Кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского областного суда от 3 августа 2006 г. N 33-349/2006 Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта органа власти, затрагивающего права, свободы и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского областного суда
от 3 августа 2006 г. N 33-349/2006

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского областного суда в составе:

председательствующего К.

судей Ч. и К.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 3 августа 2006 года материал по представлению исполняющего обязанности Елизовского городского прокурора Камчатской области на определение судьи Елизовского районного суда Камчатской области от 30 июня 2006 года, которым постановлено:

в принятии искового заявления Елизовского городского прокурора о признании решения должностного лица органа местного самоуправления незаконным отказать.

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Заслушав доклад судьи Ч., заключение прокурора К., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия установила:

Елизовский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Камчатской области, Елизовского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании незаконным решения главы Елизовского муниципального района - пунктов 5.2 и 5.6 постановления Главы Елизовского муниципального района N 345 от 21 апреля 2006 года "Об организации и мерах по обеспечению охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов на территории Елизовского района в пожароопасный сезон 2006 года".

Изучив заявление, судья постановила указанное определение, поскольку пришла к выводу, что прокурор, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта, не указал конкретное лицо, в интересах которого он вправе обратиться с указанным требованием.

В своем представлении исполняющий обязанности Елизовского городского прокурора ставит вопрос об отмене определения судьи, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Гражданским процессуальным кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как видно из содержания приведенной нормы, прокурор вправе оспорить в суде ненормативный акт органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, затрагивающий права лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Из поданного заявления Елизовского городского прокурора следует, что прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Камчатской области и Елизовского районного муниципального образования, т.е. прокурор указал конкретных лиц в чьих интересах он обращается.

Вместе с тем из заявления видно, что прокурор обратился в суд и в интересах неопределенного круга лиц, указав при этом в заявлении, каким образом нарушаются их права.

При таких обстоятельствах, определение судьи Елизовского районного суда Камчатской области от 30 июня 2006 года подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а заявление Елизовского городского прокурора направлению в тот же суд для решения вопроса о его принятии. Руководствуясь статьями 366, 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Определение судьи Елизовского районного суда Камчатской области от 30 июня 2006 года отменить, а заявление Елизовского городского прокурора направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии.

Председательствующий