Решение о результатах проведенных в 2009 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять к сведению Информацию о результатах проведенных в 2009 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ (прилагается).

2. Руководителям Экономического Суда СНГ и Межгосударственного статистического комитета СНГ обеспечить выполнение мероприятий, разработанных по результатам проведенных документальных ревизий.

3. Исполнительному комитету СНГ обеспечить контроль за выполнением указанных мероприятий и во втором полугодии 2010 года проинформировать в установленном порядке Экономический совет СНГ о ходе устранения выявленных ревизионными комиссиями нарушений и недостатков.

От Азербайджанской Республики

/подпись/

От Республики Армения

/подпись/

От Республики Беларусь

/подпись/

От Республики Казахстан

/подпись/

От Кыргызской Республики

От Республики Молдова

/подпись/

От Российской Федерации

/подпись/

От Республики Таджикистан

/подпись/

От Туркменистана

От Республики Узбекистан

От Украины

/подпись/

Информация
о результатах проведенных в 2009 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ

На основании Положения о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 23 мая 2008 года, представителями органов государственного финансового контроля государств - участников СНГ в 2009 году проведены документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Экономического Суда СНГ, штаб-квартиры (г. Минск) и Отделения (г. Москва) Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственного статистического комитета СНГ (далее - Статкомитет СНГ), Антитеррористического центра и Секретариата Совета министров обороны государств - участников СНГ.

Ревизии указанных органов Содружества проводились в соответствии с Положением о документальных ревизиях финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, утвержденным Решением Экономического совета СНГ от 27 июня 2003 года, согласно Графику проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества Независимых Государств, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, на 2009-2010 годы, утвержденному Председателем Совета глав правительств СНГ 9 августа 2008 года, с изменениями к нему от 22 июля 2009 года.

Материалы ревизий с планами мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной деятельности рассмотрены Исполнительным комитетом СНГ и направлены в правительства государств - участников СНГ (исх. N 8-1/0548 от 19.05.09, N 8-1/01308 от 04.12.09).

Ревизией Экономического Суда СНГ, проведенной с 17 по 27 февраля 2009 года за период с 1 января 2007 года по 21 декабря 2008 года, отмечены следующие недостатки и нарушения:

два случая превышения установленного обслуживающим банком размера расчетов наличными денежными средствами при расчете должностных лиц Экономического Суда СНГ с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в нарушение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2006 года N 189;

факты возмещения расходов по оплате услуг такси в служебных командировках Председателю и главному советнику - пресс-секретарю Председателя Экономического Суда СНГ в соответствии с внутренними нормативными актами, что не предусмотрено Указом Президента Российской Федерации "О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих" от 18 июля 2005 года N 813;

отсутствие графы для росписи использующих служебный автотранспорт судей и работников Экономического Суда СНГ в листе учета работы автомобиля, предусмотренном Инструкцией Экономического Суда СНГ о порядке использования служебного автотранспорта и учета расхода топлива;

ведение учета на забалансовом счете оприходованных в 2007-2008 годах подарков Экономическому Суду СНГ (картины, книги, сувениры) без указания цены.

Распоряжением Председателя Экономического Суда СНГ от 20 марта 2009 года N 12 утвержден План мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проведении документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств.

Ревизия Исполнительного комитета СНГ включает ревизию штаб-квартиры, проведенную 11-24 марта 2009 года за период с 1 января по 31 декабря 2008 года, и ревизию Отделения, проведенную 15-28 апреля 2009 года за период с 1 января по 31 декабря 2008 года.

Согласно актам ревизий штаб-квартиры и Отделения серьезных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности не установлено.

Ревизией Статкомитета СНГ, проведенной с 17 по 25 сентября 2009 года за период с 1 января 2007 года по 1 сентября 2009 года, установлены следующие недостатки и нарушения бюджетной дисциплины:

отсутствие локального нормативного акта Статкомитета СНГ, регламентирующего процесс документооборота от создания документов до сдачи их в архив;

случаи приема на работу и увольнения сотрудников Статкомитета СНГ в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ в части нарушения сроков действия трудовых договоров;

осуществление расходов по оплате труда Председателю Статкомитета СНГ и его заместителям по расходным ордерам без составления платежных ведомостей в нарушение Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 40;

несоответствие расчетов расходов по фонду оплаты труда действующему штатному расписанию при соблюдении общего количества штатных единиц;

составление штатных расписаний в проверяемом периоде в произвольной форме в нарушение постановления Госкомстата России от 5 января 2004 года N 1;

осуществление расходов по оплате труда в сумме 346,4 тыс. российских рублей за выполнение функций кассира в соответствии с локальным нормативным актом, что противоречит Решению Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2006 года с изменениями от 23 мая 2008 года о Порядке определения уровня денежного содержания Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ, должностных лиц и сотрудников Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств;

заключение трудовых договоров с правом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 7-14 календарных дней за ненормированный рабочий день, что противоречит Правилам внутреннего трудового распорядка Статкомитета СНГ и Положению о Статкомитете СНГ;

случаи оплаты расходов за выполненные работы и услуги по договорам гражданско-правового характера за счет средств, предусмотренных по статье 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда";

некорректное начисление суточных работникам Статкомитета СНГ и возмещение питания, включенного в счет гостиницы, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета";

случаи оплаты командированным сотрудникам расходов на проживание, превышающих предусмотренные законодательством нормы без соответствующего разрешения Председателя Статкомитета СНГ в нарушение Положения об учетной политике в Межгосударственном статистическом комитете Содружества Независимых Государств, утвержденного приказом от 26 декабря 2007 года N 27.

Незначительные недостатки устранены в ходе проведения ревизии.

Председателем Статкомитета СНГ 5 ноября 2009 года утвержден План мероприятий по устранению и недопущению нарушений и недостатков, отмеченных в акте документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Статкомитета СНГ от 25 сентября 2009 года.

Согласно заключению по акту ревизии Антитеррористического центра государств - участников СНГ, проведенной со 2 по 12 октября 2009 года за период с 1 октября 2007 года по 30 сентября 2009 года, незначительные замечания устранены в процессе ревизии, в связи с чем предложения по устранению нарушений и недостатков не выносятся.

Ревизией Секретариата Совета министров обороны государств - участников СНГ, проведенной с 15 по 25 октября 2009 года за период с 1 октября 2007 года по 1 октября 2009 года, нарушения бюджетной дисциплины не установлены.

В подготовленных проектах решений органов Содружества по данному вопросу предусмотрено поручение руководству Экономического Суда СНГ и Межгосударственного статистического комитета СНГ устранить нарушения и недостатки, отмеченные в актах ревизий, и принять меры по укреплению внутреннего контроля в целях недопущения впредь нарушений финансовой дисциплины.

Исполнительный комитет СНГ