Постановление Губернатора Камчатской области от 17 мая 2004 г. N 179 "Об обеспечении круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Камчатской области в 2004 году"

В целях осуществления социальной поддержки детства, сохранения и развития системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатской области, обеспечения их занятости, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2004 года N 320-р и долгосрочной областной целевой программой "Молодежь Камчатки (2002-2004 г.)", принятой постановлением Губернатора Камчатской области от 14 сентября 2001 года N 302 и утвержденной постановлением Совета народных, депутатов Камчатской области от 12 марта 2003 года N 426

Постановляю:

1. Рекомендовать главам муниципальных образований в Камчатской области, учреждениям и организациям, независимо от организационно-правовой формы, совместно с профсоюзными, общественными объединениями:

- обеспечить организованный отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи в Камчатской области на круглогодичной основе, как одно из средств их социальной защиты;

- развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря;

- использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций в Камчатской области для отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления детей;

- осуществлять контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- принять дополнительные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать временные рабочие места для детей в возрасте 14-18 лет;

- предусмотреть льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений для организованных групп детей;

- обеспечить начало работы лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха - 3 - 5 июня, детских стационарных загородных детских оздоровительных лагерей - не позднее 20 июня.

2. Утвердить среднюю стоимость путевки в стационарный загородный детский оздоровительный лагерь в размере 10100 рублей, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории Камчатской области.

3. Установить родительскую оплату за путевки в профильные лагеря, организаторами которых являются управление по, делам молодежи администрации Камчатской области, управление физической культуры и спорта администрации Камчатской области, управление образования администрации Камчатской области, в размере не менее 10 % ее стоимости.

4. Управлению образования администрации Камчатской области, управлению труда и социального развития администрации Камчатской области, управлению по делам молодежи администрации Камчатской области совместно с главами муниципальных образований в Камчатской области:

- обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость безнадзорных и беспризорных детей, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, детей, оказавшихся в экстремальных ситуациях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей безработных граждан;

- осуществлять приобретение путевок для детей вышеуказанных категорий за счет средств федерального и областного бюджетов, на конкурсной основе.

5. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области обеспечить своевременное перечисление средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование подготовки лагерей к оздоровительной кампании и мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, и контроль за целевым расходованием этих средств.

6. Рекомендовать Камчатскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлять:

6.1. полную или частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке и расположенные на территории, Камчатской области в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и 21- 24 дня в период летних школьных каникул - в размере до 50% средней стоимости путевки, установленной распоряжением Губернатора Камчатской области, исходя из фактически сложившихся цен, на путевки в такие лагеря, расположенные на территории Камчатской области, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такой лагерь;

6.2. оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами образования оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового, питания - не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен на территории Камчатской области: 95 рублей в день для городов Петропавловска-Камчатского, Вилючинска и Елизовского района; 105 рублей в день - для остальных районов Камчатской области на основании договоров, заключенных с органами образования.

7. Управлению образования администрации Камчатской области:

- совместно с администрациями городов и районов обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях с дневным пребыванием, труда и отдыха, а также профильных смен и лагерей, организуемых на базе образовательных учреждений;

- организовать лагеря труда и отдыха, профильные лагеря для воспитанников школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет включительно;

- организовать и провести конкурс-смотр воспитательной работы в стационарных загородных детских оздоровительных лагерях.

8. Управлению по делам молодежи администрации Камчатской области:

- совместно с общественными объединениями обеспечить развитие сети профильных лагерей;

- провести обучение педагогических работников, направляемых для работы в организации отдыха и оздоровления детей;

- совместно с ректоратом Камчатского государственного педагогического университета, администрацией Камчатского педагогического колледжа провести организационную работу по формированию и обучению педагогических отрядов из числа студентов и учащихся для работы в организациях отдыха и оздоровления;

- организовать и обеспечить проведение межлагерного фестиваля детского творчества "Моя Камчатка";

- организовать и провести слет профильных лагерей;

- продолжить работу по оздоровлению детей и подростков во Всероссийских детских центрах "Океан" и "Орленок";

- совместно с Департаментом Федеральной службы занятости населения по Камчатской области обеспечить работу "Камчатского областного центра содействия занятости и информационного обеспечения молодежи" по организации временных рабочих мест для детей в возрасте 14-18 лет и вторичной занятости для студентов и учащейся молодежи;

- обеспечить организацию отдыха и оздоровления студентов высших учебных заведений в профильных лагерях;

- предусмотреть расходы, связанные с обеспечением приемки стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, в части приобретения горюче-смазочных материалов, с прохождением бактериологического обследования персонала, направляемого для работы в стационарные детские оздоровительные лагеря, с содержанием пожарного пункта на базе детского оздоровительного лагеря "Восход", предназначенного для обслуживания стационарных загородных детских оздоровительных лагерей в период летней оздоровительной кампании, в пределах средств определенных Законом Камчатской области "Об областном бюджете на 2004 год"

9. Управлению физической культуры и спорта администрации Камчатской области:

- обеспечить работу сети лагерей с дневным пребыванием детей и профильных лагерей;

- организовать и обеспечить проведение межлагерных спартакиад.

10. Управлению труда и социального развития администрации Камчатской области:

- организовать отдых, оздоровление и занятость, а также проезд до места отдыха и обратно детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей безработных граждан, детей погибших (пропавших безвести) при выполнении служебных обязанностей, военнослужащих по призыву, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, а также в вооруженным конфликте в Чеченской республике и на прилегающей к ней территории Северного Кавказа, отнесенным к зоне вооруженного конфликта, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- продолжить развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей системы социальной защиты населения;

- организовать отдых, оздоровление и занятость детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием на базе областного центра социальной помощи семье и детям;

- оплатить стоимость путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в стационарные загородные детские оздоровительные лагеря, прошедшие по конкурсу;

- произвести полную или частичную оплату стоимости путевки ребенку в организации (учреждения) санаторного типа, в том числе в санатории по типу "Мать и дитя"

11. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Камчатской области:

- организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, в том числе особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих тудности в поиске работы;

- обеспечить в пределах выделенных средств занятость детей по месту жительства.

12. Управлению здравоохранения администрации Камчатской области во взаимодействии с органами управления здравоохранения муниципальных образований в Камчатской области:

- оказать содействие в обеспечении организаций детского отдыха и. оздоровления кадрами медицинских работников, необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- обеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации детского отдыха и оздоровления; медицинского осмотра детей при оформлении путевок в оздоровительные лагеря и при оформлении временной занятости в летний период;

- осуществлять организационно-методическое руководство деятельностью по оказанию медицинской помощи при проведении оздоровительной кампании;

- организовать обучение медицинских работников, направляемых на работу в организации детского отдыха и оздоровления.

13. Управлению культуры администрации Камчатской области во взаимодействии с органами управления культурой муниципальных образований в Камчатской области, оказать содействие в организации досуговой, познавательной и творческой деятельности детей и подростков в летнее время, а также в проведении фестивалей, конкурсов и детских массовых праздников.

14. Рекомендовать управлению внутренних дел Камчатской области:

- обеспечить без взимания платы общественный порядок и безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях детского отдыха и оздоровления;

- совместно с управлением образования администрации Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

15. Рекомендовать центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Камчатской области обеспечивать:

- систематический контроль за соблюдением санитарных правил и противоэпидемического режима в организациях детского отдыха и оздоровления;

- без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи.

16. Рекомендовать главному управлению по делам ГО и ЧС Камчатской области:

- обеспечить без взимания платы приемку организаций детского отдыха и оздоровления к началу оздоровительной кампании и контроль за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления детей;

- организовать работу пожарного поста на базе детского оздоровительного лагеря "Восход" в летний период;

- организовать и обеспечить проведение межлагерных соревнований юных пожарных.

17. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря:

- провести инвентаризацию материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления детей, осуществить меры по сохранению и улучшению ее состояния, обратив особое внимание на обеспечение средствами противопожарной безопасности, спорт - и культинвентарем, обеспечить готовность организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи к 1 июня 2004 года;

- обеспечить снабжение организаций детского отдыха и оздоровления продовольственными товарами, лекарственными препаратами, медицинским оборудованием на основе прямых поставок преимущественно по оптовым ценам;

- обеспечить детские оздоровительные лагеря возможными средствами связи и транспортом;

- создать условия для обеспечения благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности детей на воде в детских оздоровительных лагерях и в местах организованного отдыха;

- не допускать открытия организаций детского отдыха и оздоровления с неукомплектованными штатами, без санитарно-эпидемиологического заключения и без акта приемки, обратив особое внимание на то, что заезд детей каждой смены в организации детского отдыха и оздоровления осуществлять с разрешения органов госсанэпиднадзора и межведомственной комиссии по оздоровлению и занятости детей и молодежи в Камчатской области;

- не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр в полном объеме, обучение и инструктаж по охране жизни и здоровья детей;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а так же контроль санитарно-эпидемиологической обстановки в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях детского отдыха и оздоровления и предусмотреть эффективные формы и методы этой работы через организацию работы педагогических отрядов.

18. Межведомственной комиссии по вопросам организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Камчатской области:

- осуществлять координацию деятельности предприятий, учреждений, организаций по выполнению настоящего постановления;

- осуществлять прием загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;

- контролировать организацию заезда детей на основании акта приемки детских оздоровительных лагерей и разрешения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Камчатской области на ввоз детей в детские оздоровительные лагеря.

- утвердить:

план оздоровления детей в организациях детского отдыха и оздоровления в 2004 году;

сеть стационарных загородных детских оздоровительных лагерей на 2004 год;

сеть лагерей с дневным пребыванием детей на 2004 год;

сеть профильных оздоровительных лагерей на 2004 год;

состав ревизионной комиссии для проверки финансово-хозяйственной

деятельности оздоровительных лагерей в 2004 году.

ГАРАНТ:

См. Состав и Положение о межведомственной комиссии по вопросам организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Камчатской области, утвержденные постановлением Губернатора Камчатской области от 13 мая 2002 г. N 207

19. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области:

- сформировать межведомственные комиссии (или рабочие группы) по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

- разработать и утвердить программы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с учетом особенностей городов и районов, экономических условий, потребностей родителей и детей в организованном отдыхе, предусмотрев квоту путевок для беспризорных и безнадзорных детей;

- обеспечить финансирование лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха за счет средств местных бюджетов, за исключением расходов на питание и организацию культурно-массовых мероприятий;

- организовать временную занятость несовершеннолетних в летнее каникулярное время за счет средств местных бюджетов и собственных средств предприятий;

- организовать перед открытием каждой; смены комплексное обследование оздоровительных лагерей с целью проверки соответствия их гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации режима;

- представить в межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи итоговую информацию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в летний период до 15 сентября 2004 года.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - начальника управления по делам молодежи администрации Камчатской области Фатнева Н.Ф.

Губернатор Камчатской области

М.Б.Машковцев

г. Петропавловск-Камчатский

17 мая 2004 г.

N 179