Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. N 503 "Об Отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2009 год"

Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. N 503
"Об Отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2009 год"

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил:

1. Утвердить Отчёт об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2009 год (прилагается).

2. Разрешить, в порядке исключения, секретариатам Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС направить на обеспечение их основной деятельности остаток денежных средств, образовавшийся по состоянию на 1 января 2010 года, в размере 9,2 млн. российских рублей.

Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации

От Республики Таджикистан

Пояснительная записка
к Отчёту об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2009 год
(утв. решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. N 503)

Отчёт об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2009 год составлен в соответствии с порядком формирования и исполнения бюджета ЕврАзЭС, а также Инструкцией о годовой и квартальной бухгалтерской отчётности органов Сообщества на основании годовых бухгалтерских отчётов органов Сообщества.

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 октября 2008 года N 386 "О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2009 год" объём бюджета Сообщества на 2009 год утверждён в сумме 208 671,7 тыс. российских рублей.

В связи с приостановлением участия Республики Узбекистан в работе органов ЕврАзЭС в бюджет Сообщества на 2009 год внесены изменения: Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 июня 2009 г. N 437 долевой взнос Российской Федерации увеличен на 31 300,7 тыс. российских рублей.

Долевые взносы государств-членов ЕврАзЭС на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий в бюджете Сообщества на 2009 год определены в следующих суммах:

Республика Беларусь Республика Казахстан Кыргызская Республика Российская Федерация Республика Таджикистан

31 300,7 тыс. российских рублей; 31 300,7 тыс. российских рублей; 15 650,4 тыс. российских рублей; 114 769,5 тыс. российских рублей; 15 650,4 тыс. российских рублей.

Фактически доходная часть бюджета Сообщества за 2009 год составила 208 671,7 тыс. российских рублей или 100% от суммы, утверждённой на указанный период. Обязательства перед бюджетом Сообщества на 2009 год выполнили в полном объёме все государства.

За отчётный период на счета Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (г. Москва и г. Алматы) поступили средства в сумме 170 897,1 тыс. российских рублей и на счёт МПА ЕврАзЭС - 37 789,6 тыс. российских рублей. Из них 15,0 тыс. российских рублей перечислены Кыргызской Республикой в счет финансирования 2010 года.

Интеграционный Комитет ЕврАзЭС регулярно докладывал Межгосударственному Совету ЕврАзЭС о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Сообщества в 2009 году в установленном порядке.

Исполнение бюджета Сообщества в 2009 году в разрезе ведомственной структуры расходов характеризуется следующими данными.

(тыс. российских рублей)
Наименование	Утверждено на 2009 г.*	Фактические расходы	% исполнения
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС	170 884,8	161 319,1	90,4
Содержание Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС	151 662,3	143 893,0	94,9
Международная деятельность	14 512,5	14 501,9	99,9
Прочие расходы (проведение совместных мероприятий Сторон в рамках Сообщества	4 710,0	2 924,2	62,1
Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС	37 786,9	37 014,1	98,0
Содержание Секретариата Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС	34 976,7	34 230,4	97,9
Международная деятельность	2 810,2	2 783,7	99,1
ВСЕГО РАСХОДОВ	208 671,7	198 333,2	95,0

_____________________________

* Утверждено Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 октября 2008 г. N 386 и с учетом Решения Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 ноября 2009 г. N 1110 "О перераспределении бюджетных ассигнований по статьям сметы расходов Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС в 2009 году".

Расходы бюджета Сообщества за отчётный период составили 198 333,2 тыс. российских рублей или 95,0% к утверждённому бюджету на 2009 год, в том числе по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС - 161 319,1 тыс. российский рублей или 90,4% и по Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС - 37 014,1 тыс. российских рублей или 98 процентов.

Расчёты и выплата заработной платы работникам секретариатов производились в соответствии с действующим порядком, согласно штатному расписанию.

В целях эффективного и рационального расходования средств бюджета поступавшее в течение года финансирование направлялось в первую очередь на выплату заработной платы и обязательных платежей по договорам и обязательствам, а также проведение заседаний органов Сообщества.

Фактическое исполнение сметы расходов Интеграционного Комитета ЕврАзЭС с экономией по отдельным статьям обусловлено следующим:

- неравномерное поступление финансирования в течение года;

- проведение заседаний Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в основном в помещении здания Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС г. Москве; оплата части фактических расходов при проведении заседаний Межгоссовета ЕврАзЭС принимающими Сторонами;

- уменьшение расходов за счёт действия шкалы регрессии при начислении единого социального налога;

- замена сервисной организации по обслуживанию автотранспорта позволила сократить расходы на техническое обслуживание и ремонт автомашин; отказ от платной стоянки 3-х автомашин, средства на оплату которой были предусмотрены в смете.

В отчётном году в соответствии с установленным порядком произведён окончательный расчёт по договору на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Инновационные биотехнологии". Согласно акту сдачи-приёмки N3 от 31.12.08 на оплату заключительного этапа работы в 2009 году направлено Исполнителю 264,0 тыс. российских рублей. При этом в январе 2009 года на основании данного акта за счёт остатка средств, перечисленных в 2008 году на указанные цели, произведена частичная оплата работы на сумму 144,0 тыс. российских рублей.

В 2009 году завершены работы по созданию интегрированной информационной базы законодательств государств-членов ЕврАзЭС. В соответствии с ранее заключённым договором Исполнителю на основании актов выполненных работ перечислены средства в сумме 632,4 тыс. российских рублей.

Интеграционному Комитету ЕврАзЭС в декабре 2008 г. были выделены средства из резерва Правительства Республики Казахстан в сумме 10 000,0 тыс. российских рублей для проведения дополнительных экспертных аналитических работ по подготовке и реализации межгосударственных целевых программ, разработке мер по ликвидации последствий мирового финансового кризиса, организации работы соответствующих экспертных групп (Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2008 г. N 1262).

Из указанных средств в отчетном периоде было израсходовано:

- на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Инновационные биотехнологии" - 120,0 тыс. российских рублей (произведён окончательный расчёт по договору);

- на услуги по доработке интегрированной информационной базы - 1 200,0 тыс. российских рублей;

- на услуги по созданию интегрированного портала ЕврАзЭС (веб-сайта) - 2 041,7 тыс. российских рублей;

- на научно-исследовательские работы по созданию Евразийской инновационной системы и Центра высоких технологий ЕврАзЭС - 2 800,0 тыс. российских рублей;

- на научно-исследовательские работы по разработке проекта концептуальных предложений для плана действий по формированию единого экономического пространства стран ЕврАзЭС - 2 000,0 тыс. российских рублей.

Выделенные 10,0 млн. российских рублей из резерва Правительства Республики Казахстан израсходованы полностью и по целевому назначению. Соответствующий отчёт Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС направлен в Министерство финансов Республики Казахстан.

По состоянию на 1 января 2009 года на расчётном счете Интеграционного Комитета ЕврАзЭС имелся остаток в сумме 3 023,0 тыс. российских рублей, который использован в 2009 году на покупку автомобиля "Мерседес", бывшего в употреблении, 2007 года выпуска на сумму 2 607,3 тыс. российских рублей и копировального аппарата стоимостью 400,3 тыс. российских рублей. Данные активы были предусмотрены сметой расходов и не приобретены по ряду объективных причин в 2008 году. Указанные средства использованы в 2009 году, с учётом положения статьи 5 Приложения к Решению Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 октября 2008  года N 386 "О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2009 год".

В соответствии с пунктом 4.6 Положения о порядке формирования и исполнения бюджета Сообщества перераспределены бюджетные ассигнования по статьям сметы расходов Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и МПА ЕврАзЭС на 2009 год в пределах годовых сумм, предусмотренных органам ЕврАзЭС на 2009 год.

По Интеграционному Комитету ЕврАзЭС средства со статей "Командировки и служебные разъезды" (международная деятельность) и "Прочие текущие расходы" (проведение совместных мероприятий) в общей сумме 2 135,8 тыс. российских рублей направлены на оплату коммунальных услуг в сумме 565,8 тыс. российских рублей (в связи с необходимостью проведения аварийных работ по коммуникациям в здании Секретариата и установкой системы питьевой воды) и приобретение оборудования и предметов длительного пользования в сумме 1 570 тыс. российских рублей (в связи с необходимостью замены оборудования системы видеонаблюдения в здании Секретариата и замещением выбывшей из эксплуатации вычислительной техники).

По МПА ЕврАзЭС средства со статьи "Оплата коммунальных услуг" в сумме 1 401,3 тыс. российских рублей направлены на приобретение автомобиля взамен не подлежащего восстановлению после аварии, произошедшей в ноябре 2009 года.

Перераспределение указанных средств утверждено Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 ноября 2009 года N 1110, соответствующие изменения внесены в Бюджетную роспись доходов и расходов бюджета ЕврАзЭС на 2009 год.

Секретариатом МПА ЕврАзЭС в соответствии с указанным Решением приобретен автомобиль на сумму 1 370,0 тыс. российских рублей. Дополнительные средства в виде возмещения страховой премии и материального ущерба не поступали, судебные разбирательства по случаю аварии не закончены.

По состоянию на 1 января 2010 года кредиторская задолженность сторонним организациям за оказанные услуги составила 738,0 тыс. российских рублей и будет погашена в текущем финансовом году.

Кредиторская задолженность по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС составила 320,9 тыс. российских рублей и по МПА ЕврАзЭС - 417,1 тыс. российских рублей.

Образование дебиторской задолженности в размере 2 228,6 тыс. российских рублей, в том числе по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС - 2 026,5 тыс. российских рублей и по МПА ЕврАзЭС - 202,1 тыс. российских рублей обусловлено выполнением обязательств по  заключённым договорам, предусматривающим авансовые платежи.

В 2009 году за счёт бюджета Сообщества приобретено основных средств на общую сумму 9 720,5 тыс. российских рублей, в том числе для Интеграционного Комитета ЕврАзЭС - 7 341,5 тыс. российских рублей (автомобиль; компьютерная техника; копировальные аппараты; мебель, телевизоры и холодильники для служебных кабинетов и прочее), для Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС - 2 379,0 тыс. российских рублей (принтеры, мониторы, системные блоки, сканеры, мебель, телевизор, холодильник, мобильные телефоны и др.).

За отчётный период Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС списано основных средств на общую сумму 2 360,3 тыс. российских рублей, Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС - 961,1 тыс. российских рублей.

Остаток по счёту на конец года, отражённый в Справке о движении сумм финансирования из бюджета, составляет по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС 15 098,1 тыс. российских рублей и формируется из запасов канцелярских товаров, бумаги, хозяйственных материалов на складе на сумму 2086,3 тыс. российских рублей; денежных средств на счетах в банке и в кассе - 10 314,6 тыс. российских рублей; разницы между реальной дебиторской и кредиторской задолженностью на конец отчетного периода - 1 705,6 тыс. российских рублей; разницы по расчётам с подотчётными лицами - 245,7 тыс. российских рублей; положительной курсовой разницы, возникшей в результате пересчёта казахстанского тенге по отношению к российскому рублю - 745,9 тыс. российских рублей.

По состоянию на 1 января 2010 года на расчетных счетах Интеграционного Комитета ЕврАзЭС имеются остатки в сумме 10 025,9 тыс. российских рублей, с учётом переходящего остатка средств в сумме 813,7 тыс. российских рублей, направляемых на приобретение оборудования и предметов длительного пользования в соответствии со статьей 5 бюджета Сообщества; на счете Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС - 11,7 тыс. российских рублей.

С целью предупреждения неоправданного расходования бюджетных средств секретариатами Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и МПА ЕврАзЭС в процессе исполнения бюджета Сообщества проводится текущий финансовый контроль.