Кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского областного суда от 23 марта 2006 г. N 33-137/2006 В период нахождения в должности главы Елизовского районного муниципального образования должностное лицо не выполняло иную оплачиваемую деятельность, что исключало возможность досрочного прекращения его полномочий

Кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского областного суда
от 23 марта 2006 г. N 33-137/2006

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского областного суда в составе:

председательствующего М.

судей Ч. и К.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 23 марта 2006 года дело по кассационной жалобе представителя Елизовской районной Думы Д. на решение Елизовского районного суда Камчатской области от 17 января 2006 года, которым постановлено:

заявление Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Елизовского районного муниципального образования о признании недействительным постановления Елизовской районной Думы N 817 от 12 августа 2005 года "О досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица - главы Елизовского районного муниципального образования" удовлетворить.

Признать недействительным постановление Елизовской районной Думы N 817 от 12 августа 2005 года "О досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица - главы Елизовского районного муниципального образования".

Заслушав доклад судьи Ч., объяснения представителя Елизовской районной Думы Д., поддержавшей кассационную жалобу, заключение прокурора К., считавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия установила:

Елизовский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Елизовского районного муниципального образования о признании недействительным постановления Елизовской районной Думы N 817 от 12 августа 2005 года "О досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица - главы Елизовского районного муниципального образования", указав, что полномочия главы Елизовского районного муниципального образования досрочно прекращены при отсутствии соответствующего правового основания. Издание данного постановления нарушает права граждан Елизовского района на осуществление местного самоуправления.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора М. заявление поддержал.

Представители Елизовской районной Думы Д. и К. полагали заявление необоснованным.

Представитель главы Елизовского районного муниципального образования К. заявление прокурора полагал обоснованным.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе представитель Елизовской районной Думы Д. ставит вопрос об отмене постановленного решения и принятии нового, в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что суд неправильно применил ст. 7 Закона Камчатской области от 12 ноября 1997 г. N 124 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Камчатской области", так как П., выбранный главой территориальной администрации г. Елизово, выполнял оплачиваемую деятельность главы Елизовского районного муниципального образования. Кроме того, судом не учтено, что в силу п. 9 ст. 46 Устава Елизовского районного муниципального образования на основании решения районной Думы полномочия Елизовской городской администрации может исполнять администрация района. Указанного решения представительный орган не принимал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

В силу п.п. "в" п. 1 ст. 7 Закона Камчатской области от 12 ноября 1997 г. N 124 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Камчатской области", утратившего силу с 1 января 2006 года, полномочия выборного должностного лица могут прекращаться досрочно на основании его отставки - добровольного сложения им своих полномочий на основании его письменного заявления по собственному желанию прекратить досрочно свои полномочия либо в связи с его обязанностью подать в отставку в случае выполнения им иной оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

Как установлено судом первой инстанции, постановлением Елизовской районной Думы N 817 от 12 августа 2005 года "О досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица - главы Елизовского районного муниципального образования" досрочно прекращены полномочия главы Елизовского районного муниципального образования П.

При этом в постановлении Елизовской районной Думы Елизовского районного муниципального образования N 817 от 12 августа 2005 года не указаны правовые основания досрочного прекращения полномочий П.

В судебном заседании представители Елизовской районной Думы пояснили, что досрочное прекращение полномочий П. произведено на основании п.п. "в" п. 1 ст. 7 Закона Камчатской области от 12 ноября 1997 г. N 124 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Камчатской области", поскольку 25 июля 2004 года П., избранный на должность главы Елизовской городской администрации, продолжал занимать оплачиваемую должность главы Елизовского районного муниципального образования.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судом было установлено, что П. иную оплачиваемую деятельность в период нахождения в должности главы Елизовского районного муниципального образования не выполнял, что исключает возможность досрочного прекращения его полномочий по указанным основаниям.

Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления прокурора.

Указанный вывод в решении суда мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

Оценка доказательств подробно изложена в решении и произведена судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им в решении дана правильная правовая оценка.

Не допущено судом и каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Елизовского районного суда Камчатской области от 17 января 2006 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий