развивать рынок ритуальных услуг в следующих сельских поселениях района: СП Село Булава, Де-Кастринское СП, СП Село Калиновка, Киселевское СП, Мариинское СП, СП Село Нижняя Гавань, Санниковское СП, Солонцовское СП, Тахтинское СП, СП Село Ухта, в связи с тем, что из 7 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном товарном рынке на территории района, только 2 хозяйствующих субъекта - частной формы собственности; Кроме того, по результатам опроса обозначена необходимость увеличения участников на данном товарном рынке в Солнечном муниципальном районе. | ||||||||||||
8.1. |
Формирование и актуализация данных реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта) |
2019 - 2022 гг. |
доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг |
проценты |
20 |
36 |
38 |
40 |
42 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
обеспечение доступа потребителей и организаций к информации |
|
8.2. |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, планирующим осуществлять деятельность в сфере ритуальных услуг |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
повышение информационной грамотности предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность в сфере ритуальных услуг |
|
9. |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок производства тепловой энергии в сфере ЖКХ занимает 20% от всего объема выработки тепловой энергии в крае. Выработка тепловой энергии предприятиями ЖКХ за 2018 год составила 2247,7 тыс. Гкал. В крае насчитывается 444 отопительных котельных малой мощности. | ||||||||||||
9.1. |
Строительство новых энергоэффективных модульных котельных за счет инвестиций, осуществляемых предприятиями с участием средств краевого и местного бюджетов |
2019 - 2022 гг. |
количество новых энергоэффективных модульных котельных. Показатели по годам приведены в накопительном порядке (т.е. всего за период с 2019 по 2022 год - 5 котельных |
ед. |
- |
2 |
3 |
4 |
5 |
администрации Аяно-Майского, Николаевского, Хабаровского муниципальных районов (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части предоставления информации), министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в рамках компетенции) |
повышение привлекательности рынка для предприятий малого бизнеса |
|
9.2. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальным образованиям Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования коммунальных объектов, находящихся в муниципальной собственности |
2019 - 2022 гг. |
предоставление субсидий |
млн. руб. |
129,0 |
114,2 |
105,2 |
200,0 |
200,0 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
сохранение эксплуатационных свойств инженерных сетей и технологического оборудования коммунального комплекса |
|
10. |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (с изм. от 19.07.2019) "Об отходах производства и потребления", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" на территории края действует Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 N 387-пр. Исходя из анализа существующей ситуации в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Хабаровского края сформулированы основные цели и задачи реализации Региональной программы. Целью Региональной программы является развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 N 477-пр, на территории края осуществляют деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов 10 предприятий. | ||||||||||||
10.1. |
Проведение региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами торгов (далее - ТКО), по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО, на территориях, на которых образуется более 30% ТКО от общего образования ТКО на территории Хабаровского края, при этом в отношении не менее 15 процентов объема услуг по транспортированию ТКО, выделить в отдельные лоты аукционы, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. |
После отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Хабаровского края |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
региональный оператор по обращению с ТКО (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования ТКО |
|
10.2. |
Оказание информационно-консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по транспортированию ТКО, в том числе разъяснение хозяйствующим субъектам законодательства в сфере обращения с ТКО и дальнейшего развития системы обращения с ТКО на территории Хабаровского края |
2019 - 2022 гг. |
Информация на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства края. По мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
вовлечение хозяйствующих субъектов в реализацию министерством жилищно-коммунального хозяйства края перехода на новую систему обращения с ТКО, что позволит обеспечить развитие конкуренции на рынке транспортирования ТКО |
|
10.3. |
Проведение заседаний рабочей группы по переходу на новую систему обращения с ТКО в Хабаровском крае с участием представителей организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО |
2019 - 2020 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
повышение информативности о рынке услуги |
|
11. |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
|||||||||||
Услуги по благоустройству городской среды включают в себя комплекс мероприятий, установленный Правилами благоустройства территории муниципального образования, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. | ||||||||||||
11.1. |
Сокращение количества унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды |
2019 - 2022 гг. |
включение унитарных предприятий в план приватизации |
да/нет |
н/д |
н/д |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
выведение с конкурентного рынка унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды |
|
11.2. |
Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке на территории Хабаровского края |
2019 - 2022 гг. |
формирование и актуализация (ежегодно) реестра организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, Хабаровского края |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
наличие актуальной информации о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта |
|
12. |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Проблемой на данном рынке является отсутствие специальных знаний (недостаточный уровень квалификации) у руководителей и персонала организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, что влечет некачественное оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и приводит к отказу в принятии решения о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, пассивность собственников жилья В крае рынок услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме сформирован с учетом потребности вида услуг, необходимых для нормальной жизнедеятельности, особенно в части удовлетворения базовых потребностей коммунальных услуг. По состоянию на 2019 год на территории края в данной сфере осуществляют деятельность 243 - управляющие организации и компании, 5 - муниципальных унитарных предприятий, 1 - федеральное казенное учреждение. Указанные проблемы развития рынка услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества являются факторам, замедляющим темпы развития конкурентных отношений в данной сфере. | ||||||||||||
12.1. |
Организация и проведение совещаний, консультаций по вопросам правоприменительной практики в области выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, управления многоквартирным домом |
2019 - 2022 гг. |
семинар, совещание |
единиц |
2 |
2 |
4 |
4 |
4 |
главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края |
образовательные мероприятия, обеспечивающие возможность для повышения грамотности обслуживающих организаций и потребителя услуг, стимулируют новые предпринимательские инициативы и усиливают контроль за качеством услуг |
|
12.2. |
Размещение в открытом доступе информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии завершения строительства, а также о сдаче указанных объектов с указанием срока введения в эксплуатацию для обеспечения возможности участия на конкурсах по отбору управляющих организаций для управления такими домами большего количества управляющих организаций частной формы собственности |
2019 - 2022 гг. |
издание соответствующего акта уполномоченного органа |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, министерство строительства края, комитет государственного строительного надзора Правительства края |
создание информационного портала в сети "Интернет", обеспечение общественного контроля за соблюдение органами власти сроков объявления аукционов по выбору управляющих организаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
12.3. |
Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06.02.2006 N 75 |
2019 - 2022 гг. |
проведение информационно-разъяснительной работы с ответственными за организацию и проведение таких конкурсов сотрудниками органов местного самоуправления. Периодичность определяется по отдельному графику, по мере необходимости. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на товарном рынке |
|
13. |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
|||||||||||
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" утверждена региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018 - 2022 годы", включающая в себя перечень мероприятий, направленных на обеспечение надежности газоснабжения потребителей края (постановление правительства Хабаровского края от 30.12.2017 N 944-рп). Целевые показатели региональной программы: объем (прирост) потребления природного газа в год - 555,4 млн. куб. метров в год; строительство газопроводов-отводов - 24,6 км; строительство газораспределительных станций - 9 ед.; газоснабжение населенных пунктов природным газом - 42 ед.; строительство межпоселковых газопроводов - 184,8 км; строительство внутрипоселковых газопроводов - 546,3 км; газификация природным газом квартир (домовладений) - 36,9 тысяч; уровень газификации природным газом - 20,5%. | ||||||||||||
13.1. |
Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением субъекта и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
контроль динамики развития ключевых показателей рынка с целью недопущения их снижения и принятия корректирующих мер |
|
14. |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На территории Хабаровского края осуществляет деятельность 56 хозяйствующих субъектов различных форм собственности: акционерные общества, муниципальные унитарные предприятия, рыболовецкие колхозы, общества с ограниченной ответственностью и др. На территории Хабаровского края осуществляют деятельность следующие гарантирующие поставщики: - ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" (ПАО "ДЭК") - в географических границах Хабаровского края, за исключением зоны деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, эксплуатирующих генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России. ПАО "ДЭК" приобретает электрическую энергию (мощность) как на оптовом рынке электрической энергии (является "единым закупщиком"), так и на розничном (у АО "ДГК" "Хабаровская генерация" СП "Николаевская ТЭЦ"). - хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с ЕЭС России, на территории Хабаровского края - в географических границах муниципального образования (города, поселка, др.) по границе балансовой принадлежности энергоснабжающей организации (или сетевых организаций, к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанными гарантирующими поставщиками) - 41 (по состоянию на 31 декабря 2017 г.). Кроме этого на рынке действует: - 13 независимых энергосбытовых организаций, в том числе 2 организации, совмещающие деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электроэнергии на территории Хабаровского края в 2017 году (АО "Хабаровский аэропорт", ООО "Бункер-Порт"); - 1 производитель, осуществляющий деятельность на розничном рынке - АО "ДГК" в лице ""Хабаровская генерация" СП "Николаевская ТЭЦ" (реализовывал единственному покупателю ПАО "ДЭК"). Особенностью розничного рынка электрической энергии (мощности) Хабаровского края является наличие большого количества (более 50) локальных рынков - в зоне деятельности гарантирующих поставщиков, эксплуатирующих генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России в географических границах расположения присоединенных электрических сетей, используемых для электроснабжения конечных потребителей. Доля гарантирующего поставщика ПАО "ДЭК" в границах Хабаровского края, за исключением зон деятельности других гарантирующих поставщиков, составляет более 75 процентов. Доля каждого гарантирующего поставщика электрической энергии, эксплуатирующего генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России, на локальном розничном рынке электрической энергии (мощности) (в границах муниципального образования, поселка по границе балансовой принадлежности электрических сетей энергосбытовой организации (сетевой организации)) составляла 100%. | ||||||||||||
14.1. |
Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением субъекта и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа |
2019 - 2022 гг. |
формирование информационного бюллетеня, размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа власти |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
комитет по ценам и тарифам Правительства края |
формирование данных о потреблении сжиженного газа населением субъекта и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению газораспределительной организацией для бытовых нужд |
|
14.2. |
Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей |
|
15. |
Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок производства электрической энергии в сфере жилищно-коммунального хозяйства занимает 1% от всего объема выработки электрической энергии в крае. Выработка электрической энергии предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за 2018 год составила 136 тыс. кВт. час. В крае насчитывается 64 коммунальных электростанций малой мощности. | ||||||||||||
15.1. |
Перевод до 2022 года на централизованное электроснабжение двух населенных пунктов края со стоимостью мероприятий на сумму 1,3 млрд. рублей. |
2019 - 2022 гг. |
количество населенных пунктов, переведенных на централизованное электроснабжение |
единиц |
- |
- |
1 |
- |
2 |
администрации Николаевского и им. Полины Осипенко муниципальных районов, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
повышение привлекательности рынка для предприятий малого бизнеса |
|
15.2. |
Приватизация организаций с государственным участием, осуществляющих производство электроэнергии |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части предоставления информации), министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в рамках компетенции) |
создание условий для развития конкуренции на рынке производства электроэнергии |
|
16. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством края утверждены Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2018 N 308-пр). Результаты опроса населения и субъектов предпринимательской деятельности края, а также приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований: Ванинского муниципального района, Николаевского муниципального района, Солнечного муниципального района, послужили основанием включения рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в перечень социально значимых товарных рынков Хабаровского края. | ||||||||||||
16.1. |
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
2019 - 2022 гг. |
акт, регламентирующий процедуру размещения информации |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
|
16.2. |
Разработка документа планирования регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом полученной в ходе анализа информации. В случае наличия такого документа, внесение необходимых изменений |
2019 - 2022 гг. |
постановление органа местного самоуправления об утверждении документа планирования регулярных автоперевозок |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках; развитие сектора регулярных перевозок |
|
16.3. |
Развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам включая: - формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; - создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров |
2019 - 2022 гг. |
акт органа исполнительной власти субъекта об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство транспорта и дорожного хозяйства края |
увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; наличие сети регулярных маршрутов |
|
16.4. |
Организация мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая: организацию взаимодействия с Дальневосточным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам без заключения договоров |
2019 - 2022 гг. |
создание межведомственной комиссии по координации пресечения деятельности нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство транспорта и дорожного хозяйства края, Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(по согласованию) |
вытеснение с рынка нелегальных перевозчиков |
|
17. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок услуг перевозок автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Хабаровском крае (рынок услуг перевозок) сформирован с учетом сложившейся маршрутной сети и существующего спроса населения на эти услуги. Маршрутная сеть пассажирских перевозок Хабаровского края состоит из 275 городских, пригородных и междугородных маршрутов. Также за пределы края выполняются регулярные пассажирские перевозки по пяти межрегиональным маршрутам пригородного сообщения. По территории края проходят 10 междугородных межрегиональных маршрутов автомобильным транспортом. Этим видом сообщений обеспечена связь краевой столицы с населенными пунктами Приморского края, Еврейской автономной и Амурской областей. В крае реализуется государственная программа "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства края от 05.05.2012 N 146-пр (в ред. от 28.02.2019 г.), одной из задач которой является обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах. Пассажирскими перевозками в крае на регулярной основе сегодня занимаются 145 автотранспортных предприятий, и индивидуальных предпринимателей, два предприятия городского электрического транспорта. На территории края зарегистрировано более 6 000 единиц пассажирского автотранспорта, почти 1 400 их них - автобусы, которые задействованы на регулярных пассажирских перевозках. Рынок перевозок пассажиров по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам по информации Хабаровского УФАС России в целом по краю характеризуется высоким уровнем концентрации. Меры, направленные на развитие конкуренции на рынке перевозок автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Хабаровском крае предусмотрены: - государственной программой "Развитие транспортной системы Хабаровского края" (постановление Правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 г. N 146-пр); - Планом мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2015 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп (ред. от 06.09.2018). | ||||||||||||
17.1. |
Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов |
2019 - 2022 гг. |
ежеквартальное проведение мониторинга |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
министерство транспорта и дорожного хозяйства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках |
|
17.2. |
Разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга |
2019 - 2022 гг. |
акт органа местного самоуправления |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
удовлетворение потребностей населения в перевозках |
|
17.3. |
Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по межмуниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая: - формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; - создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров |
2019 - 2022 гг. |
акт органа исполнительной власти субъекта об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство транспорта и дорожного хозяйства края |
увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; наличие сети регулярных маршрутов |
|
18. |
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Одним из приоритетных направлений Правительства края в сфере связи является содействие операторам связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, в том числе в расширении территории широкополосного доступа к сети "Интернет" в крае (далее также - ШПД) для повышения качества услуг связи, в рамках проектов и программ развития средств связи и телекоммуникаций. Рабочей группой по внедрению на территории Хабаровского края Стандарта развития конкуренции на 2015 - 2019 гг. был выделен сегмент рынка услуг связи, в рамках которого проводится работа по содействию развитию конкуренции на территории Хабаровского края: рынок предоставления услуг широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети "Интернет" в населенных пунктах Хабаровского края с числом жителей свыше 8 тыс. человек. Таких населенных пунктов на территории Хабаровского края 16: города Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Бикин, Вяземский, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань; рабочие поселки Эльбан, Ванино, Чегдомын, Хор, Солнечный, Заветы Ильича, Переяславка; села Князе-Волконское и Некрасовка. В настоящее время в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Советская Гавань и в рп. Ванино, в которых проживает 903 тыс. человек (68% от общего числа жителей края), присутствует два крупных оператора связи (ПАО "Ростелеком", АО "Транстелеком"), оказывающие услуги фиксированного доступа к сети "Интернет" со скоростью не менее 1 Мбит/сек. Также на территории края услуги фиксированного доступа оказывают и другие операторы связи: ООО "ТК Востоктелеком", АО "Рэдком-Интернет", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС" и другие. Услуги мобильного доступа в сеть "Интернет" в крае предоставляют три сотовых оператора - ПАО "ВымпелКом", ПАО "МегаФон" и ПАО "МТС". Мобильный доступ в сеть "Интернет" по технологии третьего поколения (3G) доступен 97,5% жителей края. Услуга мобильного Интернета 4-го поколения (LTE), со средней скоростью доступа в сеть "Интернет" свыше 1 Мбит/сек, стала доступна в 2015 году в 5 населенных пунктах: г. Бикин, г. Вяземский, рп. Хор, рп. Солнечный, с. Князе-Волконское; в 2016 году в 2 населенных пунктах: г. Амурск и рп. Ванино; в 2017 году в 8 населенных пунктах: г. Комсомольск-на-Амуре, г. Николаевск-на-Амуре, г. Советская Гавань, рп. Эльбан, рп. Чегдомын, рп. Заветы Ильича, с. Некрасовка, рп. Переяславка. В 2018 году сегмент рынка услуг связи, на котором осуществляется содействие развитию конкуренции, был расширен до населенных пунктов, в которых проживает свыше 6 тыс. человек. В перечень населенных пунктов были включены с. Хурба и рп. Новый Ургал, в которых запустили услугу мобильного Интернета 4-го поколения (LTE). Таким образом, доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного ШПД на скорости не менее 1 Мбит/сек, представляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, в населенных пунктах края с населением свыше 6 тыс. человек в 2018 году составила 79,5%, что соответствовало плановому значению (в 2017 г. - 79,3%, в 2016 г. - 79%, в 2015 г. - 74%). Вместе с тем, в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", утвержден новый стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и перечень ключевых показателей развития конкуренции в крае с 2019 году изменен. За министерством закреплен показатель - "Минимальная доля присутствия организаций частной формы собственно в общем обмене (трафике) на сетях электросвязи на территории края" с достижением к 2022 году ключевого значения в 98%. По итогам проведенного обследования, в соответствии с Методикой по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18, плановые значения показателя на 2018 - 2019 гг. достигнуты. В настоящее время специальных мер по наращиванию доли присутствия организаций частной формы на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не требуется. В то же время работа по улучшению качества услуг связи и развитию услуг в выделенном сегменте населенных пунктов края с населением свыше 6 тыс. человек в 2019 - 2022 гг. будет продолжена. Проблемой на данном рынке является отсутствие 100-процентного покрытия сетью "Интернет" в населенных пунктах с числом жителей свыше 6 тыс. человек. | ||||||||||||
18.1. |
Взаимодействие с операторами связи по вопросу развития услуг широкополосного доступа к сети "Интернет" в населенных пунктах края |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство информационных технологий и связи края |
создание условий для обеспечения населения качественными услугами связи |
|
18.2. |
Взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросу развития услуг широкополосного доступа к сети "Интернет" в населенных пунктах края |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство информационных технологий и связи края, администрации городских и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение удовлетворенности населения качеством услуг связи |
|
18.3. |
Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство информационных технологий и связи края |
получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению |
|
18.4. |
Оперативный мониторинг достижения показателя по увеличению доли присутствия организаций частной формы собственности в общем обмене (трафике) на сетях электросвязи на территории края |
2019 - 2022 гг. |
проведение мониторинга, не менее |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
министерство информационных технологий и связи края |
поддержание условий для планомерного увеличения доли присутствия организаций частной формы собственности в общем обмене (трафике) на сетях электросвязи на территории края |
|
18.5. |
Формирование и актуализация на официальном сайте министерства имущественных отношений края перечня объектов государственной собственности Хабаровского края |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство имущественных отношений края |
повышение уровня информированности операторов связи о возможностях размещения объектов, сооружений и средств связи, и упрощение доступа к объектам краевой собственности |
|
18.6. |
Формирование и актуализация на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов края перечня объектов муниципальной собственности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение уровня информированности операторов связи о возможностях размещения объектов, сооружений и средств связи, и упрощение доступа к объектам муниципальной собственности |
|
19. |
Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На рынке строительства жилья на территории Хабаровского края в 2018 году было задействовано 64 строительные организации. В 2018 году в крае введено в эксплуатацию 273,8 тыс. кв. метров жилья, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 120,9 тыс. кв. метров. В период 2012 - 2017 годов наблюдался рост количества хозяйствующих субъектов, специализирующихся на строительстве стандартного жилья, с 9 организаций в 2012 году до 32 в 2017 году. В 2018 году на строительстве стандартного жилья было задействовано 44 организации. На протяжении последних семи лет наблюдается стабильный рост доли стандартного жилья в общем объеме введенного жилья. Так, в 2012 году доля стандартного жилья составила 21,1%, в 2013 году - 21,9%, в 2014 году -31,2%, в 2015 году - 35,1%, в 2016 году - 40%, в 2017 году - 44,2% и в 2018 году - 65,7%. В 2019 году планируется ввести в эксплуатацию 300,0 тыс. кв. метров жилья, из них объем стандартного жилья - 180 тыс. кв. метров (60% от общего объема жилья). В целях повышения уровня обеспеченности населения жильем, выполнения обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан, а также во исполнение государственных программ по формированию рынка доступного жилья в крае планируется стабилизировать удельную долю строительства стандартного жилья с поддержанием ее показателя на уровне не менее 60% к 2020 году от общего объема вводимого жилья. Системными проблемами являются: - переход на проектное финансирование; - высокая себестоимость строительства; - дефицит земельных участков под строительство жилья, обеспеченных объектами инженерной и транспортной инфраструктуры. | ||||||||||||
19.1. |
Повышение информированности участников рынка жилищного строительства о мерах государственной поддержки в целях развития жилищного строительства в крае |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края |
размещение на сайте министерства строительства края информации о проводимых конкурсах среди муниципальных образований края на предоставление из краевого бюджета субсидий на комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства, включая предоставление субсидии по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям. |
|
19.2. |
Обеспечение опубликования на официальных сайтах министерства строительства края, органов местного самоуправления, инвестиционном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры в том числе на картографической основе |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры |
|
20. |
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В строительном комплексе края осуществляют работу 1 732 строительные организации, обеспечивающие работы по строительству новых объектов, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений с общей численностью работников более 45,0 тысяч человек из них 1 450 относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2018 году завершено строительство 15 объектов капитального строительства краевой и муниципальной собственности, в том числе 5 объектов культуры и спорта, 3 - образования, 1 - здравоохранения, 1 - повышения сейсмоустойчивости, 1 - национальной безопасности и 1 - развитие предпринимательства. В 2019 году объем финансирования краевых адресных инвестиционных проектов (далее - КАИП) составит 11,1 млрд. рублей, из которых 69,4% (7,7 млрд. рублей) средства федерального бюджета. В Перечень проектов КАИП включены 84 объекта, из которых 25 находятся на этапе проектирования, 56 - строительства. В 2019 году 29 объектов планируется ввести в эксплуатацию, из которых 4 - образования, 6 - физической культуры и спорта, 5 - долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, 1 - национальной безопасности, 1 - объект транспорта, 4 - объекта жилищно-коммунального хозяйства, 6 - объектов здравоохранения, 2 - объекта культуры. Системными проблемами являются: - низкое качество проектно-сметной документации; - низкий уровень квалифицированных муниципальных заказчиков; - отсутствие системы контроля исполнения ключевых событий реализации объектов КАИП; - включение в КАИП объектов, не обеспеченных земельными участками и инженерной инфраструктурой. | ||||||||||||
20.1. |
Оказание мер поддержки муниципальным образованиям края в виде предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с Порядком формирования и мониторинга реализации перечня КАИП и Порядком проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр |
2019 - 2022 гг. |
объем субсидий, перечисленных муниципальным образованиям края |
млн. рублей |
в пределах объемов КАИП |
в пределах объемов КАИП |
в пределах объемов КАИП |
в пределах объемов КАИП |
в пределах объемов КАИП |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
ежегодное увеличение объемов ввода объектов капитального строительства на территории края |
|
20.2. |
Повышение информированности участников рынка строительства объектов капитального строительства |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края |
размещен на сайте министерства строительства края Перечень краевых адресных инвестиционных проектов на текущий год и плановый период |
|
20.3. |
Создание системы контроля исполнения ключевых событий реализации объектов КАИП |
2019 - 2020 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края, министерство информационных технологий и связи края |
перевод системы управления объектами КАИП в программный комплекс "Адванта" |
|
20.4. |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. |
2019 - 2022 гг. |
размещение информации на официальном сайте администраций городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке |
|
21. |
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В развитии малого и среднего бизнеса существуют определенные проблемы, которые снижают экономическую эффективность работы. Отсутствие долгосрочных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, постоянное увеличение цен на топливо, битум, инертные материалы, слабая техническая вооруженность предприятий. Недофинансирование дорожной отрасли Хабаровского края приводит к невозможности развития предприятий дорожной отрасли. Недостаточное количество дорожных организаций способных выполнять весь комплекс работ в том числе: ремонты, капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог имеют возможность участвовать в конкурсных процедурах. В настоящее время в Хабаровском крае выполняют дорожные работы с предприятия с частной формой собственности. Крупнейшее в прошлом предприятие дорожной отрасли ХКГУП "Крайдорпредприятие" находится в процедуре внешнего управления. Таким образом, у него отсутствует возможность участвовать в конкурсных процедурах на содержание и ремонт региональных автомобильных дорог. АО "Региоснаб" созданное в 2016 году на сегодня не имеет необходимого опыта для участия в аукционах по содержанию автомобильных дорог и крупных проектах по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции. Общая протяженность автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, закрепленных на праве оперативного управления за КГКУ "Хабаровскуправтодор" составляет 3663,394 км. По состоянию на 01.01.2019 года общий процент соответствия нормативному состоянию по показателям продольная ровность и наличие дефектов покрытия составила 24%. Протяженность мостовых сооружений на региональных автомобильных дорогах - 31 381,854 п.м. (1024 шт.), из них; капитального типа - 23 390,694 п.м. (399 шт.), деревянные - 7991,160 п.м. (625 шт.). Общее состояние капитальных мостовых сооружений оценивается как удовлетворительное. В аварийном и предаварийном состоянии находится 18 мостовых переходов. Для их приведения в нормативное состояние требуется 200,1 млн. рублей. Общее состояние деревянных мостовых сооружений оценивается как неудовлетворительное. В аварийном и предаварийном состоянии находятся 126 мостов. В настоящий момент деревянные мосты не обеспечивают пропуск нагрузки в соответствии с действующими нормами. Системными проблемами являются: Ежегодное финансирование дорожной отрасли должно осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 408-пр "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения", что не соответствует действительности. Недостаточное финансирование дорожной отрасли прошлых лет (в 2018 году 21,4% от норматива, в 2019 году 22,5% от норматива), а также плохое состояние материальных баз подрядных организаций приводит к ухудшению состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, растет количество аварийных мостов. | ||||||||||||
21.1. |
Заключение контрактов на содержание автомобильных дорог на срок не менее трех лет |
2019 - 2022 гг. |
разработка и утверждение рекомендаций для государственных заказчиков по определению сроков действия контрактов на содержание дорог |
да/нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
да |
КГКУ "Хабаровскуправтодор", министерство транспорта и дорожного хозяйства |
заинтересованность подрядных организации в качестве выполняемых работ |
|
21.2. |
Доведение финансирования дорожной деятельности до норматива |
2019 - 2022 гг. |
процент финансирования от норматива, согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 408-пр |
процентов |
21,4 |
22,5 |
20 |
25 |
30 |
министерство транспорта и дорожного хозяйства края |
улучшение качества автомобильных дорог, возможность технической перевооруженности предприятий |
|
21.3. |
Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования |
2019 - 2022 гг. |
доля автомобильных дорог общего пользования городских агломераций (Хабаровская и Комсомольская агломерации), находящихся в нормативном состоянии |
проценты |
40,0 |
47,86 |
55,01 |
63,03 |
70,94 |
министерство транспорта и дорожного хозяйства края, администрации городских округов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского, Хабаровского муниципальных районов края (по согласованию) |
создание качественной дорожной сети и повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог |
|
21.4. |
Сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Мониторинг достижения установленных значений показателя |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
||
22. |
Рынок архитектурно-строительного проектирования |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На начало 2019 года в Хабаровском крае зарегистрированы две ассоциации саморегулируемых организаций (далее - АСРО) в области архитектурно-строительного проектирования, состоящие из проектных организаций с частной формой собственности: 112 в АСРО "Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока" и 67 в АСРО "Региональное объединение архитекторов и проектировщиков "СОЮЗ". Большая часть из них выполняют работы по договору субподряда, 4 организации работают в рамках государственного контракта. В Хабаровском крае осуществляют деятельность проектные организации с государственной формой собственности, среди которых "52 ЦПИ - филиал АО "31 Государственный проектный институт специального строительства" и МУП ПИ "Комсомольскгорпроект". Системными проблемами являются: - рынок архитектурно-строительного проектирования Хабаровского края не справляется с конкурентно-ориентированными проектными бюро и институтами центральной части России (выполнение работ проектными организациями Хабаровского края осуществляется по договорам субподряда, которые также делятся на более мелкие разделы для индивидуальных заказов физическим лицам); - недооценка проектных работ в составе общего объема строительных работ; - отсутствие объективных нормативов ценообразования (снижение цены в 2019 году на 1% к предыдущему периоду); - дефицит кадрового состава. | ||||||||||||
22.1. |
Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения КГБУ "Государственная экспертиза Хабаровского края" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края |
полная, достоверная и актуальная информация о порядке проведения государственной экспертизы, размещенная на специализированном интернет ресурсе (www.bus.gov.ru) |
|
22.2. |
Ликвидация АО "ТПИ Хабаровскпромпроект" |
2020 г. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края, министерство имущественных отношений края |
АО "ТПИ Хабаровскпромпроект" ликвидировано, имущество передано в государственную собственность |
|
23. |
Рынок племенного животноводства |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В настоящее время на территории 3 муниципальных образований края осуществляют деятельность 11 животноводческих сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, в том числе: 8 - по разведению крупного рогатого скота (далее - КРС) и 3 - птицеводческих. Из всех сельскохозяйственных организаций в государственный племенной регистр внесено всего 2 сельскохозяйственные организации, имеющие статус племенного репродуктора: ООО "Хорская буренка" (разведение КРС молочного направления продуктивности), АО "Племптицезавод "Хабаровский" (разведение сельскохозяйственной птицы). Новых племенных репродукторов не создано. Ключевым показателем, характеризующим данный рынок, является объем реализованных на рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями с распределением на реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами частной формы собственности и реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами с государственным или муниципальным участием. На территории области имеется один пункт по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (на базе К(Ф)Х Арьянкиной О.А.). Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов; - нехватка племенных предприятий, разводящих сельскохозяйственных животных; - сложная эпизоотическая ситуация в крае; - нехватка квалифицированных специалистов в области племенного животноводства. | ||||||||||||
23.1. |
Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из краевого бюджета, направления поддержки племенного животноводства |
2020 год |
издание и актуализация соответствующего нормативного правового акта о программе государственной поддержки племенного животноводства |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
прирост племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы |
|
23.2. |
Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы |
постоянно |
формирование перечня потребностей организаций в продукции, его актуализация (при необходимости) |
да/нет |
нет |
да |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
увеличение доли условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, содержащегося в организациях частной формы собственности |
|
23.3. |
Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям |
2020 год |
публикация и актуализация перечня нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям края |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям |
|
23.4. |
Проведение тематических семинаров в целях оказания консультационной помощи участникам рынка племенного животноводства в организации деятельности, связанной с производством племенных животных |
ежегодно |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке племенного животноводства |
|
24. |
Рынок семеноводства |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Ключевым показателем, характеризующим данный рынок, является количество хозяйствующих субъектов на товарном рынке, относящихся к частным организациям и организациям с государственным либо муниципальным участием. Целью развития семеноводства Хабаровского края является сортообновление и сортосмена как залог качества продукции и повышение валового сбора сельскохозяйственных культур. В крае ежегодная потребность в семенах зерновых, зернобобовых и технических культур составляет около 7,4 тыс. тонн, из них ежегодно около 1,0 тыс. тонн закупается у семеноводческих хозяйств, расположенных в западных регионах Российской Федерации, около 6,4 тыс. тонн семян сельхозпредприятия края производят самостоятельно. Существенным риском для сельхозпроизводителей, стремящихся к экономии, является приобретение некачественных семян. На сегодняшний день реализацию семян зерновых, зернобобовых и технических культур в крае осуществляет одно хозяйство ООО "Спорос" с годовым производством качественных семян зерновых и зернобобовых культур около 3,5 тыс. тонн. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов: - создание материально-технической базы для производства качественного семенного материала; - соблюдение технологий выращивания сельскохозяйственных культур; - высокая себестоимость производства перспективных сортов сельскохозяйственных культур; - нехватка квалифицированных специалистов в области семеноводства. | ||||||||||||
24.1. |
Создание на территории субъекта Российской Федерации благоприятных условий для локализации производства семян |
постоянно |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
увеличение организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на товарном рынке по производству семян |
|
24.2. |
Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки семеноводства |
31.12.2019 |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
увеличение числа организаций на рынке семеноводства |
|
24.3. |
Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям |
31.12.2019 |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке предпринимателей |
|
25. |
Рынок вылова водных биоресурсов |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Ресурсную базу рыболовства составляют квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и объемы возможного вылова водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, распределение которых производится ежегодно. Общий объем вылова тихоокеанских лососей в 2017 году составил 48,1 тыс. тонн, что на 38,5 тыс. тонн меньше 2016 г., общий объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов составил 375,2 тыс. тонн или 100,1% к 2016 году. Увеличены объемы вылова минтая - в 1,1 раза, сельди - в 1,2 раза, корюшки - в 2,1 раза, крабов - в 1,3 раза, креветок - в 1,6 раза. Общий объем вылова тихоокеанских лососей в 2018 году составил 44,0 тыс. тонн, что на 4,0 тыс. тонн меньше 2017 г., снижение вылова минтая на 3,4 тыс. тонн, сельди на 15,6 тыс. тонн, общий объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов составил 376,9 тыс. тонн или 100,5% к 2017 году. Увеличены объемы вылова сардины иваси в 5 раз, скумбрии - в 1,5 раза, трески - в 1,5 раза. По объемам вылова Хабаровский край занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе и пятое в Российской Федерации. | ||||||||||||
25.1. |
Создание равных возможностей для участия предприятий, занимающихся выловом водных биоресурсов в выставках и (или) ярмарках |
2019 - 2022 гг. |
ежегодное размещение "календаря выставочно-ярмарочных мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
сокращение цепочки между рыбодобытчиком и конечным потребителем, оптимизация и сокращение затрат на логистическую составляющую |
|
26. |
Рынок переработки водных биоресурсов |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Производственный потенциал позволяет в полном объеме осуществлять переработку выделяемых краю водных биологических ресурсов. Выпуск продукции осуществляется как на судах в районах промысла, так и на береговых предприятиях. За последние 5 лет объем производства рыбной продукции, в том числе и высокой степени переработки, предприятиями края увеличен в 1,5 раза. 85% общего объема вылова приходится на долю предприятий, которые ведут активный морской промысел как в исключительной экономической зоне и в прибрежных районах. Все уловы перерабатываются на судах до стадии конечной продукции, что является более эффективным с экономической точки зрения. Ассортимент рыбной продукции, выпускаемой предприятиями края, насчитывает более 300 наименований, который ежегодно обновляется с учетом тенденций покупательского спроса и потребностей рынка, а также рентабельности продукции. Доля экспорта рыбной продукции составляет около 50% от общего объема реализованной продукции. На экспорт поставляется в основном продукция, имеющая низкий потребительский спрос на внутреннем рынке (продукция из минтая, прибрежной сельди, ракообразных), поставку осуществляют, в среднем, 15 - 20 предприятий, основными торговыми партнерами которых являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея, Китай и Япония. | ||||||||||||
26.1. |
Создание равных возможностей для участия предприятий, занимающихся переработкой водных биологических ресурсов в выставках и (или) ярмарках |
2019 - 2022 гг. |
ежегодное размещение "календаря выставочно-ярмарочных мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией |
|
26.2. |
Реализация и популяризация проекта "Доступная рыба", в том числе с размещением информации в сети "Интернет" |
2019 - 2022 гг. |
размещение информации о реализации проекта в сети "Интернет" в период осуществления поставок в рамках проекта |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
повышение удовлетворенности потребителей за счет снижения розничных цен на отдельные, наиболее востребованные виды рыбной продукции посредством исключения посредников, ограничения размеров рентабельности и торговых надбавок |
|
27. |
Рынок товарной аквакультуры |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Товарная аквакультура находится на начальном этапе развития. Наличие высоких промысловых запасов диких популяций тихоокеанских лососей, что ограничивает рынок сбыта продукции, а также расположение рыбоводных участков в труднодоступных районах и отсутствием возможности размещать объекты аквакультуры на землях лесного фонда. Высокие затраты на электроэнергию, специальные корма для рыб, значительные капитальные затраты на строительство рыбоводных предприятий приводит к высокой себестоимости выращиваемой рыбы. | ||||||||||||
27.1. |
Создание условий для развития торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя, путем развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли |
2022 г. |
ежегодное размещение "календаря выставочно-ярмарочных мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией. |
|
28. |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В Хабаровском крае балансовые запасы полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным (ОРПИ), составляют свыше 1,6 млрд куб. м. и сосредоточены в 335 месторождениях. На территории края действует 159 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими ОРПИ, из них 44 лицензии - на проведение геологического изучения участков недр местного значения, 115 - на проведение геологоразведочных и добычных работ. На основании лицензий работают 90 недропользователей, в т. ч. 75 имеют лицензии с правом добычи ОРПИ. Предприятия-флагманы, осуществляющие производственную деятельность по добыче ОРПИ: "Корфовский каменный карьер" , "Транснефть-Дальний Восток" , "Хабаровский речной торговый порт" , "Амуркварц" , "Амурское пароходство" , "Силинский гравийный карьер" , "Магистраль" . Месторождения строительных материалов разрабатываются на территории 13 муниципальных районов и городов Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Характеристика рынка, наличие проблем: Количество недропользователей распределено неравномерно: в Хабаровском муниципальном районе осуществляют деятельность 32 недропользователя (им выдано 43 лицензии на пользование ОРПИ), в Аяно-Майском и Охотском муниципальных районах выдано по 1 лицензии, в Тугуро-Чумиканском, Ульчском муниципальных районах и муниципальном районе им. Полины Осипенко действующие лицензии отсутствуют. - отсутствие на территории края достаточного количества подготовленных к эксплуатации месторождений ОРПИ. - финансирование геологоразведочных работ за счет федеральных или средств краевого бюджета не производится. - сложная и длительная процедура оформления в пользование участков недр местного значения. | ||||||||||||
28.1. |
Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых участков недр местного значения |
2019 - 2022 гг. |
опубликование и поддержание в актуальном состоянии реестра участков ОРПИ |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
главное управление регионального контроля и лицензирования Правительства края |
повышение информативности о рынке услуги |
|
28.2. |
Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме посредством электронной площадки |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление регионального контроля и лицензирования Правительства края |
увеличение числа участников |
|
28.3. |
Обеспечение опубликования на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер), периодичность определяется по мере необходимости. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
главное управление регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края |
повышение информативности о рынке услуги |
|
29. |
Рынок нефтепродуктов |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Потребности края в качественных нефтепродуктах в основном покрываются мощностями действующих Комсомольского и Хабаровского НПЗ. Нефтеперерабатывающими заводами края в 2018 году переработано 12,1 млн. тонн нефти. Нефтеперерабатывающая промышленность в крае представлена следующими предприятиями: - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод (ПАО "НК "Роснефть"); - Хабаровский нефтеперерабатывающий завод (АО "Нефтегазхолдинг"); - установка по приготовлению топлив ООО "Трансбункер-Ванино" (Группа компаний "Трансбункер"). Нефтеперерабатывающая промышленность края относится к стабильной, рентабельной и высокопроизводительной отрасли промышленности, разрабатывает и реализует крупные инвестиционные проекты и программы, вносит существенный вклад в развитие региона и в положительный внешнеторговый баланс края. Перспективное развитие нефтеперерабатывающего комплекса края связано с реализацией программ технического развития и модернизации действующих мощностей Комсомольского и Хабаровского нефтезаводов. На АО "ННК - Хабаровский НПЗ", масштабная реконструкция завода в целом завершена, что позволило увеличить объем и глубину переработки нефти свыше 96%. Реконструкция ООО "РН-Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" будет продолжена со строительством комплекса глубокой переработки нефти. В 2018 году ООО "Транснефть - Дальний Восток" завершено строительство нефтепровода - отвода "ВСТО - Комсомольский НПЗ" протяженностью 293 км мощностью 8,0 млн. тонн нефти в год. Розничный рынок нефтепродуктов в крае в значительной степени контролируется крупнейшими российскими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями ("ННК "Альянс" и "Роснефть") и их дочерними структурами в регионе. Всего по Хабаровскому краю насчитывается 193 коммерческие автозаправочные станции. Наиболее крупные сетедержатели - ПАО ""ННК - Хабаровскнефтепродукт", ООО "РН-Востокнефтепродукт", которые осуществляют как оптовую реализацию нефтепродуктов, так и реализацию нефтепродуктов через сеть собственных автозаправочных станций. Остальные участники рынка (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную продажу автомобильного топлива, являются независимыми продавцами нефтепродуктов. | ||||||||||||
29.1. |
Ежегодный мониторинг состояния конкурентной среды на розничном рынке нефтепродуктов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) |
контроль динамики развития ключевых показателей рынка с целью недопущения их снижения и принятия корректирующих мер |
|
30. |
Рынок легкой промышленности |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: По состоянию на 01.01.2019 в легкой промышленности края функционирует около 80 организаций. Отрасль представлена субъектами малого и среднего предпринимательства, значительную долю которых составляют микропредприятия, а также учреждения производственного сектора (исправительных колоний) УФСИН России по Хабаровскому краю. Предприятиями легкой промышленности края осуществляется производство текстильных изделий и одежды: постельное белье, домашний текстиль, специальная одежда, носочно-чулочные изделия, школьная форма и детская одежда, а также одежда для мужчин и женщин разных возрастных групп. В настоящее время наблюдаются недостаточный уровень загрузки производственных мощностей предприятий отрасли в связи с наличием основных проблемных вопросов: - недостаток покупательского спроса на продукцию легкой промышленности (массового потребления) в связи с низкой плотностью населения в Хабаровском крае и на Дальнем Востоке; - высокие издержки производства (с учетом географического расположения, неблагоприятных климатических условий, высоких энерготарифов и транспортных расходов, особой социальной нагрузки), повышающие себестоимость производимой продукции и понижающие ее конкурентоспособность; - высокая доля импорта из стран АТР; - наличие крупных компаний-поставщиков из западной части Российской Федерации, осуществляющих производство и продажу продукции более доступной ценовой категории на территории Хабаровского края и Дальневосточного федерального округа. | ||||||||||||
30.1. |
Реализация ведомственного проекта "Развитие легкой промышленности в Хабаровском крае" |
2019 г. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство промышленности края |
увеличение объемов производства предприятий отрасли легкой промышленности края, увеличение доли присутствия в отрасли частного бизнеса |
|
30.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям легкой промышленности о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" |
повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам |
|
31. |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В развитии малого и среднего бизнеса существуют определенные проблемы, которые снижают экономическую эффективность работы. Это, прежде всего, отсутствие у достаточного количества предприятий долгосрочных договоров аренды участков лесного фонда, слабая техническая вооруженность, большой удельный вес ручного труда, недоступность кредитных ресурсов, сохраняющаяся тенденция снижения цен на отраслевую продукцию, рост себестоимости вследствие увеличения цен на топливо, электроэнергию, транспортных издержек. Системными проблемами являются: - недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль над использованием лесов и недостаточный объем лесохозяйственных мероприятий, обусловленный низким уровнем технического оснащения и дефицитом кадрового состава; - недостаточное развитие мощностей глубокой механической, химической и энергетической переработки древесного сырья; - значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. - проблемы со сбытом: сбыт лесоматериалов в соседние регионы нецелесообразен в связи с наличием там продукции местных производителей. Транспортировка лесоматериалов в отдаленные нелесные регионы России делает краевую лесопродукцию неконкурентной в связи с высокими транспортными расходами. Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах Хабаровского края: Аяно-Майский муниципальный район, Николаевский муниципальный район, Комсомольский муниципальный район и г. Комсомольск-на-Амуре: имеется потребность в лесопродукции по более низким ценам. Развитие конкуренции на данном рынке целесообразно. Одним из конкурентных преимуществ Хабаровского края является наличие существенных запасов лесных ресурсов на территории 16 муниципальных районов, где сосредоточено более 25% всей древесины Дальнего Востока. В соответствии с Законом Хабаровского края от 28.09.2011 N 118 при создании складов-магазинов (пунктов по приему и отгрузке древесины) необходима их постановка на учет в министерстве промышленности края. С 2014 года количество поставленных на учет пунктов находится в пределах 190 единиц, на 90 из которых производятся пиломатериалы. Всего на территории края действует около 300 отраслевых предприятий, из которых 120 выделены лесные участки с ежегодным отпуском древесины 10,7 млн. куб. м, при этом ежегодный объем заготовки составляет порядка 7 млн. куб.м. Лесопромышленные предприятия края являются частными. Потребителями являются неопределенный круг лиц (частные лица, строительные компании). Ежегодно около 2,5 млн. куб. м заготовленной древесины направляется на переработку для производства пиломатериалов, плитной продукции, шпона и фанеры, топливных гранул и продукции столярно-строительного назначения. Основные производственные мощности сосредоточены на территориях Солнечного, Ванинского, Комсомольского, Амурского и им. Лазо муниципальных районов. При этом на долю малого и среднего бизнеса приходится около 30% всей товарной продукции. Продукция лесной отрасли Хабаровского края является экспортоориентированной, потребности внутрикраевого рынка полностью удовлетворяются местными производителями. | ||||||||||||
31.1. |
Учет лиц, осуществляющих деятельность на пунктах приема и отгрузки древесины |
2019 - 2022 гг. |
количество лиц |
человек |
261 |
264 |
267 |
270 |
273 |
министерство промышленности края |
ограничение оборота древесины неизвестного происхождения |
|
31.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям, занимающимся обработкой древесины и производством изделий из дерева, о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" |
повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам |
|
32. |
Рынок производства кирпича |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Системными проблемами являются: - сезонный выпуск кирпича, обусловленный климатическими условиями; - наличие экономических барьеров входа на рынок производства бетона (необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости). Фактическое значение ключевого показателя развития конкуренции по итогам 2018 года составляет 100%. Производство кирпича в крае осуществляют 4 организации с частной формой собственности: ООО "Хабаровский завод строительной керамики", ООО "Амур-Строй",ООО "БРИКС", ООО "Мэйкю". Организации с государственным или муниципальным участием, занимающиеся производством кирпича, в крае отсутствуют. Совокупная мощность предприятий по выпуску кирпича керамического составляет 80 млн. штук в год. Предприятие ООО "Хабаровский завод строительной керамики" осуществляет круглогодичное производство и увеличивает объемы выпуска кирпича. В 2018 году мощность предприятия составляла 21 млн. штук рядового кирпича в год. В 2019 году предприятием завершена реализация инвестиционного проекта по реконструкции сушильного цеха, начат выпуск лицевого кирпича. Совокупная мощность увеличилась до 45 млн. штук в год. Производство кирпича на остальных предприятиях осуществляется сезонно. Рынок кирпича в крае является не достаточно развитым и требует продвижение продукции предприятий края на межрегиональном уровне. Наличие препятствий (барьеров) вхождения на исследуемый товарный рынок новых участников исключает деятельность на нем случайных продавцов, оставляя преимущество предприятиям владеющими достаточно развитыми производственными мощностями и, тем самым, оказывает влияние на перспективы развития конкуренции на рынке. | ||||||||||||
32.1. |
Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края |
размещение и регулярная актуализация информации на информационных ресурсах Правительства края об инвестиционных проектах и предложениях, направленных на создание новых или модернизацию действующих предприятий по производству кирпича. |
|
32.2. |
Обеспечение равных условий для доступа предприятий к участию в краевых и межрегиональных выставках для презентации товара |
2019 - 2022 гг. |
количество проведенных выставок, конференции, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами |
единиц |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
министерство строительства края министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство экономического развития края |
проведены выставки, конференции, ярмарки, форумы для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами; оказана консультационная поддержка предприятиям в продвижении продукции, в том числе новой, на региональном и межрегиональном рынках; расширены рынки сбыта продукции предприятий |
|
32.3. |
Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки инвестиционной деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края |
размещена и регулярно актуализируется информация на информационных ресурсах Правительства края о существующих в крае мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности (в том числе для субъектов МСП) |
|
32.4. |
Мониторинг деятельности предприятий для комплексной оценки текущего состояния и имеющихся проблемных вопросов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края |
сформирована комплексная оценка текущего состояния предприятий, выявлены проблемные вопросы и проведена работа по их решению в рамках имеющихся полномочий |
|
32.5. |
Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям, занимающимся производством кирпича о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" |
повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам |
|
33. |
Рынок производства бетона |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Фактическое значение ключевого показателя развития конкуренции по итогам 2018 года составляет 85,5%, установленное значение ключевого показателя ФАС России к 2022 году составит 70% для данного рынка. В 2018 году мощность предприятий производства ЖБИ в крае составила 456,0 тыс. куб. м. Производство ЖБИ в крае осуществляется в основном организациями с частной формой собственности: ООО "Хабаровск Автомост", ОАО "Хабаровский завод ЖБИ N 4 им. Коновалова", ОАО "Железобетон - 5 ", ОАО "БЭТ", ООО "ПСП "Завод ЖБИ", ООО "ТД Стройдеталь", ООО "Амурск ЗЖБИ". Общая мощность предприятий с частной формой собственности составляет 315 тыс. куб. м. Предприятием с долей участия Российской Федерации более 50% является ФГУП "ГВСУ N 6" (мощность предприятия составляет 141 тыс. куб. м). В настоящее время увеличивается производство товарного бетона в связи с ростом каркасно-монолитного домостроения. Выпускаемой продукции достаточно для обеспечения текущей потребности подрядных организаций края. Системными проблемами являются: - производители ЖБИ и товарного бетона вынуждены закупать сырье в других субъектах в связи с отсутствием производства цемента в крае; - наличие экономических барьеров входа на рынок производства бетона (необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости). Наличие препятствий (барьеров) вхождения на исследуемый товарный рынок новых участников исключает деятельность на нем случайных продавцов, оставляя преимущество предприятиям владеющими достаточно развитыми производственными мощностями и, тем самым, оказывает влияние на перспективы развития конкуренции на рынке. | ||||||||||||
33.1. |
Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края |
размещена и регулярно актуализируется информация на информационных ресурсах Правительства края об инвестиционных проектах и предложениях, направленных на создание новых или модернизацию действующих предприятий по производству ЖБИ и товарного бетона |
|
33.2. |
Обеспечение равных условий для доступа предприятий к участию в краевых и межрегиональных выставках для презентации товара |
2019 - 2022 гг. |
количество проведенных выставок, конференции, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами |
единиц |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
министерство строительства края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство экономического развития края |
проведены выставки, конференции, ярмарки, форумы для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами; оказана консультационная поддержка предприятиям в продвижении продукции, в том числе новой, на региональном и межрегиональном рынках; расширены рынки сбыта продукции предприятий |
|
33.3. |
Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки инвестиционной деятельности |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края |
размещена и регулярно актуализируется информация на информационных ресурсах Правительства края о существующих в крае мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности (в том числе для субъектов МСП) |
|
33.4. |
Мониторинг деятельности предприятий для комплексной оценки текущего состояния и имеющихся проблемных вопросов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края |
сформирована комплексная оценка текущего состояния предприятий, выявлены проблемные вопросы и проведена работа по их решению в рамках имеющихся полномочий |
|
33.5. |
Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям, занимающимся производством бетона о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" (по согласованию) |
повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам |
|
III. Дополнительные рынки | ||||||||||||
1. |
Рынок медицинских услуг |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Потребителями медицинских услуг является все население края. Состояние конкуренции на рынке медицинских услуг напрямую связано с количеством хозяйствующих субъектов, оказывающих медицинские услуги и сложностью получения лицензии. По состоянию на 01 июля 2019 г. в Хабаровском крае насчитывается 589 организаций частной формы собственности, оказывающие медицинские услуги. В 2018 г. процедуру лицензирования прошли 242 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, осуществляющих и планирующих осуществлять медицинскую деятельность, в том числе 200 негосударственных организаций, что составило 82% от числа обратившихся. За 6 месяцев 2019 г. процедуру лицензирования прошли 59 негосударственных медицинских организаций, что составило 60% от всех получивших услугу. Более 70% организаций и индивидуальных предпринимателей находятся в г. Хабаровске (420 организации), 84 организации в г. Комсомольске-на-Амуре (13,77%), 14 - в г. Советская Гавань (2,2%), 11- в р.п. Ванино (1,8%), 9 организаций в Амурском муниципальном районе (1,49%), по 7 организаций 1 в Хабаровском, Солнечном и им. Лазо муниципальных районах, по 4 организации - в Бикинском и Верхнебуреинском муниципальных районах, 4 - в Вяземском муниципальном районе, 2 - в Николаевском муниципальном районе. В крае практически отсутствуют частные медицинские организации, оказывающие круглосуточную стационарную помощь, на их долю в общем рынке медицинских услуг приходится менее 1% (0,5%). Медицинские организации, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь отсутствуют. Среди медицинских услуг, предоставляемых населению края, по-прежнему наиболее распространены стоматологические и диагностические услуги населению, на которые приходится 40% и 23% от всех оказываемых медицинских услуг. Отсутствуют частные медицинские организации в северных районах края: Нанайском, Комсомольском, Ульчском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском муниципальных районах и муниципальном районе имени П. Осипенко. Вместе с тем, в последнее время отмечается рост числа многопрофильных медицинских центров, предоставляющих населению более расширенный перечень медицинских услуг в амбулаторных условиях. | ||||||||||||
1.1. |
Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования, размещение информации на официальном сайте министерства здравоохранения края, организация предоставления услуги |
постоянно |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство здравоохранения края |
повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг |
|
1.2. |
Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края. Предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности |
постоянно |
издание соответствующего акта, информация на официальном сайте министерства здравоохранения края. показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство здравоохранения края |
повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания медицинских услуг |
|
1.3. |
Обеспечение равного доступа медицинских организаций к реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи |
2019 - 2022 гг. |
доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования |
проценты |
3,6 |
3,78 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
министерство здравоохранения края |
формирование единой тарифной политики на территории края, повышение качества и доступности медицинского обслуживания |
|
2. |
Рынок реализации сельскохозяйственной продукции |
|||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Сельскохозяйственное производство в крае ведется в суровых природно-климатических условиях при значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (семян, удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники и т.д.). Край производит более 14 процентов сельскохозяйственной продукции Дальнего Востока. В структуре валовой продукции сельского хозяйства доля продукции растениеводства составляет 54,3 процента, доля продукции животноводства - 45,7 процента. Большая часть территории края относится к зоне рискованного земледелия, что препятствует выращиванию здесь широкого разнообразия сельскохозяйственных культур. На территории края выращиваются зерновые культуры, горох, фасоль, масленичные культуры, картофель, овощи, бахчевые культуры и другие. Сельскохозяйственным производством в крае занимаются сельхозтоваропроизводители различных форм собственности, расположенные в южных районах края. Основные виды деятельности сельскохозяйственных организаций - молочное скотоводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, растениеводство. Созданы предприятия индустриального типа (птицефабрики, мясные и молочные комплексы). В северных районах края занимаются традиционным видом деятельности для коренных малочисленных народов Севера - оленеводством. Невысокая рентабельность сельскохозяйственного производства (порядка 6%) компенсируются бюджетными субсидиями, из которых 75 процентов - предоставляются краевым бюджетом. В целях формирования условий, обеспечивающих динамичное и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Хабаровского края, уровня и качества жизни населения в крае реализуется государственная программа Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденная Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 N 277-пр. Задачами государственной программы являются: Обеспечение продовольственной безопасности края по основным видам продукции растениеводства и животноводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края. | ||||||||||||
2.1. |
Оказание консультационной помощи предприятиям малых форм хозяйствования по вопросам предоставления субсидий |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке |
|
2.2. |
Оказание информационной и методологической помощи предпринимателям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке |
|
2.3. |
Предоставление субсидий членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов на возмещение части затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности |
2019 - 2022 гг. |
количество членов, получивших субсидию |
единиц |
по мере поступления заявлений |
по мере поступления заявлений |
по мере поступления заявлений |
по мере поступления заявлений |
по мере поступления заявлений |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
увеличение объема сельскохозяйственной продукции, реализуемой кооперативами |
|
2.4. |
Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке |
|
2.5. |
Разработка муниципальной программы развития сельскохозяйственной кооперации |
2019 - 2022 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
увеличено количество сельских потребительских кооперативов |
|
2.6. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции |
2019 - 2022 гг. |
доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции |
проценты |
0,5 |
0,6 |
1,0 |
1,5 |
2,0 |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
достижение установленного значения показателя, увеличение доли присутствия в отрасли потребительских кооперативов |
Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по содействию развитию конкуренции
в Хабаровском крае на 2019 - 2022 годы
Мероприятия,
предусмотренные правовыми актами Хабаровского края, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции
N |
Наименование правового акта |
Ожидаемый результат выполнения |
Срок реализации |
Исполнитель мероприятия |
Электронный адрес местонахождения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|||
Наименование мероприятия |
Наименование целевого показателя |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||
I. Системные мероприятия по развитию конкуренции и конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
1. |
Правовые акты Хабаровского края (далее также - край), содержащие комплекс системных мероприятий по развитию предпринимательства и конкурентной среды |
|||||||
1.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 N 124-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае": - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства края, государственно-частного партнерства в крае; - совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства края; - формирование положительного имиджа предпринимательства, - развитие делового сотрудничества бизнеса и власти; - развитие производственных и кооперационных связей малого и среднего предпринимательства края; - развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края; - снижение издержек малого и среднего предпринимательства края, связанных с арендой краевого государственного имущества; - улучшение инвестиционного и делового климата края |
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории края, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе получателей поддержки, численности их работников, оборота продукции и услуг |
2013 - 2024 гг. |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
https://mide.khabkrai.ru/Deyatelnost/Malyj-biznes |
|||
1.2. |
План мероприятий ("дорожная карта") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Качество инвестиционного портала Хабаровского края", утвержденный распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28.02.2017 N 95-р |
формирование базовой инфраструктуры поддержки предпринимательства, повышение уровня доступности мер поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
2020 - 2021 гг. |
органы исполнительной власти края |
https://mide.khabkrai.ru/Deyatelnost/Investicionnyj-i-delovoj-klimat/Celevye-modeli-uproscheniya-procedur-vedeniya-biznesa |
|||
1.3. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 19.12.2014 N 495-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края" |
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику края, развития государственно-частного партнерства, инвестиционной деятельности на территории края |
2017 - 2024 гг. |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
https://khabkrai.ru/khabarovsk-krai/Proekty/Gosudarstvennye-celevye-programmy/162914 |
|||
2. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров |
|||||||
2.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 02.05.2012 N 139-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае": |
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, совершенствование взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления. |
2012 - 2024 гг. |
министерство информационных технологий и связи края |
https://mits.khabkrai.ru/Programmy |
|||
2.1.1. |
Создание, развитие и обеспечение деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц |
||||||
2.2. |
План мероприятий ("дорожная карта") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", утвержденный распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28.02.2017 N 95-р |
сокращение сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества, а также принятия в Хабаровском крае генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов |
2017 - 2021 гг. |
органы исполнительной власти края |
https://mide.khabkrai.ru/Deyatelnost/Investicionnyj-i-delovoj-klimat/Celevye-modeli-uproscheniya-procedur-vedeniya-biznesa |
|||
3. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по совершенствованию процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Хабаровского края или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Хабаровского края и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию |
|||||||
3.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 N 134-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края" |
приведение структуры и состава краевого имущества в соответствие с задачами и интересами Хабаровского края, повышение эффективности использования краевого имущества |
2012 - 2021 гг. |
министерство имущественных отношений края, органы исполнительной власти края, администрации муниципальных образований края (по согласованию), подведомственные министерству имущественных отношений края краевые организации |
https://mio.khabkrai.ru/Deyatelnost/Programmy/38/O-programme |
|||
3.1.1. |
Преобразование краевых государственных унитарных предприятий |
количество преобразованных и ликвидированных краевых государственных унитарных предприятий |
||||||
3.1.2. |
Приватизация находящихся в краевой государственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, иного краевого государственного имущества, в том числе обеспечение деятельности подведомственных учреждений - выполнение функций краевого государственного казенного учреждения "Краевой имущественный комплекс" |
доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации |
||||||
доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу | ||||||||
3.1.3. |
Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в краевой государственной собственности, и ведение Реестра краевого государственного имущества: - оценка имущества казны края для целей вовлечения его в хозяйственный оборот; - формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Хабаровского края в Реестре краевого государственного имущества |
удельный вес краевых объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в общем числе краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков); удельный вес краевых объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию прав, в общем числе краевых объектов недвижимости (без учета земельных участков); доля объектов казны края, списанных и исключенных из Реестра краевого государственного имущества, от общего количества объектов казны края, запланированных к списанию в текущем году |
оформление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на все краевые объекты недвижимости; осуществление государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, находящихся в краевой государственной собственности |
|||||
3.1.4. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на софинансирование расходных обязательств на выполнение комплексных кадастровых работ |
- |
уменьшение времени проведения процедур предоставления земельных участков за счет исключения процедуры согласования границ земельных участков, а также обеспечение предоставления выявленных неиспользуемых и образованных земельных участков, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства |
2015 - 2021 гг. |
||||
3.1.5. |
Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме краевых земельных участков |
- |
2012 - 2021 гг. |
|||||
3.2. |
План мероприятий ("дорожная карта") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества", утвержденный распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28.02.2017 N 95-р |
повышение доступности услуги по государственной регистрации прав |
2017 - 2021 гг. |
министерство имущественных отношений края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство информационных технологий и связи края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг" (по согласованию) |
https://minec.khabkrai.ru/Deyatelnost/Investicionnyj-i-delovoj-klimat/1313 |
|||
3.3. |
План мероприятий ("дорожная карта") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества", утвержденный распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28.02.2017 N 95-р |
повышение доступности государственной услуги по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет |
2017 - 2021 гг. |
министерство имущественных отношений края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию), филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство информационных технологий и связи края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг" (по согласованию) |
https://minec.khabkrai.ru/Deyatelnost/Investicionnyj-i-delovoj-klimat/1313 |
|||
4. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества в социальной сфере |
|||||||
4.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 N 134-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Управление государственным имуществом Хабаровского края" |
приведение структуры и состава краевого государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Хабаровского края; получение неналоговых доходов в краевой бюджет |
2012 - 2021 гг. |
министерство имущественных отношений края, органы исполнительной власти края |
https://mio.khabkrai.ru/Deyatelnost/Programmy/38/O-programme |
|||
4.1.1. |
Осуществление проверок сохранности и использования по назначению краевого государственного имущества (п. 3 Приложения N 2 госпрограммы) |
- |
||||||
5. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по содействию развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" |
|||||||
5.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 N 482-пр "О государственной программе Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" |
развитие инфраструктуры, финансовая, информационная, консультационная и образовательная поддержка СОНКО, повышение активности граждан в деятельности СОНКО: прирост количества граждан, охваченных социально значимыми проектами; и участвующих в них работников и добровольцев СОНКО |
2013 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
https://kvp.khabkrai.ru/Programmy/O-programme/ |
|||
5.1.1. |
Оказание государственной финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на: - реализацию социальных проектов, в том числе в области развития благотворительности и добровольчества (волонтерства), предоставления услуг в социальной сфере; - оказание информационной, консультационной и методической поддержки деятельности СОНКО края; - возмещение расходов, связанных с уставной деятельностью СОНКО; - возмещение расходов, связанных с обеспечением участия их представителей в мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровней |
|
стимулирование развития гражданской активности; поддержка не менее 20 социальных проектов, реализуемых СОНКО ежегодно; расширение (тематическое, географическое) инфраструктурной поддержки деятельности СОНКО; поддержка не менее 1 ресурсного центра ежегодно; повышение уровня профессиональных компетенций СОНКО; проведение представителями СОНКО края не менее 10 информационных встреч ежегодно по итогам их участия в мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровня |
2019 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
|
||
5.1.2. |
Оказание финансовой поддержки местным бюджетам на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО |
|
расширение возможностей для развития СОНКО и гражданских инициатив в муниципальных образованиях края |
2019 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
|
||
5.1.3. |
Формирование системной инфраструктуры поддержки СОНКО |
|
создание и обеспечение деятельности многопрофильного ресурсного центра, включающего имущественный, организационный и методический комплекс для развития СОНКО и гражданских инициатив |
2019 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
|
||
5.1.4. |
Организация и проведение семинаров, тренингов, мастер-классов, консультаций, экспертных сессий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности работников и добровольцев СОНКО, специалистов органов государственной власти края, органов местного самоуправления края по вопросам взаимодействия с СОНКО |
|
повышение уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности специалистов органов государственной власти края, органов местного самоуправления, работников и добровольцев СОНКО; обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам не менее 300 работников и добровольцев (волонтеров) СОНКО и 50 государственных и муниципальных служащих ежегодно |
2019 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
|
||
5.1.5. |
Организация и проведение Гражданского форума Хабаровского края |
|
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, бизнеса и структур гражданского общества; принятие управленческих решений, направленных на повышение эффективности государственной поддержки гражданских инициатив и СОНКО в Хабаровском крае |
2019 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
|
||
5.1.6. |
Оказание информационной поддержки, пропаганда и популяризация деятельности СОНКО |
|
расширение публичного позитивного информационного пространства вокруг деятельности СОНКО, благотворительности и добровольчества (волонтерства), повышение информированности населения о социально значимой деятельности; разработка методических, информационно-консультационных материалов по вопросам поддержки гражданских инициатив, СОНКО, благотворительности и добровольчества (волонтерства) |
2019 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
|
||
5.1.7. |
Проведение анализа деятельности СОНКО и оценки эффективности мер, направленных на развитие гражданских инициатив и социально ориентированного некоммерческого сектора |
|
выявление проблем деятельности и развития СОНКО, разработка мер, направленных на развитие гражданских инициатив и социально ориентированного некоммерческого сектора |
2019 - 2021 гг. |
главное управление внутренней политики Правительства края |
|
||
5.2. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.10.2013 N 350-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края" |
повышение качества оказываемой медицинской помощи населению через формирование конкурентного рынка |
2013 - 2024 гг. |
министерство здравоохранения края |
https://zdrav.khv.gov.ru/regional_program/health |
|||
5.2.1. |
Поддержка создания и деятельности негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в части формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни |
|
повышение качества оказываемой медицинской помощи населению через формирование конкурентного рынка; увеличение количества негосударственных, в том числе социально ориентированных, некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан |
2016 - 2024 гг. |
министерство здравоохранения края |
|
||
5.2.2. |
Поддержка создания и деятельности негосударственных, в том числе социально ориентированных, некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в части реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, паллиативной помощи, пропаганды донорства крови |
|
повышение качества оказываемой медицинской помощи населению через формирование конкурентного рынка; увеличение количества негосударственных, в том числе социально ориентированных, некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан |
2016 - 2024 гг. |
министерство здравоохранения края |
|
||
5.2.3. |
Поддержка создания и деятельности негосударственных, в том числе социально ориентированных, некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в части профилактики отказов при рождении детей с нарушениями развития |
|
повышение качества оказываемой медицинской помощи населению через формирование конкурентного рынка; увеличение количества негосударственных, в том числе социально ориентированных, некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан |
2016 - 2024 гг. |
министерство здравоохранения края |
|
||
5.3. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 16.05.2012 N 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" |
повышение уровня и качества социальных услуг, предоставляемых гражданам, развитие рынка соответствующих услуг, создание новых рабочих мест, рост занятости |
2013 - 2024 гг. |
министерство социальной защиты населения края |
https://mszn27.ru/state-programshttps://mszn.khabkrai.ru/ |
|||
5.3.1. |
Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживания населения |
- |
повышение качества предоставляемых социальных услуг за счет расширения перечня поставщиков социальных услуг |
2015 - 2024 гг. |
|
|
||
5.3.2. |
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан |
- |
финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан |
2013 - 2024 гг. |
|
|
||
5.4. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.05.2012 N 169-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае" |
создание конкурентной среды, как фактора для повышения качества оказываемых услуг в сфере физической культуры и массового спорта |
2012 - 2024 гг. |
министерство физической культуры и спорта края |
https://minsport.khabkrai.ru/Programmy/O-programme |
|||
5.4.1. |
Реализация мер по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в сфере физической культуры и массового спорта |
Доля средств бюджета Хабаровского края, выделяемых негосударственным (немуниципальным) организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем объеме средств краевого бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта |
||||||
5.5. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 28.06.2012 N 216-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края" |
повышение качества услуг в сфере культуры через формирование конкурентного рынка; увеличение доли бюджетных средств, выделенных социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере культуры в рамках государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края" |
2012 - 2024 гг. |
министерство культуры края |
https://minkult.khabkrai.ru/Programmy/12/Informaciya-o-hode-ispolneniya https://minkult.khabkrai.ru/ |
|||
5.5.1. |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры |
Доля бюджетных средств, выделенных социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере культуры в рамках государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края" |
||||||
5.5.2. |
Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в сфере культуры |
|||||||
5.6. |
Государственная программа "Развитие образования в Хабаровском крае" (постановление Правительства края от 05 июня 2012 г. N 177-пр) |
|
|
министерство образования и науки края |
|
|||
5.6.1. |
Поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования |
- |
легализация негосударственных поставщиков услуг по предоставлению дошкольного образования |
2013 - 2020 гг. |
https://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 |
|||
5.6.2. |
Создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми |
- |
созданы не менее 120 мест по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста к 2024 году |
2020 - 2024 гг. |
||||
5.7. |
Постановление Правительства края от 30 декабря 2013 г. N 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" |
|
ежегодно |
министерство образования и науки края |
|
|||
5.7.1. |
Предоставления субсидий из краевого бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность |
- |
легализация негосударственных поставщиков услуг по предоставлению дошкольного образования |
https://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 |
||||
5.8. |
Постановление Правительства края от 24.04.2019 N 166-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования" |
|
|
министерство образования и науки края |
https://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 |
|||
5.8.1. |
Предоставление субсидии из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования |
- |
легализация негосударственных поставщиков услуг по предоставлению дошкольного образования |
ежегодно |
||||
5.9. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 06.04.2018 N 114-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае" |
|
|
министерство образования и науки края |
|
|||
5.9.1. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае, по приоритетным направлениям: - реализация основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, организация присмотра и ухода за детьми (включая группы продленного дня); - реализация дополнительных общеобразовательных программ; - организация отдыха и оздоровления детей; - психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья |
- |
расширение деятельности СО НКО в сфере образования, увеличение объемов оказываемых ими в качестве основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами услуг в сфере образования (пункт 1.4.) |
не установлен |
https://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 |
|||
6. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей |
|||||||
6.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2016 г. N 445-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие молодежной политики в Хабаровском крае" |
совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни края |
2017 - 2024 гг. |
комитет по молодежной политике Правительства Хабаровского края |
https://kmp.khabkrai.ru/Programmy/1062/O-programme |
|||
6.1.1. |
Создание и сопровождение информационного сайта, направленного на развитие способностей к предпринимательской деятельности молодежи |
- |
||||||
7. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности |
|||||||
7.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2016 г. N 445-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие молодежной политики в Хабаровском крае" |
|
|
комитет по молодежной политике Правительства Хабаровского края |
https://kmp.khabkrai.ru/Programma/O-programme1 |
|||
7.1.1. |
Организация мероприятий (конкурсов, фестивалей, олимпиад) научно-технической и творческой направленности |
- |
увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края в возрасте 14 - 30 лет до 8 процентов |
2019-2020 гг. |
||||
|
Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность инновационной, научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края в возрасте 14 - 30 лет |
совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни края |
2017 - 2024 гг. |
https://kmp.khabkrai.ru/Programmy/1062/O-programme |
||||
7.2. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" |
повышение научной активности молодых ученых и аспирантов, их участие в решении проблемы научно-технического обеспечения развития экономики и социальной сферы края, поддержка талантливой молодежи и восстановление престижности научной деятельности |
2013 - 2025 гг. |
|
|
|||
7.2.1. |
Поддержка молодых ученых и аспирантов, стимулирование результативности их научной деятельности и закрепления в образовательных организациях |
- |
||||||
8. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности |
|||||||
8.1. |
Постановление Правительства края от 16.05.2012 N 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" |
|
до 2022 года |
министерство социальной защиты населения края |
https://mszn.khabkrai.ru/ |
|||
8.2. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности |
Количество специалистов, получающих выплату |
|
|||||
9. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры) |
|||||||
9.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" |
подготовка кадров для образовательных организаций всех форм собственности, обеспечение мобильности рынка труда в соответствии с потребностями региональной экономики |
2013 - 2025 гг. |
министерство образования и науки края |
http://edu27.ru/?page=236 |
|||
9.1.1. |
Подготовка квалифицированных кадров для организаций отдыха и оздоровления детей и подростков |
- |
повышение квалификации работников оздоровительных организаций; обучение ежегодно не менее 120 организаторов летнего отдыха в год |
2013 - 2020 гг. |
https://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 |
|||
9.2. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 14.07.2015 N 191-пр "О реализации мер по повышению мобильности трудовых ресурсов" |
обеспечение потребности работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории края, в квалифицированных работниках |
2015 - 2022 гг. |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
http://uprzan.khv.ru/home/deyatsl/progrproikt/programma.aspx |
|||
9.2.1. |
Размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", сайте комитета по труду и занятости населения Правительства края актуальной информации о кадровой потребности работодателей - участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, в том числе информации о профессионально-квалификационной структуре, условиях труда, мерах поддержки, включая компенсации и иные выплаты |
|
обеспечение необходимого уровня информированности потенциальных участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, увеличение численности привлекаемых работников |
2019 - 2022 гг. |
https://sz27.ru/content/нормативные документы_ по мобильности трудовых ресурсов |
|||
9.3. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 19.12.2014 N 494-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Стратегическое планирование и повышение производительности труда в Хабаровском крае" |
обеспечение экономики кадрами, востребованными на рынке труда, поддержание сбалансированности рынка труда края |
2015 - 2024 гг. |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
https://khabkrai.ru/khabarovsk-krai/Proekty/Gosudarstvennye-celevye-programmy/1909 |
|||
9.3.1. |
Содействие в обеспечении предприятий и организаций края необходимыми работниками, привлечении в край трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации |
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников |
||||||
10. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований |
|||||||
10.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" |
поддержка научных школ, научных коллективов и отдельных ученых, выполняющих фундаментальные и прикладные научные исследования в крае |
2013 - 2025 гг. |
министерство образования и науки края |
http://edu27.ru/?page=236 |
|||
10.1.1 |
Поддержка фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам, представляющим интерес для края |
- |
||||||
11. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkillsInternational) , а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) |
|||||||
11.1. |
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 16.09.2015 N 634-рп "О комплексе мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования Хабаровского края, на 2015 - 2020 годы" |
подготовка кадров по наиболее востребованным, перспективным профессиям и специальностям; интеграция профессионального образования и производства, реализация технологии практико-ориентированного обучения, максимально приближенного к технологическим запросам производства |
2015 - 2020 гг. |
министерство образования и науки края, заинтересованные органы исполнительной власти края |
https://edu27.ru/?page=380 |
|||
12. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений; содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса |
|||||||
12.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 N 212-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" |
формирование и развитие инновационной и технологической инфраструктуры в крае, развитие кадрового потенциала в сфере инноваций и популяризация инновационной деятельности, увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации |
2012 - 2024 гг. |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
https://mide.khabkrai.ru/Deyatelnost/Innovacii/Dokumenty1552983151 |
|||
12.2. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" |
|
2013 - 2024 гг. |
министерство строительства края |
https://minstr.khabkrai.ru/ZHilischnaya-politika/Gosudarstvennaya-programma-Razvitie-zhilischnogo-stroitelstva-v-Habarovskom-krae-/Itogi-realizacii-meropriyatij |
|||
12.2.1. |
Содействие внедрению новых технологий и модернизации действующих производств по выпуску материалов из местных сырьевых ресурсов |
- |
рост производительности труда за счет механизации и автоматизации производственных процессов, увеличение объема выпуска основных видов строительных материалов |
|||||
12.2.2. |
Содействие формированию на территории края территориального строительного кластера по производству инновационных строительных и отделочных материалов: |
- |
увеличение количества предприятий, производящих строительные и отделочные материалы на территории края |
|||||
12.2.3. |
Содействие внедрению инновационных технологий в жилищном строительстве, в том числе расширение номенклатуры современных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности: |
модернизация производственных мощностей и материально-технической инфраструктуры строительного комплекса, повышение уровня комфортности проживания в жилом доме |
||||||
12.2.3.1 |
Стимулирование строительных организаций по проведению научно-исследовательских работ в части создания новых экологически чистых строительных материалов и технологий строительства и производства строительных материалов, в том числе основанных на утилизации техногенного сырья. |
Количество предприятий промышленности строительных материалов, осуществляющих деятельность на территории края, на которых проводятся работы по модернизации действующих и введению новых производственных мощностей |
||||||
12.2.3.2. |
Стимулирование внедрения ресурсосберегающих и экологичных технологий в жилищном строительстве и производстве строительных материалов. |
|||||||
12.2.3.3. |
Содействие в модернизации производственных мощностей и материально-технической инфраструктуры строительного комплекса на основе инновационных технологий. |
|||||||
12.2.3.4 |
Популяризация лучших инноваций в жилищном строительстве, организация выставочных площадок, позволяющих демонстрировать новые разработки в области проектирования, строительства, производства строительных материалов, техники, оборудования. Популяризация прогрессивных технологий взаимодействия человека с жилым пространством, в том числе автоматизированной системы управления "Умный дом" |
|||||||
13. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности |
|||||||
13.1. |
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 26.04.2019 N 335-рп "О региональной программе Хабаровского края по обеспечению прав потребителей на 2019 - 2022 годы |
|
2019 - 2022 гг. |
|
|
|||
13.1.1. |
Обеспечение получения гражданами доступной информации в сфере финансовых услуг в соответствии с их возрастной категорией и потребностями |
|
проведение просветительских мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе через средства массовой информации (далее - СМИ), информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет), путем распространения тематических буклетов, брошюр и плакатов |
ежегодно |
отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию) |
|
||
13.1.2. |
Организация и проведение на территории края мероприятий в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей |
|
организация и проведение лекций, уроков, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей, в том числе в образовательных организациях. Разъяснение прав потребителей с использованием горячих линий, СМИ и сети Интернет |
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), Хабаровская краевая общественная организация "Первое региональное Общество защиты прав потребителей" (по согласованию), Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство культуры края, министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
|||
13.1.3. |
Обеспечение снижения количества нарушений среди хозяйствующих субъектов |
|
организация и проведение семинаров, совещаний. Обеспечение размещения актуальной информации на портале малого и среднего предпринимательства Хабаровского края в сети Интернет |
ежегодно |
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, Хабаровская краевая общественная организация "Первое региональное Общество защиты прав потребителей" (по согласованию), Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
|
||
II. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Хабаровского края | ||||||||
14. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка услуг дошкольного образования |
|||||||
14.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" |
легализация негосударственных поставщиков услуг по предоставлению дошкольного образования |
2013 - 2025 гг. |
министерство образования и науки края |
http://edu27.ru/?page=236 |
|||
14.1.1. |
Поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования |
удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (доступность дошкольного образования) |
||||||
15. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка услуг дополнительного образования детей |
|||||||
15.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" |
увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности |
2013 - 2025 гг. |
министерство образования и науки края |
http://edu27.ru/?page=236 |
|||
15.1.1. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования и воспитания детей |
доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
||||||
15.1.2 |
Реализация мероприятий развития дополнительного образования детей, в том числе через участие негосударственных и немуниципальных организаций в оказании услуг |
- |
увеличение к 2020 году до 80 процентов доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
2013 - 2024 гг. |
министерство образования и науки края |
https://laws.khv.gov.ru/ListDoc.aspx?C=3 |
||
16. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка услуг детского отдыха и оздоровления |
|||||||
16.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" |
расширение охвата детей организованными формами летнего отдыха; предоставление качественных услуг по организации отдыха и оздоровления детей; поддержка организаций отдыха и оздоровления детей |
2013 - 2025 гг. |
министерство образования и науки края |
http://edu27.ru/?page=236 |
|||
16.2. |
Развитие системы оздоровления и отдыха детей |
доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа молодежи в возрасте от 6 до 18 лет |
||||||
удовлетворенность населения качеством услуг, предоставляемых загородными детскими оздоровительными лагерями | ||||||||
17. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
|||||||
17.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае" |
увеличение охвата психолого-педагогической, медицинской и социальной помощью до 20 тыс. человек ежегодно |
2013 - 2024 гг. |
министерство образования и науки края |
https://edu27.ru/?page=614 |
|||
17.1.1. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью: - разработка концепции и проекта системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; - разработка концепции и проекта подсистем оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; - организация опытной апробации системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи и подсистем оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; - создание единой базы учета численности детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; - оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи населению края |
доля обучающихся общеобразовательных организаций, которым оказана психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь с применением современного оборудования, от общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, получивших психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь |
||||||
доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям | ||||||||
18. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка социальных услуг |
|||||||
18.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 16.05.2012 N 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" |
повышение качества предоставляемых социальных услуг за счет расширения перечня поставщиков социальных услуг |
2013 - 2024 гг. |
министерство социальной защиты населения края |
https://mszn27.ru/state-programs |
|||
18.1.1. |
Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию населения |
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в краевых учреждениях социального обслуживания населения всех форм собственности |
https://mszn.khabkrai.ru/Deyatelnost/Razvitie-rynka-uslug-v-sfere-socialnogo-obsluzhivaniya-naseleniya |
|||||
удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве учреждений всех форм собственности | ||||||||
18.1.2. |
Повышение доступности и качества государственных социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения |
доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг |
удовлетворение потребности населения в государственных социальных услугах; предоставление услуг населению в соответствии с установленными стандартами |
|||||
19. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
|||||||
19.1. |
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 31.12.2014 N 1014-рп "Об утверждении Комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края": -- создание региональной системы по обращению с отходами потребления |
создание эффективной системы по утилизации отходов потребления |
2015 - 2020 гг. |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
http://gkh27.ru/main/roadmap/index.php |
|||
20. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||||||
20.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края" |
создание современной, взаимоувязанной всеми видами транспорта транспортной сети; обеспечение возрастающих потребностей в грузовых и пассажирских перевозках; повышение уровня транспортной доступности населения и предприятий края; повышение качества и безопасности услуг транспорта |
2013 - 2024 гг. |
министерство транспорта и дорожного хозяйства края |
https://mintrans.khabkrai.ru/Programmy/23/O-programme |
|||
|
|
|
||||||
20.1.1. |
Содержание и ремонт региональных или межмуниципальных автомобильных дорог |
|
поддержание требуемого транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений в соответствии с нормативными требованиями |
2013 - 2024 гг. |
|
|
||
20.1.2. |
Оказание содействия предприятиям автомобильного транспорта в деятельности по предоставлению транспортных услуг предприятиям и населению края. Создание равных условий ведения деятельности для предприятий всех форм собственности автомобильного транспорта |
|
обеспечение доступности услуг транспорта в грузовых и пассажирских перевозках |
2013 - 2022 гг. |
|
|
||
21. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|||||||
21.1. |
Государственная программа "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 02.05.2012 N 139-пр |
Поддержка развития информационно-коммуникационных технологий - инфраструктуры края |
обеспечение связи в труднодоступных населенных пунктах края; содействие социально-экономическому развитию удаленных территорий края; повышение уровня использования населением края телекоммуникационных ресурсов; повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг; повышение уровня заинтересованности населения края в телекоммуникационных услугах; уменьшение доли муниципальных образований края, не охваченных современными телекоммуникационными услугами; увеличение доли населенных пунктов края, имеющих доступ к фиксированной телефонной связи |
2012 - 2024 гг. |
министерство информационных технологий и связи края |
https://mits.khabkrai.ru/Programmy/14/O-programme |
||
22. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
|||||||
22.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" |
обеспечение жителей края доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства |
2013 - 2024 гг. |
министерство строительства края |
https://minstr.khabkrai.ru/ZHilischnaya-politika/Gosudarstvennaya-programma-Razvitie-zhilischnogo-stroitelstva-v-Habarovskom-krae-/Itogi-realizacii-meropriyatij |
|||
22.1.1. |
Осуществление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
- |
мониторинг правовых актов (документов) органов местного самоуправления на предмет соответствия градостроительному законодательству |
|||||
22.1.2. |
Разработка и внедрение механизмов, направленных на обеспечение территорий инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой для жилищного строительства, в том числе с использованием государственно-частного партнерства и привлечением средств государственных институтов развития |
- |
стимулирование инфраструктурного обеспечения территорий |
|||||
22.1.3. |
Оказание мер поддержки муниципальным образованиям края в виде предоставления субсидий из краевого бюджета на комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства, включая предоставление субсидии по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям |
объем ввода жилья на территории края |
ежегодное увеличение объемов ввода жилья на территории края, поддержание показателя удельная доля стандартного жилья не менее 60% общего объема вводимого жилья |
|||||
22.1.4. |
Предоставление из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на комплексное освоение и развитие территорий края в целях жилищного строительства |
площадь земельных участков, на комплексное освоение и развитие которых направлены субсидии из краевого бюджета |
увеличение объемов массового строительства, стандартного жилья, увеличение доли ввода малоэтажного жилья |
|||||
доля ввода стандартного жилья | ||||||||
22.1.5. |
Организация мониторинга жилищного строительства на территории края |
- |
оценка состояния жилищного строительства на территории края с целью выработки оперативных управленческих решений |
|||||
22.1.6. |
Предоставление из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края в целях разработки градостроительной документации муниципальных образований края |
число муниципальных образований края, в которых полностью разработаны документы территориального планирования |
оказание поддержки муниципальным образованиям края в части разработки градостроительной документации |
|||||
22.1.7. |
Оказание методической помощи муниципальным образованиям края при разработке, согласовании и утверждении градостроительной документации |
|||||||
22.1.8. |
Обеспечение системного подхода к подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для строительной отрасли края |
- |
повышение обеспеченности строительной отрасли квалифицированными кадрами |
|||||
22.1.9. |
Стимулирование внедрения ресурсосберегающих и экологичных технологий в жилищном строительстве и производстве строительных материалов |
- |
развитие ресурсосберегающих и экологичных технологий в жилищном строительстве края |
|||||
23. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынков вылова, переработки водных биологических ресурсов, товарной аквакультуры |
|||||||
23.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 N 466-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края" |
|
2014 - 2021 гг. |
министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края |
https://minsh.khabkrai.ru/Deyatelnost/Rybohozyajstvennyj-kompleks/Normativnaya-baza1554957054 |
|||
23.2. |
Строительство и модернизация частных рыбоперерабатывающих объектов и объектов хранения рыбной продукции на территории края |
количество частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов на территории края |
|
|||||
объем добычи водных биологических ресурсов рыбохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями края |
|
|||||||
обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых рыбохозяйственными организациями края |
|
|||||||
рост объемов глубокой переработки водных биологических ресурсов, внедрение безотходных технологий обработки сырья, повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции |
|
|||||||
24. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынков производства кирпича, бетона |
|||||||
24.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" |
обеспечение жителей края доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства |
2013 - 2024 гг. |
министерство строительства края |
https://minstr.khabkrai.ru/ZHilischnaya-politika/Gosudarstvennaya-programma-Razvitie-zhilischnogo-stroitelstva-v-Habarovskom-krae-/Itogi-realizacii-meropriyatij |
|||
24.1.1. |
Стимулирование строительных организаций по проведению научно-исследовательских работ в части создания новых экологически чистых строительных материалов и технологий строительства и производства строительных материалов, в том числе основанных на утилизации техногенного сырья |
количество предприятий промышленности строительных материалов, осуществляющих деятельность на территории края, на которых проводятся работы по модернизации действующих и введению новых производственных мощностей |
подготовка предложений по внедрению в строительство новых экологически чистых строительных материалов, в том числе основанных на утилизации техногенного сырья |
|||||
24.1.2. |
Методологическое обеспечение реализации мер государственной поддержки, направленных на реализацию инвестиционных проектов в области стройиндустрии и промышленности строительных материалов |
- |
реконструкция и модернизация существующих предприятий по производству строительных материалов, создание новых производств с использованием энерго- и ресурсосберегающих технологий |
|||||
24.1.3. |
Содействие внедрению новых технологий и модернизации действующих производств по выпуску материалов из местных сырьевых ресурсов |
- |
рост производительности труда за счет механизации и автоматизации производственных процессов, увеличение объема выпуска основных видов строительных материалов |
|||||
24.1.4. |
Содействие в модернизации производственных мощностей и материально-технической инфраструктуры строительного комплекса на основе инновационных технологий |
- |
модернизация производственных мощностей и материально-технической инфраструктуры строительного комплекса |
|||||
24.2. |
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 01.12.2011 N 734-рп "Об Отраслевой программе развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Хабаровском крае на 2011 - 2020 годы" |
повышение конкурентной способности выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций; увеличение поставок на региональный рынок строительных материалов, изделий и конструкций, выпускаемых в крае; привлечение инвесторов |
2011 - 2020 гг. |
министерство строительства края |
https://minstr.khabkrai.ru/Deyatelnost |
|||
III. Содействие развитию конкуренции на дополнительных рынках Хабаровского края | ||||||||
25. |
Правовые акты края, содержащие мероприятия по развитию рынка медицинских услуг |
|||||||
25.1. |
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.10.2013 N 350-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края" |
повышение эффективности использования существующих инфраструктурных объектов здравоохранения; сокращение численности прочего персонала учреждений здравоохранения за счет использования механизма аутсорсинга; внедрение современных технологий оказания медицинской помощи; повышение качества и доступности медицинской помощи для населения |
2013 - 2024 гг. |
министерство здравоохранения края |
https://zdrav.khv.gov.ru/regional_program/health |
|||
25.1.1. |
Развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения |
- |
||||||
25.1.2. |
Организация работы по разработке медицинских заданий инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития оказания медицинской помощи населению края |
- |
||||||
25.1.3. |
Привлечение управляющих компаний в целях управления отдельными видами медицинских учреждений по различным аналитическим признакам |
- |
||||||
25.1.4. |
Привлечение к участию в реализации территориальной программы не менее 15 процентов медицинских организаций негосударственной формы собственности |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2019 г. N 1051-рп "Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2019 2022 годы"
Настоящее распоряжение вступает в силу с 26 декабря 2019 г.
Текст распоряжения опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 25 декабря 2019 г., в Собрании законодательства Хабаровского края от 13 января 2020 г. N 12 (том 2)
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2022 г. N 1231-РП настоящий документ признан утратившим силу с 13 сентября 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2021 г. N 1330-рп
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 20 октября 2020 г. N 1115-рп
Изменения вступают в силу с 23 октября 2020 г.