3 августа 2017 г., 17 декабря 2018 г.
В целях улучшения инвестиционного и делового климата Хабаровского края, устранения правовых, административных, экономических и организационных барьеров в развитии бизнеса, инвестиционной деятельности на территории Хабаровского края, во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации 12 ноября 2016 г. от 05 декабря 2016 г. Пр-2347ГС:
Пункт 1 изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
1. Утвердить прилагаемые:
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Качество инвестиционного портала Хабаровского края";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Хабаровском крае";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Поддержка малого и среднего предпринимательства";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Технологическое присоединение к электрическим сетям";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами";
План мероприятий ("дорожную карту") внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Хабаровского края"
(далее - Дорожные карты);
Перечень ответственных заместителей Председателя Правительства края, руководителей органов исполнительной власти края, руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края за достижение целевых показателей реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р (далее - Перечень);
форму отчета о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края (далее - форма отчета).
2. Ответственным заместителям Председателя Правительства края, руководителям структурных подразделений аппарата Губернатора, Правительства края за достижение целевых показателей реализации Дорожных карт в соответствии с Перечнем:
2.1. Сформировать региональные рабочие группы по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края (далее -Целевые модели) по курируемым направлениям не позднее 10 марта 2017 г.
2.2. Определить ответственных лиц за внесение информации по Дорожным картам в систему "Region-ID" не позднее 05 марта 2017 г.
2.3. Обеспечить своевременную реализацию мероприятий Дорожных карт, во взаимодействии с федеральными рабочими группами по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации Целевых моделей и ответственными федеральными органами исполнительной власти обеспечить достижение целевых значений показателей реализации Дорожных карт, а также ежемесячное обновление в системе "Region-ID" информации об изменениях текущих значений, о достижении целевых значений и реализации мероприятий Дорожных карт с прикреплением подтверждающих документов и (или) указанием ссылок на соответствующие ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Руководителям органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, ответственным за реализацию мероприятий Дорожных карт, обеспечить их выполнение и представление в министерство экономического развития края:
3.1. Отчетов о выполнении Дорожных карт ежемесячно в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с формой отчета.
3.2. Протоколов заседаний региональных рабочих групп по внедрению Целевых моделей по курируемым направлениям, отчетов об их исполнении ежемесячно в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований края, ресурсоснабжающим и сетевым организациям обеспечить реализацию мероприятий Дорожных карт в части своей компетенции.
5. Рекомендовать членам региональных экспертных групп, утвержденных автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", совместно с представителями деловых объединений, осуществляющих деятельность в крае, и Дальневосточной торгово-промышленной палаты обеспечить ежеквартальную оценку в системе "Region-ID" текущих значений показателей и отчетов о выполнении Дорожных карт, а также анализ подтверждающих документов.
6. Министерству экономического развития края в срок до 01 июня 2017 г. представить предложения по системе мотивации руководителей органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, органов местного самоуправления муниципальных образований края за достижение результатов реализации Дорожных карт в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Шуваловым И.И. от 31 января 2017 г. N 717п-П13.
Пункт 7 изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края.
Губернатор |
В.И. Шпорт |
Утверждена
распоряжением Губернатора
Хабаровского края
от 28 февраля 2017 г. N 95-р
Форма
ОТЧЕТ
о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края
по состоянию на "__" __________ 20__ г.
План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению целевой модели |
Название целевой модели |
|||||||
Описание ситуации |
Информация, отображающая исходные (текущие) данные региона по целевой модели, описание проблем, на решение которых направлены мероприятия "дорожной карты", а также писание ранее предпринятых шагов в этом направлении |
|||||||
N |
Фактор/ этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Дата начала |
Дата окончания |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя |
Текущее значения показателя |
Ответственный |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Качество инвестиционного портала Хабаровского края"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Качество инвестиционного портала Хабаровского края |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Инвестиционный портал Хабаровского края функционирует на регулярной основе. В настоящее время обеспечена техническая возможность направления в электронной форме заявки со стороны инвестора о намерении реализовать инвестиционный проект с указанием основных параметров; на постоянной основе проводится актуализация представленной информации, обновление новостной ленты; реализована возможность подписаться на рассылку новостей; опубликован регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"; размещена информация об успешных инвестиционных проектах (15) и инвестиционные предложения (78); представлены описания механизмов получения мер государственной поддержки; опубликованы устав, регламенты, отчетные документы автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края", размещен актуальный план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры, информация об инфраструктуре поддержки бизнеса. На главной странице инвестиционного портала Хабаровского края представлена информация о территориях опережающего социально-экономического развития края, режиме свободный порт Владивосток, социальной инициативе Правительства Российской Федерации "Дальневосточный гектар", обеспечены возможность подачи заявки на сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", наличие канала для прямых обращений инвесторов. Инвестиционный портал Хабаровского края продвигается путем размещения ссылок на него на сайтах Правительства Хабаровского края, автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (далее - АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"), тематических отраслевых ресурсах, на информационных ресурсах российских институтов развития. Разработана технологическая карта по модернизации инвестиционного портала Хабаровского края с учетом мнений представителей делового сообщества, ведется работа по ее исполнению: создание нового дизайна инвестиционного портала Хабаровского края, актуализация инвестиционных предложений; обеспечение простоты и удобства навигации; создание технической возможности подачи документов в электронном виде для получения мер государственной поддержки; создание мобильной версии инвестиционного портала Хабаровского края |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя на 31 декабря 2017 г. |
Ответственный |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Техническое развитие Инвестиционного портала Хабаровского края |
обеспечение технической возможности направления в электронной форме заявки со стороны инвестора о намерении реализовать инвестиционный проект с указанием основных параметров проекта на Инвестиционном портале Хабаровского края |
количество заявлений о намерении реализовать инвестиционный проект в электронной форме |
5 |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
обеспечение технической возможности подачи документов для получения мер государственной поддержки на Инвестиционном портале Хабаровского края |
доля заявок, поданных в электронной форме, в общем количестве поданных заявок для получения мер государственной поддержки |
0,9 |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" |
||
обеспечение простоты и удобства навигации, стабильности работы Инвестиционного портала Хабаровского края |
заключение по итогам экспертной оценки представителей предпринимательского и делового сообществ (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
наличие канала для прямых обращений инвесторов на Инвестиционном портале Хабаровского края |
количество обращений, поступивших в электронной форме, через канал для прямых обращений инвесторов |
1 |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
создание технической возможности просмотра контента Инвестиционного портала Хабаровского края на мобильных устройствах |
количество обращений к мобильной версии Инвестиционного портала Хабаровского края |
30 |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
2. |
Содержательное наполнение Инвестиционного портала Хабаровского края |
ежемесячная актуализация информации и релевантность представленной информации на Инвестиционном портале Хабаровского края |
ссылка на соответствующие страницы на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
еженедельное обновление новостной ленты Инвестиционного портала Хабаровского края с возможностью подписки на рассылку новостей |
ссылки на соответствующие страницы на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
наличие и своевременная актуализация описания механизма получения мер государственной поддержки на Инвестиционном портале Хабаровского края |
ссылка на соответствующую страницу на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
публикация устава, регламентов, отчетных документов, ключевых показателей эффективности и контактов АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" |
ссылка на соответствующую страницу на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
размещение региональных инвестиционных предложений, паспортов инвестиционных проектов (по согласованию с инвестором) и "историй успеха" (примеров успешной реализации инвестиционных проектов) на Инвестиционном портале Хабаровского края |
количество региональных инвестиционных предложений, паспортов инвестиционных проектов, "историй успеха" |
82 региональных инвестиционных предложения, 10 паспортов инвестиционных проектов, 17 "историй успеха" |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края";
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
ссылка на соответствующие страницы на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
||||
публикация регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на Инвестиционном портале Хабаровского края |
ссылка на соответствующую страницу на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
перевод на английский язык всех материалов Инвестиционного портала Хабаровского края |
ссылка на англоязычную версию Инвестиционного портала Хабаровского края (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" |
||
размещение и ежемесячное обновление в наглядной форме плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры |
ссылка на соответствующую страницу на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" |
||
размещение на Инвестиционном портале Хабаровского края информации об инфраструктуре поддержки бизнеса |
ссылка на соответствующую страницу на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
3. |
Продвижение Инвестиционного портала Хабаровского края |
качество продвижения Инвестиционного портала Хабаровского края |
место в поисковой выдаче по соответствующим запросам в двух крупнейших поисковых системах (Яндекс, Google) |
размещение на первой строке в поисковой выдаче в двух крупнейших поисковых системах |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края"; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
динамика количества посетителей Инвестиционного портала Хабаровского края |
динамика количества посетителей Инвестиционного портала Хабаровского края |
100% к уровню 2016 года |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" |
||
использование социальных сетей при продвижении Инвестиционного портала Хабаровского края |
ссылки на соответствующие учетные записи (страницы) в социальных сетях (да/нет) |
да |
АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Целевые индикаторы: 1. Закон субъекта Российской Федерации определяет виды региональных мер поддержки субъектов инвестиционной предпринимательской деятельности - выполнено. 2. Закон субъекта Российской Федерации определяет статус координационных и совещательных органов, формируемых с участием субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, - выполнено. 3. Закон субъекта Российской Федерации определяет категории получателей мер государственной поддержки в соответствии с документами стратегического планирования - выполнено. 4. Закон субъекта Российской Федерации содержит положение о неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта - выполнено. 5. Иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации определяют порядок и условия предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности - выполнено. 6. Иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации регулируют особенности участия региона в инвестиционных соглашениях и проектах государственно-частного партнерства - выполнено. 7. Иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации регламентируют порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" - выполнено. 8. Иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации закрепляют статус специализированной организации, функционала, полномочий и порядка взаимодействия с органами власти - выполнено. 9. Актуальные редакции правовых актов размещены на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности и официальных сайтах региональных органов государственной власти. 10. Содержание правовых актов изложено на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности в доступной форме с применением схем, таблиц и инфографики. 11. Меры поддержки, предусмотренные региональным законодательством, обеспечены необходимыми ресурсами: кадровыми, организационными и финансовыми ресурсами - выполнено. 12. Вопросы правоприменения рассматриваются на заседаниях совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края - выполнено. 13. Обеспечено оперативное устранение нарушений законодательства, выявленных по результатам работы каналов прямой связи инвесторов и руководства региона |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя на 31 декабря 2017 г. |
Ответственный |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Раздел 1. Совершенствование нормативного правового регулирования | |||||
1.1. |
Установление в законе Хабаровского края форм и видов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности |
принятие закона Хабаровского края или внесение изменений в закон Хабаровского края |
наличие в законе Хабаровского края форм и видов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.2. |
Установление в нормативных правовых актах Хабаровского края статуса координационных и совещательных органов, формируемых с участием субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности |
принятие нормативных правовых актов Хабаровского края |
наличие в нормативных правовых актах Хабаровского края положений о статусе координационных и совещательных органов, формируемых с участием субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.3. |
Определение в нормативных правовых актах Хабаровского края категории получателей мер государственной поддержки в соответствии с документами стратегического планирования |
принятие нормативных правовых актов Хабаровского края или внесение изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края |
наличие в нормативных правовых актах Хабаровского края перечня категорий получателей мер государственной поддержки, сформированного в соответствии с документами стратегического планирования (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.4. |
Содержание в законе Хабаровского края норм о неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта |
принятие закона Хабаровского края или внесение изменений в закон Хабаровского края |
наличие в законе Хабаровского края нормы о неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.5. |
Определение в нормативных правовых актах Хабаровского края порядка и условий предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности |
принятие нормативных правовых актов Хабаровского края или внесение изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края |
порядок и условия предоставления всех мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, регламентированные нормативными правовыми актами Хабаровского края (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.6. |
Регулирование в нормативных правовых актах Хабаровского края особенностей участия региона в инвестиционных соглашениях и проектах государственно-частного партнерства |
принятие нормативных правовых актов Хабаровского края или внесение изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края |
особенности участия региона в инвестиционных соглашениях и проектах государственно-частного партнерства, регламентированные нормативными правовыми актами Хабаровского края (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.7. |
Регламентирование в нормативных правовых актах Хабаровского края порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" |
принятие нормативных правовых актов Хабаровского края или внесение изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края |
порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", регламентированный нормативными правовыми актами Хабаровского края (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.8. |
Закрепление в нормативных правовых актах Хабаровского края статуса специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - специализированная организация), функционала, полномочий и порядка взаимодействия с органами власти |
принятие нормативных правовых актов Хабаровского края или внесение изменений в нормативные правовые акты Хабаровского края |
статус специализированной организации, функционал, полномочия и порядок взаимодействия с органами власти, регламентированные нормативными правовыми актами Хабаровского края (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
Раздел 2. Обеспечивающие факторы | |||||
2.1. |
Размещение нормативных правовых актов Хабаровского края о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности и официальных сайтах региональных органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") |
обеспечение своевременной актуализации нормативных правовых актов Хабаровского края на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности и официальных сайтах региональных органов государственной власти |
ссылки на соответствующие страницы сайтов в сети "Интернет" (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
2.2. |
Размещение нормативных правовых актов Хабаровского края о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности в доступной форме с применением схем, таблиц и инфографики |
разработка и размещение в сети "Интернет" схем, таблиц и инфографики, отражающих содержание правовых актов Хабаровского края о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности |
ссылки на соответствующие страницы сайтов в сети "Интернет" (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
2.3. |
Обеспечение мер поддержки, предусмотренных региональным законодательством, необходимыми кадровыми, организационными и финансовыми ресурсами |
обеспечение предусмотренных законодательством Хабаровского края мер государственной поддержки необходимыми ресурсами |
статистические данные об объемах поддержки, предоставленных субъектам инвестиционной и о предпринимательской деятельности, и ресурсах, используемых для предоставления каждой из мер поддержки (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
2.4. |
Рассмотрение вопроса правоприменения на заседаниях совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края (далее - совет) |
проведение в рамках заседания совета анализа результатов правоприменения с участием заинтересованных сторон |
решения по итогам рассмотрения вопросов правоприменения на заседаниях совета (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
2.5. |
Обеспечение оперативного устранения нарушений законодательства Хабаровского края, выявленных по результатам работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Хабаровского края |
разработка и утверждение порядка оперативного устранения нарушений законодательства Хабаровского края, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства региона |
статистические данные о количестве поступивших сообщений о нарушениях законодательства Хабаровского края, способах и сроках реагирования, результатах устранения выявленных нарушений законодательства (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Герасимов О.В., уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае" |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Хабаровском крае"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
3 августа 2017 г., 17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Хабаровском крае |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Качество и эффективность организации регионального государственного контроля (надзора) является одним из факторов, формирующих инвестиционную привлекательность Хабаровского края. На территории края 11 органами исполнительной власти края осуществляется 19 видов регионального государственного контроля (надзора). По всем видам регионального контроля (надзора) регламентированы функции контроля - утверждены порядки и приняты административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций. На официальных сайтах органов контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора). Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального контроля (надзора) введено в 2018 году по двум видам регионального государственного надзора: экологическому и строительному. В рамках осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции плановые проверки отменены. С 2019 года планируется переход на риск-ориентированный подход дополнительно еще по 8 видам регионального государственного контроля (надзора). Налажен учет подконтрольных субъектов (объектов). Разработан и утвержден общий порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти края, показатели результативности и эффективности по сферам контрольно-надзорной деятельности определены ведомственными правовыми актами. В работу органов исполнительной власти края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), внедряется применение информационной системы "Типовое облачное решение КНД", позволяющей автоматизировать основные процессы контрольно-надзорной деятельности. По отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) вводятся проверочные листы, которые уже применяются при осуществлении регионального государственного экологического надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера. В целях профилактической работы на территории края федеральными и региональными органами контроля ежеквартально проводятся публичные мероприятия по обсуждению правоприменительной практики. Совершенствование осуществления муниципального контроля на территории края осуществляется в рамках проведения методических семинаров и курсов повышения квалификации для специалистов органов местного самоуправления. В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реформы контрольно-надзорной деятельности в крае создана межведомственная рабочая группа под руководством Губернатора края, в состав которой входят руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти края, а также представители бизнес-сообщества. Ведется работа по созданию информационного ресурса "Проверка 27", на котором будет консолидирована основная информация о контрольно-надзорной деятельности, в том числе федерального, регионального и муниципального уровней. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Хабаровском крае" направлена на решение следующих задач: стимулирование выхода предпринимателей из "теневого" сектора экономики; защита прав предпринимателей; формирование четких и понятных правил организации и проведения контроля (надзора); создание равных условий ведения бизнеса |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя |
Ответственный исполнитель |
|
31 декабря 2017 г. |
31 декабря 2018 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) | ||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора) |
определение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на их осуществление*(1) |
доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты положения об их осуществлении (процентов) |
100 |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края; министерство природных ресурсов края; министерство промышленности и транспорта края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; министерство социальной защиты населения края; комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет государственного строительного надзора Правительства края; управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края; управление ветеринарии Правительства края |
1.2. |
Принятие административных регламентов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) |
определение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на их осуществление*(1) |
доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления (процентов) |
100 |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края;
министерство природных ресурсов края; министерство промышленности и транспорта края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; министерство образования и науки края; министерство социальной защиты населения края; комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет государственного строительного надзора Правительства края; управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края; управление ветеринарии Правительства края |
Раздел 2. Раскрытие обязательных требований, являющихся предметом регионального государственного контроля (надзора) | ||||||
2.1. |
Обеспечение размещения на официальных сайтах органов исполнительной власти Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
размещение перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей с учетом методических рекомендаций по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов регионального государственного контроля (надзора), одобренных подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), а также практики федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Хабаровского края |
доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых обеспечено размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (процентов) |
100 |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края; министерство природных ресурсов края; министерство промышленности и транспорта края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; министерство образования и науки края; министерство социальной защиты населения края; комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет государственного строительного надзора Правительства края; управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края; управление ветеринарии Правительства края |
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) | ||||||
3.1. |
Подготовка предложений по определению критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (далее - объекты контроля (надзора) и критерии соответственно) при осуществлении региональных видов контроля (надзора) либо по отмене плановых проверок, либо по отмене вида регионального государственного контроля (надзора) по 11 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора)*(2) |
систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей; анализ имеющихся в распоряжении органа регионального государственного контроля (надзора) трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору) |
подготовлены и направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере регионального государственного контроля (надзора), предложения по определению критериев либо по отмене плановых проверок, либо по отмене вида регионального государственного контроля (надзора) по 11 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) (процентов) |
100*(3) |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края; министерство промышленности и транспорта края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет государственного строительного надзора Правительства края; управление ветеринарии Правительства края |
3.2. |
Утверждение*(4) критериев либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) по 11 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора)*(5) |
привлечение к анализу рисков представителей ассоциаций и иных объединений субъектов предпринимательской деятельности, научных и экспертных организаций |
доля видов регионального государственного контроля (надзора) в числе 11 приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены критерии либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора) (процентов) |
- |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края; министерство промышленности и транспорта края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет государственного строительного надзора Правительства края; управление ветеринарии Правительства края |
3.3. |
Составление плана проверок на основании риск-ориентированного подхода либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) по 11 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) |
предварительный учет объектов контроля (надзора), их распределение по категориям риска (классам опасности) 11 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) |
доля видов регионального государственного контроля (надзора) в числе 11 приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора), по которым план проверок составлен на основании риск-ориентированного подхода либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора) (процентов) |
1003 |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края; министерство промышленности и транспорта края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет государственного строительного надзора Правительства края; управление ветеринарии Правительства края |
Раздел 4. Оценка эффективности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) | ||||||
4.1. |
Утверждение порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусматривающей в том числе показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками органов контроля (надзора) |
разработка системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности с учетом основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
наличие порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (да/нет) |
да |
да |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края |
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в крае | ||||||
5.1. |
Внедрение информационного решения (ресурса), позволяющего: - вести учет объектов контроля (надзора), в том числе их распределение по категориям риска (классам опасности)*(6), результатов мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) по видам регионального государственного контроля (надзора); - обеспечить информатизацию процессов оценки результативности и эффективности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора), в том числе динамическое наблюдение за установленными показателями результативности и эффективности; - обеспечить возможность межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями части 8 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
информатизация учета объектов контроля (надзора), результатов мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) по видам регионального государственного контроля (надзора), ориентированная в первую очередь на решение задач внедрения риск-ориентированного подхода; учет положений, касающихся межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в положениях (порядках) о видах регионального государственного контроля (надзора), административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора)*(6) |
доля видов регионального государственного контроля (надзора) из числа видов регионального государственного контроля (надзора), по которым осуществлена информатизация контрольно-надзорной деятельности по указанным направлениям (процентов) |
100*(3) |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края; министерство информационных технологий и связи края; министерство природных ресурсов края; министерство промышленности и транспорта края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; министерство социальной защиты населения края; комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края; комитет по ценам и тарифам Правительства края; комитет государственного строительного надзора Правительства края; управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края; управление ветеринарии Правительства края |
Раздел 6. Влияние деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в крае | ||||||
6.1. |
Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Хабаровском крае |
функционирование координационного органа по оценке влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Хабаровском крае |
доля контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска (процентов)*(7) |
- |
100 |
главное контрольное управление Губернатора и Правительства края |
__________
*(1) Осуществляется в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
*(2) Здесь и далее к приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) относятся следующие виды осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти Хабаровского края контроля (надзора): экологический надзор, ветеринарный надзор, жилищный надзор, лицензионный контроль в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительный надзор, государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, государственный контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств.
*(3) В 2017 году к приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) относилось 7 видов осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти Хабаровского края контроля (надзора): экологический надзор, ветеринарный надзор, жилищный надзор, лицензионный контроль в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительный надзор.
*(4) В случае если критерии не установлены федеральным законом или Правительством Российской Федерации.
*(5) В случае если нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, устанавливающий категории риска (классы опасности), предусматривает возможность установления (детализации) критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
*(6) В случае если имеются утвержденные категории риска (классы опасности).
*(7) Под контрольными и административными мероприятиями, проведенными по объектам контроля (надзора), отнесенным к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска, понимаются проводимые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях контрольно-надзорными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами прокуратуры, внебюджетными фондами (Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации) и иными органами контрольные и административные мероприятия, в том числе плановые и внеплановые проверки, контрольная закупка, административные расследования, производство по делам об административных правонарушениях и иные мероприятия.
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Поддержка малого и среднего предпринимательства |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Государственное, муниципальное управление. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) оказывается в рамках государственных программ Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровского крае", "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" (подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"). Муниципальные программы по развитию МСП приняты в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, 17 муниципальных районах края, 5 городских поселениях края (в том числе монопрофильных муниципальных образованиях рп. Чегдомын, пос. Эльбан). С 2011 года действует совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края (далее также - Совет) под руководством Губернатора края (положение о Совете утверждено постановлением Губернатора Хабаровского края от 16 сентября 2011 г. N 87), создано 14 комитетов Совета (по поддержке инвестиций и предпринимательства, социальному предпринимательству, торговле, общественному питанию, жилищно-коммунальному хозяйству, регуляторной политике, развитию закупок, объектам инфраструктуры, устранению барьеров в развитии предпринимательства). В состав Совета входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, законодательной (представительной) власти края, общественных объединений предпринимателей, органов местного самоуправления муниципальных образований края, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, представители органов исполнительной власти края, эксперты. Протоколы заседаний Совета, комитетов Совета на постоянной основе размещаются на сайте Совета http://sovet27.ru. Инфраструктура поддержки МСП. Субъектам МСП в крае доступен широкий перечень специализированных объектов инфраструктуры, оказывающих поддержку: автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству", автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям", автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития конкуренции в социальной сфере", автономная некоммерческая организация "Комсомольский-на-Амуре краевой бизнес-инкубатор", территориальные и межмуниципальные фонды поддержки МСП, два Региональных центра инжиниринга (в области инноваций и в сфере поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей), Краевой сельскохозяйственный фонд, Центр поддержки экспорта Хабаровского края, Региональный центр компетенций, Центр кластерного развития, Центр сертификации, стандартизации и испытаний. Финансовая поддержка. В рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае" основными мерами финансовой поддержки МСП являются предоставление микрозаймов по льготным ставкам Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (до 3 млн. рублей, до 3 лет, по ставке от 5 до 9,75%), предоставление поручительств Гарантийного фонда Хабаровского края по кредитам в случае недостаточности залогового обеспечения (в размере до 70% от суммы кредита, но не более 25 млн. рублей, до 15 лет, размер вознаграждения от 0,5 до 1,25% годовых). На 01 сентября 2018 г. кредитный портфель Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края - 613 займов на 431,2 млн. рублей, активы 487,5 млн. рублей; портфель поручительств Гарантийного фонда Хабаровского края - 165 единиц на 716,6 млн. рублей, что позволило обеспечить кредиты на сумму 2,6 млрд. рублей, активы 430,04 млн. рублей. Имущественная поддержка. В Хабаровском крае предусмотрен механизм формирования, ведения и опубликования перечня имущества, находящегося в государственной собственности Хабаровского края и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП. На 01 января 2017 г. утверждены перечни краевого имущества, муниципального имущества во всех городских округах, муниципальных районах, а также в 58% городских поселений. Перечни ежегодно обновляются в соответствии с федеральным законодательством. С 2017 года услуга по предоставлению информации из перечней государственного и муниципального имущества оказывается через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ). Налоговое стимулирование. В Хабаровском крае установлены следующие налоговые льготы для субъектов МСП: - "налоговые каникулы" на два года (ставка 0%) для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению (Закон Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 122 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"); - пониженная ставка в размере 8% по упрощенной системе налогообложения (доходы минус расходы) для налогоплательщиков, получающих доход исключительно от осуществляемых видов деятельности (11 видов деятельности) (Закон Хабаровского края от 11 марта 2015 г. N 40 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"); - пониженная ставка в размере 8% по упрощенной системе налогообложения (доходы минус расходы) для налогоплательщиков при получении дохода не менее 80% от осуществления деятельности (11 видов деятельности) (Закон Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 122 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"); - пониженная ставка в размере 5% по упрощенной системе налогообложения (доходы) для налогоплательщиков, получивших не менее 80% дохода от осуществления деятельности (2 вида деятельности) (Закон Хабаровского края от 22 ноября 2017 г. N 296 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"). В целях информирования предпринимательского сообщества о налоговых преференциях, предусмотренных краевым законодательством, информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальных сайтах министерства экономического развития края, совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края, направлена общественным объединениям предпринимателей, объектам инфраструктуры поддержки предпринимательства, органам местного самоуправления. Закупки. С 2011 года функционирует комитет государственного заказа Правительства края (далее также - Комитет), уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения отдельных конкурентных способов закупок для Правительства края, органов исполнительных власти края, казенных и бюджетных учреждений края (далее - заказчики) при условии, что начальная (максимальная) цена контракта для нужд казенных и бюджетных учреждений края превышает 100 тыс. рублей. Сайт Комитета http://gz.khabkrai.ru позволяет участникам закупок и заказчикам получать методические рекомендации по участию в закупках, информацию об изменениях в сфере закупок, о проводимых семинарах, отслеживать правоприменительную практику. Согласно рейтингу эффективности региональных закупок, составленному экспертами Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, по итогам первой половины 2017 года Хабаровский край занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе и третье место среди субъектов Российской Федерации по уровню эффективности государственных закупок. Доля государственных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в совокупном годовом объеме закупок в 2017 году составила 42%, муниципальных - 29,7%. В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) в крае проводилась оценка соответствия планов закупки у субъектов МСП регионального заказчика акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть". За 2017 год акционерным обществом "Хабаровская горэлектросеть" осуществлено закупок у субъектов МСП на общую сумму 251,2 млн. рублей (более 91,5% от размещенного объема закупок). В целях обеспечения и исполнения субъектами МСП государственных или муниципальных контрактов, участия в закупках Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края с декабря 2016 г. введен новый заемный продукт "Тендерный" - до 2,0 млн. рублей на срок до двух лет по ставке 10% годовых. Предоставление услуг по принципу "одного окна". Министерством экономического развития края совместно с министерством информационных технологий и связи края, автономной некоммерческой организацией "Краевое агентство содействия предпринимательству" в соответствии с "дорожной картой" на 2016 - 2017 гг. реализуется проект "МФЦ для бизнеса". В двух муниципальных образования края (рп. Чегдомын (с 28 ноября 2015 г.), г. Комсомольск-на-Амуре (с 01 декабря 2015 г.) запущены пилотные проекты "МФЦ для бизнеса", представляющие собой систему предоставления услуг для бизнеса по принципу "одного окна", благодаря которой предприниматель качественно и быстро получает услуги органов государственной власти, а также информационно-консультационную поддержку по вопросам старта и развития бизнеса. Информационные сервисы. В сентябре 2016 г. после тестовой эксплуатации запущен в эксплуатацию "Бизнес-навигатор для предпринимателя" в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае" позволит сформировать базовую инфраструктуру поддержки предпринимательства, а также повысить уровень доступности мер поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателей |
Ответственный |
||||
31 декабря 2017 г. |
31 декабря 2018 г. |
31 декабря 2019 г. |
31 декабря 2020 г. |
31 декабря 2021 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Формирование системы государственного управления в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
включение в государственные программы Хабаровского края, содержащие мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, целевых индикаторов реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р |
количество целевых индикаторов реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р, отраженных в государственных программах (подпрограммах) Хабаровского края, содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц) |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство сельского хозяйства края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; комитет по молодежной политике Правительства края |
содействие реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, включая методическое сопровождение разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства |
доля муниципальных районов и городских округов в Хабаровском крае, утвердивших и реализующих муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
||
обеспечение формирования и регулярной деятельности координационных (совещательных) органов по развитию малого и среднего предпринимательства с участием в их работе представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательского и экспертного сообщества, органов местного самоуправления |
деятельность координационных (совещательных) органов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (количество заседаний) |
не менее 1 в полугодие |
не менее 2 в год (1 в полугодие) |
не менее 2 в год (1 в полугодие) |
не менее 2 в год (1 в полугодие) |
не менее 2 в год (1 в полугодие) |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
закрепление части доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за местными бюджетами |
наличие закона Хабаровского края, устанавливающего нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (да/нет) |
да |
да |
да |
да |
да |
министерство финансов края |
||
2. |
Организация оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края и оптимизации его финансового состояния |
отношение общего объема действующих поручительств Гарантийного фонда Хабаровского края к его гарантийному капиталу |
не менее 1,5 на конец каждого квартала |
не менее 1,5 на конец каждого квартала |
не менее 1,5 на конец каждого квартала |
не менее 1,5 на конец каждого квартала |
не менее 1,5 на конец каждого квартала |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
обеспечение соответствия деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и требованиям, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом |
соответствие Гарантийного фонда Хабаровского края требованиям законодательства на основании заключения акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства") (да/нет) |
- |
да |
да |
да |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
||
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края и оптимизации его финансового состояния |
доля кредитов, привлеченных в рамках совместного участия в сделках с участниками национальной гарантийной системы малого и среднего предпринимательства (с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и (или) акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) Гарантийным фондом Хабаровского края) (далее - участники НГС), в действующем портфеле кредитов Гарантийного фонда Хабаровского края (процентов) |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
||
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Гарантийного фонда Хабаровского края и оптимизации его финансового состояния |
максимальный лимит поручительства Гарантийного фонда Хабаровского края на одного заемщика составляет не менее 25 млн. рублей (да/нет) |
да (на начало каждого квартала) |
да (на начало каждого квартала) |
да (на начало каждого квартала) |
да (на начало каждого квартала) |
да (на начало каждого квартала) |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
||
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности Микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" |
отношение действующего портфеля микрозаймов к капитализации Микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (процентов) |
не менее 70 на конец каждого квартала |
не менее 70 на конец каждого квартала |
не менее 70 на конец каждого квартала |
не менее 70 на конец каждого квартала |
не менее 70 на конец каждого квартала |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию) |
||
разработка и реализация мероприятий по увеличению доли кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием гарантийной поддержки АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" |
доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае с привлечением гарантий и поручительств участников НГС, в общем объеме кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае (процентов) |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
||
3. |
Организация оказания инфраструктурной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и популяризации деятельности таких организаций |
наличие в Хабаровском крае созданных и (или) осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета Хабаровского края и (или) местных бюджетов следующих типов организаций (объектов), образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: - промышленный парк (индустриальный парк, агропромпарк); - технопарк; - бизнес-инкубатор (единиц) |
не менее 1 организации (объекта) каждого типа |
не менее 1 организации (объекта) каждого типа |
не менее 1 организации (объекта) каждого типа |
не менее 1 организации (объекта) каждого типа |
не менее 1 организации (объекта) каждого типа |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
наполняемость организации (объекта), образующей инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов)*(1) |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Комсомольский-на-Амуре краевой бизнес-инкубатор" (по согласованию) |
|||
разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, и популяризации деятельности таких организаций |
наличие в Хабаровском крае созданных и (или) осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета Хабаровского края и (или) местных бюджетов организаций (объектов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе: - инжиниринговый центр; - центр кластерного развития; - центр прототипирования; - центр сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования) (единиц) |
не менее 1 организации (объекта) |
не менее 1 организации (объекта) |
не менее 1 организации (объекта) |
не менее 1 организации (объекта) |
не менее 1 организации (объекта) |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию) |
||
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов) |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию) |
|||
разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и популяризации деятельности таких организаций |
наличие в Хабаровском крае созданных и (или) осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета Хабаровского края и (или) местных бюджетов центров поддержки предпринимательства, имеющих сеть филиалов (представительств) в муниципальных образованиях (единиц) |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию); Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию) |
||
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае (процентов) |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство сельского хозяйства края; комитет по молодежной политике Правительства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
|||
наличие реестра услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в электронном виде (да/нет) |
- |
да |
да |
да |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию); Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию); Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию) |
|||
4. |
Организация оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
утверждение перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - перечни государственного имущества и перечни муниципального имущества соответственно) |
доля муниципальных образований Хабаровского края, утвердивших перечни муниципального имущества (процентов) |
100 (муниципальные районы и городские округа), 25 (городские поселения) |
100 (муниципальные районы и городские округа), 50 (городские поселения), 10 (сельские поселения) |
60 (городские поселения), 20 (сельские поселения) |
90 (городские поселения), 40 (сельские поселения) |
100 (городские поселения), 50 (сельские поселения) |
министерство имущественных отношений края;
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
расширение перечней государственного имущества и перечней муниципального имущества |
увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного имущества и перечнях муниципального имущества в Хабаровском крае (процентов) |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
||
разработка нормативных правовых актов, регулирующих оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
доля муниципальных образований в Хабаровском крае, принявших нормативный правовой акт, определяющий порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества (процентов) |
- |
40 |
60 |
80 |
100 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
||
наличие в Хабаровском крае нормативного правового акта, определяющего порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечни государственного имущества (да/нет) |
- |
да |
да |
да |
да |
министерство имущественных отношений края |
|||
доля утвердивших перечни муниципального имущества муниципальных образований в Хабаровском крае, принявших нормативный правовой акт, определяющий порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечни муниципального имущества (процентов) |
- |
30 |
50 |
80 |
100 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимости, включенных в перечни государственного имущества и перечни муниципального имущества |
доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни государственного имущества и перечни муниципального имущества, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанные перечни (процентов) |
- |
- |
60 |
70 |
80 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
||
5. |
Реализация мер, направленных на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства |
разработка и реализация мероприятий по обучению сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства новым компетенциям в сфере ведения предпринимательской деятельности |
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе в форме семинаров, тренингов), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае (процентов)*(2) |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
заключение соглашений с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерным обществом "Деловая среда", акционерным обществом "Российский экспортный центр", иными организациями, реализующими мероприятия по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае, предусматривающих совместную реализацию федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства |
количество федеральных партнерских обучающих программ в сфере предпринимательства, реализованных совместно с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерным обществом "Деловая среда", акционерным обществом "Российский экспортный центр", иными организациями, реализующими мероприятия по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц) |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
||
внедрение и реализация тренингов по программам обучения АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" |
общее количество тренингов по программам обучения АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", проведенных в Хабаровском крае сертифицированным тренером АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" или тренером, привлеченным на основе лицензионного договора о предоставлении права использования материалов программ обучения АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (единиц) |
- |
не менее 8 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 12 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
||
6. |
Стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства |
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о закупках товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками*(3) |
размещение на краевом официальном сайте информационной поддержки субъектов МСП или на официальном сайте Хабаровского края в сети "Интернет" информации о планах закупки товаров, работ, услуг крупнейшими заказчиками, в том числе о планируемых объемах и сроках проведения таких закупок, а также обеспечение ежемесячной актуализации такой информации |
соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется |
соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется |
соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется |
соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется |
соответствующая информация размещена и ежемесячно актуализируется |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
содействие организации взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с крупнейшими заказчиками |
организация и проведение во взаимодействии с крупнейшими заказчиками конференций и информационных семинаров в целях изучения особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
разработка и реализация мероприятий, направленных на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства особенностям участия в закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного сектора экономики |
реализация образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
не менее 4 раз в год |
комитет государственного заказа Правительства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
||
разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ |
прирост годового объема закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства, рассчитываемого в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (процентов) |
не менее 2,3 |
не менее 2,3 |
не менее 2,3 |
не менее 2,3 |
не менее 2,3 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (процентов) |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
комитет государственного заказа Правительства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
разработка и реализация мероприятий, направленных на организацию торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов |
уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами (единиц на 10 тыс. человек населения) |
не менее 9 |
не менее 9 |
не менее 9 |
не менее 9 |
не менее 9 |
комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края |
||
7. |
Формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства |
установление налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению (далее - налоговые каникулы) |
наличие закона Хабаровского края, которым установлены налоговые каникулы (да/нет) |
да |
да |
да |
да |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство финансов края |
принятие закона Хабаровского края, направленного на установление налоговых льгот по упрощенной системе налогообложения |
наличие закона Хабаровского края, предусматривающего установление налоговых ставок в рамках упрощенной системы налогообложения в размере менее 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и (или) в размере менее 15 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов (да/нет) |
да |
да |
да |
да |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство финансов края |
||
8. |
Предоставление услуг по принципу "одного окна" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности |
разработка и реализация мероприятий, направленных на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства |
наличие в Хабаровском крае центра оказания услуг для бизнеса по принципу "одного окна", созданного одним из способов, указанных в пункте 36 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее - Правила) (единиц) |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
наличие утвержденного Правительством Хабаровского края перечня услуг и мер поддержки, предоставление которых организовано в созданных в соответствии с Правилами центрах оказания услуг для бизнеса, включающего помимо государственных и муниципальных услуг меры поддержки, предоставляемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иными организациями, услуги АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", услуги некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, услуги финансово-кредитных учреждений, услуги газо-, электро-, тепло-, водоснабжающих организаций, услуги, связанные с предоставлением права использования в предпринимательской деятельности исключительных прав правообладателей, в том числе при заключении договора коммерческой концессии, иные услуги, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности (да/нет) |
да |
да |
да |
да |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
|||
доля объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, оформление которых соответствует единому фирменному стилю, в общем количестве организаций, созданных полностью или частично за счет средств федерального бюджета на территории Хабаровского края (процентов) |
не установлено |
50 |
100 |
100 |
100 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
|||
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности услуг АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" для субъектов малого и среднего предпринимательства |
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые обратившихся за услугой (мерой поддержки, иным продуктом) АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и его дочерних обществ, в том числе через МФЦ, центры оказания услуг, иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в электронной форме (через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), краевой портал государственных и муниципальных услуг, портал информационных ресурсов для предпринимателей, создание и ведение которого осуществляет АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в сети "Интернет" (https://smbn.ru), иные средства информационно-коммуникационных технологий, созданные для предоставления услуг в электронной форме), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в Хабаровском крае (процентов) |
не установлено |
не менее 5*(4) |
не менее 6,5*(4) |
не менее 8*(4) |
не менее 10*(4) |
министерство информационных технологий и связи края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" |
||
9. |
Развитие сельскохозяйственной кооперации |
включение в государственные программы Хабаровского края мероприятий, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, финансируемых из бюджета Хабаровского края |
наличие программы Хабаровского края, содержащей мероприятия, направленные на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов (да/нет) |
да |
да |
да |
да |
да |
министерство сельского хозяйства края |
создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки сельскохозяйственной кооперации (региональная гарантийная организация, микрофинансовая организация, центр поддержки предпринимательства, региональный инжиниринговый центр, агропромышленный парк, центр поддержки экспорта, региональный центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации на базе крупного сельскохозяйственного кооператива, региональная лизинговая компания, центр субконтрактации, центр коллективного пользования (доступа) специализированным оборудованием и др.) |
наличие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку сельскохозяйственным кооперативам (единиц)*(5) |
не менее 5 различных типов |
не менее 5 различных типов |
не менее 5 различных типов |
не менее 5 различных типов |
не менее 5 различных типов |
министерство сельского хозяйства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности финансовой, имущественной и информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов |
доля субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, получивших с 01 января 2015 г. финансовую или иную поддержку, в том числе через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и продолжающих свою деятельность по состоянию на отчетную дату (процентов) |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
министерство сельского хозяйства края; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
10. |
Развитие системы информационных сервисов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, через портал информационных ресурсов для предпринимателей АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" |
разработка и реализация мер информационно-маркетинговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности |
доля уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, открывших и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение собственного бизнеса с помощью сервисов маркетинговой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляемых АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" через портал информационных ресурсов для предпринимателей, создание и ведение которого осуществляет АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в сети "Интернет" (https://smbn.ru), в общем количестве зарегистрированных на территории Хабаровского края субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов) |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края; министерство сельского хозяйства края; министерство информационных технологий и связи края; комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края; комитет по молодежной политике Правительства края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"; автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (по согласованию) |
___________
*(1) Отношение фактически занимаемой площади субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами к площади, предназначенной для размещения.
*(2) Учитываются мероприятия по обучению, по результатам участия в которых предоставляются документы, подтверждающие прохождение обучения.
*(3) Под крупнейшими заказчиками понимаются крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Российской Федерации в целях проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, а в случае их отсутствия - крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Хабаровского края.
*(4) Расчет обращений производится по каждой услуге (мере поддержки, иному продукту) акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и его дочерних обществ.
*(5) В расчет показателя включаются: региональная гарантийная организация, микрофинансовая организация, центр поддержки предпринимательства, региональный центр инжиниринга, агропромышленный парк, центр поддержки экспорта, а также региональные центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации на базе крупных сельскохозяйственных кооперативов, региональные лизинговые компании, центры субконтрактации, центры коллективного пользования (доступа) специализированным оборудованием.
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Технологическое присоединение к сетям газораспределения |
1 |
2 |
Описание ситуации |
разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р, требованиями целевой модели автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" и Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314, для потребителей малого и среднего бизнеса с максимальным часовым расходом газа не более 15 куб. метров в случаях, когда расстояние от точки подключения до сети газораспределения с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа), а также при условии наличия технической возможности для подключения и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования заявителя для подключения. Определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для подключения к сетям газораспределения, и их количество и предусматривает следующие сроки: - заключение договора о подключении - в течение 30 дней; - выполнение мероприятий - в течение 90 дней; - пуск газа - в течение 15 дней |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя |
Ответственный |
|
31 декабря 2017 г. |
31 декабря 2018 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Раздел 1. Заключение договора о подключении | ||||||
1.1. |
Удобство подачи заявки о заключении договора о подключении |
реализация мероприятий, направленных на обеспечение возможности подачи заявки о заключении договора о подключении в электронном виде |
возможность подачи заявки о заключении договора о подключении в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
обеспечение повышения открытости информации |
возможность проведения технической комиссии по определению технической возможности подключения (технологического присоединения) с участием заявителя в случае получения мотивированного отказа (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
||
создание интернет-сервиса с интерактивной картой сети и возможностью отслеживать статус заявки через личный кабинет на сайте газораспределительной организации |
наличие интернет-портала с интерактивной картой сети и статусом заявки (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
||
развитие сервисов, обеспечивающих различные варианты заключения договора о подключении |
возможность дистанционного заключения договора о подключении (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
||
1.2. |
Наличие вариантов внесения платы за подключение (технологическое присоединение) |
обеспечение реализации механизма внесения платы по стадиям выполнения договора о подключении (по срокам) |
наличие в открытом доступе предложений газораспределительных организаций по различным вариантам сроков внесения платы по стадиям выполнения договора о подключении (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
1.3. |
Автоматизация |
реализация мероприятий, направленных на упрощение процедуры получения технических условий |
наличие автоматизированной системы подготовки технических условий (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
Раздел 2. Выполнение мероприятий | ||||||
2.1. |
Достаточность финансирования перспективного развития и оптимизация стоимости строительства газораспределительных сетей |
разработка и утверждение региональной программы газификации с источниками финансирования |
наличие в Хабаровском крае утвержденной программы газификации с источниками финансирования и критериями эффективной газификации (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
оптимизация газораспределительной организацией стоимости капитальных вложений |
применение ресурсного метода ценообразования при строительстве после принятия соответствующих нормативных правовых актов (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
||
2.2. |
Упрощение процедуры получения разрешения на строительство |
внесение изменений в законодательство Хабаровского края, предусматривающих упрощение процедуры получения разрешения на строительство газопроводов |
наличие нормативного правового акта Хабаровского края, упрощающего (отменяющего необходимость) получение разрешения на строительство газопроводов (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
2.3. |
Упрощение механизмов использования земельных участков |
реализация мероприятий, направленных на оптимизацию мероприятий заявителя по подключению к сетям газораспределения в границах земельного участка |
возможность размещения объектов газоснабжения в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
2.4. |
Степень взаимодействия муниципалитетов |
регламентация оказания муниципальных услуг |
наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению ордера на проведение земляных работ (да/нет) |
да |
да |
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2.5. |
Оптимизация договорных процедур |
совершенствование онлайн-сервисов |
возможность дистанционного заключения договора на поставку газа (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
Раздел 3. Пуск газа | ||||||
3.1. |
Ускоренная процедура выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) |
реализация мероприятий, направленных на сокращение сроков подготовки и выдачи актов о подключении (технологическом присоединении) |
наличие возможности получения акта о подключении (технологическом присоединении) и иных актов на месте осмотра (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
Раздел 4. Обеспечивающие факторы | ||||||
4.1. |
Повышение качества обслуживания заявителей |
реализация мероприятий по минимизации количества случаев взаимодействия заявителя с отдельными структурными подразделениями исполнителя |
предоставление услуг потребителям по принципу "одного окна" (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
сокращение количества этапов и документов при подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения |
возможность предоставления комплексной услуги по заключению договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации (о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, поставке газа, техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
||
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности услуг |
увеличение количества офисов обслуживания потребителей (в том числе с использованием услуг иных агентов, многофункциональных центров, расчетных центров) (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения", разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее также - подключение). Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами: - объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения; - объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 куб. м/час при наличии технической возможности подключения |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателей на 31 декабря 2017 г. |
Ответственный |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Раздел 1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения | |||||
1.1. |
Информационное обеспечение процесса подключения на этапе до заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении) |
реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению |
наличие в открытом доступе на сайте органов местного самоуправления или ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК") (по согласованию); муниципальное унитарное предприятие г. Хабаровска "Тепловые сети" (далее - МУП г. Хабаровска "Тепловые сети") (по согласованию); муниципальное унитарное предприятие "Производственное предприятие тепловых сетей" г. Комсомольска-на-Амуре (далее - МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре) (по согласованию); муниципальное унитарное предприятие г. Хабаровска "Водоканал" (далее - МУП г. Хабаровска "Водоканал") (по согласованию); муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (далее - МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
наличие на сайте Хабаровского края или ресурсоснабжающих организаций публикаций об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
|||
наличие в открытом доступе на сайте Хабаровского края или ресурсоснабжающих организаций информации о возможности подключения нагрузки заявителя в выбранной точке подключения в привязке к внутригородскому району (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); министерство информационных технологий и связи края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
наличие "горячей линии" по вопросам подключения (да/нет) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
|||
1.2. |
Автоматизация процесса подключения |
создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения |
наличие калькулятора на сайте Хабаровского края и на сайте ресурсоснабжающих организаций, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение исходя из определенной точки подключения и с учетом нагрузки заявителя (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
Раздел 2. Заключение договора о подключении | |||||
2.1. |
Удобство подачи заявки на заключение договора о подключении |
реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению |
обеспечена возможность подачи заявки на заключение договора о подключении: - в электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи; - почтовым отправлением; - с курьером (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
2.2. |
Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении |
обеспечение повышения открытости информации |
проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах (да/нет) |
да |
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию);
МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
Раздел 3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению в срок не более 18 месяцев | |||||
3.1. |
Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения |
внесение в законодательство Хабаровского края изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения |
наличие нормативного правового акта Хабаровского края, отменяющего необходимость получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения путем утверждения на уровне закона Хабаровского края перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию (да/нет) |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края |
3.2. |
Оптимизация процедур |
реализация комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию процедур подключения |
наличие нормативного правового акта Хабаровского края о сокращении сроков прохождения экспертизы проектной документации на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения (да/нет) |
да |
министерство строительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
возможность размещения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации объектов сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков (да/нет) |
да |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
|||
наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению разрешений для получения ордера на проведение земляных работ (да/нет) |
да |
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
сокращенный срок предоставления ордера на проведение земляных работ (да/нет) |
да |
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
Раздел 4. Подача тепловой энергии и теплоносителя | |||||
4.1. |
Ускоренная процедура выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя |
обеспечение сокращения сроков выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя |
наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
4.2. |
Ускоренная процедура выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта |
обеспечение сокращения сроков выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта |
наличие возможности направления заявителю актов о подключении (технологическом присоединении) объектов, разграничении балансовой принадлежности, подписанных электронной подписью (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
Раздел 5. Обеспечивающие факторы | |||||
5.1. |
Утверждение схем тепло-, водоснабжения и инвестиционных программ регулируемых организаций |
реализация мероприятий по утверждению в Хабаровском крае схем тепло-, водоснабжения и инвестиционных программ регулируемых организаций |
наличие утвержденных схем тепло-, водоснабжения, а также инвестиционных программ (при наличии необходимости реализации мероприятий в целях обеспечения возможности подключения) (показатель "нет" - при выполнении мероприятий от 0 до 79 процентов, показатель "да" - при выполнении мероприятий от 80 до 100 процентов) |
да |
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
5.2. |
Совершенствование механизмов по предоставлению услуг в электронном виде |
реализация мероприятий, направленных на совершенствование онлайн-сервисов |
создание ИТ-инфраструктуры для возможности подачи онлайн-заявки на подключение посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да/нет) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство информационных технологий и связи края |
реализация мероприятий, направленных на совершенствование онлайн-сервисов |
наличие интернет-портала с доступной и актуальной информацией с возможностью наблюдать статус исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме (да/нет) |
да |
АО "ДГК" (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (по согласованию); МУП "ППТС" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); МУП г. Хабаровска "Водоканал" (по согласованию); МУП "Горводоканал" г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство информационных технологий и связи края |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Получение разрешения на строительство и территориальное планирование |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Целевая модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества, а также направлена на обеспечение принятия в Хабаровском крае генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов. Целевая модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами: 1. Многоквартирный жилой дом выше 4 и ниже 14 этажей общей площадью не менее 1 000 и не более 10 000 кв. метров, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более 1 подземного этажа; 2. Осуществляется подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение) и электрическим сетям (далее - сети). Не требуется подключение по индивидуальному тарифу. Не требуется реконструкция генерирующих мощностей или передающих сетей, протяженность сетей не превышает 100 метров и строительство сетей не влечет земельных споров о возможности прохождения трасс; 3. Земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома: - соответствует требованиям размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) генерального плана поселения, генерального плана городского округа в части установленных в нем границ и характеристик функциональных зон, правилам землепользования и застройки, а также обеспечен коммунальной, транспортной, социальной инфраструктурой в соответствии с утвержденными на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; программой комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа; программой комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа и имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется (требуется получение градостроительного плана земельного участка); - соответствует требованиям генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется; - находится в черте населенного пункта, входящего в одно из пяти муниципальных образований с наибольшей градостроительной активностью в крае, и имеет подъездную дорогу. В качестве муниципальных образований с наибольшей градостроительной активностью в крае в дорожной карте приняты: г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, г. Амурск, г. Николаевск-на-Амуре, рп. Ванино; - расположен за пределами охранных зон, особо охраняемых природных территорий, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); - застройщик имеет надлежащим образом оформленные права на земельный участок на весь период строительства (собственность или аренда), не испытывает затруднений с финансированием проекта, влияющих на сроки его выполнения |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателей |
Ответственный |
||
31 декабря 2017 г. |
31 декабря 2019 г. |
31 декабря 2021 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Раздел 1. Территориальное планирование | |||||||
1.1. |
Подготовка, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования |
установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного, краевого значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, городских округов |
доля поселений, городских округов с утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования в общем количестве поселений, городских округов, в которых местные нормативы градостроительного проектирования должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
доля поселений, городских округов, утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие нормативы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
1.2. |
Обеспечение принятия документов территориального планирования |
подготовка, утверждение в установленном порядке и размещение в ФГИС ТП генеральных планов поселений, городских округов |
доля поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов в общем количестве поселений, городских округов, в которых генеральные планы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
доля поселений, городских округов, утвержденные генеральные планы которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых генеральные планы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
1.3. |
Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры местного значения на основании генеральных планов поселений, городских округов |
подготовка на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа: программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа; программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа |
доля поселений, городских округов с утвержденными программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
доля поселений, городских округов, утвержденные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
доля поселений, городских округов с утвержденными программами комплексного развития социальной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
доля поселений, городских округов, утвержденные программы комплексного развития социальной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
доля поселений, городских округов с утвержденными программами комплексного развития транспортной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство промышленности и транспорта края; министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
доля поселений, городских округов, утвержденные программы комплексного развития транспортной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство промышленности и транспорта края; министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство промышленности и транспорта края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
1.4. |
Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов |
подготовка, согласование, утверждение проекта правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, городских округов; размещение в ФГИС ТП утвержденных правил землепользования и застройки |
доля поселений, городских округов с утвержденными правилами пользования и застройки в общем количестве поселений, городских округов, в которых правила землепользования и застройки должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
доля поселений, городских округов, утвержденные правила землепользования и застройки которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых правила землепользования и застройки должны быть утверждены (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП правил землепользования и застройки (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
Раздел 2. Получение разрешения на строительство | |||||||
Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка | |||||||
2.1.1. |
Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) |
сокращение сроков предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ |
срок предоставления услуги (календарных дней) |
не более 25 |
не более 20 |
не более 15 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2.1.2. |
Уровень развития услуг в электронном виде |
обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде |
доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг (процентов) |
30 |
50 |
70 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2.1.3. |
Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) |
обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ |
доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг (процентов) |
10 |
20 |
30 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2.1.4. |
Регламентация процедур |
разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ |
утвержденный административный регламент (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
Подраздел 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям | |||||||
2.2.1. |
Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий |
оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий |
срок оказания услуг (календарных дней) |
не более 30 |
не более 30 |
не более 30 |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; сетевые организации (по согласованию) |
2.2.2. |
Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде |
обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде |
доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг (процентов) |
не установлено |
30 |
60 |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; сетевые организации (по согласованию) |
2.2.3. |
Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" |
обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна" |
доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг (процентов) |
20 |
30 |
40 |
министерство строительства края; министерство информационных технологий и связи края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); сетевые организации (по согласованию) |
2.2.4. |
Регламентация процедур |
разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") |
наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям (да/нет) |
да |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; сетевые организации (по согласованию) |
Подраздел 2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий | |||||||
2.3.1. |
Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий |
срок оказания услуги (календарных дней) |
не более 45 |
не более 30 |
не более 30 |
министерство строительства края |
2.3.2. |
Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде |
обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде |
доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг (процентов) |
50 |
70 |
90 |
министерство строительства края; министерство информационных технологий и связи края |
2.3.3. |
Регламентация процедур |
разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
утвержденный административный регламент (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края |
Подраздел 2.4. Получение разрешения на строительство | |||||||
2.4.1. |
Получение разрешения на строительство |
сокращение сроков получения разрешения на строительство |
срок предоставления услуги (рабочих дней) |
не более 7 |
не более 5 |
не более 5 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2.4.2. |
Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде |
обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде |
доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг (процентов) |
30 |
50 |
70 |
министерство строительства края; министерство информационных технологий и связи края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2.4.3. |
Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ |
обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ |
доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг (процентов) |
10 |
20 |
30 |
министерство строительства края; министерство информационных технологий и связи края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2.4.4. |
Регламентация процедур |
разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство |
утвержденный административный регламент (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
Подраздел 2.5. Проведение дополнительных процедур | |||||||
2.5.1. |
Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности |
оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403, и сроков их прохождения |
предельный срок прохождения процедур (календарных дней) |
не более 20 |
дополнительные процедуры отсутствуют* |
дополнительные процедуры отсутствуют* |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
2.5.2. |
Регламентация процедур |
разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур |
наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур (да/нет) |
да |
- |
- |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
Подраздел 2.6. Обеспечивающие факторы | |||||||
2.6.1. |
Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства |
разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур") |
наличие "калькулятора процедур" (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края; министерство информационных технологий и связи края |
разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с краевым порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию |
наличие ИСОГД краевого уровня в электронном виде (да/нет) |
да* |
да |
да |
министерство строительства края; министерство информационных технологий и связи края |
||
обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн |
наличие "контактного центра" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство информационных технологий и связи края |
||
2.6.2. |
Эффективность рабочей группы ("проектного офиса") Правительства Хабаровского края по улучшению инвестиционного и делового климата Хабаровского края |
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления в сфере строительства |
уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Хабаровском крае (средний балл оценки (из 5 возможных) |
4,4 |
4,6 |
4,8 |
министерство строительства края |
2.6.3. |
Уровень информированности участников градостроительных отношений |
повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности края в части земельных вопросов и вопросов градостроительства |
количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности края в части земельных вопросов и вопросов градостроительства (единиц в квартал) |
не менее одного раза в квартал |
не менее одного раза в квартал |
не менее одного раза в квартал |
министерство строительства края; министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и об условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и об условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории |
наличие на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края, краевом портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и об условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и об условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края; министерство информационных технологий и связи края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
||
наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки) (да/нет) |
да |
да |
да |
министерство строительства края |
|||
повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), соответствующими установленным требованиям |
доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям (процентов) |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
__________
* При условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества |
1 |
2 |
Описание ситуации |
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принятие документов территориального планирования, за исключением федерального и краевого уровней, относится к компетенции муниципальных образований края. На территории Хабаровского края кадастровый учет объектов недвижимости по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, кадастровых инженеров осуществляется филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (далее - филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю). В целях обеспечения доступности государственной услуги по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет организовано взаимодействие с органом кадастрового учета посредством системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Основные проблемы: - мало земельных участков с уточненными границами; - малое покрытие территории края сетью МФЦ, предоставляющих услуги Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр); - долгое составление межевого плана |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателей |
Ответственный |
|||
31 декабря 2017 г. |
31 декабря 2018 г. |
31 декабря 2019 г. |
01 января 2021 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Раздел 1. Анализ территории | ||||||||
1.1. |
Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах муниципальных образований края и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки;
создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках Хабаровского края, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий |
доля муниципальных образований края с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований края (за исключением муниципальных образований края, в отношении которых подготовка генерального плана не требуется) (процентов) |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущественных отношений края |
доля муниципальных образований края с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований края (за исключением муниципальных образований края, в отношении которых подготовка документов территориального планирования не требуется) (процентов) |
100 |
100 |
100 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущественных отношений края |
|||
обеспечение органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления направления в орган регистрации прав правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в Единый государственный реестр недвижимости |
доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Хабаровского края (процентов) |
не установлено |
26 |
60 |
100 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущественных отношений края |
||
1.2. |
Учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Хабаровского края, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости |
доля площади земельных участков, расположенных на территории Хабаровского края и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Хабаровского края (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, и земель запаса) (процентов) |
45 |
45 |
60 |
85 |
министерство имущественных отношений края Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия |
доля объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Хабаровского края (процентов) |
не установлено |
35 |
75 |
100 |
управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края; министерство имущественных отношений края |
||
доля территории объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территорий таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Хабаровского края (процентов) |
не установлено |
51 |
75 |
100 |
управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края; министерство имущественных отношений края |
|||
1.3. |
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований |
проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между Хабаровским краем и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований края и населенных пунктов |
доля количества участков границ между Хабаровским краем и субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между Хабаровским краем и субъектами Российской Федерации (процентов) |
25 |
39 |
75 |
100 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию) |
доля муниципальных образований края, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований края (процентов) |
55 |
65 |
85 |
100 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию) |
|||
доля населенных пунктов края, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов края (процентов) |
30 |
37 |
65 |
80 |
министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущественных отношений края |
|||
1.4. |
Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории |
сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (дней) |
18 |
17 |
14 |
14 |
министерство имущественных отношений края; министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений (процентов) |
не установлено |
22,0 |
15,6 |
3,5 |
министерство имущественных отношений края; министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
1.5. |
Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости |
сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости; осуществление мониторинга средних сроков присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему |
предельный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и вновь созданному объекту капитального строительства и внесения его в федеральную информационную адресную систему (дней) |
12 |
11 |
10 |
8 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
доля принятых решений об отказе в присвоении адреса вновь образованным земельным участкам и вновь созданным объектам капитального строительства в общем количестве таких заявлений (процентов) |
не установлено |
3,5 |
2,0 |
0,2 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
|||
Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования | ||||||||
2.1. |
Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования |
реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: - использования кадастровыми инженерами с 2017 года единого портала или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования; - проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; - осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ |
предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями) (дней) |
15 |
13 |
12 |
10 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); саморегулируемые организации кадастровых инженеров (по согласованию) |
2.2. |
Профессионализм участников кадастрового учета |
проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета;
снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Хабаровского края |
доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений (процентов) |
18 |
17 |
16 |
15 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию) саморегулируемые организации кадастровых инженеров (по согласованию); |
доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений (процентов) |
10 |
9 |
8 |
7 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию) |
|||
2.3. |
Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации |
организация и проведение комплексных кадастровых работ; повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
доля количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (процентов) |
53 |
60 |
70 |
80 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет | ||||||||
3.1. |
Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет |
повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган регистрации прав в форме электронного документа; осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде |
доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений (процентов) |
45 |
50 |
58 |
70 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
принятие нормативного правового акта органа исполнительной власти Хабаровского края, к полномочиям которого отнесены в том числе функции по приватизации имущества и выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель Хабаровского края, об обеспечении подачи заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде; осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в Хабаровском крае заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде; принятие муниципального правового акта органа местного самоуправления об обеспечении подачи заявлений о кадастровом учете исключительно в электронном виде |
доля услуг по кадастровому учету, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органами государственной власти и местного самоуправления (процентов) |
не установлено |
40 |
80 |
100 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
||
3.2. |
Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав |
обеспечение предоставления органами власти Хабаровского края и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р (далее - Перечень), исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ; осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; расширение органами власти Хабаровского края и органами местного самоуправления Перечня дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; |
доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов (процентов) |
50 |
50 |
85 |
100 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство информационных технологий и связи края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
количество сведений, по которым осуществляется межведомственное электронное взаимодействие (штук) |
8 |
12 |
20 |
20 |
||||
осуществление органами исполнительной власти Хабаровского края контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия | ||||||||
3.3. |
Качество приема и сканирования документов в МФЦ |
осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг Росреестра и степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственных услуг Росреестра в МФЦ; организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление государственных услуг, предоставляемых Росреестром |
доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве таких документов, принятых в МФЦ (процентов) |
не установлено |
0,20 |
0,15 |
0 |
министерство информационных технологий и связи края краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"; филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию) |
доля пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, и в отношении которых сотрудником МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве таких пакетов документов, принятых в МФЦ (процентов) |
не установлено |
0,40 |
0,01 |
0 |
министерство информационных технологий и связи края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"; филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию) |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества |
Описание ситуации |
На территории Хабаровского края регистрация права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. В целях обеспечения доступности услуги по государственной регистрации прав организовано взаимодействие с органом государственной регистрации посредством системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Основная проблема: медленное осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в Хабаровском крае заявлений о государственной регистрации прав исключительно в электронном виде |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя |
Ответственный |
|||
31 декабря 2017 г. |
31 декабря 2018 г. |
31 декабря 2019 г. |
01 января 2021 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Раздел 1. Подача заявления и необходимого пакета документов | ||||||||
1.1. |
Качество приема и сканирования документов МФЦ |
осуществление мониторинга качества предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее также - Росреестр) государственных услуг и степени удовлетворенности заявителей государственными услугами, предоставленными Росреестром через МФЦ; организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестром |
доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственную регистрацию прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве документов, принятых в МФЦ на государственную регистрацию прав (процентов) |
не установлено |
0,20 |
0,15 |
0 |
министерство информационных технологий и связи края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг" |
доля пакетов документов, которые приняты в МФЦ на государственную регистрацию прав и в отношении которых сотрудниками МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве пакетов документов, принятых в МФЦ на государственную регистрацию прав (процентов) |
не установлено |
0,40 |
0,01 |
0 |
министерство информационных технологий и связи края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг" |
|||
1.2. |
Доступность подачи заявлений |
осуществление на постоянной основе контроля доступности услуг Росреестра, предоставляемых МФЦ, по показателю нагрузки на 1 окно (нагрузка на 1 окно МФЦ не должна превышать установленное целевое значение показателя) |
количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно МФЦ (штук/день) |
19 |
19 |
19 |
19 |
краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"; министерство имущественных отношений края |
Раздел 2. Регистрация права собственности | ||||||||
2.1. |
Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав |
обеспечение предоставления органами исполнительной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р (далее - Перечень), исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ; осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; включение органами исполнительной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления в Перечень дополнительных сведений, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; осуществление органами исполнительной власти Хабаровского края контроля за сроками предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия |
доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов (процентов) |
50 |
60 |
85 |
100 |
министерство имущественных отношений края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство информационных технологий и связи края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
количество сведений, по которым осуществляется межведомственное электронное взаимодействие (единиц) |
8 |
12 |
20 |
20 |
||||
2.2. |
Срок регистрации прав собственности |
обеспечение реализации на практике положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав |
средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок) (рабочих дней) |
7 |
7 |
7 |
7 |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущественных отношений края |
средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ (максимально возможный срок) (рабочих дней) |
9 |
9 |
9 |
9 |
министерство информационных технологий и связи края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"; министерство имущественных отношений края |
|||
2.3. |
Качество регистрационного процесса |
снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав; проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или об отказе в осуществлении государственной регистрации прав |
доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав (процентов) |
6,6 |
5,8 |
5,5 |
5,0 |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущественных отношений края |
доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав (процентов) |
1,20 |
1,00 |
0,95 |
0,90 |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущественных отношений края |
|||
принятие нормативного правового акта органа исполнительной власти Хабаровского края, к полномочиям которого отнесены в том числе функции по приватизации имущества и выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель Хабаровского края, об обеспечении подачи заявлений о государственной регистрации прав исключительно в электронном виде; осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления заявлений о государственной регистрации прав исключительно в электронном виде; принятие муниципального правового акта органа местного самоуправления об обеспечении подачи заявлений о государственной регистрации прав исключительно в электронном виде |
доля услуг по государственной регистрации прав, оказываемых органам исполнительной власти Хабаровского края и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам исполнительной власти края и местного самоуправления (процентов) |
не установлено |
40 |
80 |
100 |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
||
2.4. |
Срок изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости |
сокращение срока изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости; осуществление мониторинга средних сроков изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему |
предельный срок изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему (дней) |
12 |
11 |
10 |
8 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
доля принятых решений об отказе в изменении адреса земельного участка и объекта недвижимости в общем количестве таких заявлений (процентов) |
не установлено |
3,5 |
2,0 |
0,2 |
министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
"Технологическое присоединение к электрическим сетям"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Технологическое присоединение к электрическим сетям |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Подключение к электрическим сетям включает в себя следующие основные процедуры: - подача заявки на присоединение к электрическим сетям; - заключение договора на технологическое присоединение и внесение платы по договору; - выполнение сторонами договора технических условий, предусмотренных договором (заказчик - в границах своего участка; сетевая организация - в рамках своих обязательств); - осмотр энергопринимающих устройств и приборов учета представителем сетевой организации, приемка исполнения заявителем технических условий по договору; - проведение непосредственного технологического подключения, составление актов; - заключение договора на поставку электроэнергии или договора энергоснабжения. Модельным объектом является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с максимальной мощностью до 150 кВт включительно по II или III категории надежности электроснабжения (расстояние от существующих объектов электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации до границы участка заявителя не ограничено) |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя |
Ответственный |
|
31 декабря 2017 г. |
31 декабря 2018 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении | ||||||
1.1. |
Удобство подачи заявки |
создание единого регионального интернет-портала |
наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной информацией, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам технологического присоединения, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК") (по согласованию); акционерное общество "Хабаровская горэлектросеть" (далее - АО "Хабаровская горэлектросеть") (по согласованию); муниципальное унитарное предприятие электрических сетей (далее - МУ ППЭС) (по согласованию) |
реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров |
периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц (да/нет) |
да |
да |
|||
1.2. |
Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций |
развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций |
наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологическом присоединении с использованием электронной подписи (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК" (по согласованию); АО "Хабаровская горэлектросеть" (по согласованию); МУ ППЭС (по согласованию) |
наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей (да/нет) |
да |
да |
||||
доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации (процентов) |
не менее 70 |
не менее 70 |
||||
1.3. |
Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя |
создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях |
наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК" (по согласованию); АО "Хабаровская горэлектросеть" (по согласованию); МУ ППЭС (по согласованию) |
создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях |
наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале (да/нет) |
да |
да |
|||
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению | ||||||
2.1. |
Наличие упрощенной системы осуществления закупок |
внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей |
наличие заключенных сетевой организацией рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК" (по согласованию); АО "Хабаровская горэлектросеть" (по согласованию); МУ ППЭС (по согласованию) |
2.2. |
Упрощенная процедура проведения работ по строительству |
отмена требования в получении разрешения на строительство объектов, необходимых для технологического присоединения электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно |
вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство (да/нет) |
да |
да |
министерство строительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2.3. |
Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства |
принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Хабаровского края, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства |
совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Хабаровского края по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства (рабочих дней) |
10 |
10 |
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство строительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
2.4. |
Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ |
внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" |
появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" (да/нет) |
да |
да |
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Хабаровского края в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий |
создание на региональном и муниципальном уровнях комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов в составе представителей всех собственников линейных объектов, находящихся на территории планируемого строительства линейных объектов, и представителей органов местного самоуправления (да/нет) |
да |
да |
|||
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований края доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности |
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований края доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (да/нет) |
да |
да |
|||
Раздел 3. Оформление технологического присоединения | ||||||
3.1. |
Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения |
осуществление на стадии фактической подачи заявителю напряжения на энергопринимающие устройства организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением |
составление и выдача заявителям на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением (рабочих дней) |
не более 10 |
не более 10 |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК" (по согласованию); АО "Хабаровская горэлектросеть" (по согласованию); МУ ППЭС (по согласованию) |
3.2. |
Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией |
регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации |
подписание соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и внедрение процедуры заключения договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК" (по согласованию); АО "Хабаровская горэлектросеть" (по согласованию); МУ ППЭС (по согласованию); филиал публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" - "Хабаровскэнерго- сбыт" (по согласованию) |
организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через личный кабинет на сайте сетевой организации |
подписание соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых организаций (организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и внедрение процедуры выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (да/нет) |
да |
да |
|||
Раздел 4. Обеспечивающие факторы | ||||||
4.1. |
Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электро- энергетики |
издание закона Хабаровского края, предусматривающего отнесение объектов электросетевого хозяйства к видам объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования |
обеспечена синхронизация схемы территориального планирования Хабаровского края со схемой и программой развития электроэнергетики Хабаровского края и инвестиционными программами субъектов электроэнергетики (да/нет) |
да |
да |
министерство строительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса |
формирование порядка (регламента) оценки проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на основании утвержденной в установленном порядке схемы и программы развития электроэнергетики, а также документов территориального планирования при их поступлении на согласование (утверждение) |
обеспечена синхронизация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики со схемой и программой развития электроэнергетики Хабаровского края (да/нет) |
да |
да |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК" (по согласованию); АО "Хабаровская горэлектросеть" (по согласованию); МУ ППЭС (по согласованию) |
||
формирование порядка актуализации документов территориального планирования после утверждения схемы и программы развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Хабаровского края |
обеспечено ускорение актуализации схемы территориального планирования Хабаровского края (да/нет) |
да |
да |
министерство строительства края |
||
4.2. |
Рекомендации |
выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории Хабаровского края |
сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории Хабаровского края, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели (дней) |
технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней |
технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней |
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; Хабаровские электрические сети - филиал АО "ДРСК" (по согласованию); АО "Хабаровская горэлектросеть" (по согласованию); МУ ППЭС (по согласованию) |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами |
1 |
2 |
Описание ситуации |
Специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Хабаровском крае является автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" (далее - Агентство). Агентство ежеквартально направляет в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края отчет о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, публикует годовые отчеты на Инвестиционном портале Хабаровского края, ведет работу по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна". В Агентстве действует система мотивации руководителей и сотрудников, утверждены "операционные драйверы" эффективности деятельности, обеспечена возможность размещения на Инвестиционном портале Хабаровского края информации о работе организации, об инвестиционных проектах и о площадках. Сотрудники Агентства принимают участие в общероссийских и международных мероприятиях в целях продвижения инвестиционных возможностей Хабаровского края, проводят региональные и муниципальные мероприятия с привлечением потенциальных инвесторов. В 2017 году разработан порядок формирования, согласования и контроля за выполнением показателей эффективности деятельности Агентства, внедрена система управления взаимоотношениями с клиентами, система обучения сотрудников |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя на 31 декабря 2017 г. |
Ответственный |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Раздел 1. Организация деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами | |||||
1.1. |
Наличие порядка формирования, согласования и контроля за выполнением показателей эффективности деятельности Агентства |
разработка порядка с участием ключевых заинтересованных сторон, его утверждение и опубликование на Инвестиционном портале Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
реквизиты документа и ссылка на соответствующий раздел Инвестиционного портала Хабаровского края (да/нет) |
да |
Агентство; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.2. |
Наличие утвержденных показателей эффективности деятельности Агентства |
утверждение ключевых показателей эффективности: - объем привлеченных инвестиций в основной капитал на душу населения, в том числе прямых иностранных инвестиций; - объем привлеченных инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения; - количество созданных рабочих мест, в том числе высокопроизводительных; - количество новых инвестиционных соглашений (инвестиционных проектов) и доля исполненных инвестиционных соглашений (инвестиционных проектов) в общем числе инвестиционных соглашений (проектов); - объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства, реализуемых на территории Хабаровского края; - количество проектов, реализуемых совместно с институтами развития |
приказ Агентства (да/нет) |
да |
Агентство; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.3. |
Обеспечение достижения установленных ключевых показателей эффективности, прозрачность формирования отчетности о результатах деятельности Агентства |
подтверждение достижения установленных ключевых показателей эффективности. Проведение мониторинга результатов деятельности и внедрение принципов прозрачности деятельности Агентства. Обеспечение раскрытия информации |
документ Агентства (да/нет) |
да |
Агентство; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии (да/нет) |
да |
||||
подготовка информации и публикация результатов деятельности Агентства (каждые 6 месяцев) (да/нет) |
да |
||||
1.4. |
Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" |
подтверждение эффективного сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" |
ежеквартальный отчет Агентства о сопровождении инвестиционных проектов (да/нет) |
да |
Агентство; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
1.5. |
Наличие системы мотивации руководителей и сотрудников Агентства |
разработка и утверждение системы мотивации руководителей и сотрудников Агентства |
реквизиты и электронная версия утвержденного документа (да/нет) |
да |
Агентство |
Раздел 2. Обеспечивающие факторы | |||||
2.1. |
Утверждение "операционных драйверов" эффективности деятельности Агентства |
утверждение "операционных драйверов" (количество звонков, контактов, мероприятий и др.) |
документ, отражающий "операционные драйверы" и количественные показатели в отношении сотрудников и подразделений Агентства (да/нет) |
да |
Агентство |
2.2. |
Внедрение элементов системы управления взаимоотношениями с клиентами |
внедрение элементов системы управления взаимоотношениями с клиентами в деятельность Агентства |
презентация элементов системы управления взаимоотношениями с клиентами, статистика |
да |
Агентство |
2.3. |
Обеспечение возможности размещения на Инвестиционном портале Хабаровского края информации о работе Агентства, об инвестиционных проектах и о площадках |
предоставление Агентством возможности размещения на Инвестиционном портале Хабаровского края соответствующей информации |
отчет о размещении и об актуализации информации на Инвестиционном портале Хабаровского края (да/нет) |
да |
Агентство |
2.4. |
Система обучения сотрудников Агентства |
организация и проведение обучения сотрудников Агентства (проектный менеджмент, профессиональная коммуникация, языковая подготовка и др.) |
отчет о проведенных мероприятиях по обучению сотрудников (проектный менеджмент, профессиональная коммуникация, языковая подготовка и др.) (да/нет) |
да |
Агентство |
2.5. |
Участие в общероссийских и международных мероприятиях в целях продвижения инвестиционных возможностей Хабаровского края (с учетом финансовых возможностей) |
принятие участия в общероссийских и международных мероприятиях |
отчет, включающий перечень представленных проектов и площадок, перечень инвесторов, с которыми заключены соглашения или организовано взаимодействие (да/нет) |
да |
Агентство; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
2.6. |
Проведение региональных и муниципальных мероприятий с привлечением потенциальных инвесторов (с учетом финансовых возможностей) |
проведение мероприятия |
отчет, включающий перечень представленных проектов и площадок, перечень инвесторов, с которыми заключены соглашения или организовано взаимодействие (да/нет) |
да, не менее 1 раза в год |
Агентство; министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
План изменен с 20 декабря 2018 г. - Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Хабаровского края"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)
17 декабря 2018 г.
"Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Хабаровского края |
1 |
2 |
Описание ситуации |
В Хабаровском крае функционирует совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края (далее - Совет). Возглавляет Совет Губернатор края. Заместителем председателя Совета является представитель предпринимательского сообщества. В состав Совета входят по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, законодательной (представительной) власти края, общественных объединений предпринимателей, органов местного самоуправления муниципальных образований края, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, а также представители органов исполнительной власти края, эксперты. Совет состоит из 120 человек, 80 процентов от общего числа членов Совета составляют представители бизнеса и деловых объединений. Для отбора проектов в сфере предпринимательства, их разработки и реализации работает постоянно действующий орган - экспертная группа Совета. В Совете работают 10 комитетов для практического взаимодействия предпринимателей, органов исполнительной власти края и экспертов при разработке и реализации краевой политики по отдельным направлениям развития предпринимательства (по регуляторной политике, жилищно-коммунальному хозяйству, туризму, транспорту, поддержке инвестиций и предпринимательства, социальному предпринимательству и др.), создаются проектные группы - временные группы для проработки определенных отраслевых вопросов, реализации проектов. Заседания комитетов проводятся по отдельно утвержденным планам работы на год. Планы работы Совета, комитетов на год формируются с учетом предложений членов Совета, в том числе предпринимателей. В качестве докладчиков на заседаниях выступают предприниматели. Информация о заседаниях и протоколы заседаний размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на сайте Совета http://sovet27.ru, на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае (далее - Инвестиционный портал края) в сети "Интернет" и в группе социальной сети Facebook. При проведении заседаний Совета организуется онлайн-трансляция в сети "Интернет" |
N |
Фактор/этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя на 31 декабря 2017 г. |
Ответственный |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
1. |
Обновление состава Совета* |
обновление состава Совета: - состав Совета возглавляет Губернатор края; - заместителем председателя Совета назначен представитель предпринимательского сообщества или делового объединения; - в состав Совета включены представители предпринимательского сообщества и деловых объединений (не менее половины от общего числа членов Совета); - в состав Совета включен руководитель специализированной организации, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) |
утвержденный правовым актом Хабаровского края состав Совета (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
2. |
Формат деятельности Совета |
обеспечение регулярного проведения заседаний Совета: - заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца. В составе Совета в рамках деятельности по профильным направлениям действуют комитеты, экспертные и проектные группы, заседания которых проходят не реже одного раза в месяц; - утвержден план проведения заседаний Совета; - повестка заседания Совета формируется с учетом предложений представителей предпринимательского сообщества и деловых объединений |
план проведения заседаний и протоколы заседаний Совета. Оценка результатов рассмотрения вопросов на заседаниях Совета (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
3. |
Проведение мониторинга выполнения регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" |
рассмотрение в рамках заседаний Совета информации о количестве инвестиционных проектов, сопровождаемых по принципу "одного окна", и степени их реализации |
протоколы заседаний Совета (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
4. |
Рассмотрение проектов и действующих нормативных правовых актов, влияющих на предпринимательскую и инвестиционную деятельность, на заседаниях Совета |
проекты нормативных правовых актов, влияющих на предпринимательскую и инвестиционную деятельность, рассмотрены на заседаниях Совета |
отчет о результатах рассмотрения вопросов на заседаниях Совета (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
5. |
Открытость проведения заседаний Совета |
открытое проведение заседаний Совета, размещение протоколов заседаний и информации об их исполнении на Инвестиционном портале края в сети "Интернет" |
ссылка на страницу на Инвестиционном портале края в сети "Интернет", на которой размещены протоколы заседаний Совета (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
6. |
Дополнительные очные формы взаимодействия органов государственной власти Хабаровского края и участников инвестиционной деятельности |
проведение ежегодной сессии стратегического развития по ключевым направлениям развития Хабаровского края с участием бизнес-сообщества, руководителей и ответственных представителей органов государственной власти с разработкой дорожной карты по улучшению инвестиционного климата в Хабаровском крае |
протокол сессии, проект дорожной карты мероприятий (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
организация выступления Губернатора края с годовым инвестиционным посланием |
предоставление ссылки на страницы сайтов в сети "Интернет" на текст выступления (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||||
участие Губернатора края или его заместителя в мероприятиях, проводимых деловыми объединениями |
предоставление ссылки на страницы сайтов деловых объединений и новостной раздел Инвестиционного портала края в сети "Интернет" (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||||
7. |
Организация дистанционного взаимодействия представителей органов государственной власти края и участников инвестиционной деятельности |
обеспечение на Инвестиционном портале края в сети "Интернет" возможности обращения инвестора к руководству Хабаровского края и с регламентированными сроками получения обратной связи |
сроки обратной связи (количество рабочих дней) |
не более 10 |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||
предоставление ссылки на страницу на Инвестиционном портале края в сети "Интернет", реквизиты и электронную версию утвержденного порядка рассмотрения прямых обращений инвесторов в электронной форме (да/нет) |
да |
||||||
создание возможности оказания консультационных услуг с использованием средств обмена информацией в режиме реального времени (телефон, сеть "Интернет") |
ссылка на страницу на Инвестиционном портале края в сети "Интернет", реквизиты и электронную версию утвержденного порядка оказания консультационных услуг, отчет о проведении проверочного мероприятия по методу контрольной закупки (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
||||
регулярная подготовка и распространение среди представителей бизнеса и потенциальных инвесторов публикаций основных инвестиционных событий |
электронная версия публикаций, ссылка на электронную версию публикаций на Инвестиционном портале края в сети "Интернет" (да/нет) |
да |
министерство инвестиционного развития и предпринимательства края |
__________
*К компетенции и функциям Совета относятся выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти Хабаровского края и лиц, участвующих в инвестиционном процессе, выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации, разработка предложений по приоритетным направлениям развития Хабаровского края и координация финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях, анализ хода и результатов реализации инвестиционного раздела стратегии социально-экономического развития Хабаровского края, подготовка и рассмотрение предложений по его корректировке, оказание содействия в создании необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории Хабаровского края, выработка рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Хабаровского края, разработка единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета Хабаровского края, рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации, контроль реализации и актуализации плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Хабаровском крае, регламента его корректировки с учетом потребностей инвестиционных проектов, а также рассмотрение регулярных отчетов органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия. К компетенции Совета могут быть отнесены иные полномочия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края"
Нормативные правовые акты Правительства Хабаровского края вступают в силу после их официального опубликования
Текст распоряжения опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 3 марта 2017 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 марта 2017 г. N 2700201703060005
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 16 января 2024 г. N 16-р
Изменения вступают в силу с 19 января 2024 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 29 сентября 2023 г. N 475-р
Изменения вступают в силу с 5 октября 2023 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 13 декабря 2022 г. N 688-р
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2022 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 24 февраля 2022 г. N 80-р
Изменения вступают в силу с 2 марта 2022 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 11 августа 2021 г. N 443-р
Изменения вступают в силу с 13 августа 2021 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2020 г. N 715-р
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2020 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 3 сентября 2020 г. N 451-р
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2020 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 11 октября 2019 г. N 536-р
Изменения вступают в силу с 15 октября 2019 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 3 апреля 2019 г. N 162-р
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2019 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 17 декабря 2018 г. N 679-р
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2018 г.
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 3 августа 2017 г. N 419-р