Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза 450/2008 от 23 апреля 2008 г., устанавливающий Таможенный кодекс Сообщества (модернизированный Таможенный кодекс) (утратил силу)

Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза
450/2008 от 23 апреля 2008 г.,
устанавливающий Таможенный кодекс Сообщества (модернизированный Таможенный кодекс)*(1)

ГАРАНТ:

Регламентом Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 952/2013/ЕС от 9 октября 2013 г. настоящий Регламент признан утратившим силу

О порядке применения настоящего Регламента см. статью 188

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

С учетом Договора, учреждающего Европейское Сообщество и, в частности, его Статей 26, 95, 133 и 135,

С учетом предложений Комиссии,

С учетом мнения Европейского комитета по экономике и социальной политике*(2),

Действуя в соответствии с процедурой, установленной Статьей 251 Договора*(3),

Принимая во внимание нижеследующее:

(1) Сообщество основано на таможенном союзе. Как в интересах участников экономического процесса, так и в интересах таможенных органов в пределах Сообщества, желательно свести существующие ныне таможенные законодательства в единый Таможенный Кодекс Сообщества (здесь и далее именуемый "Кодекс"). Базируясь на концепции внутреннего рынка, Кодекс должен содержать общие правила и процедуры, обеспечивающие применение тарифов и других мер общей политики, вводимых на уровне Сообщества в связи с товарообменом между Сообществом и странами либо территориями, находящимися за пределами таможенной территории Сообщества, с учетом требований этой общей политики. Таможенное законодательство должно быть более четко скоординировано на основе положений, касающихся импортных сборов, без изменений в сфере действующих налоговых правил.

(2) В соответствии с Коммюнике Комиссии по вопросу защиты финансовых интересов Сообщества и Планом Действий на 2004-2005 годы целесообразно видоизменить законодательную структуру защиты финансовых интересов Сообщества.

(3) Регламент Совета (ЕЭС) N 2913/92 от 12 октября 1992 года, учреждающий Таможенный Кодекс Сообщества*(4), основывался на интеграции таможенных процедур, применявшихся автономно в соответствующих государствах-членах ЕС на протяжении 1980-х годов. Эти правила с момента их введения неоднократно подвергались существенным изменениям в целях обращения к конкретным проблемам, таким, как защита добросовестных участников рынка, либо принятие во внимание требований безопасности. Дальнейшие поправки к Кодексу необходимы как следствие важных законодательных изменений, произошедших за последние годы как на уровне Сообщества, так и в международном масштабе, таких как истечение срока действия Договора, учредившего Европейское Объединение угля и стали, и вступление в силу Актов о вхождении в Сообщество 2003 и 2005 годов, а также Поправки к Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (здесь и далее именуемой "пересмотренная Киотская Конвенция"), вступление в которую Сообщества было одобрено Решением Совета 2003/231/EC*(5). Настал момент модернизировать таможенные процедуры и осознать тот факт, что подача деклараций в электронном виде и их электронная обработка являются правилом, тогда как декларации и их обработка на бумажных носителях - исключением. В силу всех этих причин дальнейшие поправки к существующему Кодексу являются недостаточной мерой и необходим его полномасштабный пересмотр. 

(4) Целесообразно включить в Кодекс законодательную структуру для применения определенных положений таможенного законодательства в отношении товарообмена между частями таможенной территории, к которым применяются положения Директивы Совета 2006/112/EC от 28 ноября 2006 года об общей системе налога на добавленную стоимость*(6), и частями территории, на которые эти положения не распространяются. Принимая во внимание тот факт, что данные товары являются товарами Сообщества, а также возможные риски для фискальной природы мер, задействованных в этом сегменте торговли внутри Сообщества, в отношении этих товаров необходимо провести должное упрощение таможенных формальностей.

(5) Содействие законной торговле и борьба с мошенничеством требуют простых, скорых и стандартизированных таможенных процедур и процессов. Исходя из этого в соответствии с Коммюнике Комиссии о создании простой и "безбумажной" среды для таможенных и торговых операций, целесообразно упростить таможенное законодательство, разрешить использование современного инструментария и технологий и способствовать продвижению единообразного применения таможенного законодательства и современных подходов к таможенному контролю, способствуя тем самым созданию фундамента для эффективных и простых процедур таможенной очистки. Таможенные процедуры должны быть объединены или совмещены, а количество этих процедур должно быть сведено к экономически оправданному объему с целью стимулирования конкурентоспособности бизнеса.

(6) Окончательное формирование внутреннего рынка, сокращение препятствий в международной торговле и инвестициях, растущая потребность в обеспечении безопасности на внешних границах Сообщества изменили роль таможенных органов, отведя им роль ведущего звена в цепи поставок, мониторинге и менеджменте международной торговли, и выдвинув их на позиции катализатора конкурентного процесса между странами и компаниями. Вследствие этого, таможенное законодательство должно отражать новую экономическую реальность, а также новую роль и миссию таможенных органов.

(7) Использование информации и коммуникационных технологий, как это заложено в предстоящем Решении Европейского Парламента и Совета о создании "безбумажной" среды для таможенных и торговых операций, является ключевым элементом обеспечения содействия торговле и, в то же время, эффективности таможенного контроля, снижая, таким образом, затраты бизнеса и риски общества. В связи с этим необходимо установить в Кодексе правовую структуру, в рамках которой это Решение может быть осуществлено, в частности, правовой принцип, предусматривающий электронную обработку всех таможенных и торговых операций и предоставление информационными и коммуникационными системами одинаковых возможностей участникам экономического процесса во всех государствах-членах ЕС.

(8) Такое использование информационных и коммуникационных технологий должно сопровождаться гармонизированным и стандартизированным применением таможенного контроля государствами-членами ЕС в целях обеспечения эквивалентного уровня таможенного контроля на всей территории Сообщества с тем, чтобы не создать предпосылок для антиконкурентного поведения на различных пунктах ввоза и вывоза товаров в Сообществе.

(9) В интересах продвижения бизнеса и, вместе с тем, для обеспечения должного уровня контроля ввозимых на таможенную территорию Сообщества и вывозимых с нее товаров, желателен обмен предоставляемой участниками экономических операций информацией, при соблюдении соответствующих положений о защите информации, между таможенными органами и другими ведомствами, вовлеченными в процесс контроля, такими как полиция, пограничные подразделения, ветеринарные службы и ведомства по охране окружающей среды; необходима также координация контроля со стороны различных органов, с тем, чтобы участник экономических операций предоставлял информацию лишь однократно, а контрольные мероприятия проводились этими органами одновременно и в одном и том же месте.

(10) В интересах содействия определенным типам бизнеса, все лица должны и далее пользоваться правом назначения своих представителей для операций с таможенными органами. Однако такое право представительства не должно более сохраняться по условиям какого-либо закона, устанавливаемого одним из государств-членов ЕС. Помимо этого, представитель в таможенных органах, отвечающий критериям для наделения его статусом правомочного экономического оператора, должен иметь право предоставления своих услуг в любом государстве-члене ЕС, не являющемся страной его учреждения.

(11) Отвечающим критериям и заслуживающим доверия операторам как "правомочным экономическим операторам" должны быть предоставлены возможности максимально широкого использования мер по упрощению процедур и, с учетом аспектов безопасности, выгоды от снижения уровня таможенного контроля. Тем самым они смогут пользоваться статусом правомочного экономического оператора "с правом упрощения таможенных процедур" или статусом правомочного экономического оператора с правом "безопасности". Им может предоставляться один из этих двух статусов или оба совокупно.

(12) Все решения, или, иными словами, официальные акты, принятые таможенными органами в отношении таможенного законодательства и имеющие правовые последствия для одного или более лиц, в том числе, обладающая обязательной силой информация, исходящая от этих органов, должны входить в сферу действия одних и тех же правил. Любые подобные решения должны быть действительными в масштабе всего Сообщества и предполагать возможность их аннулирования, изменения (за исключением случаев, когда установлены какие-либо иные условия), либо отзыва, если они не соответствуют таможенному законодательству или его интерпретации.

(13) В соответствии с Хартией Европейского Союза об основных правах необходимо в дополнение к праву апелляции любого решения, принятого таможенными органами, обеспечить право каждого лица быть услышанным прежде, чем будет принято любое решение, которое может иметь для него негативные последствия.

(14) Оптимизация таможенных процедур в условиях электронной среды требует распределения обязанностей между таможенными органами различных стран ЕС. Необходимо обеспечить должный уровень эффективных предупредительных и пропорциональных санкций в масштабе всего внутреннего рынка.

(15) В порядке гарантирования баланса между необходимостью для таможенных органов обеспечивать корректное применение таможенного законодательства, с одной стороны, и правом экономических операторов на справедливое обращение, с другой стороны, таможенным органам должны быть предоставлены широкие контрольные полномочия, а экономическим операторам - право апелляции.

(16) В целях минимизации рисков для Сообщества, его граждан и его торговых партнеров, гармоничное применение таможенного контроля государствами-членами ЕС должно основываться на общей структуре управления рисками и электронной системе для осуществления ее функций. Учреждение общей для всех государств-членов ЕС структуры управления рисками не должно препятствовать проведению ими контроля товаров в режиме выборочных проверок.

(17) Необходимо установить факторы, на основании которых будут вменяться импортные и экспортные пошлины в отношении товарообмена. Целесообразно также заложить четкие правила выдачи документов, подтверждающих внутрисоюзное происхождение товаров, если того настоятельно требуют обстоятельства торговой операции.

(18) Желательно свести в единую группу все случаи таможенной задолженности по импорту, не являющиеся следствием подачи таможенной декларации о выпуске в свободное обращение или временном допуске с частичными льготами, с целью избежания трудностей, связанных с определением правовых оснований возникновения задолженности. То же должно применяться в отношении возникновения таможенной задолженности по экспорту.

(19) Поскольку новая роль таможенных органов предполагает разделение обязанностей и сотрудничество между таможенными органами внутри страны и на границах, таможенная задолженность должна, в большинстве случаев, предъявляться по месту учреждения должника, так как таможенный орган, ответственный за это место, может наилучшим образом отслеживать деятельность данного лица.

(20) Кроме того, в русле пересмотренной Киотской Конвенции целесообразно предусмотреть снижение числа случаев, требующих административного сотрудничества между государствами-членами ЕС с целью установления места предъявления задолженности и взыскания пошлин.

(21) Правила для специальных процедур должны позволять использование единой гарантии для всех категорий специальных процедур и придавать этой гарантии комплексный характер с охватом целого ряда трансакций.

(22) В целях обеспечения максимальной защиты финансовых интересов Сообщества и государств-членов ЕС, гарантия должна покрывать незадекларированные или некорректно задекларированные товары, включенные в транспортную накладную или в декларацию, на которую она распространяется. По той же причине предприятие гаранта должно также покрывать суммы импортной или экспортной пошлины, которые подлежат уплате по завершению контрольных процедур, проведенных после выпуска товаров.

(23) В целях обеспечения безопасности финансовых интересов Сообщества и государств-членов ЕС и предотвращения мошенничества, желательно разработать мероприятия, включающие в себя поэтапные меры применения всесторонней гарантии. При наличии возрастающего риска мошеннических действий необходимо обеспечить временный запрет на применение этой всесторонней гарантии с учетом конкретных обстоятельств данных экономических операторов.

(24) В случаях, когда таможенная задолженность вменяется по причине несоблюдения таможенного законодательства, целесообразно принимать во внимание добросовестность данного лица и минимизировать последствия невнимательности со стороны должника.

(25) Необходимо заложить принцип определения статуса товаров Сообщества и обстоятельств, касающихся утраты такого статуса, а также обеспечить основу определения обстоятельств, при которых этот статус остается неизменным в случаях, когда товары временно покидают территорию Сообщества.

(26) В случаях, когда экономический оператор заблаговременно предоставил информацию, необходимую для проведения обусловленных рисками контрольных мероприятий в отношении возможности допуска данных товаров, целесообразно взять за правило как можно более скорый выпуск товаров. Контроль в отношении фискальной и торговой политики должен осуществляться преимущественно таможенным органом по месту расположения данного экономического оператора.

(27) Правила подачи таможенных деклараций и предоставления товаров для таможенных процедур должны быть модернизированы и приведены к единообразию, в частности, путем затребования подачи таможенных деклараций, как правило, в электронном виде и установления только одного типа упрощенной декларации.

(28) Поскольку пересмотренная Киотская Конвенция поощряет подачу, регистрацию и проверку таможенной декларации до прибытия товаров и, кроме того, разграничение места подачи декларации и места фактического расположения товаров, целесообразно обеспечить централизованную таможенную очистку по месту учреждения экономического оператора. Централизованная очистка должна предполагать наличие инструментов для использования упрощенных деклараций, отсрочку даты подачи полной декларации и необходимых документов, периодическое декларирование и отсрочку платежей.

(29) В целях содействия обеспечению нейтральных условий конкуренции в масштабе Сообщества целесообразно на уровне Сообщества установить правила рассмотрения случаев уничтожения товаров или иной их утилизации таможенными органами, что прежде являлось вопросами, требовавшими применения национальных законодательств.

(30) Целесообразно установить общие и простые правила для специальных процедур (транзита, складского хранения, специфического использования и переработки), дополненные кратким сводом правил по каждой категории специальных процедур, в целях упрощения выбора оператором нужной процедуры, исключения ошибок и сокращения количества случаев возврата и возмещения после выпуска товаров.

(31) Необходимо создать возможность предоставления полномочий на осуществление нескольких различных процедур по единой гарантии и в едином контролирующем таможенном учреждении и ввести простые правила предъявления таможенной задолженности в этих случаях. Основным принципом должна являться оценка помещенных под специальную процедуру товаров или произведенных из них продуктов в момент предъявления таможенной задолженности. Однако, при экономической обоснованности, должна существовать возможность оценки товаров в момент их помещения под специальную процедуру. Те же принципы должны применяться к обычным формам обработки грузов.

(32) Ввиду усиления мер, связанных с безопасностью, введенных в Кодекс на основании Регламента (ЕС) N 648/2005 Европейского Парламента и Совета от 13 апреля 2005 года, изменяющего Регламент Совета (ЕЭС) N 2913/92, учреждающего Таможенный Кодекс Сообщества*(7), помещение товаров в свободные зоны должно стать таможенной процедурой и эти товары должны подлежать таможенному контролю при их вхождении и с учетом документации.

(33) Учитывая, что намерения реэкспорта более не являются актуальной необходимостью, процедура отсрочки внутренней обработки должна быть совмещена с обработкой в рамках таможенного контроля, а процедура возврата пошлин при внутренней обработке должна быть отменена. Эта единая процедура внутренней обработки должна также охватывать уничтожение товаров за исключением случаев, когда оно осуществляется таможней или под ее руководством.

(34) Меры, связанные с безопасностью в отношении товаров Сообщества, вывозимых за пределы таможенной территории Сообщества, должны применяться в равной степени к реэкспортируемым товарам и товарам, не являющимся товарами Сообщества. Те же основные правила должны применяться ко всем типам товаров (с возможными вызванными необходимостью исключениями, как например, для товаров, перемещаемых только в пределах таможенной территории Сообщества).

(35) Меры, необходимые для воплощения настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением Совета 1999/468/EC от 28 июня 1999 года, устанавливающим процедуру осуществления вверенных Комиссии*(8) полномочий по реализации.

(36) Целесообразно обеспечить принятие мер по реализации настоящего Кодекса. Эти меры должны быть приняты в соответствии с процедурами управления и регулирования, предусмотренными Статьями 4 и 5 Решения 1999/468/EC.

(37) В частности, Комиссия должна быть наделена полномочиями по определению условий и критериев, необходимых для эффективного применения настоящего Кодекса. Поскольку эти меры носят общий характер и разработаны с целью внесения поправок в несущественные элементы настоящего Регламента и дополнения настоящего Регламента новыми несущественными элементами, они должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 5a Решения 1999/468/EC.

(38) Целесообразно, для обеспечения эффективности процесса принятия решений, изучить вопросы, относящиеся к выработке позиции, которую будет занимать Сообщество в комитетах, рабочих и экспертных группах, учреждаемых международными договорами по таможенному законодательству или на их основании.

(39) В порядке упрощения и рационализации таможенного законодательства, ряд положений, ныне содержащихся в автономных актах Сообщества, включены в настоящий Кодекс в интересах транспарентности.

Следующие Регламенты, наряду с Регламентом (ЕЭС) N 2913/92, должны, в связи с этим, быть отменены:

Регламент Совета (ЕЭС) N 3925/91 от 19 декабря 1991 года, касающийся упразднения контрольных мероприятий и формальностей в отношении проносимого в салон багажа и ручной клади лиц на авиарейсах внутри Сообщества, а также багажа лиц, путешествующих морем внутри Сообщества*(9), и Регламент Совета (ЕС) N 1207/2001 от 11 июня 2001 года о процедурах, обеспечивающих выдачу или составление в Сообществе документов, доказывающих происхождение товаров, и выдачу определенных документов, утвержденных экспортером на основании положений, регулирующих преференциальную торговлю между Европейским Сообществом и определенными странами*(10).

(40) Поскольку цели настоящего Регламента в части обеспечения эффективного функционирования Таможенного Союза как основного стержня внутреннего рынка, а именно, установление правил и процедур в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Сообщества и вывозимых с нее, не могут быть в полной мере достигнуты государствами-членами ЕС по отдельности и эффективнее осуществимы на уровне Сообщества, последнее имеет право принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности как предусмотрено Статьей 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным данной Статьей, настоящий Регламент не выходит за пределы необходимого для достижения этих целей,

Приняли настоящий Регламент:

Титул I
Общие положения

Глава 1
Сфера действия таможенного законодательства, функции таможни и терминология

Статья 1
Предмет и сфера действия

1. Настоящим Регламентом учреждается Таможенный Кодекс Сообщества, здесь и далее именуемый "Кодекс", с установлением общих правил и процедур, применяемых в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Сообщества и вывозимых с нее.

Без ущерба для международного законодательства и конвенций, а также правовых актов Сообщества в других областях, Кодекс должен применяться единообразно на всей таможенной территории Сообщества.

2. Определенные положения таможенного законодательства могут применяться за пределами таможенной территории Сообщества в рамках законодательства, регулирующего отдельные области международных конвенций.

3. Определенные положения таможенного законодательства, включая обеспечиваемые им упрощения, должны применяться к товарообмену между частями таможенной территории Сообщества, входящим в сферу действия положений Директивы 2006/112/EC и частями этой территории, не подпадающим под эти положения, и к торговле между частями этой территории, не входящими в сферу действия этих положений.

Меры, разработанные с целью совершенствования несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, закладывающие положения, упомянутые в первом подпараграфе, и упрощенные формальности для их осуществления, должны быть приняты в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4). Эти меры должны также учитывать конкретные обстоятельства, касающиеся товарообмена исключительно в пределах одного государства-члена ЕС.

Статья 2
Функции таможенных органов

Таможенные органы ответственны, в первую очередь, в отношении наблюдения за международной торговлей Сообщества, тем самым внося вклад в честную и открытую торговлю, осуществление внешних аспектов внутреннего рынка, общей торговой политики и иных общих политических целей Сообщества, имеющих влияние на торговлю, а также на безопасность всей цепи поставок. Таможенные органы должны воплотить меры, направленные, в частности, на следующее:

(a) защита финансовых интересов Сообщества и государств-членов ЕС;

(b) защита Сообщества от нечестной и нелегальной торговли при поддержке законной деловой активности;

(c) обеспечение безопасности Сообщества и проживающих в нем лиц, а также защита окружающей среды, при целесообразности, в сотрудничестве с другими властными органами;

(d) поддержание должного баланса между таможенным контролем и способствованием законной торговле.

Статья 3
Таможенная территория

1. Таможенная территория Сообщества должна представлять собой следующие территории, включая их территориальные воды, внутренние акватории и воздушные пространства:

- территория Королевства Бельгия,

- территория Республики Болгария,

- территория Чешской Республики,

- территория Королевства Дания, за исключением Фарерских островов и Гренландии,

- территория Федеративной Республики Германия, кроме острова Гельголанд и территории Бюдинген (Договор от 23 ноября 1964 года между Федеративной Республикой Германия и Швейцарской Конфедерацией),

- территория Республики Эстония,

- территория Ирландии,

- территория Греческой Республики,

- территория Королевства Испания, за исключением Сеуты и Мелильи,

- территория Французской Республики, за исключением Новой Каледонии, Майот, Сен-Пьер и Микелона, островов Валли и Футуна, Французской Полинезии и Французских Южной и Антарктической Территорий,

- территория Итальянской Республики, за исключением муниципалитетов Ливиньо и Кампионе-д'Италиа и национальной акватории озера Лугано, расположенных между побережьем и политической границей территории между Понте-Треза и Порто-Черезио,

- территория Республики Кипр в соответствии с положениями Акта о Вступлении от 2003 года,

- территория Республики Латвия,

- территория Республики Литва,

- территория Великого Герцогства Люксембург,

- территория Республики Венгрия,

- территория Мальты,

- территория Королевства Нидерланды в Европе,

- территория Республики Австрия,

- территория Республики Польша,

- территория Португальской Республики,

- территория Румынии,

- территория Республики Словения,

- территория Республики Словакия,

- территория Финляндской Республики,

- территория Королевства Швеция,

- территория Объединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Островов Ла-Манша и острова Мэн.

2. Следующие территории, включая их территориальные воды, внутренние акватории и воздушное пространство, расположенные за пределами территорий государств-членов ЕС, должны, с учетом применимых к ним конвенций и договоров, считаться частью таможенной территории Сообщества:

(a) ФРАНЦИЯ

Территория Монако по определению Таможенной Конвенции, подписанной в Париже 18 мая 1963 года (Journal officiel de la Republique francaise (Официальный Журнал Французской Республики) от 27 сентября 1963 года, стр. 8679);

(b) КИПР

Территории Суверенной Базы Объединенного Королевства в Акротири и Дикелии по определению Договором об Учреждении Республики Кипр, подписанным в Никозии 16 августа 1960 года (Договор Объединенного Королевства, Серия N 4 (1961), Cmnd. 1252).

Статья 4
Определения

Для целей Кодекса должны применяться следующие определения:

1. "таможенные органы" - административные органы таможен государств-членов ЕС, отвечающие за применение таможенного законодательства и любые другие инстанции, наделенные согласно национальному законодательству полномочиями в части применения определенных таможенных актов;

2. "таможенное законодательство" - свод законов, состоящий из следующего:

(a) Кодекс и положения по его проведению в жизнь, принятые на уровне Сообщества и, при целесообразности, на национальном уровне;

(b) Общий Таможенный Тариф;

(c) законодательный акт, устанавливающий на уровне Сообщества систему освобождений от таможенных пошлин;

(d) международные соглашения, содержащие положения о таможне, при условии их применимости в Сообществе;

3. "таможенный контроль" - специфические действия, выполняемые таможенными органами в порядке обеспечения корректного применения таможенного законодательства и других актов, регулирующих вхождение, выход, транзит, перемещение, хранение и конечное использование товаров, перемещаемых между таможенной территорией Сообщества и другими территориями, а также присутствие и передвижение внутри таможенной территории товаров, не являющихся товарами Сообщества и товаров, помещенных под процедуру конечного использования;

4. "лицо" - физическое лицо, юридическое лицо и любое объединение лиц, не являющееся юридическим лицом, но признаваемое по законодательству Сообщества или национальному законодательству наделенным полномочиями осуществления законных действий;

5. "экономический оператор" - лицо, вовлеченное в контексте своего бизнеса, в деятельность, подпадающую под таможенное законодательство;

6. "таможенный представитель" - любое лицо, назначенное другим лицом для выполнения действий и формальностей, требующихся в соответствии с таможенным законодательством в его отношениях с таможенными органами;

7. "риск" - какое-либо событие, возможное в связи с вхождением, выходом, транзитом, перемещением или конечным использованием товаров, перемещаемых между таможенной территорией Сообщества и странами или территориями за пределами территории Сообщества, а также присутствием товаров, не имеющих статуса товаров Сообщества, которое привело бы к любому из следующих результатов:

(a) воспрепятствовало бы корректному применению мер на уровне Сообщества или на национальном уровне;

(b) подрывало бы финансовые интересы Сообщества и государств-членов ЕС;

(c) представляло бы угрозу безопасности Сообщества и его жителей, здоровью людей, животных и растений, окружающей среды и потребителей;

8. "таможенные формальности" - все операции, которые должны выполняться заинтересованными лицами и таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством;

9. "краткая декларация" (краткая ввозная декларация и краткая декларация по вывозу) - документ, посредством которого до наступления события или на его момент лицо в соответствии с предписанными формой и положенным способом уведомляет таможенные органы о том, что товары должны быть ввезены на территорию Сообщества либо вывезены с нее;

10. "таможенная декларация" - документ, посредством которого лицо в соответствии с предписанной формой и способом изъявляет желание поместить товары под данную таможенную процедуру, при необходимости конкретизируя применение определенных мероприятий;

11. "декларант" - лицо, подающее краткую декларацию или уведомление о реэкспорте, либо составляющее таможенную декларацию от собственного имени либо от имени лица, декларирующего товары;

12. "таможенная процедура" - любая из следующих процедур, под которые товары могут быть помещены в соответствии с настоящим Кодексом:

(a) выпуск для свободного обращения;

(b) специальные процедуры;

(c) экспорт;

13. "таможенная задолженность" - обязательство лица уплатить сумму импортной или экспортной пошлины, применяемой по условиям действующего таможенного законодательства к конкретным товарам;

14. "должник" - любое лицо, обязанное уплатить таможенную задолженность;

15. "импортные пошлины" - таможенные пошлины, подлежащие уплате за импорт товаров;

16. "экспортные пошлины" - таможенные пошлины, подлежащие уплате за экспорт товаров;

17. "таможенный статус" - статус товаров в качестве товаров Сообщества либо товаров, не являющихся товарами Сообщества;

18. "товары Сообщества" - товары, входящие в одну из следующих категорий:

(a) товары, полученные полностью на таможенной территории Сообщества и не включающие в себя товаров, импортированных из стран или территорий за пределами таможенной территории Сообщества. Товары, полученные полностью на таможенной территории Сообщества, не должны иметь статуса товаров Сообщества, если они получены из товаров, помещенных под процедуру внешнего транзита, процедуру хранения, процедуру временного допуска или процедуру внутреннего таможенного транзита в случаях, определенных в соответствии со Статьей 101(2)(c);

(b) товары, ввезенные на таможенную территорию Сообщества из стран или территорий за пределами этой территории и выпущенные для свободного обращения;

(c) товары, полученные или произведенные на таможенной территории Сообщества исключительно из товаров, упомянутых в пункте (b), либо из товаров, упомянутых в пунктах (a) и (b);

19. "товары, не являющиеся товарами Сообщества" - товары, иные, нежели упомянутые в пункте (18), или утратившие таможенный статус товаров Сообщества;

20. "управление рисками" - систематическое отслеживание рисков и принятие всех мер, необходимых для их минимизации. Сюда входят такие действия, как сбор данных и информации, анализ и оценка рисков, рекомендательные и практические действия, а также регулярный мониторинг и документирование этого процесса и его последствий, основанные на использовании источников и стратегий на международном и национальном уровнях и на уровне Сообщества;

21. "выпуск товаров" - действие, посредством которого таможенные органы обеспечивают доступность товаров для целей, указанных для таможенных процедур, под которые они помещены;

22. "таможенный надзор" - совокупность мероприятий, осуществляемых таможенными органами в целях соблюдения таможенного законодательства и, при необходимости, иных положений, применяемых в отношении товаров, подлежащих таким мероприятиям;

23. "возврат" - возмещение любой уплаченной импортной или экспортной пошлины;

24. "освобождение" - предоставление права неуплаты импортной или экспортной пошлины, которая еще не была уплачена;

25. "обрабатываемые продукты" - помещенные под процедуру обработки товары, прошедшие какие-либо операции по обработке;

26. "лицо, учрежденное на таможенной территории Сообщества" означает:

(a) в отношении физических лиц - любое лицо, обычно проживающее на таможенной территории Сообщества;

(b) в отношении юридических лиц либо объединений лиц - любое лицо, имеющее зарегистрированный офис, центральное отделение либо постоянное учреждение на таможенной территории Сообщества;

27. "предъявление товаров таможне" - уведомление таможенных органов о прибытии товаров на таможенный пункт или любое иное место, предназначенное или одобренное таможенными органами, и доступности этих товаров для таможенного контроля;

28. "держатель товаров" - лицо, обладающее правом собственности, владения либо распоряжения товарами;

29. "правомочный участник процедуры" - лицо, оформляющее таможенную декларацию, или лицо, от имени которого оформляется декларация, или лицо, которому делегированы права и обязанности этого лица в отношении таможенной процедуры;

30. "меры торговой политики" - меры, не относящиеся к тарифам, установленные как часть общей торговой политики в виде положений Сообщества, регулирующих международный товарообмен;

31. "операции по обработке" означают одно из нижеследующего:

(a) работа с товарами, включая их установку или сборку либо их монтаж с другими товарами;

(b) обработка товаров;

(c) уничтожение товаров;

(d) ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

(e) использование товаров, не находящихся среди обработанных продуктов, но позволяющих осуществить производство этих продуктов или способствовать их производству, даже если они полностью или частично использованы в этом процессе (компоненты производства);

32. "продуктивность" - количество или процент обработанной продукции, полученной в результате обработки определенного количества товаров, помещенных под процедуру обработки;

33. "сообщение" - уведомление, выполненное в предписанном формате с использованием информационных технологий и компьютерных сетей, содержащее данные, передаваемые одним лицом, офисом или органом другому.

Глава 2
Права и обязанности лиц в контексте таможенного законодательства

Раздел 1
Предоставление информации

Статья 5
Обмен информацией и ее хранение

1. Весь обмен информацией, сопроводительными документами, решениями и уведомлениями между таможенными органами и между экономическими операторами и таможенными органами, требующийся по условиям таможенного законодательства, а также хранение такой информации в соответствии с требованиями таможенного законодательства, должны осуществляться с помощью электронных технологий обработки информации. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие исключения в отношении содержания первого подпараграфа, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Эти меры должны определять случаи, в которых вместо обмена информацией электронными средствами может разрешаться использование бумажных носителей или иные действия, а также условия, при которых это допустимо, с учетом, в частности, следующего:

(a) возможность временной неисправности компьютерных систем таможенных органов;

(b) возможность временной неисправности компьютерных систем экономического оператора;

(c) международные конвенции и соглашения, предусматривающие использование документов на бумажных носителях;

(d) лица, находящиеся в пути и не имеющие прямого доступа к компьютерным системам и не располагающие средствами передачи информации в электронном виде;

2. За исключением случаев, когда такие меры предусмотрены таможенным законодательством в каком-либо ином конкретном виде, Комиссия должна в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, устанавливающие нижеследующее:

(a) обмен сообщениями между таможнями как требуется в целях применения таможенного законодательства;

(b) некий общий набор информационных сведений и формат сообщений, обязательных для обмена в соответствии с положениями таможенного законодательства.

Информация, упомянутая в пункте (b) первого подпараграфа, должна содержать подробности, необходимые для проведения анализа рисков и надлежащего применения таможенного контроля, при целесообразности, с использованием международных стандартов и обычаев коммерческой деятельности.

Статья 6
Защита информации

1. Вся информация, получаемая таможенными органами в ходе выполнения ими своих обязанностей, являющаяся конфиденциальной по своей природе или предоставляемая на конфиденциальной основе, должна подпадать под обязательства соблюдения профессиональной тайны. За исключением, предусмотренным Статьей 26(2), такая информация не может разглашаться компетентными органами без недвусмысленного позволения предоставившего ее лица или организации. Такая информация может, однако, быть разглашена без разрешения в случаях, когда таможенные органы обязаны или уполномочены сделать это на основании действующих правил, в частности, в отношении защиты информации либо в связи с судебным разбирательством.

2. Передача конфиденциальной информации таможенным органам и другим компетентным инстанциям стран или территорий, находящихся за пределами таможенной территории Сообщества, должна разрешаться лишь в рамках международных соглашений, гарантирующих адекватный уровень защиты информации.

3. Разглашение или передача информации должны иметь место в полном соответствии с действующими положениями о защите информации.

Статья 7
Обмен дополнительной информацией между таможенными органами и экономическими операторами

1. Таможенные органы и экономические операторы имеют право обмениваться любой не требующейся номинально по условиям таможенного законодательства информацией, в частности, в целях взаимного сотрудничества в области распознавания рисков и противодействия им. Этот обмен может осуществляться на основе письменного соглашения и включать в себя доступ таможенных органов к компьютерным системам экономического оператора.

2. Любая информация, предоставляемая одной стороной другой стороне в процессе сотрудничества, упомянутого в параграфе 1, должна быть конфиденциальной, если обе стороны не придут к иному соглашению.

Статья 8
Предоставление информации таможенными органами

1. Любое лицо имеет право запросить у таможенных органов информацию, касающуюся применения таможенного законодательства. Такой запрос может быть оставлен без удовлетворения, если он не относится по существу к деятельности, связанной с международным товарообменом.

2. Таможенные органы обязаны поддерживать постоянный диалог с экономическими операторами и другими инстанциями, участвующими в международном товарообмене. Они должны способствовать транспарентности, обеспечивая свободный доступ к таможенному законодательству, общим административным постановлениям и заявочным бланкам, по возможности, бесплатно и через Интернет.

Статья 9
Предоставление информации таможенным органам

1. Любое лицо, прямо или косвенно участвующее в выполнении таможенных формальностей или таможенного контроля, обязано по требованию таможенных органов и в любые указанные сроки предоставлять этим органам все запрашиваемые документы и информацию в надлежащей форме, а также оказывать всяческое содействие, необходимое для выполнения этих формальностей и контрольных мероприятий.

2. Подача краткой декларации или таможенной декларации либо уведомления, либо подача заявки о предоставлении полномочий или любом другом решении должны налагать на заинтересованное лицо следующие обязательства:

(a) достоверность и полнота информации, содержащейся в декларации, уведомлении или заявке;

(b) подлинность любого подаваемого или предоставляемого документа;

(c) при необходимости, соблюдение всех обязательств, связанных с помещением товаров под соответствующую таможенную процедуру или проведением законных операций.

Первый подпараграф должен применяться также к предоставлению любой информации в любой иной форме, затребованной таможенными органами или предоставляемой им.

Если подача декларации или уведомления либо заявки осуществляется таможенным представителем заинтересованного лица, этот таможенный представитель также обязан выполнять обязательства, установленные первым подпараграфом.

Статья 10
Электронные системы

1. Государства-члены ЕС обязаны сотрудничать с Комиссией в целях развития, обслуживания и эксплуатации электронных систем для обмена информацией между таможнями и для регистрации и содержания документации, относящейся, в частности, к:

(a) экономическим операторам, прямо или косвенно вовлеченным в выполнение таможенных формальностей;

(b) заявкам и предоставлению полномочий, касающихся какой-либо таможенной процедуры или статуса уполномоченного экономического оператора;

(c) заявкам и особым решениям, предоставляемым в соответствии со Статьей 20;

(d) общему управлению рисками, как указано в Статье 25.

2. Меры, разработанные с целью совершенствования несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие:

(a) стандартную форму и содержание информации, подлежащей регистрации;

(b) обработку этой информации таможенными органами государств-членов ЕС;

(c) правила доступа к этой информации для:

(i) экономических операторов,

(ii) других компетентных инстанций,

должны быть приняты в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Раздел 2
Таможенное представительство

Статья 11
Таможенный представитель

1. Любое лицо имеет право назначить таможенного представителя.

Такое представительство может быть либо прямым, и в таком случае таможенный представитель должен действовать от имени и по поручению другого лица, либо косвенным, и в таком случае таможенный представитель должен действовать от своего имени, но по поручению другого лица.

Таможенный представитель должен быть учрежден в пределах таможенной территории Сообщества.

2. Государства-члены ЕС могут в соответствии с нормативными актами Сообщества определять условия, наделяющие таможенного представителя правом предоставлять услуги в государстве-члене ЕС, в котором он учрежден. Однако, без ущерба для применения заинтересованным государством-членом ЕС менее жестких критериев, таможенный представитель, отвечающий критериям, заложенным в Статье 14, пункты (a) до (d), должен иметь право предоставлять такие услуги в каком-либо государстве-члене ЕС, не являющимся государством его учреждения.

3. Меры, разработанные с целью совершенствования несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие, в частности, следующее:

(a) условия, по которым требование, упомянутое в третьем подпараграфе параграфа 1, может быть снято;

(b) условия, по которым право, упомянутое в параграфе 2, может быть предоставлено и подтверждено;

(c) любые дальнейшие меры по реализации настоящей Статьи,

должны быть приняты в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 12
Предоставление полномочий

1. При сотрудничестве с таможенными органами таможенный представитель обязан констатировать, что он действует по поручению представляемого им лица и указать, является ли представительство прямым или косвенным.

Лицо, не способное констатировать, что оно действует в качестве таможенного представителя, либо заявляющее, что действует в качестве таможенного представителя, не будучи на то уполномоченным, должно рассматриваться как лицо, действующее от собственного имени и по собственному поручению.

2. Таможенные органы имеют право потребовать от любого лица, заявляющего, что оно действует в качестве таможенного представителя, предъявления доказательств вверения ему полномочий представляемым им лицом.

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие исключения в отношении содержания первого подпараграфа, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Раздел 3
Уполномоченный экономический оператор

Статья 13
Подача заявления и наделение полномочиями

1. Любой экономический оператор, учрежденный на таможенной территории Сообщества и отвечающий условиям, установленным Статьями 14 и 15, имеет право запросить статус уполномоченного экономического оператора.

Таможенные органы должны, при необходимости, проконсультировавшись с другими компетентными инстанциями, предоставить такой статус, который должен быть субъектом мониторинга.

2. Статус уполномоченного экономического оператора должен подразделяться на два типа авторизации: уполномоченный экономический оператор в формате "упрощения таможенных процедур" и уполномоченный экономический оператор в формате "безопасности".

Первый тип авторизации должен предоставлять экономическому оператору возможность пользоваться определенными упрощениями в соответствии с таможенным законодательством. В рамках второго типа авторизации обладатель статуса получает доступ к мерам благоприятствования в отношении безопасности.

Оба типа авторизации могут предоставляться одновременно.

3. Статус уполномоченного экономического оператора должен по условиям Статей 14 и 15 признаваться таможенными органами всех государств-членов ЕС без ущерба для таможенного контроля.

4. Таможенные органы обязаны на основании признания статуса уполномоченного экономического оператора и при условии соблюдения требований, относящихся к конкретному типу упрощений, предоставляемых таможенным законодательством, предоставлять оператору право использования этих упрощений.

5. Статус уполномоченного экономического оператора может быть приостановлен или отозван в соответствии с условиями, установленными Статьей 15(1)(g).

6. Уполномоченный экономический оператор обязан уведомлять таможенные органы обо всех возникших после предоставления ему данного статуса обстоятельствах, могущих повлиять на его продолжение использования статуса или его содержание.

Статья 14
Предоставление статуса

Критериями предоставления статуса уполномоченного экономического оператора должно являться следующее:

(a) письменное доказательство соответствия таможенным и налоговым требованиям;

(b) удовлетворительная система ведения коммерческой и, при необходимости, транспортной документации, позволяющая должным образом осуществлять таможенный контроль;

(c) доказательства платежеспособности;

(d) на основании Статьи 13(2), в случаях, когда уполномоченный экономический оператор желает воспользоваться упрощениями, предоставляемыми ему в соответствии с таможенным законодательством, - практический уровень его компетентности или профессиональной квалификации в непосредственной связи с выполняемой деятельностью.

(e) на основании Статьи 13(2), в случаях, когда уполномоченный экономический оператор желает воспользоваться мерами благоприятствования в отношении безопасности, - соответствующий уровень безопасности.

Статья 15
Меры по введению в действие

1. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие правила в отношении нижеследующего:

(a) предоставления статуса уполномоченного экономического оператора;

(b) случаи, в которых требуется пересмотр статуса уполномоченного экономического оператора;

(c) предоставление прав на использование уполномоченными экономическими операторами упрощений;

(d) определение таможенного органа, обладающего правами на предоставление такого статуса и авторизацию;

(e) тип и объем мер благоприятствования, которые могут быть предоставлены уполномоченным экономическим операторам в отношении безопасности в контексте таможенного контроля;

(f) консультации с другими таможенными органами и предоставление последним информации;

(g) условия, на основании которых статус уполномоченного экономического оператора может быть приостановлен или отозван;

(h) условия, на основании которых требование об учреждении на территории Сообщества может быть отменено для определенных категорий уполномоченных экономических операторов с учетом, в частности, международных соглашений,

должны быть приняты в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

2. Эти меры должны учитывать следующее:

(a) правила, принятые на основании Статьи 25(3);

(b) профессиональное участие в деятельности, входящей в сферу действия таможенного законодательства;

(c) практический уровень компетентности или профессиональной квалификации, имеющей непосредственное отношение к осуществляемой деятельности;

(d) наличие у данного экономического оператора любого признаваемого на международном уровне сертификата, выданного на основании соответствующих международных конвенций.

Раздел 4
Решения, касающиеся применения таможенного законодательства

Статья 16
Общие положения

1. Если какое-либо лицо запрашивает у таможенных органов решения в отношении применения таможенного законодательства, это лицо обязано предоставить всю информацию, затребованную данными органами для осуществления этого решения.

Какое-либо решение может также быть запрошено несколькими лицами и принято в их отношении в соответствии с условиями, установленными таможенным законодательством.

2. За исключением случаев, когда таможенным законодательством предусмотрены иные положения, решение, упомянутое в параграфе 1, должно быть принято с уведомлением о нем подателя заявления без промедления самое позднее в течение четырех месяцев после получения таможенными органами всей затребованной ими в целях принятия решения информации.

Однако если таможенные органы не в состоянии уложиться в упомянутые сроки, они обязаны уведомить заявителя об этом факте до истечения этого срока, указав причины и дальнейший период времени, который, по их мнению, необходим для принятия решения по запросу.

3. Если решением или таможенным законодательством не предусмотрено иное, решение вступает в силу в момент фактического или предполагаемого получения заявителем решения. За исключением случаев, предусмотренных Статьей 24(2), принятые решения подлежат обеспечению таможенными органами, начиная с этой даты.

4. Прежде чем принять какое-либо решение, которое может иметь негативные последствия для лица или лиц, в отношении которых оно планируется, таможенные органы обязаны донести до заинтересованного лица или лиц причины, на которых они намереваются основывать свое решение, дабы предоставить этим лицам возможность выразить их точку зрения в предписанные сроки со дня передачи такого уведомления.

По истечению этого периода заинтересованное лицо должно быть в соответствующей форме уведомлено о решении с указанием оснований. Решение должно входить в сферу права на апелляцию, предусмотренного Статьей 23.

5. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие правила в отношении нижеследующего:

(a) случаи и условия, при которых не должен применяться первый подпараграф параграфа 4;

(b) срок, упомянутый в первом подпараграфе параграфа 4,

должны быть приняты в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

6. Без ущерба для установленных в других областях правил, конкретизирующих случаи и условия, при которых решения являются недействительными или становятся утратившими силу, таможенные органы, принявшие такое решение, имеют право в любое время аннулировать, изменить или отозвать его, если оно не соответствует таможенному законодательству.

7. За исключением случаев, когда какой-либо таможенный орган выступает в качестве исполнительной инстанции, положения параграфов 3, 4 и 6 настоящей Статьи и Статей 17, 18 и 19 должны также применяться в отношении решений, принятых таможенными органами без предварительного запроса со стороны заинтересованного лица, в частности, в отношении уведомления о таможенной задолженности как предусмотрено Статьей 67(3).

Статья 17
Юридическая сила решений в масштабе Сообщества

При отсутствии иных затребованных или установленных положений, решения, принимаемые таможенными органами, основанные на таможенном законодательстве или связанные с его применением, должны иметь юридическую силу на всей таможенной территории Сообщества.

Статья 18
Аннулирование положительных решений

1. Таможенные органы обязаны аннулировать положительное решение, принятое в отношении какого-либо лица при наличии всех нижеследующих обстоятельств:

(a) данное решение было принято на основе недостоверной либо неполной информации;

(b) заявитель знал либо обязан был знать о недостоверности или неполноте информации;

(c) при наличии корректной и полной информации решение было бы иным.

2. Лицо, в отношении которого было принято решение, должно быть уведомлено о его аннулировании.

3. Аннулирование вступает в силу на момент вступления в силу первоначального решения, если решение в соответствии с таможенным законодательством не предусматривает иного.

4. Комиссия имеет право в соответствии с процедурой управления, упомянутой в Статье 184(3), принимать меры для проведения в жизнь настоящей Статьи, в частности, в отношении решений, предназначенных для нескольких лиц.

Статья 19
Отзыв и изменение положительных решений

1. Положительное решение должно быть отозвано или изменено, если в случаях, не упомянутых в Статье 18, одно или более условий, установленных для его принятия не были соблюдены или перестали соблюдаться.

2. При отсутствии иных установлений в таможенном законодательстве, положительное решение в отношении нескольких лиц может быть отозвано только в отношении какого-либо лица, не выполняющего обязательства, вмененного ему этим решением.

3. Лицо, которому адресовалось данное решение, должно быть уведомлено о его отзыве или изменении.

4. Статья 16(3) должна применяться к отзыву или изменению решения.

Однако в исключительных случаях, когда того требуют законные интересы лица, в отношении которого было принято данное решение, таможенные органы имеют право отсрочить дату вступления в силу отзыва или изменения.

5. Комиссия имеет право в соответствии с процедурой управления, упомянутой в Статье 184(3), принимать меры для проведения в жизнь настоящей Статьи, в частности, в отношении решений, предназначенных для нескольких лиц.

Статья 20
Решения, относящиеся к информации, обязательной к исполнению

1. Таможенные органы обязаны по формальному запросу принимать решения, касающиеся обязательной тарифной информации, здесь и далее именуемые "решения ОТИ", либо решения, касающиеся обязательной информации о происхождении, здесь и далее именуемые "решения ОИП".

Такой запрос должен быть отклонен при любом из следующих обстоятельств:

(a) если в тот же самый или другой таможенный орган обладателем какого-либо решения или по его поручению в отношении тех же товаров подается или уже была подана заявка по поводу решения ОИП при тех же обстоятельствах, определяющих первичное приобретение товаров;

(b) если заявка не имеет отношения к любому предстоящему использованию решений ОТИ или решений ОИП или любому предстоящему использованию какой-либо таможенной процедуры.

2. Решения ОТИ или решения ОИП являются обязательными только в отношении тарифной классификации или определения происхождения товаров.

Эти решения должны быть обязательными для таможенных органов, в отличие от обладателя решения, только в отношении товаров, по которым таможенные формальности выполнены после даты вступления данного решения в силу.

Эти решения должны быть обязательными для обладателя решения, в отличие от таможенных органов, не ранее даты получения им уведомления о данном решении, либо даты, на которую он считается получившим данное уведомление.

3. Решение ОТИ или решение ОИП должно оставаться действительным на период трех лет от даты вступления решения в силу.

4. Для подачи заявки о решении ОТИ или решении ОИП в контексте конкретной таможенной процедуры обладатель решения должен быть способен доказать следующее:

(a) в отношении решения ОТИ задекларированные товары во всех отношениях соответствуют товарам, указанным в решении;

(b) в отношении решения ОИП данные товары и обстоятельства, определяющие первичное приобретение, во всех отношениях совпадают с товарами и обстоятельствами, упомянутыми в решении.

5. Путем частичной отмены Статьи 16(6) и Статьи 18, решения ОТИ или решения ОИП должны быть аннулированы, если они были приняты на основе недостоверной или неполной информации, представленной подателями заявки.

6. Решения ОТИ или решения ОИП должны отзываться в соответствии со Статьей 16(6) и Статьей 19.

Они не подлежат изменению.

7. В соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), Комиссия обязана принять меры по применению параграфов с 1 по 5 настоящей Статьи.

8. Без ущерба для Статьи 19 меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие:

(a) момент и условия, по которым решение ОТИ или решение ОИП утрачивают силу;

(b) период времени и условия, по которым возможно дальнейшее использование какого-либо решения, как упомянуто в пункте (a), в отношении юридически обязательных договоров, основанных на данном решении и завершенных до истечения срока действия решения;

(c) условия, согласно которым Комиссия имеет право издавать решения, обязывающие государства-члены ЕС отозвать или изменить какое-либо решение в отношении обязательной к исполнению информации, предоставляющее обязательную к исполнению информацию, противоречащую другим решениям по данному вопросу, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

9. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие условия издания других решений, касающихся информации, обязательной к исполнению, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Раздел 5
Штрафные санкции

Статья 21
Применение штрафных санкций

1. Каждое государство-член ЕС обязано предусмотреть штрафные санкции в отношении несоблюдения таможенного законодательства Сообщества. Такие штрафные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и предупредительными.

2. Административные штрафные санкции могут, в частности, применяться в одной из следующих форм или в обеих совокупно:

(a) денежное взыскание, налагаемое таможенными органами, включая, при необходимости, добровольное урегулирование вместо судебного наказания;

(b) отзыв, приостановление или изменение любых разрешительных документов, имеющихся у данного лица.

3. Государства-члены ЕС обязаны уведомить Комиссию в течение шести месяцев с даты применения настоящей Статьи, как установлено Статьей 188(2), о действующих национальных положениях в соответствии с параграфом 1 без промедления и каких-либо последующих изменений в отношении этих положений.

Раздел 6
Апелляции

Статья 22
Решения, принимаемые судебными инстанциями

Статьи 23 и 24 не применимы в отношении апелляций, поданных с целью аннулирования, отзыва или изменения какого-либо решения, касающегося применения таможенного законодательства, принятого судебной инстанцией либо таможенными органами, выступающими в качестве судебной инстанции.

Статья 23
Право апелляции

1. Любое лицо должно иметь право на апелляцию в отношении любого решения, принятого таможенными органами в части применения таможенного законодательства и затрагивающего его лично и непосредственно.

Любое лицо, обратившееся в таможенные органы по поводу какого-либо решения и не получившее решения по своему запросу в сроки, установленные Статьей 16(2), также может воспользоваться правом апелляции.

2. Право апелляции может быть осуществлено как минимум в два этапа:

(a) первоначально посредством обращения в таможенные органы или судебную инстанцию либо иной орган, предназначенный для этой цели государством-членом ЕС;

(b) в дальнейшем - обращением в вышестоящий независимый орган или эквивалентный специализированный орган в соответствии с положениями, действующими в данном государстве-члене ЕС.

3. Апелляция должна подаваться в том государстве-члене ЕС, где было принято решение либо подана заявка о нем.

4. Государства-члены ЕС обязаны обеспечить порядок, при котором процедура апелляции дает возможность скорейшего подтверждения либо корректировки решений, принятых таможенными органами.

Статья 24
Приостановление применения

1. Подача апелляции не должна приводить к приостановлению применения оспариваемого решения.

2. Таможенные органы обязаны, однако, приостановить применение такого решения полностью или частично, если у них имеются веские основания полагать, что оспариваемое решение не соответствует таможенному законодательству, либо есть опасность причинения непоправимого ущерба заинтересованному лицу.

3. В случаях, упомянутых в параграфе 2, если оспариваемое решение несет в себе основания для уплаты импортных или экспортных пошлин, приостановление этого решения должно зависеть от предоставления гарантии за исключением случаев, когда на основе задокументированной оценки установлено, что такая гарантия может причинить должнику серьезные экономические или социальные затруднения.

Комиссия имеет право в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принимать меры в целях применения первого подпараграфа настоящего параграфа.

Раздел 7
Контроль товаров

Статья 25
Таможенный контроль

1. Таможенные органы имеют право выполнять все таможенные контрольные мероприятия, которые они сочтут необходимыми.

Таможенный контроль может, в частности, состоять в осмотре товаров, заборе образцов, проверке деклараций и наличия и подлинности документации, проверке счетов экономических операторов и иных документов, инспекции транспортных средств, багажа и иных перевозимых лицами или находящихся при них товаров, проведении официальных расследований и других аналогичных действий.

2. Таможенный контроль, за исключением выборочных проверок, должен, прежде всего, основываться на анализе рисков с использованием электронных технологий обработки данных с целью выявления и оценки рисков и разработки необходимых контрмер на основе критериев, выработанных на национальном уровне, уровне Сообщества и, по возможности, на международном уровне.

Государства-члены ЕС в сотрудничестве с Комиссией должны разрабатывать, поддерживать и использовать общую систему управления рисками, базирующуюся на обмене между руководствами таможен информацией о рисках и их анализе и устанавливающую, помимо прочего, общие критерии оценки рисков, круг контрольных мероприятий и приоритетные секторы контроля. Контроль и критерии, базирующиеся на такой информации, должны осуществляться без ущерба для других контрольных мероприятий, выполняемых в соответствии с параграфами 1 и 2 и иными действующими положениями.

3. Комиссия, без ущерба для параграфа 2 настоящей Статьи, обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие, устанавливающие следующее:

(a) общую систему управления рисками;

(b) общие критерии и приоритетные секторы контроля;

(c) обмен информацией о рисках и аналитическими материалами между руководствами таможен.

Статья 26
Сотрудничество между инстанциями

1. Если контроль в отношении одних и тех же товаров должен быть осуществлен силами компетентных инстанций помимо таможенных органов, таможенные органы обязаны в тесном сотрудничестве с этими инстанциями приложить усилия к тому, чтобы, по возможности, их контрольные мероприятия проводились одновременно с таможенным контролем (комплексная проверка) при координирующей роли таможенных органов.

2. В рамках системы контроля, упомянутой в настоящем Разделе, таможенные и иные компетентные инстанции имеют право, если это необходимо в целях минимизации рисков и борьбы с мошенничеством, обмениваться между собой и с Комиссией полученной информацией в контексте вхождения, выхода, транзита, перемещения, хранения и конечного использования товаров, включая почтовые отправления, между таможенной территорией Сообщества и другими территориями, присутствие и передвижение по таможенной территории товаров, не являющихся товарами Сообщества, и товаров, помещенных под процедуру конечного использования, а также обмениваться результатами любых контрольных мероприятий. Таможенные органы и Комиссия имеют также право обмениваться такими сведениями друг с другом в целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Сообщества.

Статья 27
Контроль после выпуска товаров

Таможенные органы после выпуска товаров имеют право в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в краткой или таможенной декларации, инспектировать любые документы и информацию, относящуюся к операциям в отношении данных товаров, либо к ранее проводившимся или последующим коммерческим операциям с участием этих товаров. Эти органы также имеют право проверки таких товаров и/или забора образцов, если еще имеется возможность таких действий.

Такие проверки могут осуществляться на территории обладателя этих товаров или его представителя либо любого другого лица, прямо или косвенно задействованного в этих операциях в качестве участника бизнеса, либо любого другого лица, обладающего документами и информацией делового характера.

Статья 28
Авиационное и морское сообщение внутри Сообщества

1. Таможенный контроль и соответствующие формальности должны проводиться в отношении багажа и ручной клади лиц, перемещающихся авиационным или морским транспортом в пределах Сообщества, только в том случае, если такой контроль либо формальности предусмотрены таможенным законодательством.

2. Параграф 1 должен применяться без ущерба для любого из следующих мероприятий:

(a) проверки безопасности;

(b) проверки, связанные с запретами либо ограничениями.

3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие настоящей Статьи, устанавливающие случаи и условия, при которых таможенный контроль и формальности могут применяться в отношении следующего:

(a) багаж и ручная кладь следующих лиц:

(i) лиц, следующих авиарейсом, прибывающим из аэропорта за пределами Сообщества, который после промежуточной остановки в аэропорте на территории Сообщества следует далее в другой аэропорт на территории Сообщества;

(ii) лиц, следующих авиарейсом с промежуточной остановкой в аэропорте на территории Сообщества с последующей отправкой в аэропорт за пределами территории Сообщества;

(iii) лиц, следующих морским рейсом на одном судне, отправляющемся из/заходящем в/завершающем маршрут в порту за пределами территории Сообщества.

(iv) лиц на борту круизных, туристических и бизнес-авиарейсов;

(b) багаж и ручная кладь:

(i) доставленные в аэропорт в пределах Сообщества авиарейсом, прибывающим из аэропорта за пределами территории Сообщества и перегружаемые в аэропорту прибытия на другой борт, следующий далее рейсом внутри территории Сообщества;

(ii) погруженные в аэропорту на территории Сообщества в самолет, следующий рейсом внутри территории Сообщества с последующей перегрузкой в другом аэропорте в Сообществе на другое воздушное судно, аэропорт назначение которого находится за пределами территории Сообщества.

Раздел 8
Хранение документов и иной информации; расходы и стоимость

Статья 29
Хранение документов и иной информации

1. Заинтересованное лицо обязано в целях таможенного контроля хранить документы и информацию, упомянутые в Статье 9(1), в течение как минимум трех календарных лет в любом виде, доступном для таможенных органов и приемлемом для них.

В отношении товаров, выпущенных для свободного обращения при любых обстоятельствах, за исключением обстоятельств, упомянутых в третьем подпараграфе, либо товаров, задекларированных для экспорта, этот период определяется с окончания года, в котором были приняты таможенные декларации на выпуск товаров для свободного обращения или экспорта.

В отношении товаров, выпущенных для свободного обращения беспошлинно или по сниженной ставке импортной пошлины по причине их конечного использования, этот период определяется с конца года, в котором они прекращают быть субъектом таможенного наблюдения.

В отношении товаров, помещенных под какую-либо другую таможенную процедуру, этот период отсчитывается от конца года, в котором данная таможенная процедура была завершена.

2. Без ущерба для Статьи 68(4), если таможенная проверка в отношении таможенной задолженности выявляет необходимость внесения исправлений в соответствующую запись в счетах и заинтересованное лицо уведомлено об этом, документы и информация должны храниться три года сверх срока, предусмотренного параграфом 1 настоящей Статьи.

Если была подана апелляция, либо начато судебное разбирательство, документы и информация должны храниться в течение срока, предусмотренного параграфом 1 настоящей Статьи, либо до окончания апелляционной процедуры или судебного разбирательства - что наступит позднее.

Статья 30
Расходы и стоимость

1. Таможенные органы не должны вменять расходы за осуществление таможенного контроля или любого иного применения таможенного законодательства в официально установленное рабочее время их компетентных таможенных подразделений. Однако таможенные органы имеют право вменять расходы или возвращать себе стоимость осуществляемых мероприятий при предоставлении специфических услуг, в частности, следующих:

(a) работа сотрудников таможни, если это необходимо, за рамками официально установленного рабочего времени либо за пределами территории таможен;

(b) расходы по анализу или экспертным отчетам в отношении товаров, а также почтовые расходы на возврат товаров подателю заявки, в частности, в отношении решений, принятых на основании Статьи 20, либо предоставления информации в соответствии со Статьей 8(1);

(c) расходы на осмотр товаров или забор образцов для целей установления подлинности, либо на уничтожение товаров, если требуются какие-либо издержки помимо стоимости использования таможенного персонала;

(d) расходы на исключительные контрольные мероприятия, если таковые необходимы в силу природы товаров или по причине потенциального риска.

2. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие мероприятия по воплощению второго подпараграфа параграфа 1, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Глава 3
Конвертирование валют и временные рамки

Статья 31
Конвертирование валют

1. Компетентные инстанции обязаны публиковать и/или обеспечивать доступность в Интернете информации о применяемых обменных курсах валют, если обмен валюты необходим по одной из причин, перечисленных ниже:

(a) факторы, используемые для определения таможенной стоимости товаров, выражены в иной валюте, нежели валюта государства-члена ЕС, в которой определяется таможенная стоимость;

(b) стоимость Евро должна получить выражение в национальных валютах для целей определения тарифной классификации товаров и размера импортной и экспортной пошлины, включая стоимостные пороги Таможенного Тарифа Сообщества.

2. Если конвертирование валюты необходимо по иным причинам, нежели причины, перечисленные в параграфе 1, стоимость Евро в национальных валютах, назначенная к применению в структуре таможенного законодательства, должна фиксироваться, как минимум, один раз в год.

3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры к воплощению настоящей Статьи.

Статья 32
Временные рамки

1. Если период, дата либо крайние сроки установлены таможенным законодательством, такой период не может быть расширен или сокращен, и такая дата или сроки не могут быть отложены или приближены за исключением случаев, когда соответствующие положения предусматривают особое правило.

2. Правила, применяемые к периодам, датам и крайним срокам, определенным Регламентом (ЕЭС, Евратом (Euratom)) N 1182/71 Совета от 3 июня 1971 года, об определении правил, применимых к срокам, датам и срокам давности*(11), должны иметь применение за исключением случаев, когда в таможенном законодательством Сообщества предусмотрены иные специальные положения.

Титул II
Факторы, на основе которых применяются импортные или экспортные пошлины и иные меры в отношении товарообмена

Глава 1
Общий Таможенный Тариф и тарифная классификация товаров

Статья 33
Общий Таможенный Тариф

1. Импортные и экспортные пошлины, предназначенные к уплате, должны основываться на Общем Таможенном Тарифе.

Другие меры, предписанные положениями Сообщества в части управления отдельными сферами товарообмена, должны, при целесообразности, применяться в соответствии с тарифной классификацией этих товаров.

2. Общий Таможенный Тариф должен охватывать следующее:

(a) Объединенную Номенклатуру товаров по установлению Регламентом Совета (ЕЭС) N 2658/87 от 23 июля 1987 года о тарифе и статистической номенклатуре и об Общем Таможенном Тарифе*(12);

(b) любую иную номенклатуру, полностью или частично основанную на Объединенной Номенклатуре, либо предусматривающую в ней дальнейшие подразделы, и установленную положениями Сообщества, управляющими отдельными сферами с видом на применение тарифных мер, относящихся к товарообмену;

(c) обычные или нормальные автономные таможенные пошлины, применяемые к товарам, входящим в Объединенную Номенклатуру;

(d) льготные тарифные меры, содержащиеся в заключенных Сообществом соглашениях с определенными странами или территориями за пределами таможенной территории Сообщества, либо с группами таких стран или территорий;

(e) льготные тарифные меры, принятые в одностороннем порядке Сообществом в отношении определенных стран или территорий за пределами таможенной территории Сообщества, либо групп таких стран или территорий;

(f) автономные меры, предусматривающие снижение таможенных пошлин или освобождение от них для определенных товаров;

(g) благоприятствующую тарифную политику в отношении определенных товаров по причине природы либо конечного использования последних в рамках мер, упомянутых в пунктах с (c) до (f) или (h);

(h) другие тарифные меры, предусмотренные сельскохозяйственным, коммерческим или иным законодательством Сообщества.

3. Если товары отвечают условиям, предусмотренным пунктами с (d) по (g) параграфа 2, то меры, упомянутые в этих положениях, должны по просьбе подателя декларации применяться вместо мер, предусмотренных пунктом (c) упомянутого параграфа. Такое применение может иметь обратную силу, если соблюдены условия и временные рамки, установленные соответствующей мерой или Кодексом.

4. Если применение мер, упомянутых в пунктах с (d) по (g) параграфа 2, или освобождение от мер, упомянутых в пункте (h) этого параграфа, ограничены в отношении определенного объема импортируемых или экспортируемых товаров, такое применение или освобождение должны в случае применения тарифных квот прекращаться, как только достигнут обусловленный объем импорта или экспорта.

В отношении тарифных потолков такое применение должно быть прекращено на основании законодательного акта Сообщества.

5. Комиссия обязана в соответствии с управляющей процедурой, упомянутой в Статье 184(3), принять меры к воплощению параграфов 1 и 4 настоящей Статьи.

Статья 34
Тарифная классификация товаров

1. В целях применения Общего Таможенного Тарифа термин "тарифная классификация" товаров должен состоять в определении одного из подзаголовков или дальнейших подразделов Объединенной Номенклатуры или любой другой номенклатуры, установленной положениями Сообщества и полностью или частично базирующейся на Объединенной Номенклатуре либо предусматривающей в ней дальнейшие подразделы, в рамках которых товары подлежат классификации.

2. В целях применения нетарифных мер термин "тарифная классификация" товаров должен состоять в определении одного из подзаголовков или дальнейших подразделов Объединенной Номенклатуры или любой другой номенклатуры, установленной положениями Сообщества и полностью или частично базирующейся на Объединенной Номенклатуре либо предусматривающей в ней дальнейшие подразделы, в рамках которых товары подлежат классификации.

3. Подзаголовок или дальнейший подраздел, определенный в соответствии с параграфами 1 и 2, должны использоваться с целью применения мер, связанных с этим подзаголовком.

Глава 2
Происхождение товаров

Раздел 1
Происхождение товаров, не дающее прав на льготы

Статья 35
Сфера применения

Статьи 36, 37 и 38 закладывают правила определения происхождения товаров, не дающего права на льготы, для целей применения нижеследующего:

(a) Общего Таможенного Тарифа, за исключением мер, упомянутых в Статье 33(2)(d) и (e);

(b) нетарифных мер, установленных положениями Сообщества, управляющими конкретными сферами;

(c) других мер Сообщества, касающихся происхождения товаров.

Статья 36
Происхождение по первичному приобретению

1. Товары, в полном объеме приобретенные в одной стране или на одной территории, должны рассматриваться как происходящие из этой страны или территории.

2. Товары, в производстве которых участвовало более одной страны или территории, должны считаться происходящими из страны или территории, где они подверглись последнему существенному изменению.

Статья 37
Доказательство происхождения

1. Если происхождение товаров было указано в таможенной декларации в соответствии с таможенным законодательством, таможенные органы имеют право потребовать от декларанта доказательств в отношении происхождения этих товаров.

2. Если доказательства происхождения товаров предоставлены в соответствии с таможенным законодательством или иным законодательством Сообщества, управляющим конкретными сферами, таможенные органы имеют право в случае обоснованных сомнений потребовать любых дополнительных доказательств, необходимых для подтверждения соответствия указания о происхождении товара с правилами, установленными соответствующим законодательством Сообщества.

3. Если того требуют обстоятельства торговли, в Сообществе может быть выдан документ, подтверждающий происхождение товаров.

Статья 38
Меры по введению в действие

Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры к вводу в действие Статей 36 и 37.

Раздел 2
Происхождение, дающее право на льготы

Статья 39
Происхождение товаров, дающее право на льготы

1. В целях использования мер, упомянутых в пунктах (d) или (e) Статьи 33(2), либо нетарифных льгот, товары должны соответствовать правилам о происхождении, дающем право на льготы, упомянутым в параграфах со 2 по 5 настоящей Статьи.

2. В отношении товаров, пользующихся льготными мерами, содержащимися в соглашениях, заключенных Сообществом с определенными странами или территориями за пределами таможенной территории Сообщества либо с группами таких стран или территорий, правила о льготном происхождении должны быть заложены в этих соглашениях.

3. В части товаров, пользующихся льготными мерами, принятыми Сообществом в одностороннем порядке в отношении определенных стран или территорий за пределами таможенной территории Сообщества либо групп таких стран или территорий, кроме упомянутых в параграфе 5, Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, устанавливающие правила о происхождении, дающем право на льготы.

4. В отношении товаров, пользующихся льготными мерами, применяющимися к торговле между таможенной территорией Сообщества и Сеутой и Мелильей, как указано в Протоколе 2 к Акту о Вступлении от 1985 года, правила о льготном происхождении должны приниматься в соответствии со Статьей 9 этого Протокола.

5. В отношении товаров, пользующихся льготными мерами, содержащимися в соглашениях о льготах в пользу заморских стран и территорий, ассоциированных с Сообществом, правила о льготном происхождении должны приниматься в соответствии со Статьей 187 Договора.

6. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры ко вводу в действие правил, упомянутых в параграфах со 2 по 5 настоящей Статьи.

Глава 3
Стоимость товаров для таможенных целей

Статья 40
Сфера действия

Стоимость товаров для целей применения Общего таможенного Тарифа и нетарифных мер, установленных положениями Сообщества, управляющими отдельными сферами, связанными с товарообменом, должна определяться в соответствии со Статьями с 41 по 43.

Статья 41
Метод таможенной оценки, базирующийся на стоимости трансакции

1. Первичной основой таможенной стоимости товаров должна являться стоимость трансакции, то есть, цена, фактически уплаченная или предназначенная к уплате за товары при их продаже для экспорта на таможенную территорию Сообщества, скорректированная, при необходимости, в соответствии с мерами, принятыми на основании Статьи 43.

2. Цена, фактически уплаченная или предназначенная к уплате, является полной суммой, уплаченной или предназначенной к уплате покупателем за импортируемые товары продавцу или третьей стороне в пользу продавца, и включает в себя все выплаты, совершенные или планируемые как условие продажи импортируемых товаров.

3. Стоимость трансакции должна применяться при соответствии следующим условиям:

(a) отсутствие ограничений в отношении распоряжения товарами или их использования покупателем, за исключением следующего:

(i) ограничения, налагаемые или требующиеся по закону или властными органами в Сообществе;

(ii) установление пределов географического пространства, на котором товары могут быть перепроданы;

(iii) ограничения, не оказывающие значительного влияния на таможенную стоимость товаров;

(b) продажа или цена не подлежат каким-либо условиям или соображениям, в силу которых стоимость не может быть определена в отношении оцениваемых товаров;

(c) никакая часть дохода от любой последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров покупателем не может прямо или косвенно отойти в пользу продавца, за исключением случаев, когда должным образом может быть сделана поправка в соответствии с мерами, принятыми на основании Статьи 43;

(d) покупатель и продавец не связаны между собой, либо их отношения не повлияли на цену.

Статья 42
Вспомогательные методы таможенной оценки

1. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании Статьи 41, она должна определяться методом последовательного использования положений настоящей Статьи от пункта (a) до параграфа 2(d), пока не будет найден пункт, в соответствии с которым может быть определена стоимость товаров.

Если того потребует декларант, пункты (c) и (d) должны быть применены в обратном порядке.

2. Таможенная стоимость в соответствии с параграфом 1, будет представлять собой:

(a) стоимость трансакции по идентичным товарам, проданным для экспорта на таможенную территорию Сообщества и экспортируемых одновременно или практически одновременно с процессом оценки товаров;

(b) цена трансакции по аналогичным товарам, продаваемым для экспорта на таможенную территорию Сообщества и экспортируемых одновременно или практически одновременно с процессом оценки товаров;

(c) Стоимость, основанная на цене за единицу товара, за которую импортируемые товары либо идентичные или аналогичные им импортируемые товары продаются на таможенной территории Сообщества в максимальном совокупном количестве лицам, не связанным с продавцами;

(d) расчетная цена.

3. Если таможенная стоимость не может быть определена на основании параграфа 1, она должна определяться на основе информации, доступной на таможенной территории Сообщества с использованием обоснованных средств, соответствующих принципам и общим положениям:

(a) соглашения о вступлении в силу Статьи VII Генерального Соглашения о Тарифах и Торговле;

(b) Статьи VII Генерального Соглашения о Тарифах и Торговле;

(c) Настоящей Главы.

Статья 43
Меры по введению в действие

Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2) принять меры, устанавливающие следующее:

(a) составляющие, которые в целях определения таможенной стоимости должны закладываться в цену, фактически уплачиваемую или предназначенную к уплате, либо должны быть исключены;

(b) составляющие, которые должны использоваться при определении расчетной стоимости;

(c) метод определения таможенной стоимости в отдельных случаях и, в отношении товаров, для которых таможенная задолженность возникает по факту использования какой-либо особой процедуры;

(d) любые дополнительные условия, положения и правила, необходимые для Статей 41 и 42.

Титул III
Таможенная задолженность и гарантии

Глава 1
Возникновение таможенной задолженности

Раздел 1
Таможенная задолженность на импорт

Статья 44
Выпуск для свободного обращения и временный допуск

1. Таможенная задолженность на импорт должна возникать в силу помещения товаров, не являющихся товарами Сообщества, подлежащих обложению импортными пошлинами под одну из нижеследующих таможенных процедур:

(a) выпуск для свободного обращения, в том числе согласно положениям о конечном использовании;

(b) временный допуск с частичным освобождением от импортных пошлин.

2. Таможенная задолженность должна возникать в момент принятия таможенной декларации.

3. Декларант является должником. В случае косвенного представительства должником также считается лицо, от имени которого составляется таможенная декларация.

Если таможенная декларация в отношении одной из процедур, упомянутых а# параграфе 1, составляется на основе информации, влекущей за собой невзимаемость таможенных пошлин в полном объеме или частично, лицо, предоставившее информацию, требующуюся для составления декларации и осведомленное или обязанное знать о недостоверности этой информации, также рассматривается как должник.

Статья 45
Особые положения в отношении товаров невыявленного происхождения

1. При наличии запрета на уступку в размере импортных пошлин или освобождение от них в отношении товаров невыявленного происхождения, использованных в производстве продуктов, подтверждающий документ о происхождении которых издается либо составляется в рамках структуры какого-либо соглашения о льготах между Сообществом и определенными странами и территориями за пределами Сообщества или группами таких стран или территорий, таможенная задолженность на импорт должна возникать в отношении этих товаров невыявленного происхождения посредством принятия уведомления о реэкспорте, касающегося данных товаров.

2. Если таможенная задолженность возникает на основании параграфа 1, размер импортной пошлины в связи с этой задолженностью должен определяться на тех же условиях, что и таможенная задолженность, возникающая в результате принятия на ту же дату таможенной декларации, поданной с целью выпуска для свободного обращения товаров невыявленного происхождения, использованных в производстве данных продуктов для завершения процедуры внутренней обработки.

3. Статьи 44(2) и (3) должны применяться mutatis mutandis (с необходимыми изменениями). Например, в отношении товаров, не являющихся товарами Сообщества, как упомянуто в Статье 179, лицо, предоставляющее уведомление о реэкспорте, должно рассматриваться как должник. В случае косвенного представительства должником считается также лицо, от имени которого подается уведомление.

Статья 46
Таможенная задолженность в связи с невыполнением обязательств

1. В отношении товаров, подлежащих обложению импортными пошлинами, таможенная задолженность на импорт должна возникать в связи с несоблюдением:

(a) одного из обязательств, установленных таможенным законодательством в отношении вхождения товаров, не являющихся товарами Сообщества, на таможенную территорию Сообщества, их вывод из-под таможенного наблюдения, а также перемещение, обработка, хранение, временный допуск или распоряжение такими товарами в пределах этой территории;

(b) одного из обязательств, установленных таможенным законодательством в отношении конечного использования товаров в пределах таможенной территории Сообщества;

(c) какого-либо из условий, управляющих помещением товаров, не являющихся товарами Сообщества, под какую-либо таможенную процедуру, или предоставлением в связи с конечным использованием товаров освобождения от пошлины или сниженной ставки импортной пошлины.

2. Моментом возникновения таможенной задолженности должно считаться одно из следующего:

(a) момент, в который обязательство, невыполнение которого вызывает возникновение таможенной задолженности, не выполнено либо его выполнение прервано;

(b) момент, в который принимается таможенная декларация на помещение товаров под таможенную процедуру, если в последствии установлено, что одно из условий, управляющих помещением товаров под эту процедуру или предоставлением освобождения от пошлины или снижения ставки импортной пошлины в связи с конечным использованием товаров, фактически не было соблюдено.

3. В случаях, упомянутых в пунктах (a) и (b) параграфа 1, должником должно считаться одно из следующих лиц:

(a) любое лицо, от которого было потребовано выполнение соответствующих обязательств;

(b) любое лицо, которое знало или обязано было знать, что какое-то из обязательств по таможенному законодательству не было выполнено, и действовало от имени лица, обязанного исполнить данное обязательство, либо участвовало в действиях, приведших к невыполнению этого обязательства;

(c) любое лицо, которое приобрело данные товары или обладало ими и знало или обязано было на момент приобретения или получения товаров знать, что какое-то из обязательств по таможенному законодательству не было выполнено.

4. В случаях, упомянутых в пункте (c) параграфа 1, должником должно считаться лицо, от которого требуется выполнение обязательств, управляющих помещением товаров под таможенную процедуру или декларированием данных товаров в контексте этой процедуры, либо предоставлением освобождения от пошлины или снижения ставки импортной пошлины в связи с конечным использованием товаров.

Если в отношении одной из процедур, упомянутых в параграфе 1, заполненная таможенная декларация либо предоставленная таможенным органам информация, требующиеся по таможенному законодательству и касающиеся условий, управляющих помещением товаров под таможенную процедуру, приводят к полной или частичной недоимке таможенных пошлин, лицо, обязанное заполнить декларацию, знавшее или обязанное знать, что предоставленная им информация недостоверна, должно также считаться должником.

Статья 47
Вычет определенной суммы из уже уплаченной импортной пошлины

1. При возникновении таможенной задолженности на основании Статьи 46(1) в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения по сниженной ставке импортной пошлины по причине их конечного использования, сумма импортной пошлины, уплаченная в момент выпуска товаров для свободного обращения, должна подлежать вычету из суммы импортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности.

Первый подпараграф должен применяться mutatis mutandis (с необходимыми изменениями), если таможенная задолженность возникла в отношении металлолома и отходов, образовавшихся в результате уничтожения таких товаров.

2. При возникновении таможенной задолженности на основании Статьи 46(1) в отношении товаров, помещенных под временный допуск с частичным освобождением от импортных пошлин, сумма импортной пошлины, уплаченная по условиям частичного освобождения, должна подлежать вычету из суммы импортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности.

Раздел 2
Таможенная задолженность по экспорту

Статья 48
Экспорт и внешняя обработка

1. Таможенная задолженность по экспорту должна возникать в связи с помещением товаров, подлежащих обложению экспортными пошлинами, под экспортную процедуру или процедуру внешней обработки.

2. Таможенная задолженность должна возникать в момент принятия таможенной декларации.

3. Декларант рассматривается как должник. В случае косвенного представительства должником считается также лицо, от имени которого подается декларация.

Если таможенная декларация заполняется на основании информации, приводящей к полной или частичной недоимке экспортных пошлин, лицо, предоставившее необходимую для декларации информацию и знавшее или обязанное знать, что предоставленная им информация недостоверна, должно также считаться должником.

Статья 49
Таможенная задолженность в связи с невыполнением обязательств

1. В отношении товаров, подлежащих обложению экспортными пошлинами, таможенная задолженность на экспорт должна возникать в связи с несоблюдением:

(a) одного из обязательств, установленных таможенным законодательством в отношении выхода товаров;

(b) одного из условий, на основании которых товарам было позволено покинуть таможенную территорию Сообщества с полным или частичным освобождением от экспортных пошлин.

2. Моментом возникновения таможенной задолженности должно считаться одно из следующего:

(a) момент, в который товары фактически покидают таможенную территорию Сообщества без таможенной декларации;

(b) момент, в который товары прибывают в пункт назначения, не являющийся местом, куда их было позволено доставить с полным или частичным освобождением от экспортных пошлин после их выхода за пределы таможенной территории Сообщества;

(c) при отсутствии возможности для таможенных органов определить момент, упомянутый в пункте (b), моментом возникновения задолженности должен считаться момент истечения срока, отведенного на предоставление доказательств выполнения условий, дающих товарам право на такое освобождение.

3. В случаях, упомянутых в пункте (a) параграфа 1, должниками должны считаться следующие лица:

(a) любое лицо, обязанное выполнить соответствующие обязательства;

(b) любое лицо, которое знало или обязано было знать, что соответствующее обязательство не было выполнено, и действовало от имени лица, обязанного исполнить данное обязательство;

(c) любое лицо, принимавшее участие в действиях, приведших к невыполнению этого обязательства, которое знало или обязано было знать, что таможенная декларация не была подана, хотя должна была быть подана.

4. В случаях, упомянутых в пункте (b) параграфа 1, должником считается любое лицо, обязанное выполнить условия, по которым товарам было позволено покинуть таможенную территорию Сообщества с полным или частичным освобождением от экспортных пошлин.

Раздел 3
Общие положения для таможенной задолженности, возникающей по импорту и экспорту

Статья 50
Запреты и ограничения

1. Таможенная задолженность по импорту и экспорту должна возникать, даже если она относится к товарам, являющимся предметом мер любого характера, связанных с запретом или ограничением импорта и экспорта.

2. Таможенная задолженность, однако, не должна возникать в следующих двух случаях:

(a) противозаконный ввоз на таможенную территорию Сообщества поддельной валюты;

(b) ввоз на таможенную территорию Сообщества наркотиков и психотропных веществ, за исключением случаев ввоза под строгим надзором компетентных инстанций с видом на использование в медицинских и научных целях.

3. Для целей применения штрафных санкций в отношении нарушения таможенного законодательства, таможенная задолженность должна, тем не менее, считаться возникшей, если в соответствии с законом каком-либо из государств-членов ЕС таможенные пошлины или наличие таможенной задолженности являются основанием для определения штрафных санкций.

Статья 51
Задолженность группы лиц

Если обязанными к выплате суммы импортной или экспортной пошлины, относящейся к одной и той же таможенной задолженности, являются несколько лиц, они несут солидарную и индивидуальную ответственность в отношении полной суммы задолженности.

Статья 52
Общие правила расчета суммы импортной или экспортной пошлины

1. Сумма импортной или экспортной пошлины должна определяться на основании тех правил расчета пошлины, которые были применены к данным товарам в момент, в который в их отношении возникла таможенная задолженность.

2. При невозможности точно определить момент возникновения таможенной задолженности, этим моментом должен считаться момент, в который таможенные органы придут к заключению, что данные товары находятся в ситуации, при которой возникла таможенная задолженность.

Однако если доступная для таможенных органов информация позволяет им установить, что таможенная задолженность возникла ранее момента, в который они пришли к такому заключению, таможенная задолженность должна считаться возникшей на самый ранний момент, когда такая ситуация может быть установлена.

Статья 53
Особые правила расчета суммы импортной пошлины

1. Если расходы на хранение или обычные формы обработки возникли в пределах таможенной территории Сообщества в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру, такие расходы или увеличение стоимости не должны учитываться при расчете размера импортной пошлины, если декларантом предоставлены удовлетворительные доказательства этих расходов.

Однако таможенная стоимость, количество, природа и происхождение товаров, задействованных в процессе и не являющихся товарами Сообщества, должны быть учтены при исчислении размера импортной пошлины.

2. Если тарифная классификация товаров, помещенных под таможенную процедуру, претерпевает изменения в результате использования обычных форм обработки в пределах таможенной территории Сообщества, по просьбе декларанта должна применяться первоначальная тарифная классификация для товаров, помещаемых под данную процедуру.

3. Если таможенная задолженность возникает в отношении обработанных продуктов, полученных в результате процедуры внутренней обработки, сумма импортной пошлины по такой задолженности должна по просьбе декларанта определяться на основе тарифной классификации, таможенной стоимости, количества, природы и происхождения товаров, помещенных под процедуру внутренней обработки в момент принятия таможенной декларации, касающейся этих товаров.

4. Если таможенное законодательство предусматривает благоприятствующий тарифный режим для товаров либо льготы или полное или частичное освобождение от импортных или экспортных пошлин на основании Статьи 33(2)(d) по (g), Статей с 130 по 133 или Статей с 171 по 174 либо на основании Регламента Совета (ЕЭС) N 918/83 от 28 марта 1983 года, устанавливающего систему льгот Сообщества для таможенных пошлин*(13), такой благоприятствующий режим, льготы или освобождение должны применяться также в случаях возникновения таможенной задолженности в силу Статей 46 или 49 настоящего Регламента при условии, что небрежность, приведшая к возникновению таможенной задолженности, не являлась попыткой обмана.

ГАРАНТ:

Регламентом Совета Европейского Союза 1186/2009 от 16 ноября 2009 г. Регламент (ЕЭС) N 918/83 от 28 марта 1983 г. отменен

Статья 54
Меры по введению в действие

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие:

(a) правила расчета суммы импортной или экспортной пошлины в отношении товаров;

(b) дальнейшие особые правила для конкретных процедур;

(c) частичную отмену положений Статей 52 и 53, в частности, в целях избежания обхода тарифных мер, упомянутых в Статье 33(2)(h), должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 55
Место возникновения таможенной задолженности

1. Таможенная задолженность должна возникать по месту подачи таможенной декларации или уведомления о реэкспорте, упомянутых в Статьях 44, 45 и 48, либо по месту, где должна быть подана дополнительная декларация, упомянутая в Статье 110(3).

Во всех иных случаях местом возникновения таможенной задолженности должно считаться место события, вызвавшего ее.

Если такое место определить невозможно, таможенная задолженность должна считаться возникшей в том месте, где таможенные органы сочтут товары находящимися в ситуации, предполагающей возникновения таможенной задолженности.

2. Если товары были ввезены для таможенной процедуры, которая не была выполнена, и место не может быть определено на основании второго или третьего подпараграфов параграфа 1 в течение установленного срока, таможенная задолженность должна считаться возникшей либо по месту помещения товаров под данную процедуру, либо по месту их вхождения на таможенную территорию Сообщества для прохождения этой процедуры.

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие срок, упомянутый в первом подпараграфе настоящего параграфа, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

3. Если доступная для таможенных органов информация позволяет им установить, что таможенная задолженность могла возникнуть в нескольких местах, таможенная задолженность должна считаться возникшей по месту первичного возникновения.

4. Если таможенный орган установит, что таможенная задолженность возникла в соответствии со Статьей 46 или Статьей 49 в каком-либо другом государстве-члене ЕС, и размер импортной или экспортной пошлины в связи с этой задолженностью составляет менее 10 000 Евро, таможенная задолженность должна считаться возникшей в том государстве-члене ЕС, где этот факт был установлен.

Глава 2
Гарантия для потенциальной или существующей таможенной задолженности

Статья 56
Общие положения

1. Настоящая Глава должна применяться как в отношении гарантий для возникших таможенных задолженностей, так и для таможенных задолженностей, которые могут возникнуть, если не предусмотрено иное.

2. Таможенные органы могут потребовать предоставления гарантии в целях обеспечения уплаты суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности. Если предусмотрено соответствующими положениями, требуемая гарантия может также покрывать иные платежи, обусловленные другими соответствующими действующими положениями.

3. Если таможенные органы требуют предоставления гарантии, она должна быть востребована от должника или лица, которое может стать должником. Они также имеют право разрешить предоставление гарантии иным лицом, нежели лицо, от которого она затребована.

4. Без ущерба для Статьи 64, таможенные органы должны требовать предоставления только одной гарантии в отношении конкретных товаров или конкретной декларации.

Гарантия, предоставленная в отношении конкретной декларации, должна применяться к сумме импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным выплатам в отношении всех товаров, указанным в этой декларации или выпущенным на ее основании, независимо от того, является ли эта декларация корректной.

Если гарантия не была полностью исчерпана, она может быть использована в пределах обеспечительной суммы в целях покрытия сумм импортной или экспортной пошлины и других вмененных выплат, предназначенных к уплате по завершению контрольных мероприятий по этим товарам после их выпуска.

5. По просьбе лица, упомянутого в параграфе 3 настоящей Статьи, таможенные органы имеют право в соответствии со Статьей 62(1) и (2) официально разрешить предоставление всеобъемлющей гарантии для покрытия суммы импортной или экспортной пошлины соответствующей таможенной задолженности в отношении двух или более операций, деклараций или таможенных процедур.

6. Никаких гарантий не должно быть затребовано от государств, региональных или местных органов власти или иных государственных организаций в отношении деятельности, осуществляемой ими в качестве государственных органов.

7. Таможенные органы имеют право отказаться от требования гарантии, если размер обеспечиваемой импортной или экспортной пошлины не превышает статистического порога для деклараций, установленного в соответствии со Статьей 12 Регламента Совета (ЕС) N 1172/95 от 22 мая 1995 года о статистике, относящейся к товарообмену Сообщества и государств-членов ЕС со странами, не являющимися членами Сообщества.*(14)

8. Гарантия, принятая или санкционированная таможенными органами, должна иметь силу на всей таможенной территории Сообщества в целях, для которых она предоставлена.

9. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие:

- условия вступления в силу настоящей Статьи,

- случаи, в которых не требуется гарантии, помимо установленных в параграфе 6 настоящей Статьи,

- исключения из параграфа 8 настоящей Статьи,

должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 57
Обязательная гарантия

1. Если предоставление обязательной гарантии необходимо и подпадает под правила, принятые на основании параграфа 3, таможенные органы обязаны зафиксировать размер такой гарантии на уровне, равном точной сумме импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам, если эта сумма может быть с определенностью установлена на момент востребования гарантии.

Если точную сумму установить невозможно, гарантия должна фиксироваться по максимальному, на основании оценки таможенными органами, размеру импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам, которые возникли или могут возникнуть.

2. Без ущерба для Статьи 62, если предоставляется всеобъемлющая гарантия для суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам, сумма которых со временем изменяется, размер такой гарантии должен устанавливаться на уровне, обеспечивающем на любой момент покрытие суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенным задолженностям и другим вмененным платежам.

3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие параграфа 1 настоящей Статьи.

Статья 58
Необязательная гарантия

Если предоставление гарантии является необязательным, такая гарантия должна в любом случае быть востребована таможенными органами, если таковые сочтут, что имеются сомнения в выплате суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам, в предписанные сроки. Сумма гарантии должна фиксироваться этими органами таким образом, чтобы она не превышала уровня, упомянутого в Статье 57.

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие, является ли гарантия необязательной, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 59
Предоставление гарантии

1. Гарантия может быть предоставлена в одной из нижеперечисленных форм:

(a) посредством внесения наличных денежных средств или любым другим способом платежа, признаваемого таможенными органами эквивалентным наличному платежу, сделанному в Евро или в валюте государства-члена ЕС, в которой затребована данная гарантия;

(b) посредством обязательства, выданного гарантом;

(c) в любой иной форме гарантии, обеспечивающей эквивалентное подтверждение уплаты суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам.

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие формы предоставления гарантии, упомянутые в пункте (c) первого подпараграфа настоящего параграфа, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

2. Гарантия в форме наличного платежа или платежа, считающегося эквивалентным наличному платежу, должна предоставляться в соответствии с положениями, действующими в государстве-члене ЕС, в котором затребована данная гарантия.

Статья 60
Выбор формы предоставления гарантии

Лицо, от которого затребовано предоставление гарантии, имеет право выбора одной из форм предоставления гарантии, установленных в Статье 59(1).

Однако таможенные органы имеют право отказаться принять гарантию в избранной им форме, если она несовместима с должным выполнением необходимой таможенной процедуры.

Таможенные органы имеют право потребовать, чтобы избранная форма предоставления гарантии применялась в течение конкретного периода времени.

Статья 61
Гарант

1. В качестве гаранта, упомянутого в Статье 59(1)(b), должно выступать третье лицо, учрежденное на таможенной территории Сообщества. Гарант должен быть одобрен таможенными органами, затребовавшими гарантию, за исключением случаев, когда гарантом является кредитная организация, финансовая организация или страховая компания, аккредитованные в Сообществе в соответствии с действующими в Сообществе положениями.

2. Гарант обязан подать в письменном виде обязательство уплаты обеспечиваемой им суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам.

3. Таможенные органы имеют право отказаться одобрить гаранта или предложенный им тип гарантии, если одно или другое не представляется убедительным в части обеспечения уплаты в назначенный срок суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам.

Статья 62
Всеобъемлющая гарантия

1. Полномочия, упомянутые в Статье 56(5), должны предоставляться только лицам, отвечающим следующим условиям:

(a) они должны быть учреждены на таможенной территории Сообщества;

(b) они должны быть лицами, не имеющими претензий в отношении таможенных и налоговых требований;

(c) они являются постоянными пользователями соответствующих таможенных процедур, либо известны таможенным органам как имеющие резервы для выполнения своих обязательств в отношении этих процедур.

2. Если должна быть предоставлена всеобъемлющая гарантия в отношении таможенной задолженности и другим вмененным платежам, которые могут возникнуть, экономический оператор может быть наделен правом использования всеобъемлющей гарантии сокращенного размера или правом отказа от гарантии, при условии его соответствия следующим критериям:

(a) удовлетворительная система ведения коммерческой и, при необходимости, транспортной документации, обеспечивающей должный таможенный контроль;

(b) доказанная платежеспособность.

3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, управляющие процедурой предоставления полномочий на основании параграфов 1 и 2 настоящей Статьи.

Статья 63
Дополнительные положения по использованию гарантий

1. В случаях, если таможенная задолженность может возникнуть в рамках особых процедур, должны применяться параграфы 2 и 3.

2. Право отказа от гарантии, предоставляемое в соответствии со Статьей 62(2), не должно применяться в отношении товаров, рассматриваемых как представляющие повышенный риск мошенничества.

3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять следующие меры:

(a) меры по введению в действие параграфа 2 настоящей Статьи;

(b) временный запрет на использование всеобъемлющей гарантии сокращенного размера, упомянутой в Статье 62(2);

(c) в качестве исключительной меры, временный запрет на использование всеобъемлющей гарантии сокращенного размера на товары, в отношении которых выявлены прецеденты крупномасштабного мошенничества при их нахождении в условиях всеобъемлющей гарантии.

Статья 64
Дополнительная или замещающая гарантия

Если таможенными органами установлено, что предоставленная гарантия не обеспечивает уплаты в назначенный срок суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности и другим вмененным платежам, либо более не является убедительной или достаточной для обеспечения их уплаты, они должны потребовать от любого из лиц, упомянутых в Статье 56(3), либо предоставления дополнительной гарантии, либо замещения первоначальной гарантии новой гарантией по выбору этих лиц.

Статья 65
Освобождение от гарантийных обязательств

1. Таможенные органы обязаны предоставить освобождение от гарантийных обязательств незамедлительно по факту погашения таможенной задолженности или обязательств в отношении других платежей, либо когда таковые не могут более возникнуть.

2. Если таможенная задолженность или обязательства в отношении других платежей были погашены частично, либо могут возникнуть в отношении части гарантированной суммы, соответствующая часть гарантии должна быть освобождена пропорционально по просьбе заинтересованного лица, за исключением случаев, когда данная сумма не оправдывает такого действия.

3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие настоящей Статьи.

Глава 3
Покрытие и уплата пошлины, возврат и освобождение от уплаты суммы импортной и экспортной пошлины

Раздел 1
Определение суммы импортной или экспортной пошлины, уведомление о таможенной задолженности и отражение в учете

Статья 66
Определение суммы импортной или экспортной пошлины

1. Предназначенная к уплате сумма импортной или экспортной пошлины должна определяться таможенными органами, действующими по месту, где возникла или считается возникшей в соответствии со Статьей 55 таможенная задолженность, как только они получат необходимую информацию.

2. Без ущерба для Статьи 27 таможенные органы имеют право принять размер положенной к уплате импортной или экспортной пошлины, определенный декларантом.

Статья 67
Уведомление о таможенной задолженности

1. Информация о таможенной задолженности должна быть доведена до должника в форме, предусмотренной по месту, где возникла или считается возникшей в соответствии со Статьей 55 таможенная задолженность.

Уведомление, упомянутое в первом подпараграфе, не должно высылаться в следующих ситуациях:

(a) если до момента окончательного определения размера импортной или экспортной пошлины была применена временная мера коммерческой политики, имеющая форму пошлины;

(b) если положенная к уплате сумма импортной или экспортной пошлины превышает сумму, определенную на основе решения, принятого в соответствии со Статьей 20;

(c) если первоначальное решение о неуведомлении о таможенной задолженности либо об уведомлении с указанием меньшей суммы импортной или экспортной пошлины, нежели их размер, положенный к уплате, было принято на основании общих положений, впоследствии утративших силу в результате судебного решения;

(d) в случаях, если таможенные органы по условиям таможенного законодательства освобождены от обязанности уведомления о таможенной задолженности.

Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие пункта (d) второго подпараграфа настоящего параграфа.

2. Если размер положенной к уплате импортной или экспортной пошлины равен сумме, указанной в таможенной декларации, выпуск товаров таможенными органами должен быть равнозначен уведомлению должника о таможенной задолженности.

3. Если не применяется параграф 2 настоящей Статьи, таможенная задолженность должна быть доведена до сведения должника в течение 14 дней с момента, когда таможенные органы могут определить размер положенной к уплате импортной или экспортной пошлины.

Статья 68
Ограничение таможенной задолженности

1. Должник не может быть уведомлен о какой-либо таможенной задолженности по истечению трехлетнего периода со дня возникновения таможенной задолженности.

2. Если таможенная задолженность возникла в результате действия, которое на момент его совершения давало основание для судебного расследования, трехлетний период, установленный параграфом 1, должен быть продлен до 10 лет.

3. Если по условиям Статьи 23 была подана апелляция, сроки, установленные параграфами 1 и 2 настоящей Статьи, должны быть приостановлены на период рассмотрения апелляции, начиная с момента подачи этой апелляции.

4. Если ответственность по таможенной задолженности возобновлена на основании Статья 79(5), сроки, установленные параграфами 1 и 2 настоящей Статьи, должны считаться приостановленными с момента подачи в соответствии со Статьей 84 заявки о возмещении или освобождении от уплаты задолженности до момента принятия решения о таком возврате или освобождении.

Статья 69
Отражение в учете

1. Таможенные органы, упомянутые в Статье 66, должны вносить в свои учетные документы в соответствии с национальным законодательством сумму предназначенной к уплате импортной или экспортной пошлины, определенную в соответствии с этой Статьей.

Первый подпараграф не должен иметь применения в случаях, упомянутых во втором подпараграфе Статьи 67(1).

Таможенные органы не имеют необходимости отражать в учете суммы импортной или экспортной пошлины, которые на основании Статьи 68 соответствуют таможенной задолженности, о которой должник более не может быть уведомлен.

2. Государства-члены ЕС обязаны определить практические процедуры отражения в учете сумм импортной или экспортной пошлины. Эти процедуры могут различаться в зависимости от того, удовлетворены ли таможенные органы тем, что именно эти суммы будут уплачены, в свете обстоятельств возникновения таможенной задолженности.

Статья 70
Сроки отражения в учете

1. Если таможенная задолженность возникла в результате принятия таможенной декларации на товары для таможенной процедуры, не являющейся временным допуском с частичным освобождением от импортных пошлин, либо какого-то иного действия той же юридической силы, как и такое принятие таможенной декларации, таможенные органы обязаны отразить в учете полагающуюся к уплате сумму импортной или экспортной пошлины в течение 14 дней с момента выпуска товаров.

Однако при наличии гарантии этой уплаты общая сумма импортной или экспортной пошлины, относящейся ко всем товарам, выпускаемым в адрес одного и того же лица в срок, установленный таможенными органами, но не более 31 дня, может отражаться в учете в виде единой записи в конце этого периода. Такая запись в учете должна быть сделана в течение 14 дней по истечению соответствующего периода.

2. Если товары могут быть выпущены на основании определенных условий, управляющих либо определением полагающейся к уплате суммы импортной или экспортной пошлины, либо ее сбором, запись в учете должна быть сделана в течение 14 дней со дня определения суммы полагающейся к уплате импортной или экспортной пошлины либо со дня установления обязательства уплатить эту пошлину.

Однако если таможенная задолженность связана с временной мерой коммерческой политики, имеющей форму пошлины, размер полагающейся к уплате суммы импортной или экспортной пошлины должен быть внесен в учетные регистры в течение двух месяцев с даты публикации в Официальном Журнале Европейского Союза (Official Journal of the European Union) Регламента, устанавливающего окончательные меры коммерческой политики.

3. Если таможенная задолженность возникла в обстоятельствах, не подпадающих под положения параграфа 1, полагающаяся к уплате сумма импортной или экспортной пошлины должна быть отражена в учетных регистрах в течение 14 дней с даты, на которую таможенные органы могут определить размер данной импортной или экспортной пошлины и принять решение.

4. Параграф 3 должен применяться mutatis mutandis (в измененном виде) в отношении суммы импортной или экспортной пошлины, предназначенной к возврату, если полагающаяся к уплате сумма импортной или экспортной пошлины не была отражена в учетных регистрах в соответствии с параграфами 1, 2 и 3, либо была определена и внесена в учетные регистры в меньшем размере, нежели сумма, полагающаяся к уплате.

5. Временные рамки для отражения в учете, установленные параграфами 1, 2 и 3, не должны применяться в непредвиденных обстоятельствах или случаях форс-мажора (force majeure).

Статья 71
Меры по введению в действие

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие правила отражения в учете, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Раздел 2
Уплата суммы импортной или экспортной пошлины

Статья 72
Общие временные рамки для уплаты и приостановления срока уплаты

1. Суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующие таможенной задолженности, уведомление о которой выслано в соответствии со Статьей 67, должны быть уплачены должником в срок, указанный таможенными органами.

Без ущерба для Статьи 24(2) этот период не должен превышать 10 дней после уведомления должника о таможенной задолженности. В случае совокупной записи в учете по условиям, установленным во втором подпараграфе Статьи 70(1), срок должен быть установлен таким образом, чтобы должник не смог воспользоваться для уплаты более длительным периодом, чем если бы ему была предоставлена отсрочка платежа в соответствии со Статьей 74.

Продление этого периода может быть предоставлено таможенными органами по просьбе должника, если полагающаяся к уплате сумма импортной или экспортной пошлины была определена в ходе контроля после выпуска товаров, как упомянуто в Статье 27.

Без ущерба для Статьи 77(1) такие продления сроков не должны превышать времени, необходимого для принятия должником целесообразных действий для выполнения его обязательства.

2. Если должник имеет право на использование инструментов уплаты, установленных Статьями с 74 по 77, уплата должна быть осуществлена в течение срока или сроков, установленных в отношении этих инструментов.

3. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие условия для приостановления сроков уплаты импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности, в следующих ситуациях:

(a) если в соответствии со Статьей 84 применено освобождение от уплаты пошлины;

(b) если товары подлежат конфискации, уничтожению или отчуждению в пользу государства;

(c) если таможенная задолженность возникла на основании Статьи 46, и имеется более одного должника,

должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Эти меры должны установить, в частности, период приостановления, с учетом времени, целесообразного для завершения любых формальностей или возврата суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности.

Статья 73
Платеж

1. Платеж должен осуществляться наличными денежными средствами или любым иным образом, позволяющим аналогично выполнить обязательства, включая корректировку кредитного баланса, в соответствии с национальным законодательством.

2. Платеж может быть произведен третьим лицом вместо должника.

3. Должник в любом случае имеет право уплатить полную сумму импортной или экспортной пошлины или ее часть, не дожидаясь истечения срока, предоставленного ему для платежа.

Статья 74
Отсрочка платежа

Без ущерба для Статьи 79 таможенные органы обязаны по просьбе заинтересованного лица и по факту предоставления гарантии допускать отсрочку уплаты назначенной пошлины любым следующим образом:

(a) по отдельности в отношении каждой суммы импортной или экспортной пошлины, отраженной в учете в соответствии с первым подпараграфом Статьи 70(1) или Статьей 70(4);

(b) в целом в отношении всех сумм импортной или экспортной пошлины, отраженных в учете в соответствии с первым подпараграфом Статьи 70(1) в течение периода, установленного таможенными органами, но не превышающего 31 день;

(c) в целом в отношении всех сумм импортной или экспортной пошлины, формирующих единую запись в соответствии со вторым подпараграфом Статьи 70(1)

Статья 75
Временные рамки для отсроченного платежа

1. Период отсрочки платежа по условиям Статьи 74 должен составлять 30 дней.

2. Если платеж отсрочен в соответствии со Статьей 74(a), начало этого срока исчисляется со дня, следующего за днем, в который информация о таможенной задолженности была доведена до должника.

3. Если платеж отсрочен в соответствии со Статьей 74(b), начало этого срока исчисляется со дня, следующего за днем окончания периода объединения платежей. Этот срок должен быть сокращен на количество дней, соответствующее половине количества дней, составивших продолжительность процесса объединения платежей.

4. Если платеж отсрочен в соответствии со Статьей 74(c), начало этого срока исчисляется со дня, следующего за окончанием периода, установленного для выпуска данных товаров. Этот срок должен быть сокращен на количество дней, соответствующее половине продолжительности данного периода.

5. Если количество дней в периоде, упомянутом в параграфах 3 и 4, является нечетным, количество дней, подлежащих вычету из 30-дневного периода на основании этих параграфов, должно равняться половине последующего четного числа.

6. Если периоды, упомянутые в параграфах 3 и 4, представляют собой календарные недели, государства-члены ЕС имеют право предусмотреть, чтобы сумма импортной или экспортной пошлины, в отношении которой уплата была отсрочена, была уплачена самое позднее в пятницу четвертой недели, следующей за данной календарной неделей.

Если эти периоды являются календарными месяцами, государства-члены ЕС имеют право предусмотреть, чтобы сумма импортной или экспортной пошлины, в отношении которой уплата была отсрочена, была уплачена к 16 числу месяца, следующего за данным календарным месяцем.

Статья 76
Меры по введению в действие

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие правила отсрочки платежа в случаях, когда таможенная декларация упрощается в соответствии со Статьей 109, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 77
Иные инструменты платежа

1. Таможенные органы имеют право предоставить должнику иные инструменты платежа, нежели отсроченный платеж, при условии предоставления им гарантии.

Если инструменты платежа предоставляются на основании первого подпараграфа, на сумму импортной или экспортной пошлины должен быть начислен кредитный процент. Ставка кредитного процента должна равняться применяемой Европейским Центральным Банком ставке рефинансирования в отношении его последней крупной операции рефинансирования, выполненной ранее первого календарного числа данного полугодия (ставка- ориентир), плюс одна процентная единица.

В отношении любого государства-члена ЕС, не принимающего участия в третьем этапе экономического и монетарного союза, ставкой-ориентиром в отношении вышеуказанного должна являться эквивалентная ставка, установленная его национальным центральным банком. В этом случае ставка, действующая на первое календарное число данного полугодия, должна применяться в течение последующих шести месяцев.

2. Таможенные органы имеют право воздержаться от требования гарантии или начисления кредитного процента, если на основе документальной оценки ситуации должника установлено, что это может создать серьезные экономические или социальные затруднения.

3. Комиссия имеет право в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие параграфов 1 и 2.

Статья 78
Понуждение к уплате и недоимка

1. Если полагающаяся к уплате сумма импортной или экспортной пошлины не была уплачена в назначенный срок, таможенные органы обязаны обеспечить уплату этой суммы всеми доступными им по закону заинтересованного государства-члена ЕС средствами.

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие мероприятия для обеспечения причитающейся уплаты гарантом в рамках особой процедуры, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

2. Процентные начисления на недоимку должны вменяться на сумму импортной или экспортной пошлины со дня истечения установленного периода до даты платежа.

Процентная ставка на недоимку должна равняться процентной ставке, примененной Европейским Центральным Банком ставке рефинансирования в отношении его последней крупной операции рефинансирования, выполненной ранее первого календарного числа данного полугодия (ставка- ориентир), плюс две процентных единицы.

В отношении любого государства-члена ЕС, не принимающего участия в третьем этапе экономического и монетарного союза, ставкой-ориентиром в отношении вышеуказанного должна являться эквивалентная ставка, установленная его национальным центральным банком. В этом случае ставка, действующая на первое календарное число данного полугодия, должна применяться в течение последующих шести месяцев.

3. Если уведомление о таможенной задолженности было предъявлено на основании Статьи 67(3), процент, начисленный на недоимку, должен вменяться сверх суммы импортной или экспортной пошлины с момента возникновения таможенной задолженности по дату предъявления уведомления.

Процентная ставка на недоимку должна устанавливаться в соответствии с параграфом 2.

4. Таможенные органы имеют право воздержаться от требования гарантии или начисления процента на недоимку, если на основе документальной оценки ситуации должника установлено, что его начисление может создать серьезные экономические или социальные затруднения.

5. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие в контексте сроков и размера начислений случаи, при которых таможенные органы имеют право отказаться от сбора процентов на недоимки, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Раздел 3
Возврат и освобождение суммы импортной или экспортной пошлины

Статья 79
Возврат и освобождение от уплаты

1. В соответствии с условиями, установленными настоящим Разделом, суммы импортной или экспортной пошлины, при условии, что суммы к возврату или освобождению от уплаты превышают определенный размер, должны возвращаться или освобождаться на следующих основаниях:

(a) превышение размеров при начислении сумм импортной или экспортной пошлины;

(b) товары, имеющие дефекты, или товары, не соответствующие условиям контракта;

(c) ошибка компетентных инстанций;

(d) справедливость.

Кроме того, сумма импортной или экспортной пошлины должна быть возвращена, если она была уплачена и соответствующая ей таможенная декларация признается действительной в соответствии со Статьей 114.

2. В соответствии с правилами компетенции принятия решений, если таможенные органы самостоятельно обнаруживают в течение сроков, упомянутых в Статье 84(1), что какая-либо сумма импортной или экспортной пошлины подлежит возврату или освобождению от уплаты на основании Статей 80, 82 или 83, они обязаны осуществить возврат или освобождение по собственной инициативе.

3. Возврат или освобождение не могут быть предоставлены в случае, если ситуация, приведшая к предъявлению уведомления о таможенной задолженности, является результатом обмана со стороны должника.

4. Возврат не может быть причиной выплаты процента заинтересованными таможенными органами.

Однако процент должен быть выплачен, если решение о предоставлении возврата не было выполнено в течение трех месяцев от даты принятия такого решения, за исключением случаев, когда нарушение сроков было неподконтрольно таможенным органам.

В таких случаях процент должен быть выплачен в отношении периода от даты истечения трехмесячного срока по дату осуществления возврата. Процентная ставка должна определяться в соответствии со Статьей 77.

5. Если компетентная инстанция предоставила возврат или освобождение по ошибке, первоначальная таможенная задолженность должна быть возобновлена в том случае, если она не была аннулирована в связи с истечением сроков по условиям Статьи 68.

В таких случаях любые процентные начисления, выплаченные на основании второго подпараграфа параграфа 4, должны быть возмещены.

Статья 80
Возврат и освобождение в отношении излишне начисленных сумм импортной или экспортной пошлины

Сумма импортной или экспортной пошлины должна быть возвращена или освобождена от уплаты, если сумма, соответствующая таможенной задолженности согласно первичному уведомлению, превышает положенную к уплате сумму, либо уведомление о таможенной задолженности было предъявлено должнику с нарушением пунктов с (c) по (d) Статьи 67(1).

Статья 81
Товары, имеющие дефекты, или товары, не соответствующие условиям контракта

1. Сумма импортной или экспортной пошлины должна быть возвращена или освобождена от уплаты, если уведомление о таможенной задолженности касается товаров, отвергнутых импортером по причине, на момент выпуска, их дефектности или несоответствия условиям контракта, на основании которого они были импортированы.

Товары, имеющие дефекты, должны рассматриваться как включающие в себя товары, поврежденные до их выпуска.

2. Возврат или освобождение от уплаты импортных или экспортных пошлин должен предоставляться при условии, что данные товары не были ранее использованы, за исключением первичного использования, которое могло быть необходимо для установления их дефектности либо несоответствия условиям контракта, и при условии их экспорта с таможенной территории Сообщества.

3. Вместо экспорта товаров таможенные органы по просьбе заинтересованного лица обязаны разрешать помещение товаров под процедуру внутренней обработки, включая уничтожение, внешний транзит, хранение на таможенных складах или процедуру свободной зоны.

Статья 82
Возврат или освобождение от уплаты импортных или экспортных пошлин по причине ошибки компетентных инстанций

1. В ситуациях, за исключением упомянутых во втором подпараграфе Статьи 79(1) и в Статьях 80, 81 и 83, сумма импортной или экспортной пошлины должна быть возвращена или освобождена от уплаты, если в результате ошибки компетентных инстанций сумма, соответствующая таможенной задолженности согласно первичному уведомлению, оказалась ниже положенной к уплате суммы, при соблюдении следующих условий:

(a) должник не имел реальной возможности обнаружить эту ошибку;

(b) должник действовал добросовестно.

2. Если в отношении товаров предоставляются льготы на основе системы административного сотрудничества с инстанциями какой-либо страны или территории за пределами таможенной территории Сообщества, выдача сертификата этими инстанциями, оказавшаяся некорректной, должна считаться ошибкой, которая не могла быть обнаружена в контексте параграфа 1(a).

Выдача некорректного сертификата не должна считаться ошибкой, если данный сертификат основан на предоставленной экспортером некорректной информации, за исключением очевидных случаев, когда выдавшие его инстанции знали или обязаны были знать о несоответствии товаров условиям, установленным для использования права на предоставление льгот.

Должник считается добросовестным, если он может продемонстрировать, что в течение периода данных торговых операций он принимал должные усилия для обеспечения выполнения всех условий для использования льготного режима.

Должник не имеет права полагаться на заявление о своей добросовестности, если Комиссия опубликовала в Официальном Журнале Европейского Союза (Official Journal of the European Union) сообщение о наличии оснований для сомнений в правильности применения льготных мер страной или территорией бенефициария.

Статья 83
Возврат или освобождение от уплаты в интересах справедливости

В ситуациях, за исключением упомянутых во втором подпараграфе Статьи 79(1) и в Статьях 80, 81 и 82, сумма импортной или экспортной пошлины должна быть возвращена или освобождена от уплаты в интересах справедливости, если таможенная задолженность возникла при особых обстоятельствах, в которых ответственность за какой-либо обман либо явную халатность не может быть возложена на должника.

Статья 84
Процедура возврата и освобождения

1. Заявки о возврате и освобождении в соответствии со Статьей 79 должны подаваться соответствующее таможенное управление в следующие сроки:

(a) в случае излишне начисленных пошлин, ошибки компетентных инстанций, либо по соображениям справедливости, в течение трех лет от даты уведомления о таможенной задолженности;

(b) в случае товаров, имеющих дефекты или не соответствующих условиям контракта, в течение одного года от даты уведомления о таможенной задолженности;

(c) в случае признания таможенной декларации недействительной, в течение периода, определенного правилами, применяемыми в отношении установления недействительности деклараций.

Период, определенный пунктами (a) и (b) первого подпараграфа, должен быть продлен, если податель заявки предоставляет доказательства форс-мажорных (force majeure) или непредвиденных обстоятельств, препятствовавших подаче заявки в положенные сроки.

2. Если по условиям Статьи 23 была подана апелляция в связи с уведомлением о таможенной задолженности, соответствующий период, указанный в первом подпараграфе параграфа 1 настоящей Статьи должен быть приостановлен, начиная с момента подачи апелляции, на весь период рассмотрения апелляции.

Статья 85
Меры по введению в действие

Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие настоящего Раздела. Эти меры должны устанавливать, в частности, случаи, в которых Комиссия в соответствии с процедурой управления, упомянутой в Статье 184(3), обязана решить вопрос об обоснованности освобождения от уплаты или возврата суммы импортной или экспортной пошлины.

Глава 4
Погашение таможенной задолженности

Статья 86
Погашение

1. Без ущерба для Статьи 68 и действующих положений, относящихся к неуплате суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности, в случае юридически установленной неплатежеспособности должника, таможенная задолженность по импорту или экспорту должна быть погашена любым нижеследующим способом:

(a) посредством уплаты суммы импортной или экспортной пошлины;

(b) по условиям параграфа 4, путем освобождения от уплаты суммы импортной или экспортной пошлины;

(c) если таможенная декларация в отношении товаров, задекларированных для таможенной процедуры, предусматривающей уплату пошлин, признана недействительной;

(d) если товары, дающие основания для начисления импортных или экспортных пошлин, конфискованы;

(e) если на товары, дающие основания для начисления импортных или экспортных пошлин, наложен арест с одновременной или последующей конфискацией;

(f) если товары, дающие основания для начисления импортных или экспортных пошлин, уничтожены под наблюдением таможни или переданы государству;

(g) если исчезновение товаров или невыполнение обязательств, проистекающих из таможенного законодательства, являются результатом полного разрушения или невосполнимой утраты этих товаров в силу фактической природы этих товаров либо непредвиденных обстоятельств или форс-мажора (force majeure), либо следствием указаний таможенных органов; для целей настоящего пункта товары должны считаться невосполнимо утраченными на момент признания их непригодными к использованию любым лицом;

(h) если таможенная задолженность возникла на основании Статей 46 или 49, и выполнены следующие условия:

(i) неисполнение обязанностей, приведшее к возникновению таможенной задолженности, не оказало существенного влияния на корректное проведение данной таможенной процедуры и не являлось попыткой обмана;

(ii) все формальности, необходимые для упорядочения ситуации в отношении данных товаров, были впоследствии выполнены;

(i) если товары, выпущенные для свободного обращения в беспошлинном режиме либо по сниженной ставке импортной пошлины в силу их конечного использования, были экспортированы с разрешения таможенных органов;

(j) если таможенная задолженность возникла на основании Статьи 45, и если все формальности, выполненные в целях доступа к режиму льготных тарифов, упомянутому в настоящей Статье, отменены;

(k) если по условиям параграфа 5 настоящей Статьи таможенная задолженность возникла на основании Статьи 46, и была доказана удовлетворенность таможенных органов тем, что данные товары не были использованы или потреблены и были экспортированы с таможенной территории Сообщества.

2. В случае конфискации, как упомянуто в параграфе 1(d), таможенная задолженность, тем не менее, должна в целях применения штрафных санкций в отношении таможенных правонарушений, считаться непогашенной, если по законодательству какого-либо государства-члена ЕС таможенные пошлины или наличие таможенной задолженности являются основанием для решения о штрафных санкциях.

3. Если в соответствии с параграфом 1(g), таможенная задолженность погашена в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения беспошлинно или по сниженной ставке импортной пошлины по причине их конечного использования, любой металлический лом или отходы, образовавшиеся в результате их разрушения, должны считаться товарами, не являющимися товарами Сообщества.

4. Если за уплату суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности несут ответственность несколько лиц, и предоставлено освобождение от уплаты, таможенная задолженность должна погашаться лишь в отношении лица или лиц, которым предоставлено освобождение.

5. В случае, упомянутом в параграфе 1(k), таможенная задолженность не должна быть погашена в отношении любого лица или лиц, предпринявших попытку обмана.

6. Если таможенная задолженность возникла на основании Статьи 46, она должна быть погашена в отношении лица, чьи действия не заключали в себе никаких попыток обмана, и которое внесло вклад в борьбу с мошенничеством.

7. Комиссия имеет право в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие настоящей Статьи.

Титул IV
Товары, ввозимые на таможенную территорию сообщества

Глава 1
Краткая ввозная декларация

Статья 87
Обязательство подачи краткой ввозной декларации

1. Товары, ввозимые на таможенную территорию Сообщества, должны быть отражены в краткой ввозной декларации, за исключением временно импортируемых транспортных средств, а также транспортных средств и товаров, перевозимых на них, которые лишь пересекают территориальные воды или воздушное пространство Сообщества без остановки на его территории.

2. Если таможенным законодательством не предусмотрено иное, краткая ввозная декларация должна быть подана в компетентное таможенное управление до фактического ввоза товаров на таможенную территорию Сообщества.

Таможенные органы имеют право вместо подачи краткой ввозной декларации принять уведомление либо предоставление доступа к содержанию краткой ввозной декларации в компьютерной системе экономического оператора.

3. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие следующее:

(a) случаи, помимо упомянутых в параграфе 1 настоящей Статьи, в которых востребование краткой ввозной декларации может быть отменено или изменено, а также условия такой отмены или изменения;

(b) крайний срок подачи краткой ввозной декларации или предоставления доступа к ней до ввоза товаров на таможенную территорию Сообщества;

(c) правила для исключений и вариантов в отношении крайнего срока, упомянутого в пункте (b);

(d) правила для определения компетентного таможенного управления, в которое должна быть подана краткая ввозная декларация или которому должен быть предоставлен доступ к ней, и которым должны быть проведены анализ рисков и основанные на нем контрольные мероприятия,

должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

При принятии этих мер должно приниматься во внимание следующее:

(a) особые обстоятельства;

(b) применение этих мер в отношении определенных типов транспортировки товаров, режимы транспортных или экономических операторов;

(c) международные соглашения, обеспечивающие особые меры безопасности.

Статья 88
Подача декларации и ответственное лицо

1. Краткая ввозная декларация должна подаваться с применением технологий электронной обработки информации. Коммерческая, портовая и транспортная информация может быть использована при условии, что она содержит необходимые сведения для составления краткой ввозной декларации.

Таможенные органы имеют право в исключительных обстоятельствах принимать краткие ввозные декларации на бумажных носителях, при условии применения к ним того же уровня управления рисками, что и к кратким ввозным декларациям, составленным с использованием технологий электронной обработки информации, и при наличии возможности соблюдения требований в отношении обмена такой информацией с другими таможенными управлениями.

2. Краткая ввозная декларация может быть подана лицом, доставляющим товары на таможенную территорию Сообщества или берущим на себя ответственность за доставку товаров на эту территорию.

3. Вне зависимости от обязательств лица, упомянутого в параграфе 2, краткая ввозная декларация может быть подана вместо него одним из следующих лиц:

(a) импортером или грузополучателем либо другим лицом, от имени или по поручению которого действует лицо, упомянутое в параграфе 2;

(b) любым лицом, способным предъявить данные товары или обеспечить их предъявление компетентной таможенной инстанции.

4. Если краткая ввозная декларация подается иным лицом, нежели оператор транспортных средств, которыми товары доставляются на таможенную территорию Сообщества, этот оператор обязан представить в соответствующее таможенное управление уведомление о прибытии в виде манифеста, извещения об отправке или погрузочной накладной, содержащих информацию, позволяющую идентифицировать транспортируемые товары, входящие в соответствующую краткую ввозную декларацию.

Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, конкретизирующие информацию, которая должна содержаться в уведомлении о прибытии.

Параграф 1 должен применяться с изменениями (mutatis mutandis) в отношении уведомления о прибытии, упомянутого в первом подпараграфе настоящего параграфа.

Статья 89
Корректировка краткой ввозной декларации

1. Лицу, подающему краткую ввозную декларацию, должно по его просьбе предоставляться разрешение изменить одну или более позиций этой декларации после ее подачи.

Однако такие изменения не могут иметь места после любого из следующих событий:

(a) таможенные органы известили лицо, подавшее краткую ввозную декларацию, о своем намерении досмотреть товары;

(b) таможенные органы установили, что данные позиции некорректны;

(c) таможенные органы дали разрешение на вывоз товаров с того места, где товары были предъявлены.

2. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие исключения из параграфа 1(c) настоящей Статьи, определяющие, в частности, следующее:

(a) критерии установления оснований для корректировок после вывоза товаров;

(b) элементы информации, которые могут быть скорректированы;

(c) срок, в течение которого допускается корректировка после вывоза товаров,

должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 90
Таможенная декларация, заменяющая краткую ввозную декларацию

Компетентное таможенное управление имеет право отказаться от требования краткой ввозной декларации в отношении товаров, на которые до истечения крайнего срока, упомянутого в пункте (b) первого подпараграфа Статья 87(3), была подана таможенная декларация. В этом случае таможенная декларация должна содержать, как минимум, позиции, необходимые по условиям краткой ввозной декларации. До момента принятия таможенной декларации в соответствии со Статьей 112 она будет иметь статус краткой ввозной декларации.

Глава 2
Прибытие товаров

Раздел 1
Прибытие товаров на таможенную территорию Сообщества

Статья 91
Таможенное наблюдение

1. Товары, ввезенные на таможенную территорию Сообщества, должны с момента их вхождения являться объектом таможенного наблюдения и могут быть подвергнуты таможенному контролю. При необходимости они должны быть предметом запретов и ограничений, оправданных, помимо прочего, соображениями общественной морали, государственной политики и государственной безопасности, охраны здоровья и жизни людей, животных или растений, защиты окружающей среды, защиты национального достояния, имеющего художественную, историческую или археологическую ценность, и обусловленных интересами защиты промышленной или коммерческой собственности, включая контроль наркосодержащего сырья, товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности, поступающих в Сообщество наличных денежных средств, а также контроль в отношении выполнения рыбоохранных мер и надлежащего ведения рыболовства и мер торговой политики.

Они должны оставаться под таким наблюдением столько, сколько необходимо в целях определения их таможенного статуса, и не могут быть выведены из сферы наблюдения без разрешения таможенных органов. Без ущерба для Статьи 166, товары Сообщества не должны быть предметом таможенного наблюдения, если установлен их таможенный статус.

Товары, не являющиеся товарами Сообщества, должны оставаться под таможенным наблюдением до изменения их таможенного статуса, реэкспорта или уничтожения.

2. Держатель товаров, находящихся под таможенным наблюдением, имеет право с разрешения таможенных органов в любое время осмотреть товары или взять образцы, в частности, в целях определения их тарифной классификации, таможенной стоимости или таможенного статуса.

Статья 92
Перемещение в надлежащее место

1. Лицо, доставляющее товары на таможенную территорию Сообщества, должно без промедления доставить их по маршруту, указанному таможенными органами и в соответствии с их инструкциями в таможенное управление, указанное таможенными органами, любое иное указанное или одобренное этими органами место, либо в свободную зону.

Товары, доставленные в свободную зону, должны доставляться в эту свободную зону морем, воздушным транспортом, или по суше, напрямую без провоза через любую часть таможенной территории Сообщества, если эта свободная зона примыкает к сухопутной границе между каким-либо государством-членом ЕС и третьей страной.

Товары должны быть предъявлены таможенным органам в соответствии со Статьей 95.

2. Любое лицо, принимающее на себя ответственность за транспортировку товаров после их ввоза на таможенную территорию Сообщества, несет ответственность за соблюдение обязательства, установленного параграфом 1.

3. Товары, еще находящиеся за пределами таможенной территории Сообщества, могут, тем не менее, быть предметом таможенного контроля со стороны какого-либо государства-члена ЕС в силу соглашения, заключенного с соответствующей страной или территорией за пределами таможенной территории Сообщества, и подлежат тем же процедурам, что и товары, ввезенные на таможенную территорию Сообщества.

4. Параграф 1 не должен являться препятствием для применения любых специальных положений в отношении писем, почтовых открыток и полиграфического материала и их электронных эквивалентов, хранящихся на других носителях, или товаров, находящихся при пассажирах, товаров, транспортируемых в пограничных зонах, либо перемещаемых по трубопроводам и проводной связи, а также любыми способами перемещения незначительной экономической важности, при условии, что тем самым не ставится под угрозу таможенное наблюдение и возможность таможенного контроля.

5. Параграф 1 не должен применяться к транспортным средствам и перевозимым на них товарам, лишь пересекающим территориальные воды или воздушное пространство таможенной территории Сообщества без остановки на этой территории.

Статья 93
Авиационное и морское сообщение внутри Сообщества

1. Статьи 87 - 90, 92(1) и 94 - 97 не должны применяться к товарам, временно покинувшим таможенную территорию Сообщества в процессе перемещения между двумя пунктами на этой территории морем или по воздуху, при условии, что перевозка была выполнена по прямому маршруту рейсом воздушного судна или регулярным морским сообщением без остановки за пределами таможенной территории Сообщества.

2. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие специальные положения в отношении воздушных и морских рейсов, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 94
Перемещение товаров при особых обстоятельствах

1. Если по причине непредвиденных обстоятельств или форс-мажора (force majeure) обязательство, заложенное в Статье 92(1), не может быть выполнено, лицо, связанное таким обязательством, либо любое другое лицо, действующее по поручению этого лица, обязано незамедлительно уведомить таможенные органы об этой ситуации. Если эти непредвиденные обстоятельства или форс-мажор (force majeure) не влекут за собой полной утраты товаров, таможенные органы должны также быть проинформированы о точном местоположении товаров.

2. Если по причине непредвиденных обстоятельств или форс-мажора (force majeure) водное или воздушное судно, входящее в сферу действия Статьи 92(5), вынуждено временно зайти в порт или приземлиться на таможенной территории Сообщества, и обязательство, заложенное в Статье 92(1), не может быть выполнено, лицо, приведшее водное или воздушное судно на таможенную территорию Сообщества, либо любое другое лицо, действующее по поручению этого лица, обязано незамедлительно уведомить таможенные органы об этой ситуации.

3. Таможенные органы обязаны определить меры в отношении разрешения проведения таможенного наблюдения товаров, упомянутых в параграфе 1, либо водного или воздушного судна и любых находящихся на них товаров в обстоятельствах, указанных в параграфе 2, и обеспечить, при необходимости, их последующую доставку в таможенное управление или иное место, назначенное либо одобренное этими органами.

Раздел 2
Предъявление, разгрузка и досмотр товаров

Статья 95
Предъявление товаров таможне

1. Товары, ввозимые на таможенную территорию Сообщества, должны предъявляться таможне незамедлительно по их прибытию в указанном таможенном управлении или любом ином месте, указанном либо одобренном таможенными органами, либо в свободной зоне, одним из следующих лиц:

(a) лицом, доставившим товары на таможенную территорию Сообщества;

(b) лицом, от имени и по поручению которого действует лицо, доставившее товары на эту территорию;

(c) любое лицо, принявшее на себя ответственность за транспортировку товаров после их ввоза на таможенную территорию Сообщества.

2. Вне зависимости от обязательств лица, упомянутого в параграфе 1, товары могут быть предъявлены за него одним из следующих лиц:

(a) любым лицом, непосредственно помещающим товары под таможенную процедуру;

(b) обладателем полномочий в отношении складского хранения или любым лицом, осуществляющим деятельность в свободной зоне.

3. Лицо, предъявляющее товары, обязано обеспечить их соответствие с краткой ввозной декларацией или таможенной декларацией, поданной в отношении данных товаров.

4. Параграф 1 не должен являться препятствием для применения любых специальных положений в отношении писем, почтовых открыток и полиграфического материала и их электронных эквивалентов, хранящихся на других носителях, или товаров, находящихся при пассажирах, товаров, транспортируемых в пограничных зонах, либо перемещаемых по трубопроводам и проводной связи, а также любыми способами перемещения незначительной экономической важности, при условии, что тем самым не ставится под угрозу таможенное наблюдение и возможность таможенного контроля.

Статья 96
Разгрузка и досмотр товаров

1. Товары подлежат разгрузке или перегрузке с перевозящих их транспортных средств исключительно с разрешения таможенных органов в местах, указанных или одобренных этими органами.

Однако такого разрешения не требуется в случае явной опасности, обусловливающей немедленную разгрузку всех товаров или их части. В этом случае таможенные органы должны незамедлительно получить соответствующую информацию.

2. Таможенные органы имеют право в любое время потребовать разгрузки и распаковки товаров в целях их досмотра, забора образцов, либо досмотра перевозящих их транспортных средств.

3. Товары, предъявленные таможне, не могут быть вывезены из места их предъявления без разрешения таможенных органов.

Раздел 3
Формальности после предъявления товаров

Статья 97
Обязательство помещения товаров, не являющихся товарами Сообщества, под таможенную процедуру

1. Без ущерба для Статей с 125 по 127, товары, не являющиеся товарами Сообщества, предъявленные таможне, должны помещаться под таможенную процедуру.

2. Если не предусмотрено иное, декларант должен иметь свободу выбора таможенной процедуры, под которую он желает поместить товары по условиям этой процедуры, независимо от их природы или количества, страны их происхождения, грузополучателя или места назначения.

Статья 98
Товары, считающиеся помещенными на временное хранение

1. За исключением случаев немедленного помещения товаров под таможенную процедуру, в отношении которой была принята таможенная декларация, или их размещения в свободной зоне, предъявленные таможне товары, не являющиеся товарами Сообщества, должны считаться помещенными на временное хранение по условиям Статьи 151.

2. Без ущерба для обязательства, предусмотренного Статьей 87(2), и исключений либо отмен, предоставляемых мерами, принятыми на основании Статьи 87(3), если выявлено, что предъявленные таможне товары, не являющиеся товарами Сообщества, не снабжены краткой ввозной декларацией, держатель этих товаров обязан незамедлительно подать такую декларацию.

Раздел 4
Товары, перемещаемые по процедуре транзита

Статья 99
Отмена в отношении товаров, прибывающих по условиям транзита

Статья 92, за исключением первого подпараграфа параграфа 1 этой Статьи, а также Статьи с 95 по 98, не должны иметь применения в случаях, когда товары, уже находящиеся в рамках транзитной процедуры, ввозятся на таможенную территорию Сообщества.

Статья 100
Положения, применяемые к товарам, не являющимся товарами Сообщества, по завершению процедуры транзита

Статьи 96, 97 и 98 должны применяться в отношении перемещаемых по условиям процедуры транзита товаров, не являющихся товарами Сообщества, коль скоро такие товары были предъявлены таможенному управлению по месту назначения в пределах таможенной территории Сообщества, в соответствии с правилами, управляющими транзитом.

Титул V
Общие правила о таможенном статусе, помещении товаров под таможенную процедуру, проверке, выпуске и распоряжении товарами

Глава 1
Таможенный статус товаров

Статья 101
Презумпция таможенного статуса товаров Сообщества

1. Без ущерба для Статьи 161 все товары на таможенной территории Сообщества должны считаться имеющими таможенный статус товаров Сообщества, если не установлено, что они не являются товарами Сообщества.

2. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие:

(a) случаи, когда презумпция, упомянутая в параграфе 1 настоящей Статьи, не имеет применения;

(b) средства для установления таможенного статуса товаров Сообщества;

(c) случаи, в которых товары, приобретенные полностью на таможенной территории Сообщества, не имеют таможенного статуса товаров Сообщества, если они получены из товаров, помещенных под процедуру внешнего транзита, процедуру хранения, процедуру временного допуска либо процедуру внутренней обработки,

должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 102
Утрата таможенного статуса товаров Сообщества

Товары Сообщества становятся товарами, не являющимися товарами Сообщества, в следующих случаях:

(a) если они вывозятся с таможенной территории Сообщества при обстоятельствах, когда не применяются правила о внутреннем транзите или меры, установленные в соответствии со Статьей 103;

(b) если они были помещены под процедуру внешнего транзита, процедуру хранения либо процедуру внутренней обработки, при условии, что это допускается таможенным законодательством;

(c) если они были помещены под процедуру конечного использования и впоследствии передаются в пользу государства, либо уничтожаются и при этом остаются отходы;

(d) если декларация в отношении выпуска товаров для свободного обращения признается недействительной после выпуска в соответствии с мерами, принятыми на основании второго подпараграфа Статьи 114(2).

Статья 103
Товары Сообщества, временно покидающие таможенную территорию

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие условия, в соответствии с которыми товары Сообщества могут перемещаться, не подвергаясь таможенной процедуре, из одного пункта в другой в пределах таможенной территории Сообщества или временно за пределы этой территории без изменения их таможенного статуса, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Глава 2
Помещение товаров под таможенную процедуру

Раздел 1
Общие положения

Статья 104
Таможенная декларация на товары и таможенное наблюдение товаров Сообщества

1. Все товары, предназначенные к помещению под таможенные процедуры, за исключением процедуры свободной зоны, должны снабжаться таможенной декларацией, соответствующей данной конкретной процедуре.

2. Товары Сообщества, задекларированные для экспорта, внутреннего транзита в Сообществе или внешней обработки, должны подлежать таможенному наблюдению с момента принятия декларации, упомянутой в параграфе 1, до момента их выхода за пределы таможенной территории Сообщества или передачи в пользу государства либо уничтожения, либо момента признания таможенной декларации недействительной.

Статья 105
Компетентные таможенные управления

1. Если законодательными актами Сообщества не предусмотрено иное, государства-члены ЕС обязаны определить местоположение и компетенцию различных таможенных управлений, находящихся на их территории.

Государства-члены ЕС обязаны установить для этих управлений обоснованное и надлежащее официальное рабочее время, приняв во внимание природу транспортных потоков и товаров, а также таможенные процедуры, под которые товары должны помещаться, с тем, чтобы исключить задержки и диспропорции при международных перевозках.

2. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, очерчивающие различные роли и обязанности компетентных таможенных управлений, в частности, следующих важных звеньев:

(a) таможенных управлений, ответственных за вхождение, импорт, экспорт и выход товаров;

(b) таможенных управлений, выполняющих формальности по помещению товаров под таможенные процедуры;

(c) таможенных управлений, предоставляющих полномочия и контролирующих осуществление таможенных процедур.

Статья 106
Централизованная очистка

1. Таможенные органы имеют право уполномочить какое-либо лицо для подачи таможенной декларации или для предоставления доступа к ней таможенному управлению по месту его учреждения в отношении товаров, предъявленных другому таможенному управлению. В таких случаях таможенная задолженность должна считаться возникшей в таможенном управлении, в которое подается таможенная декларация или которому предоставляется доступ к ней.

2. Таможенное управление, в которое подана таможенная декларация или предоставлен доступ к ней, обязано выполнить все формальности по проверке декларации, уплате суммы импортной или экспортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности, и выпуску товаров.

3. Таможенное управление, которому предъявлены товары, обязано без ущерба для контроля собственными силами в целях безопасности выполнять все меры по досмотру, обоснованно затребованные таможенным управлением, в которое подана таможенная декларация или предоставлен доступ к ней, и разрешить выпуск товаров с учетом информации, полученной из этого управления.

4. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие, в частности, правила в отношении следующего:

(a) предоставление полномочий, упомянутых в параграфе 1;

(b) случаев, в отношении которых необходимо произвести пересмотр полномочий;

(c) условий, на основании которых предоставляются полномочия;

(d) идентификации таможенного органа, обладающего компетенцией предоставления полномочий;

(e) консультаций с другими таможенными органами и, при необходимости, предоставление им информации;

(f) условий, на основании которых предоставленные полномочия могут быть приостановлены или отозваны;

(g) конкретной роли и обязанностей задействованных компетентных таможенных управлений, в частности, в отношении необходимых контрольных мероприятий;

(h) форм и сроков для завершения формальностей,

должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Эти меры должны учитывать следующее:

- в отношении пункта (c), если задействовано более, чем одно государство-член ЕС, - соответствие подателя заявки критериям, установленным Статьей 14 в отношении предоставления статуса уполномоченного экономического оператора,

- в отношении пункта (d), - место хранения подателем заявки основных учетных документов для таможенных целей и доступа к ним, обеспечивающих возможность контрольных мероприятий на основе аудита, где должна осуществляться хотя бы часть действий, входящих в контекст данных предоставляемых полномочий.

Статья 107
Типы таможенной декларации

1. Таможенная декларация должна быть подана с использованием технологий электронной обработки данных. Таможенные органы имеют право допустить подачу декларации в виде записи в учетных регистрах декларанта, при условии доступа таможенных органов к этим данным в компьютерной системе декларанта и соблюдения требований в отношении обмена такими данными в должном объеме между таможенными управлениями.

2. Если это предусмотрено таможенным законодательством, таможенные органы имеют право принимать таможенные декларации, предоставленные на бумажных носителях, в устном виде или любым иным образом, позволяющим помещение товаров под таможенную процедуру.

3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие настоящей Статьи.

Раздел 2
Стандартные таможенные декларации

Статья 108
Содержание декларации и сопроводительных документов

1. Таможенные декларации должны содержать все сведения, необходимые для применения положений, управляющих таможенной процедурой, для целей которой задекларированы товары. Таможенные декларации, составленные с использованием технологий электронной обработки данных, должны содержать электронную подпись или иные средства удостоверения подлинности. Декларации, предоставленные на бумажных носителях, должны быть подписаны.

Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, устанавливающие стандарты, которым должны соответствовать Таможенные декларации.

2. Сопроводительные документы, требующиеся для применения положений, управляющих таможенной процедурой, для целей которой задекларированы товары, должны предоставляться в распоряжение таможенных органов в момент подачи декларации.

3. При подаче декларации с использованием технологий электронной обработки данных таможенные органы имеют право также разрешить предоставление сопроводительных документов с использованием этих технологий. Таможенные органы имеют право вместо подачи этих документов разрешить предоставление им доступа к соответствующей информации в компьютерной системе экономического оператора.

Однако по просьбе декларанта таможенные органы имеют право разрешить предоставление доступа к таким документам после выпуска товаров.

4. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие параграфов 2 и 3 настоящей Статьи.

Раздел 3
Упрощенные таможенные декларации

Статья 109
Упрощенные декларации

1. При условии соблюдения положений параграфов 2 и 3 настоящей Статьи таможенные органы обязаны предоставить любому лицу полномочия в отношении помещения товаров под таможенную процедуру на основании упрощенной декларации, в которой могут быть опущены определенные позиции и сопроводительные документы, упомянутые в Статье 108.

2. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, касающиеся условий предоставления полномочий, упомянутых в параграфе 1 настоящей Статьи, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

3. Комиссия имеет право в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры в отношении стандартов, которым должны соответствовать упрощенные декларации.

Статья 110
Дополнительная декларация

1. В случае подачи упрощенной декларации на основании Статьи 109(1), декларант обязан предоставить дополнительную декларацию, содержащую дополнительные сведения, необходимые для составления полной таможенной декларации в отношении данной таможенной процедуры. Дополнительная декларация может иметь общий, периодический или итоговый характер. 

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие исключения из первого подпараграфа настоящего параграфа, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

2. Дополнительная декларация и упрощенная декларация, упомянутые в Статье 109(1), должны рассматриваться как единый и неделимый инструмент, вступающий в силу на момент принятия упрощенной декларации в соответствии со Статьей 112.

Если упрощенная декларация имеет форму записи в учетных регистрах декларанта и доступа к этой информации для таможенных органов, эта декларация вступает в силу на момент внесения сведений о товарах в эти регистры.

3. Местом подачи дополнительной декларации в соответствии с предоставленными полномочиями должно для целей Статьи 55 считаться место, где была подана таможенная декларация.

Раздел 4
Положения в отношении всех таможенных деклараций

Статья 111
Лицо, подающее декларацию

1. Без ущерба для Статьи 110(1) таможенная декларация может быть подана любым лицом, способным представить все документы, требующиеся для применения положений, управляющих таможенной процедурой, в целях которой задекларированы товары, или обеспечить доступ к этим документам. Это лицо должно также быть в состоянии предъявить данные товары или обеспечить их предъявление компетентному таможенному управлению.

Однако если принятие таможенной декларации налагает на конкретное лицо особые обязательства, декларация должна подаваться этим лицом или его представителем.

2. Декларант должен быть учрежден на таможенной территории Сообщества. Однако следующие декларанты не обязаны быть учрежденными в пределах Сообщества:

- лица, подающие декларацию в отношении транзита или временного допуска,

- лица, декларирующие товары в разовом порядке, при условии, что таможенные органы сочтут это обоснованным.

3. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие случаи и условия, на основании которых требования, упомянутые в параграфе 2, могут быть отменены, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 112
Принятие декларации

1. Декларации, отвечающие условиям, установленным настоящей Главой, должны приниматься таможенными органами без промедления, при условии, что задекларированные товары были предъявлены таможне или, к удовлетворению таможенных органов, были предоставлены для таможенного контроля.

В случае подачи декларации в виде записи в учетных регистрах декларанта и доступа к этой информации для таможенных органов, эта декларация должна считаться принятой в момент внесения сведений о товарах в учетные регистры. Таможенные органы имеют право без ущерба для юридических обязательств декларанта или применения контрольных мероприятий в целях безопасности отменить обязательство по предъявлению товаров или их предоставления для таможенного контроля.

2. Без ущерба для Статьи 110(2) или второго подпараграфа параграфа 1 настоящей Статьи, если таможенная декларация подается в другое таможенное управление, нежели то, которому предъявляются товары, эта декларация должна приниматься в момент, когда управление, которому предъявлены товары, подтверждает доступность товаров для таможенного контроля.

3. Датой принятия таможенной декларации таможенными органами должна, если не предусмотрено иное, считаться дата, используемая для применения положений, управляющих таможенной процедурой, в целях которой задекларированы данные товары, и для выполнения всех иных формальностей по импорту и экспорту.

4. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, устанавливающие детальные правила введения в действие настоящей Статьи.

Статья 113
Корректировка декларации

1. Декларанту по его просьбе должно предоставляться разрешение скорректировать одну или более позиций декларации после ее принятия таможней. Эта корректировка не предоставляет возможности применения этой декларации к иным товарам, помимо товаров, указанных в ней первоначально.

2. Такая корректировка не может быть разрешена, если она запрашивается после любого из следующих событий:

(a) таможенные органы уведомили декларанта о своем намерении досмотреть товары;

(b) таможенные органы установили недостоверность соответствующих сведений;

(c) таможенные органы осуществили выпуск товаров.

3. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие исключения из параграфа 2 настоящей Статьи, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Статья 114
Признание декларации недействительной

1. Таможенные органы обязаны по просьбе декларанта признавать уже принятую декларацию недействительной в следующих случаях:

(a) если они не имеют возражений против помещения товаров под иную таможенную процедуру;

(b) если они согласны с тем, что вследствие особых обстоятельств помещение товаров под таможенную процедуру, в целях которой они были задекларированы, утратило целесообразность.

Однако если таможенные органы уведомили декларанта о своем намерении досмотреть товары, просьба о признании декларации недействительной не может быть принята до осуществления досмотра.

2. Декларация не может признаваться недействительной после выпуска товаров.

Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие исключения из первого подпараграфа настоящего параграфа, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Раздел 5
Иные упрощения

Статья 115
Упрощенное составление таможенной декларации в отношении товаров, входящих в разные подзаголовки тарифной классификации

Если партия состоит из товаров, входящих в разные подзаголовки тарифной классификации, и обращение с каждым из этих товаров в соответствии с его тарифным подзаголовком в части написания таможенной декларации повлекло бы за собой объем работы и бремя расходов, непропорциональные начисляемым импортным пошлинам, таможенные органы имеют право по просьбе декларанта дать согласие на начисление импортных пошлин на всю партию товаров на основе тарифных подзаголовков для товаров, подпадающих под максимальную ставку импортной или экспортной пошлины.

Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, устанавливающие мероприятия по введению в действие настоящей Статьи.

Статья 116
Упрощение таможенных формальностей и контроля

1. Таможенные органы имеют право разрешать, помимо упомянутых в Разделе 3 настоящей Главы, иные упрощения таможенных формальностей и контроля.

2. Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие, в частности, правила в отношении:

(a) предоставления полномочий, упомянутых в параграфе 1;

(b) случаев, в которых необходим пересмотр полномочий и условия, на основании которых их использование должно быть объектом мониторинга со стороны таможенных органов;

(c) условия, на основании которых предоставляются полномочия;

(d) условий, на основании которых экономический оператор может быть уполномочен выполнить определенные таможенные формальности, которые, в принципе, должны выполняться таможенными органами, включая самостоятельное исчисление импортных и экспортных пошлин, и осуществить определенные контрольные мероприятия под наблюдением таможни;

(e) идентификации таможенного органа, компетентного в отношении предоставления полномочий;

(f) консультаций с другими таможенными органами и, при необходимости, предоставления им информации;

(g) условий, на основании которых полномочия могут быть приостановлены или отозваны;

(h) конкретной роли и обязанностей задействованных компетентных таможенных управлений, в частности, в отношении применяемых контрольных мероприятий;

(i) форм и сроков для выполнения формальностей,

должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).

Эти меры должны учитывать следующее:

- надлежащие таможенные формальности и таможенный контроль, выполняемые в целях безопасности в отношении товаров, ввозимых на таможен