Резолюция Европейского парламента от 26 апреля 2007 г. о России

Резолюция Европейского парламента от 26 апреля 2007 г.
о России*(1)

Европейский парламент,

- принимая во внимание цели укрепляющейся демократии и политических свобод в Российской Федерации, которые установлены в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими сообществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Российской Федерацией, с другой стороны (СПС)*(2), которое вступило в силу в 1997 году, и действие которого было продлено в 2007 году,

- принимая во внимание диалог между Россией и ЕС о защите прав человека,

- учитывая свои предыдущие резолюции о России и, в частности, резолюцию от 25 октября 2006 года об отношениях между Россией и ЕС в связи с убийством российской журналистки Анны Политковской*(3), а также резолюцию от 13 декабря 2006 года о саммите Россия-ЕС в Хельсинки 24 ноября 2006 года*(4),

- учитывая положения пункта (5) статьи 115 своих Правил процедуры,

А. поскольку члены российских оппозиционных сил были разогнаны на Пушкинской площади в Москве 14 апреля 2007 года; поскольку так называемый "Марш несогласных" был организован "Другой Россией", широкой группой, которая включает различные движения с различными политическими позициями;

В. поскольку через несколько минут после того, как начался марш, 2000 демонстрантов обнаружили, что их численно превосходят - более чем в четыре раза - службы безопасности, которые быстро разогнали активистов, избивая их и незамедлительно арестовывая тех, кто пытался прорваться через ограждение;

С. Поскольку среди тех, кого задержали, были лидер "Объединенного гражданского фронта", бывший чемпион мира по шахматам, Гари Кимович Каспаров и Мария Гайдар, дочь первого пост-советского премьер-министра Российской Федерации, проводившего многие реформы; поскольку бывший премьер-министр Михаил Михайлович Касьянов избежал ареста только потому, что его телохранители помогли ему бежать; поскольку многие журналисты, в том числе корреспондент "ARD"*(5) Стефан Стучлик, которые пытались зафиксировать события и передать их на Запад, также были избиты и арестованы;

D. поскольку 15 апреля 2007 года, другой марш протеста, хотя и гораздо меньший, организованный той же группой, был разогнан похожим способом в Санкт-Петербурге, несмотря на то, что Гари Кимович Каспаров был задержан еще до того, как марш протеста начался, а некоторые демонстранты были арестованы преимущественно по дороге на собрание;

Е. поскольку Владимир Петрович Лукин, Уполномоченный по правам человека Российской Федерации, заявил, что он уверен, что полиция в обоих случаях превысила свои полномочия, и поскольку Валентина Ивановна Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга, потребовала проведения расследования о нарушениях прав человека, которые имели место при организации марша в Санкт-Петербурге;

F. поскольку российские органы власти - в преддверии парламентских и президентских выборов - оказывают возрастающее давление на оппозиционные группировки и негосударственные организации для того, чтобы удержать их от любой деятельности, направленной против президента и правительства, а также препятствуют освещению средствами массовой информации любой такой деятельности;

G. поскольку демократия была ослаблена в России, в частности, в силу того, что под правительственный контроль были отданы все основные телевизионные станции и большинство радиостанций, вследствие распространения самоцензуры среди печатных средств массовой информации, новых ограничений права организовывать публичные демонстрации и ухудшения климата для негосударственных организаций;

H. поскольку право на свободу собраний является фундаментальной частью демократических принципов и стандартов по правам человека, которые Россия поручилась соблюдать и которым неоднократно выражала свою приверженность; поскольку эти принципы и ценности также являются основой для стратегического партнерства между ЕС и Россией;

I. поскольку в качестве члена Организации Объединенных Наций, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе и Совета Европы, Российская Федерация взяла на себя обязанность уважать свободу слова и свободу собраний; поскольку соблюдение этих принципов обладает особой важностью ввиду грядущих выборов в России;

1. Решительно осуждает использование чрезвычайных сил российскими службами безопасности во время проведения на минувших выходных мирных демонстраций в Москве и Санкт-Петербурге, а также призывает российские власти соблюдать взятые ими международные обязательства и уважать свободу самовыражения и свободу собраний;

2. Осуждает, в частности, подавляющие действия службами безопасности против журналистов, исполняющих их профессиональные обязанности; считает такие нападения на средства массовой информации неприемлемыми;

3. Призывает российские органы власти провести расследование нарушений прав человека, которые имели место на обоих митингах, а также определить и отдать в руки правосудия тех лиц, которые ответственны за нарушения;

4. Поддерживает намерение Государственной Думы Российской Федерации учредить рабочую группу для расследования того, почему эти службы были использованы для разгона мирных демонстрантов;

5. Советует Европейской комиссии и Совету ЕС недвусмысленно выразить свою обеспокоенность при проведении ими встреч с Правительством Российской Федерации, в частности, в ходе следующего саммита Россия-ЕС, который должен состояться 18 мая 2007 года в Самаре;

6. Призывает российских лидеров сделать всё от них зависящее для того, чтобы избежать любого повторения этих заслуживающих сожаления событий, в частности, в преддверии следующих президентских выборов и выборов в Государственную Думу, а также гарантировать всем политическим партиям и движениям возможность принять участие в демократическом процессе; призывает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и российских судей быть бдительными, объективными и беспристрастными в ходе проверки избирательной кампании и процедуры выборов;

7. Глубоко обеспокоен возникшим примером использования чрезвычайных сил российскими властями в отношении активистов оппозиции, что вызывает глубокую обеспокоенность ситуацией с демократией и уважением прав человека в Российской Федерации;

8. Вновь повторяет свой призыв относительно проведения диалога о защите прав человека между Россией и ЕС, который должен продвигаться таким образом, чтобы стать более эффективным и ориентированным на результат, при полном включении Европейского парламента на всех уровнях, с целью усилить этот элемент в будущем СПС, которое должно обсуждаться в скором времени;

9. Подчеркивает, что для того, чтобы достигнуть видимого прогресса в том, что касается демократии в России, общая политика Европейского Союза и двусторонние отношения между государствами-членами ЕС и Российской Федерацией должны управляться совместно согласованными принципами и общими позициями;

10. Призывает российские власти полностью уважать в течение подготовки к парламентским и президентским выборам демократические стандарты и принципы, установленные Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также Советом Европы; призывает Совет Европы расследовать нарушения прав человека, которые имели место на митингах в Москве и Санкт-Петербурге;

11. Поручает Председателю Европейского парламента направить данную резолюцию Совету ЕС, Европейской комиссии, Совету Европы, а также правительству и парламенту Российской Федерации.

_____________________________

*(1) European Parliament resolution of 26 April 2007 on Russia. Опубликована в Официальном журнале Европейского Союза, серия C, N 74 E , от 20.3.2008 г., стр.784.

*(2) Официальный журнал Европейского Союза, серия L, N 327, от 28.11.1997 г., стр. 1.

*(3) Принятые тексты, P6_TA(2006)0448.

*(4) Принятые тексты, P6_TA(2006)0566.

*(5) Arbeitsgemeinschaft der Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland, "Рабочее содружество общественно-правовых вещательных станций Федеративной Республики Германия" - крупнейшая телерадиокомпания ФРГ. - Прим. перев.