Резолюция Европейского парламента от 18 декабря 2008 г. о нападениях на правозащитников в России и о судебном процессе по делу об убийстве Анны Политковской

Европейский парламент,

- принимая во внимание свои предыдущие резолюции в отношении России и, в частности, резолюцию от 25 октября 2006 года об отношениях между Россией и ЕС в связи с убийством Анны Политковской, а также резолюцию от 19 июня 2008 года о саммите Россия-ЕС 26-27 июня 2008 года в Ханты-Мансийске ,

- учитывая положения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской Федерацией, которое вступило в силу в 1997 году, и действие которого было продлено в ожидании его замены новым соглашением,

- принимая во внимание текущие переговоры относительно нового соглашения, предоставляющего новую всеобъемлющую основу для отношений между Европейским Союзом и Россией, а также повторный запуск этого переговорного процесса в течение последнего саммита между ЕС и Россией, проведенного в Ницце 14 ноября 2008 года,

- принимая во внимание декларацию председательствующих в Совете ЕС государств-членов ЕС от имени Европейского Союза об обыске в офисах организации "Мемориал" в Санкт-Петербурге 4 декабря 2008 года,

- принимая во внимание отчет 2008 года Бюро по демократическим институтам и по правам человека о правозащитниках,

- учитывая пункт (5) статьи 115 своих Правил процедуры,

А. поскольку Россия, будучи членом Совета Европы и Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и, в качестве такого члена, приняла на себя обязательства по полной защите прав человека и основных гражданских свобод,

В. поскольку существует серьезная обеспокоенность ситуацией, связанной с правозащитниками и со сложностями, встреченными негосударственными организациями, активными в продвижении прав человека,

С. поскольку многочисленные жалобы российских граждан были поданы в Европейский суд по правам человека в Страсбурге, чьи решения обосновывают жалобу, что существуют серьезные нарушения прав человека в определенных случаях, равно как и произвол органов государственной власти в России,

D. поскольку 28 октября 2008 года Отто Мессмер, глава Ордена иезуитов в России, и Виктор Бетанкур, священник из Эквадора, были жестоко убиты в их квартире в Москве,

Е. поскольку в середине октября 2008 года ведущий адвокат по защите прав человека в России, Карина Москаленко, которая успешно представляла 30 российских граждан в Европейском суде по правам человека, оказалась жертвой попытки отравить ее вследствие того, что в ее машину в Страсбурге была подброшена ртуть,

F. поскольку 31 августа 2008 года Магомед Евлоев, владелец независимого ингушского веб-сайта, был убит при нахождении под стражей в полиции,

G. поскольку были засвидетельствованы между июлем и октябрем 2008 года многочисленные попытки покушений на жизни правозащитников, включая лидера ингушской оппозиции Ахмеда Котиева, правозащитника Зураба Цечоева из Ингушетии, активиста-правозащитника Дмитрия Краюхина из Орла и активиста-правозащитника Станислава Дмитриевского из Нижнего Новгорода,

H. поскольку 4 декабря 2008 года офисы в Санкт-Петербурге исследовательского и информационного центра "Мемориал", который за последние 20 лет проводил исследования, посвященные сталинским репрессиям в Советском Союзе, были подвержены захвату людьми в масках из Генеральной прокуратуры РФ; поскольку в ходе этого рейда жесткие диски и СД-диски, содержащие полную базу данных о тысячах жертв сталинских репрессий, были изъяты; поскольку не существует никакой описи конфискованных документов; поскольку юристам "Мемориала" были оказаны препятствия по внесению в список активов,

I. поскольку уголовное расследование и судебный процесс по делу об убийстве журналистки Анны Политковской вызвал серьезные вопросы в отношении прозрачности и уважения верховенства права; поскольку это жестокое убийство не было еще полностью расследовано и не было решено удовлетворительно,

J. поскольку российские органы власти не выражают готовности помочь в расследовании убийства Александра Литвиненко в Лондоне вследствие отравления радиоактивным полонием,

K. поскольку полиция жестоко пресекла антикремлевскую демонстрацию протеста, организованную оппозиционной группировкой Гарри Каспарова "Другая Россия", 14 декабря 2008 года в Москве, хватая демонстрантов и отправляя их в автозаки; поскольку около 100 демонстрантов были арестованы,

L. поскольку 3 декабря 2008 года 17 российских групп по защите прав человека призвали Европейский Союз в Вене не только к дальнейшему увеличению роли консультаций между Россией и ЕС по правам человека как к первоочередному делу, так и к увеличению наиболее срочных дел на встречах в рамках саммитов Россия-ЕС,

1. Резко осуждает нападения на правозащитников в России, в том числе на юристов, которые представляют права граждан, а также призывает российские органы власти на всех уровнях защитить и гарантировать их физическую неприкосновенность;

2. Обращает внимание, что права человека, верховенство права и демократия должны оставаться ключевыми вопросами для дальнейшего развития отношений между Россией и ЕС; подчеркивает важность продолжающегося обмена взглядами на права человека с Россией в качестве части консультаций между ЕС и Россией по правам человека, а также требует, чтобы такой формат этих встреч был улучшен таким образом, чтобы вовлечь соответствующие министерства, органы судебной власти и представителей гражданского общества,

3. Придерживается мнения, что уважение прав человека, демократии и верховенства права должны быть неотъемлемой частью нового рамочного соглашения, которое обсуждается в настоящее время,

4. Призывает органы государственной власти России соблюдать все решения Европейского суда по правам человека и незамедлительно ратифицировать протокол о реформе Суда; призывает Российскую Федерацию также ратифицировать Протокол N 14 к Европейской конвенции о защите прав человека и его основных свобод;

5. Осуждает обыск офисов организации "Мемориал" в Санкт-Петербурге 4 декабря 2008 года; просит российские органы власти и прокуратуру г. Санкт-Петербург незамедлительно вернуть информационно-исследовательскому центру "Мемориал" одиннадцать жестких дисков и СД-диски, которые были изъяты из центра в течение полицейского рейда 4 декабря 2008 года, и которые содержат бесценные данные о более чем 50 000 жертв периода сталинских репрессий;

6. Обращает внимание на возрастающие тенденции насилия, которые - в соответствии с данными Московского бюро по защите прав человека - выразились в более чем 100 человеческих жертвах, убитых в 2008 году на основе их расовой или национальной принадлежности, а также религиозной или сексуальной ориентации, и на отсутствие эффективного осуждения российскими органами власти таких преступлений на почве ненависти;

7. Указывает с обеспокоенностью на недавние подвижки реабилитировать сталинский режим, и подчеркивает, что только посредством уступки своему трагическому прошлому Россия может установить истинную демократическую культуру;

8. Встревожен попыткой покушения, осуществленной в октябре 2008 года, на жизнь адвоката по защите прав человека Карины Москаленко и ее семьи, и обращается как к французским, так и российским органам власти с просьбой установить личности преступников и их мотивы;

9. Убежден в том, что деятельность занимающихся защитой прав человека юристов, действующих в случаях, включающих предполагаемые нарушения прав человека, которые должны принимать на себя огромные риски при осуществлении своей работы, должны пользоваться огромным уважением, защищаться государством и поддерживаться международным сообществом;

10. Остается крайне обеспокоенным законодательством об экстремисткой деятельности, которое может оказать воздействие на свободное поступление информации и может привести российские власти в дальнейшем к ограничению прав защитников прав человека на свободное самовыражение;

11. Указывает, что прошло два года с того момента, как российская независимая журналистка Анна Политковская, которая являлась символом свободы прессы, была убита; обращает внимание на свою упомянутую выше резолюцию от 25 октября 2006 года, и отдает должное мужеству и труду этого символа честности и добросовестности, чья работа в течение всей жизни нуждается сегодня в такой же поддержке и вознаграждении;

12. Выражает свое беспокойство относительно судебного процесса, который был открыт только для ограниченного числа журналистов, и был закрыт для телевизионных журналистов; призывает суд в полной мере уважать решение присяжных заседателей и открыть судебные заседания для всех журналистов и средств массовой информации; надеется, что суд установит не только личность тех, кто совершил убийство Анны Политковской и принимал соучастие в нем, но и тех, кто заказал его;

13. Приветствует установление в 2006 году координационного звена Бюро по демократическим институтам и по правам человека для правозащитников, который осуществляет мониторинг ситуации с правозащитниками на всей территории, охваченной ОБСЕ; настоятельно поощряет институты ЕС в даче практического выражения для поддержки ими правозащитников путем учреждения координационных звеньев во всех трех институтах таким образом, чтобы лучше координировать их действия с другими международными и европейскими организациями;

14. Выражает свое отношение по поводу продолжающихся широкомасштабных случаев жестокого обращения с новобранцами в вооруженных силах РФ, и призывает российские органы власти расследовать эти случаи и преследовать в судебном порядке тех лиц, которые ответственны за эти деяния, а также искоренить злоупотребление полномочиями в вооруженных силах и продемонстрировать решимость модернизировать преобладающую культуру;

15. Поручает Председателю Европейского парламента направить данную резолюцию Совету ЕС, Европейской комиссии, правительствам и парламентам государств-членов Европейского Союза, правительству и парламенту Российской Федерации, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совету Европы.