Статья 3. Национальные регулирующие органы

Статья 3
Национальные регулирующие органы

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить выполнение компетентным органом каждой из задач, отнесенных к полномочиям национальных регулирующих органов в настоящей Директиве и Специальных Директивах.

2. Государства-члены ЕС должны гарантировать независимость национальных регулирующих органов посредством обеспечения их юридической обособленности и функциональной независимости от всех организаций, предоставляющих электронные коммуникационные сети, оборудование и услуги. Государства-члены ЕС, сохраняющие собственность или контроль над компаниями, предоставляющими электронные коммуникационные сети и/или услуги, должны обеспечить эффективное структурное разделение регулирующих функций и деятельности, связанной с осуществлением права собственности или контроля.

3. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что национальные регулирующие органы исполняют свои полномочия беспристрастно, открыто и своевременно. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что национальные регулирующие органы располагают достаточными финансовыми и человеческими ресурсами для выполнения поставленных перед ними задач.

3а. Не нарушая положений параграфов 4 и 5 настоящей Статьи, национальные регулирующие органы, ответственные за ex-ante регулирование рынка или за разрешение споров между компаниями в соответствии со Статьями 20 или 21 настоящей Директивы, должны действовать независимо и не должны прибегать к разъяснениям какого-либо иного органа в отношении данных задач, поставленных перед ними в соответствии с национальным законодательством, имплементирующим законодательство Сообщества. Это не должно препятствовать осуществлению контроля в соответствии с национальным конституционным законодательством. Только органы по обращениям, установленные в соответствии со Статьей 4 настоящей Директивы, должны иметь полномочия приостановить или отменить решения национальных регулирующих органов. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что глава национального регулирующего органа или члены коллегиального органа при его наличии, исполняющие данную функцию в рамках национального регулирующего органа, упомянутые в первом абзаце, или их заместители могут быть лишены своих полномочий, только если они более не отвечают условиям, необходимым для исполнения ими своих обязанностей, предварительно установленных в национальном законодательстве. Решение об отставке главы национального регулирующего органа или членов коллегиального органа при его наличии, исполняющих данную функцию, должно быть принято публично во время освобождения от должностей. Снятый с должности глава национального регулирующего органа или члены коллегиального органа при его наличии, исполняющие данную функцию, должны получить мотивированное изложение причин отставки и должны иметь право требовать его опубликования, если не будет иного основания для обязательного опубликования.

Государства-члены ЕС должны гарантировать, что национальные регулирующие органы, упоминаемые в первом абзаце, имеют отдельные годовые бюджеты. Бюджеты подлежат обнародованию. Государства-члены ЕС также должны гарантировать, что национальные регулирующие органы располагают достаточными финансовыми и человеческими ресурсами для активного участия и содействия Орган Европейских Инспекторов в области электронных коммуникаций (BEREC)*(23)

3b. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что цели BEREC по содействию большей координации и последовательности в регулировании активно поддерживаются соответствующими национальными регулирующими органами. 

3c. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что национальные регулирующие органы при принятии ими собственных решений в отношении их национальных рынков максимально учитывают заключения и общие положения, принятые BEREC.

4. Государства-члены ЕС должны опубликовывать задачи, подлежащие решению национальными регулирующими органами в простой доступной форме, в особенности, когда такие задачи отнесены к компетенции более чем одного органа. Государства-члены ЕС при необходимости должны обеспечить консультирование и взаимодействие между данными органами и между данными органами и национальными органами, на которых возложены обязанности по имплементации антимонопольного законодательства, а также национальными органами, уполномоченными на имплементацию законодательства о защите потребителей, по делам, представляющим общий интерес. В случаях, когда более чем один орган обладает компетенцией по рассмотрению таких дел, государства-члены ЕС должны гарантировать, что соответствующие задачи каждого органа доводятся до общего сведения в простой доступной форме. 

5. Национальные регулирующие органы и национальные антимонопольные органы должны обеспечивать друг друга информацией, необходимой для реализации положений настоящей Директивы и Специальных Директив. В отношении обмениваемой информации получающий орган должен обеспечить такой же уровень конфиденциальности, что и отправляющий орган. 

6. Государства-члены ЕС должны уведомить Европейскую Комиссию обо всех национальных регулирующих органах, уполномоченных на выполнение задач в соответствии с настоящей Директивой и Специальными Директивами, и об их соответствующих обязанностях.