Статья 1. Учреждение и сфера действия

Статья 1
Учреждение и сфера действия

1. Настоящий регламент учреждает Европейский надзорный орган (Европейский орган по ценным бумагам и рынкам) (далее - Орган).

2. Орган действует в пределах компетенции, предоставленной ему настоящим Регламентом, и в пределах Директивы 97/9/EC, Директивы 98/26/EC, Директивы 2001/34/EC, Директивы 2002/47/EC, Директивы 2003/6/EC, Директивы 2003/71/EC, Директивы 2004/39/EC, Директивы 2004/109/EC, Директивы 2009/65/EC и Директивы 2006/49/EC без ущерба действию компетенции Европейского надзорного органа (Европейского банковского органа) относительно контроля с правом совещательного голоса, Директивы 2011/61/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 8 июня 2011 г. об управляющих альтернативными инвестиционными фондами*(48) и Регламента (ЕС) 1060/2009, и в тех случаях, когда эти акты применяются в отношении фирм, осуществляющих обслуживание инвестирования, или организаций коллективного инвестирования, торгующих своими паями или акциями, и компетентных органов, которые осуществляют над ними надзор в пределах соответствующих частей Директивы 2002/87/EC, Директивы 2005/60/EC, Директивы 2002/65/EC, включая все директивы, предписания и решения, основанные на этих актах, и любого будущего имеющего обязательную юридическую силу акта Европейского Союза, который наделяет Орган полномочиями.

3. Орган также действует в области деятельности участников рынка в отношении вопросов, прямо не подпадающих под действие актов, указанных в параграфе 2, включая вопросы корпоративного управления, аудита и финансовой отчетности, при условии, что такие действия Органа необходимы для обеспечения эффективного и последовательного применения этих актов. Орган также должен предпринимать надлежащие меры в контексте поглощений, вопросов клиринга, расчетов и производных вопросов.

4. Положения настоящего Регламента применяются без ущерба действию полномочий Европейской Комиссии, особенно согласно Статье 258 TFEU, для обеспечения соблюдения законодательства Европейского Союза.

5. Целью Органа является защита общественных интересов посредством обеспечения краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной стабильности и эффективности финансовой системы для экономики Европейского Союза, его граждан и субъектов предпринимательской деятельности. Орган содействует:

(а) улучшению функционирования внутреннего рынка, включая, в частности, высокий, эффективный и согласованный уровень регулирования и надзора;

(b) обеспечению целостности, прозрачности, эффективности и последовательному функционированию финансовых рынков;

(с) укреплению международного взаимодействия в сфере надзора;

(d) предупреждению регулярных арбитражных споров и внедрению равных условий конкуренции;

(е) обеспечению надлежащего регулирования и надзора за осуществлением капиталовложений и других рисков;

(f) усилению защиты потребителя.

Для этих целей Орган содействует обеспечению последовательного, действенного и эффективного применения актов, указанных в параграфе 2, поддерживает сближение надзора, представляет заключения Европейскому парламенту, Совету ЕС и Европейской Комиссии и проводит экономические анализы рынков для выполнения задач Органа.

При осуществлении задач, возложенных на него настоящим Регламентом, Орган должен уделять особое внимание любому системному риску, предложенному участниками финансового рынка, несостоятельность которых может ослабить работу финансовой системы или реального сектора экономики.

При выполнении своих задач Орган действует независимо, объективно и в интересах только Европейского Союза.