Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2003/2003 от 13 октября 2003 г. об удобрениях (документ утратил силу)

Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2003/2003 от 13 октября 2003 г.
об удобрениях*(1)

(Текст в редакции Регламента (ЕС) 885/2004 Совета ЕС от 26 апреля 2004 г.*(2),
Регламента (EC) 2076/2004 Европейской Комиссии от 03 декабря 2004 г.*(3),
Регламента (ЕС) 1791/2006 Совета ЕС от 20 ноября 2006 г.*(4),
Регламента (EC) 162/2007 Европейской Комиссии от 19 февраля 2007 г.*(5),
Регламента (EC) 1107/2008 Европейской комиссии от 07 ноября 2008 г.*(6),
Регламента (EC) 219/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 марта 2009 г.*(7),
Регламента (EC) 1020/2009 Европейской Комиссии от 28 октября 2009 г.*(8),
Регламента (ЕС) 137/2011 Европейской Комиссии от 16 февраля 2011 г.*(9),
Регламента (ЕС) 223/2012 Европейской Комиссии от 14 марта 2012 г.*(10),
Регламента (ЕС) 463/2013 Европейской Комиссии от 17 мая 2013 г.*(11),
Регламента (ЕС) 1257/2014 Европейской Комиссии от 24 ноября 2014 г.*(12),
Регламента (ЕС) 2016/1618 Европейской Комиссии от 8 сентября 2016 г.*(13))

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского экономического сообщества, в частности, статьей 95,

принимая во внимание предложение Европейской Комиссии*(14),

учитывая Заключение Комитета по социальным и экономическим вопросам*(15),

действуя в соответствии со Статьей 251 Договора*(16),

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) В Директиву 76/116/ЕЭС Совета ЕС от 18 декабря 1975 г. о сближении законодательства Государств-членов ЕС об удобрениях*(17), Директиву 80/876/ЕЭС Совета ЕС от 15 июля 1980 г. о сближении законодательства Государств-членов ЕС по вопросам применения простых удобрений с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония*(18), Директиву 87/94/ЕЭС Европейской Комиссии от 08 декабря 1986 г. о сближении законодательства Государств-членов ЕС по вопросам методов контроля над параметрами, ограничениями и устойчивости к детонации простых удобрений с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония*(19), а также в Директиву 77/535/ЕЭС Европейской Комиссии от 22 июня 1977 г. о сближении законодательства Государств-членов ЕС о методах апробирования и изучения удобрений*(20) неоднократно вносились изменения и дополнения по существу. В соответствии с Сообщением Европейской Комиссии Европейскому Парламенту и Совету ЕС "Упрощение законодательства для внутреннего рынка"*(21) и с Планом действий для построения единого рыночного пространства необходимо отменить вышеперечисленные директивы и заменить единым правовым документом.

(2) Законодательство Сообщества об удобрениях имеет в высшей степени специальное содержание. В силу данного обстоятельства Регламент является наиболее соответствующим правовым документом, содержащим точные требования, обязательные для производителей, подлежащие единообразному применению на всей территории Сообщества.

(3) В каждом из Государств-членов ЕС удобрения обладают определенными техническими свойствами, закрепленными в императивных нормах. Данные нормы, определяющие состав и классификацию удобрений, обозначение и методы идентификации различных видов удобрений, требования к упаковке, различаются в Государствах-членах ЕС. Подобное несоответствие затрудняет торговлю на территории Сообщества и потому подлежит устранению путем гармонизации соответствующих норм.

(4) В силу того, что цели предполагаемого действия, в частности, обеспечение внутреннего рынка удобрениями, не могут быть в достаточной мере достигнуты Государствами-членами ЕС при отсутствии единых технических критериев, и поэтому, в силу масштабов подобных действий, могут быть лучше реализованы на уровне Сообщества, Сообществу необходимо предпринять необходимые меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в Статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, закрепленном в вышеуказанной Статье, настоящий Регламент не выходит за рамки того, что необходимо для достижения обозначенных целей.

(5) Следует закрепить на уровне Сообщества обозначения, определения и состав удобрений (удобрений ЕС).

(6) Также следует закрепить правила идентификации, оперативного контроля, маркировки и герметизации упаковки.

(7) Следует установить на уровне Сообщества процедуру, позволяющую Государствам-членам ЕС в случае необходимости ввести ограничения для поступления на рынок удобрений ЕС.

(8) Производство удобрений - процесс, допускающий различные методики в зависимости от технологии производства и исходного сырья. Апробирование и аналитические методы также не являются едиными. Вследствие данных фактов необходимо разрешить допуски по заявленному элементному содержанию. В интересах сельхозпроизводителей рекомендуется ограничить допуски узкими пределами референтных значений.

(9) Официальный контроль соответствия качества и состава удобрений ЕС настоящему Регламенту следует поручить лабораториям, утвержденным Государствами-членами ЕС с уведомлением Европейской Комиссии.

(10) Нитрат аммония является основным ингредиентом продукции различного назначения - как удобрений, так и взрывчатых веществ. Принимая во внимание особые свойства удобрений с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония, в соответствии с требованиями общественной безопасности, здоровья и охраны труда, необходимо установить дополнительные нормы и правила на уровне Сообщества для данной группы удобрений ЕС.

(11) Определенные продукты данного типа могут нести опасность и в конкретных условиях могут использоваться в целях, отличных от прямого предназначения, что может поставить под угрозу безопасность личности и собственности. В силу данных обстоятельств необходимо обязать производителей предпринять необходимые меры для недопущения подобного использования, в частности, обеспечить возможность оперативного контроля над данной группой удобрений.

(12) В интересах общественной безопасности в крайней степени важно определить на уровне Сообщества характеристики и свойства, отличающие удобрения с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония от разновидностей нитрата аммония, используемого в производстве взрывчатых веществ.

(13) Удобрения с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония должны соответствовать строго определенным характеристикам для гарантии их безопасного применения. Производитель должен гарантировать, что все удобрения с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония прошли испытания на устойчивость к детонации до того, как они попадут на товарный рынок.

(14) Следует определить правила применения методики термического замкнутого цикла, несмотря на возможное неполное совпадение всех условий, имеющих место в процессе транспортировки и хранения.

(15) Удобрения могут быть загрязнены веществами, потенциально опасными для окружающей среды, а также здоровья человека и животных. Основываясь на мнении Научного комитета по токсичности, экотоксичности и окружающей среде*(22) (SCTEE), Европейская Комиссия намерена вынести на обсуждение Европейского Парламента и Совета ЕС и в случае необходимости представить проект Регламента по вопросу случайного содержания кадмия в минеральных удобрениях. В случае необходимости следует представить аналогичные обзоры по иным контаминантам.

(16) Следует установить процедуру, которой должен следовать любой производитель или его представитель для включения нового вида удобрений в Приложение I, для возможности применения маркировки "удобрение ЕС".

(17) Меры, необходимые для введения в действие настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/486/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры по осуществлению полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия*(23).

(18) Государства-члены ЕС должны установить меры ответственности в отношении нарушений положений настоящего Регламента. Рекомендуется возложить штраф, эквивалентный десятикратной рыночной цене партии товара, не соответствующего установленным требованиям.

(19) Директивы 76/116/EЭC, 77/535/EЭC, 80/876/EЭC и 87/94/EЭC подлежат отмене,

Приняли настоящий регламент:

Совершено в Люксембурге 13 октября 2003 г.

За Европейский Парламент

Председатель

P. Cox

За Совет ЕС

Председатель

G. Alemanno

Список приложений

Приложение I - Список видов удобрений EC

A. Неорганические основные простые удобрения:

A.1. азотные удобрения;

A.2. фосфатные удобрения;

A.3. калийные удобрения.

B. Неорганические основные составные удобрения:

B.1. нитрофоски (NPK-удобрения);

B.2. азотно-фосфорные (NP) удобрения;

B.3. азотно-калийные (NK) удобрения;

B.4. фосфорно-калийные (PK) удобрения.

C. Неорганические жидкие удобрения:

C.1. простые жидкие удобрения;

C.2. составные жидкие удобрения.

D. Неорганические вторичные удобрения;

E. Неорганические удобрения, содержащие микроэлементы:

E.1. удобрения, содержащие в составе один микроэлемент:

E.1.1. бор;

E.1.2. кобальт;

E.1.3. медь;

E.1.4 железо;

E.1.5. марганец;

E.1.6. молибден;

E.1.7. цинк.

E.2. Минимальное содержание микроэлементов в процентном отношении к весу удобрения;

E.3. Список утвержденных органических хелатообразователей и комплексонов для микроэлементов.

F. Ингибиторы нитрификации и уреазы

G. Известковые материалы

Приложение II - Допуски

1. неорганические основные простые удобрения - абсолютная величина в процентном отношении к массе, выраженном в форме N, P2O5, K2O, MgO, CL;

2. неорганические основные составные удобрения;

3. дополнительные питательные элементы в составе удобрений;

4. микроэлементы в составе удобрений;

5. известковые материалы.

Приложение III - Технические требования в отношении простых удобрений с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония

1. Характеристики и ограничения в отношении удобрений с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония;

2. Описание методики проведения испытаний на устойчивость к детонации удобрений с высоким содержанием азота на основе нитрата аммония;

3. Методы проверки на соответствие нормам, установленным в Приложениях III-1 и III-2;

4. Определение устойчивости к детонации.

Приложение IV - Методы отбора проб и исследования

A. Методы отбора проб в целях контроля над удобрениями

1. назначение и сфера применения;

2. должностное лицо, ответственное за отбор проб;

3. определения;

4. оборудование;

5. количественные нормативы;

6. инструкции по отбору, подготовке и упаковке образцов;

7. упаковка конечных образцов;

8. протоколирование процесса апробации;

9. назначение образцов.

B. Методы исследования удобрений

Общие наблюдения;

Общие наблюдения по методам исследования удобрений:

Метод 1 - Подготовка образца к исследованию;

Метод 2 - Азот;

Метод 2.1 - Определение аммиачного азота;

Методы 2.2 - Определение нитратного и аммиачного азота;

Метод 2.2.1 - Определение нитратного и аммиачного азота по Ульшу;

Метод 2.2.2 - Определение нитратного и аммиачного азота по Арнду;

Метод 2.2.3 - Определение нитратного и аммиачного азота по Деварда;

Метод 2.3 - Определение общего содержания азота;

Метод 2.3.1 - Определение общего содержания азота в безнитратном цианамиде кальция;

Метод 2.3.2 - Определение общего содержания азота в цианамиде кальция, содержащем нитраты;

Метод 2.3.3 - Определение общего содержания азота мочевины;

Метод 2.4 - Определение содержания азота цианамида;

Метод 2.5 - Определение биурета в мочевине при помощи спектрофотометрии;

Метод 2.6 - Определение различных форм азота в одной пробе;

Метод 2.6.1 - Определение различных форм азота в одной пробе, содержащей азот в виде нитратного и аммиачного азота, азота мочевины и азота цианамида;

Метод 2.6.2 - Определение различных форм азота в удобрениях, содержащих азот только в виде нитратного азота, аммиачного азота и азота мочевины между двумя различными методами;

Метод 2.6.3 - Определение конденсатов мочевины с применением высокоэффективной жидкостной хроматографии (HPLC) - Изобутилидендимочевина и кротонилидендимочевина (метод А) и олигомеры метиленмочевины (метод В);

Методы 3 - Фосфор;

Методы 3.1 - Экстракция;

Метод 3.1.1 - Экстракция фосфора, растворимого в минеральных кислотах;

Метод 3.1.2 - Экстракция фосфора, растворимого в 2%-ной муравьиной кислоте (20 грамм на литр);

Метод 3.1.3 - Экстракция фосфора, растворимого в 2%-ной лимонной кислоте (20 грамм на литр);

Метод 3.1.4 - Экстракция фосфора, растворимого в нейтральном цитрате аммония;

Метод 3.1.5 - Экстракция при помощи щёлочи цитрата аммония;

Метод 3.1.5.1 - Экстракция растворимого фосфора по Петерманну при 65 °C;

Метод 3.1.5.2 - Экстракция растворимого фосфора по Петерманну при температуре окружающей среды;

Метод 3.1.5.3 - Экстракция фосфора, растворимого в щёлочи цитрата аммония по Джоули;

Метод 3.1.6 - Экстракция фосфора, растворимого в воде;

Метод 3.2 - Определение экстрагированного фосфора;

Метод 4 - Калий;

Метод 4.1 - Определение содержания калия, растворимого в воде;

Метод 5 - Диоксид углерода;

Метод 5.1 - Определение диоксида углерода - Часть I: метод для твердых удобрений;

Метод 6 - Хлор 116;

Метод 6.1 - Определение хлоридов при отсутствии органического материала;

Методы 7 - Тонкость измельчения;

Метод 7.1 - Определение тонкости измельчения (сухая методика);

Метод 7.2 - Определение тонкости измельчения мягких природных фосфатов;

Метод 8 - Дополнительные питательные элементы;

Метод 8.1 - Экстракция общего кальция, общего магния, общего натрия и общей серы в формах сульфатов;

Метод 8.2 - Экстракция общей серы, представленной в различных формах;

Метод 8.3 - Экстракция растворимых в воде кальция, магния, натрия и серы (в форме сульфатов);

Метод 8.4 - Экстракция растворимой в воде серы, представленной в различных формах;

Метод 8.5 - Экстракция и определение элементарной серы;

Метод 8.6 - Манганиметрическое определение экстрагированного кальция после ускорения в форме оксалата;

Метод 8.7 - Определение магния при помощи атомно-абсорбционной спектрометрии;

Метод 8.8 - Определение магния при помощи комплексонометрии;

Метод 8.9 - Определение содержания сульфатов тремя различными методами;

Метод 8.10 - Определение экстрагированного натрия;

Метод 8.11 - Определение кальция и муравьиной кислоты в муравьинокислом кальции;

Метод 9 - Микроэлементы, концентрация которых составляет не более 10% (включительно);

Метод 9.1 - Экстракция общих микроэлементов;

Метод 9.2 - Экстракция растворимых в воде микроэлементов;

Метод 9.3 - Удаление органических составляющих из экстрактов удобрений;

Метод 9.4 - Определение микроэлементов в экстрактах удобрений путем атомно-абсорбционной спектрометрии (основная процедура);

Метод 9.5 - Определение бора в экстрактах удобрений посредством азометин-H спектрометрии;

Метод 9.6 - Определение кобальта в экстрактах удобрений посредством атомно-абсорбционной спектрометрии;

Метод 9.7 - Определение меди в экстрактах удобрений атомно-абсорбционной спектрометрией;

Метод 9.8 - Определение железа в экстрактах удобрений атомно-абсорбционной спектрометрией;

Метод 9.9 - Определение марганца в экстрактах удобрений атомно-абсорбционной спектрометрией;

Метод 9.10 - Определение молибдена в экстрактах удобрений спектрометрией комплексных соединений с тиоцианатами аммония;

Метод 9.11 - Определение цинка в экстрактах удобрений атомно-абсорбционной спектрометрией;

Метод 10 - Питательные микроэлементы, концентрация которых составляет более 10%;

Метод 10.1 - Экстракция общих питательных микроэлементов;

Метод 10.2 - Экстракция растворимых в воде микроэлементов;

Метод 10.3 - Удаление органических составляющих из экстрактов удобрений;

Метод 10.4 - Определение микроэлементов в экстрактах удобрений путем атомно-абсорбционной спектрометрии (общая методика);

Метод 10.5 - Определение бора в экстрактах удобрений путем ацидиметрического титрования;

Метод 10.6 - Определение кобальта в экстрактах удобрений при помощи гравиметрического анализа с 1-нитро-2-нафтолом;

Метод 10.7 - Определение меди в экстрактах удобрений при помощи титрометрического анализа;

Метод 10.8 - Определение железа в экстрактах удобрений путем атомно-абсорбционной спектрометрии;

Метод 10.9 - Определение марганца в экстрактах удобрений при помощи титрометрического анализа;

Метод 10.10 - Определение молибдена в экстрактах удобрений при помощи гравиметрического анализа с 8-гидроксихинолина;

Метод 10.11 - Определение цинка в экстрактах удобрений путем атомно-абсорбционной спектрометрии;

Метод 11 - Хелатообразователи;

Метод 11.1 - Определение содержания хелатированных микроэлементов и хелатированной доли микроэлементов;

Метод 11.2 - Определение ЭДТА, ГЭДТА и ДТПА;

Метод 11.3 - Определение железа, хелатированного o,o-EDDHA и o,o-EDDHMA и HBED;

Метод 11.4 - Определение железа, хелатированного EDDHSA;

Метод 11.5 - Определение железа, хелатированного o,p-EDDHA;

Метод 11.6 - Определение IDHA;

Метод 11.7 - Определение лигносульфонатов;

Метод 11.8 - Определение комплексного содержания микроэлементов и комплексной фракции микроэлементов;

Методы 12 - Ингибиторы нитрификации и уреазы;

Метод 12.1 - Определение дициандиамида;

Метод 12.2 - Определение (N-(n-бутил)тиофосфорного триамида) NBPT;

Метод 12.3 - Определение 3-метилпиразола;

Метод 12.4 - Определение TZ;

Метод 12.5 - Определение 2-NPT;

Методы 13 - Тяжелые металлы;

Метод 13.1 - Определение содержания кадмия.

Метод 14 - Известковые материалы;

Метод 14.1 - Определение распределения размеров известковых материалов посредством сухого и мокрого просеивания;

Метод 14.2 - Определение способности к реакции карбонатных и силикатных известковых материалов с соляной кислотой;

Метод 14.3 - Определение способности к реакции посредством метода автоматического титрования с использование лимонной кислоты;

Метод 14.4 - Определение нейтрализующего значения известковых материалов;

Метод 14.5 - Определение кальция в известковых материалах методом оксалата;

Метод 14.6 - Определение кальция и магния в известковых материалах с помощью комплексометрии;

Метод 14.7 - Определение магния в известковых материалах методом атомной абсорбционной спектрометрии;

Метод 14.8 - Определение содержания влаги;

Метод 14.9 - Определение распада гранул;

Метод 14.10 - Определение эффекта продукта путем инкубации почвы.

Приложение V

A. Список документов, подлежащих применению производителями или их представителями при заполнении технической документации для внесения нового вида удобрений в Приложение I к настоящему Регламенту.

B. Требования к официально утвержденным лабораториям, уполномоченным на оказание услуг по проверке соответствия удобрений ЕС требованиям настоящего Регламента и Приложений к нему.

-----------------------------

*(1) Regulation (EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 relating to fertilisers (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 304, 21.11.2003, стр. 1.

*(2) ОЖ N L 168, 1.5.2004, стр. 1.

*(3) ОЖ N L 359, 4.12.2004, стр. 25.

*(4) ОЖ N L 363, 20.12.2006, стр. 1.

*(5) ОЖ N L 51, 20.2.2007, стр. 7.

*(6) ОЖ N L 299, 8.11.2008, стр. 13.

*(7) ОЖ N L 87, 31.3.2009, стр. 109.

*(8) ОЖ N L 282, 29.10.2009, стр. 7.

*(9) ОЖ N L 43, 17.2.2011, стр. 1.

*(10) ОЖ N L 75, 15.3.2012, стр. 12.

*(11) ОЖ N L 134, 18.5.2013, стр. 1.

*(12) ОЖ N L 337, 25.11.2014, стр. 53.

*(13) ОЖ N L 242, 9.9.2016, стр. 24.

*(14) ОЖ N С 51 Е, 26.2.2002, стр. 1 и ОЖ N C 227 E, 24.9.2002, стр. 503.

*(15) ОЖ N C 80, 3.4.2002, стр. 6.

*(16) Заключение Европейского Парламента от 10 апреля 2002 г. (ОЖ N C 127 E, 29.5.2002, стр. 160), Общая позиция Совета ЕС от 14 апреля 2003 г. (ОЖ N C 153 E, 1.7.2003, стр. 56), Решение Европейского Парламента от 02 сентября 2003 г. (еще не опубликовано в ОЖ).

*(17) ОЖ N L 24, 30.1.1976, стр. 21. Текст в редакции Директивы 98/97/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 18, 23.1.1999, стр. 60).

*(18) ОЖ N L 250, 23.9.1980, стр. 7 . Текст в редакции Директивы 97/63/EC Европейского Парламента и Совета ЕС (OЖ N L 335, 6.12.1997, стр. 15).

*(19) ОЖ N L 38, 7.2.1987, стр. 1. Текст в редакции Директивы 88/126/EЭC (OЖ N L 63, 9.3.1988, стр. 12).

*(20) ОЖ N L 213, 22.8.1977, стр. 1. Текст в редакции Директивы 95/8/EC (ОЖ N L 86, 20.4.1995, стр. 41).

*(21) "Simpler legislation for the internal market" (SLIM) - прим. перев.

*(22) В англоязычном варианте - Scientific Committee on Toxicity, Ecotoxicity and the Environment - прим. перев.

*(23) ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.

*(24) ОЖ N 196, 16.8.1967, стр. 1.

*(25) Хелатообразователи идентифицируют и определяют количественно в соответствии с Европейскими Стандартами, действие которых распространяется на упомянутые в настоящем Регламенте хелатообразователи.

*(26) Сведения носят исключительно информационный характер.

*(27) Численный идентификатор химических соединений, внесённых в реестр Химической реферативной службой (Chemical Abstracts Service) - прим. перев.

*(28) Комплексообразующие агенты подлежат определению в соответствии с Европейскими стандартами, действие которых распространяется в отношении соответствующих комплексообразующих агентов.

*(29) ELINCS - Европейский перечень зарегистрированных химических веществ (European List of Notified Chemical Substances) - прим. перев.

*(30) Время реакции - 1,5 часа - является достаточным для большинства органических веществ в присутствии катализатора - нитрата серебра.

*(31) Может быть использован доступный в продаже стандартный раствор меди.

*(32) Ватман 541 или что-то подобное

*(33) Диаметр диска всегда должен соответствовать внутреннему диаметру цилиндра.

*(34) NB: Когда шесть периферийных отрезков шнура натянуты пучком, центральный шнур должен оставаться слегка ослабленным.

*(35) Если полученное количество - дробь, оно должно округляться с повышением до целого числа.

*(36) Для упаковок, содержимое которых не превышает 1 кг, точечная проба будет равна содержанию оригинальной упаковки.

*(37) Для упаковок, содержимое которых не превышает 1 кг, точечная проба будет равна содержанию оригинальной упаковки.

*(38) Для упаковок, содержимое которых не превышает 1 кг, точечная проба будет равна содержанию оригинальной упаковки.

*(39) Если полученное количество - дробь, оно должно округляться с повышением до целого числа.

*(40) Для упаковок, содержимое которых не превышает 1 кг, точечная проба будет равна содержанию оригинальной упаковки.

*(41) Для упаковок, содержимое которых не превышает 1 кг, точечная проба будет равна содержанию оригинальной упаковки.

*(42) Любые комки должны быть разбиты (в случае необходимости, они должны быть выбраны и возвращены в пробу).