Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2010 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 30 июля 2010 г. N 2305

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2010 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2010 г., 28 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2011 г. N 838 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2010 - 2020 годы"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 23.09.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года"; - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.04.2010 N 124-р "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2011 - 2014 годы" с последующими изменениями
Муниципальный Заказчик Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитет городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа
Разработчик Программы	ЗАО "Современные энергоэффективные решения и инновации", ФГУ "Российское энергетическое агентство" Министерство энергетики Российской Федерации
Исполнители Программы	Комитет городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа; Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа; Департамент градостроительства и земельных отношений; Управление экономики Петропавловск-Камчатского городского округа; ОАО "Камчатскэнерго"; ГУП "Камчатсккоммунэнерго"; МУП "Петропавловский водоканал"; МУП "УМИТ"; Энергосервисные компании Петропавловск-Камчатского городского округа (по согласованию).
Сроки и этапы реализации Программы	Этап 1: 2010 - 2015 гг. Этап 2: 2016 - 2020 гг.
Цель Программы	Обеспечение энергоэффективного развития экономики города со снижением энергоемкости совокупного городского продукта на 40% к 2020 году по сравнению с 2007 г.
Основные задачи Программы	- прекратить безучетное потребление и повысить эффективность использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета; - осуществить организационные и институциональные преобразования, позволяющие заинтересовать бизнес, производителей и потребителей в экономии топлива, энергии и воды; - создать условия для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры города и у некоммерческих потребителей; - обеспечить единую информационную и пропагандистскую политику администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Основные мероприятия Программы	- внедрение приборов учета коммунальных ресурсов и переход на оплату по фактическому потреблению; - проведение энергетических аудитов и паспортизации зданий; - модернизация систем отопления зданий посредством установки автоматизированных узлов управления системами отопления; - модернизация систем освещения и оптимизация графиков ее работы; - создание системы стимулирования энергосбережения в жилищно-коммунальной и бюджетной сферах; - создание системы финансирования энергосбережения на возвратной основе; - снижение потерь при производстве и передаче электрической и тепловой энергии.
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования в 2010 - 2020 гг. - 8 865,6 млн. руб.
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020	Всего 2010 - 2020
	Всего затраты, млн. руб., в т.ч. за счет:	0	2767,1	1766,8	1877,3	1157,4	591,9	705,1	8865,6
	- бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	0	66,2	58,7	58,5	58,3	57,7	30,0	329,4
	- средства собственников жилья и управляющих компаний	0	630,4	356,4	419,1	269,8	168,2	269,5	2113,4
	- средства ресурсоснабжающих организаций и иных организаций	0	2070,5	1351,7	1399,7	829,3	366,0	405,6	6422,8
Ожидаемые конечные результаты	В соответствии с целевыми показателями энергетической эффективности, установленными Федеральным законом от 23.09.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации" и постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
Организация, управление и контроль за реализацией Программы	1. Контроль выполнения программы осуществляет администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в лице Управления экономики Петропавловск-Камчатского городского округа. 2. Управление экономики: - осуществляет координирующую роль между исполнителями Программы; - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, вносит предложения по составу исполнителей, запрашивает исполнителей о ходе исполнения программы.
Корректировка и уточнение Программы	Осуществляется координатором Программы ежегодно на основе результатов реализации программы в прошедшем году и уточненных адресных планов реализации Программы в последующие годы.

Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение энергоэффективного развития экономики города со снижением энергоемкости совокупного городского продукта на 40% к 2020 году по сравнению с 2007 г.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- прекратить безучетное потребление и повысить эффективность использования топлива, энергии, воды в организациях, финансируемых из бюджета,

- осуществить организационные и институциональные преобразования, позволяющие заинтересовать бизнес, производителей и потребителей, в экономии топлива, энергии и воды,

- создать условия для прекращения безучетного потребления ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий на объектах энергетической инфраструктуры города и у некоммерческих потребителей;

- обеспечить единую информационную и пропагандистскую политику администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Исходя из поставленных цели и задач, в перспективе необходимо обеспечить достижение следующих целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
Целевые показатели, отражающие экономию энергетических ресурсов
Фактическая экономия
Электроэнергия, млн. кВт.ч	-	-	-	4,1	27,9	23,9	21,6	21,5	19,8	26,5
млн. руб.	-	-	-	8,7	45,4	40,4	36,7	35,2	33,6	39,7
Теплоэнергия, тыс. Гкал	-	-	-	3,1	42,7	44,2	46,1	42,0	25,1	27,8
млн. руб.	-	-	-	9,3	132,1	141,7	151,2	128,3	76,3	110,8
Вода, тыс. м3	-	-	-	28	1945	2686	1466	2401	1277	4605
млн. руб.	-	-	-	0,6	24,9	26,8	23,7	26,1	23,2	108,0
Природный газ, тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
млн. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Топливопотребление, тыс. т.у.т.	-	-	-	0,0	6,4	12,0	19,5	30,0	32,6	170,7
млн. руб.	-	-	-	0,0	67,7	126,8	206,0	316,6	343,9	1798,6
Всего энергии, тыс. т.у.т.	-	-	-	1,1	16,7	22,5	30,0	39,3	38,8	179,6
Фактическая экономия нарастающим итогом
Электроэнергия, млн. кВт.ч	-	-	-	4,9	32,8	56,7	78,3	99,8	119,6	146,2
млн. руб.	-	-	-	10,0	55,4	95,9	132,6	167,8	201,4	241,1
Теплоэнергия, тыс. Гкал	-	-	-	3,1	45,8	90,0	136,1	178,2	203,3	231,0
млн. руб.	-	-	-	9,3	141,4	283,1	434,3	562,6	638,9	749,7
Вода, тыс. м3	-	-	-	28	1973	4658	6124	8525	9801	14407
млн. руб.	-	-	-	0,6	25,5	52,3	76,0	102,1	125,3	233,3
Природный газ, тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
млн. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Топливопотребление, тыс. т.у.т.	-	-	-	0,0	6,4	18,4	37,9	67,9	100,5	271,2
млн. руб.	-	-	-	0,0	67,7	194,6	400,6	717,2	1061,0	2859,6
Всего энергии, тыс. т.у.т.	-	-	-	1,3	18,0	40,5	70,5	109,7	148,6	328,2
Целевые показатели, отражающие структуру источников финансирования
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий Программы, в общем объеме ее финансирования, %	-	-	-	90,7	97,8	96,7	96,9	95,0	90,3	95,7
Целевые показатели повышения уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов
Доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в т.ч. индивидуальных)
Электроэнергия, %	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Теплоэнергия, %	-	-	29,0	28,9	46,5	92,6	92,3	92,0	91,8	91,7
Вода, %	-	-	26,1	26,0	23,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Природный газ, %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Доля объемов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета
Электроэнергия, %	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Теплоэнергия, %	-	-	58,9	57,6	78,1	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Вода, %	-	-	37,9	35,6	66,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Природный газ, %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Доля объемов энергетических ресурсов, потребляемых в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых в жилых домах (за исключением многоквартирных домов)
Электроэнергия, %	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Теплоэнергия, %	-	-	9,3	39,8	69,2	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Вода, %	-	-	1,3	1,3	48,6	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Природный газ, %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Доля объемов энергетических ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, расчеты за которые осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах
Электроэнергия, %	-	-	0,0	24,5	60,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Теплоэнергия, %	-	-	26,6	26,6	44,1	92,3	92,0	91,8	91,6	91,4
Вода, %	-	-	25,8	25,8	22,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля объемов энергетических ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, расчеты за которые осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах
Электроэнергия, %	-	-	100,0	75,5	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Вода, %	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Природный газ, %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Целевые показатели проведения энергетических обследований
Показатели проведения энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов многоквартирных домов, нарастающим итогом
Количество многоквартирных домов, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, шт.	0	0	0	0	299	646	1493	1493	1493	1493
Доля многоквартирных домов, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	10,1	21,8	50,4	50,4	50,4	50,4
Показатели проведения обязательных энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов бюджетных учреждений - потребителей коммунальных ресурсов, нарастающим итогом
Количество бюджетных учреждений, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, шт.	0	0	0	0	69	139	139	139	139	139
Доля бюджетных учреждений, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	50	100	100	100	100	100
Показатели проведения обязательных энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов организаций коммунального комплекса, производства и передачи топлива и энергии
Показатели проведения обязательных энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов сетевой инфраструктуры, нарастающим итогом
Протяженность электрических сетей, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, км	0	0	0	0	966	1933	1933	1933	1933	1933
Доля протяженности электрических сетей, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	50	100	100	100	100	100
Протяженность тепловых сетей, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, км	0	0	0	0	219	438	438	438	438	438
Доля протяженности тепловых сетей, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	50	100	100	100	100	100
Протяженность водяных сетей, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, км	0	0	0	0	271	542	542	542	542	542
Доля протяженности водяных сетей, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	50	100	100	100	100	100
Показатели проведения обязательных энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов источников тепловой энергии, нарастающим итогом
Количество источников тепловой энергии, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, шт.	0	0	0	0	2	33	33	33	33	26
Установленная мощность источников тепловой энергии, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, Гкал/час	0	0	0	0	686	993	993	993	993	825
Доля установленной мощности источников тепловой энергии, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	69	100	100	100	100	100
Показатели проведения обязательных энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов ЦТП, нарастающим итогом
Количество ЦТП, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, шт.	0	0	0	0	28	56	56	56	56	68
Доля ЦТП, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	50	100	100	100	100	100
Показатели проведения обязательных энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов трансформаторных подстанций, нарастающим итогом
Количество трансформаторных подстанций, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, шт.	0	0	0	0	266	533	533	533	533	533
Доля трансформаторных подстанций, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	50	100	100	100	100	100
Показатели проведения обязательных энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов насосных станций, нарастающим итогом
Количество насосных станций, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, шт.	0	0	0	0	14	28	28	28	28	28
Доля насосных станций, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, %	0	0	0	0	50	100	100	100	100	100
Целевые показатели повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде
Удельный расход энергетических ресурсов во всех жилых домах
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	52,1	46,9	46,7	46,6	46,4	46,2	46,1	45,2
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	0,292	0,292	0,305	0,263	0,254	0,245	0,240	0,236
Вода, м3/м2	-	-	6,09	6,09	5,85	5,60	5,36	5,11	4,87	3,67
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Удельный расход энергетических ресурсов в жилых домах, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	52,1	46,9	46,7	46,6	46,4	46,2	46,1	45,2
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	0,291	0,291	0,349	0,260	0,251	0,241	0,236	0,232
Вода, м3/м2	-	-	6,19	6,19	5,26	5,60	5,36	5,11	4,87	3,67
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Удельный расход энергетических ресурсов в жилых домах, расчеты за которые осуществляются с применением нормативов потребления
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	0,293	0,293	0,267	0,320	0,320	0,320	0,320	0,320
Вода, м3/м2	-	-	6,05	6,05	6,04	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Изменение удельного расхода энергетических ресурсов в жилых домах, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)
Изменение удельного расхода
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	-	-5,200	-0,200	-0,170	-0,170	-0,170	-0,160	-0,830
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	-	0,0000	0,0579	-0,0883	-0,0096	-0,0096	-0,0054	-0,004
Вода, м3/м2	-	-	-	0,000	-0,929	0,340	-0,244	-0,244	-0,244	-1,204
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Изменение удельного расхода в сопоставимых условиях
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	-	-5,200	-5,400	-5,570	-5,740	-5,910	-6,070	-6,900
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	-	0,0000	0,0579	-0,0304	-0,0401	-0,0497	-0,0551	-0,059
Вода, м3/м2	-	-	-	0,000	-0,929	-0,589	-0,832	-1,076	-1,319	-2,523
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Изменение удельного расхода энергетических ресурсов в жилых домах, расчеты за которые осуществляются с применением нормативов потребления
Изменение удельного расхода
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	-	0,0000	-0,026	0,0528	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Вода, м3/м2	-	-	-	0,000	-0,011	-6,043	0,000	0,000	0,000	0,000
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Изменение удельного расхода в сопоставимых условиях
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	-	0,0000	-0,026	0,0267	0,0267	0,0267	0,0267	0,0267
Вода, м3/м2	-	-	-	0,000	-0,011	-6,054	-6,054	-6,054	-6,054	-6,054
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Изменение отношения удельного расхода энергетических ресурсов в жилых домах, расчеты за которые осуществляются с применением нормативов потребления, к удельному расходу энергетических ресурсов в жилых домах, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета
Изменение отношения удельного расхода
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	1,007	1,007	0,765	1,228	1,275	1,326	1,356	1,380
Вода, м3/м2	-	-	0,979	0,979	0,436	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Изменение отношения удельного расхода в сопоставимых условиях
Электроэнергия, кВт.ч/м2	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Теплоэнергия, Гкал/м2	-	-	1,007	1,007	0,918	1,099	1,099	1,099	1,099	1,099
Вода, м3/м2	-	-	0,979	0,979	0,711	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Природный газ, м3/м2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Целевые показатели повышения эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях - потребителях коммунальных ресурсов
удельный расход тепловой энергии УРТЭ (Гкал/1м2 общей площади)
УРТЭ на отопление, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	0,202	0,192	0,191	0,190	0,184	0,177	0,171	0,170
УРТЭ на ГВС, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	0,027	0,026	0,026	0,026	0,025	0,025	0,024	0,023
УРТЭ на отопление, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	-	-	0,219	0,219	0,219	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
УРТЭ на ГВС, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	-	-	0,031	0,031	0,031	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Суммарный УРТЭ на отопление и ГВС во всех бюджетных учреждениях	-	-	0,238	0,231	0,224	0,216	0,209	0,202	0,195	0,193
Изменение суммарного УРТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	-	-0,0118	-0,0010	-0,0006	-0,0072	-0,0072	-0,0072	-0,0016
Изменение суммарного УРТЭ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	-	-	-	0,000	0,000	-0,251	0,000	0,000	0,000	0,000
Изменение отношения УРТЭ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к УРТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	1,092	1,151	1,156	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
удельный расход воды УРВ (м3 на 1м2 общей площади)
УРВ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	1,545	1,397	1,428	1,440	1,381	1,322	1,264	1,213
УРВ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	-	-	1,663	1,663	1,663	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
УРВ во всех бюджетных учреждениях	-	-	1,573	1,529	1,486	1,440	1,381	1,322	1,264	1,213
Изменение УРВ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-		-0,148	0,031	0,012	-0,059	-0,059	-0,059	-0,051
Изменение УРВ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	-	-		0,000	0,000	-1,663	0,000	0,000	0,000	0,000
Изменение отношения УРВ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к УРВ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	1,076	1,191	1,165	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
удельный расход электроэнергии УРЭЭ (кВт.ч на 1м2 общей площади)
УРЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	32,80	31,85	30,88	29,90	28,92	27,94	26,96	23,55
УРЭЭ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
УРЭЭ во всех бюджетных учреждениях	-	-	32,80	31,85	30,88	29,90	28,92	27,94	26,96	23,55
Изменение УРЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	-	-0,95	-0,98	-0,98	-0,98	-0,98	-0,98	-3,40
Изменение УРЭЭ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	-	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Изменение отношения УРЭЭ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к УРЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Целевые показатели сокращения потерь энергетических ресурсов при их производстве передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры
Фактический объем потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям, млн. кВт.ч	-	-	231,1	228,8	226,5	224,3	222,0	220,5	218,9	1071,8
Изменение фактического объема потерь э/э при ее передаче по распределительным сетям, %	-	-	100,0	99,0	98,0	97,0	96,1	95,4	94,7	-
Фактический объем потерь тепловой энергии при ее передаче, тыс. Гкал	-	-	2473,7	2477,3	2482,4	2482,8	2431,8	2332,9	2323,1	11654,2
Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче, %	-	-	100	100,1	100,4	100,4	98,3	94,3	93,9	-
Фактический объем потерь воды при ее передаче, тыс. м3	-	7863	9651	-	-	-	-	-	-	-
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче, %	-	100	122	-	-	-	-	-	-	-
Удельный расход электрической энергии при передаче воды, кВт.ч/м3	-	-	0,83	-	-	-	-	-	-	-
Расход электрической энергии, используемой при передаче воды, тыс. кВт.ч	-	-	28044	-	-	-	-	-	-	-
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми станциями, г у.т./ кВт.ч	-	-	343,5	341,9	337,0	332,1	323,8	316,2	291,4	299,8
Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми станциями, %	-	-	-	99,5	98,1	96,7	94,3	92,1	84,8	87,3
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии в городе, г у.т./ккал	-	-	0,152	0,152	0,151	0,149	0,148	0,144	0,140	0,137
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в городе, %	-	-	-	99,8	98,9	97,8	97,1	94,5	92,0	90,1
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии с использованием комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, г у.т./ккал	-	-	284,2	283,3	279,1	275,2	269,8	263,2	253,0	258,8
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии с использованием комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, %	-	-	-	99,7	98,2	96,9	94,9	92,6	89,0	91,1
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на водогрейных котлах прочих котельных, г у.т./ккал	-	-	0,184	0,183	0,182	0,182	0,181	0,175	0,174	0,164
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на водогрейных котлах, %	-	-	-	99,7	99,4	99,1	98,9	95,5	94,6	89,5
Целевые показатели сокращения расходов бюджетов, связанных с использованием энергетических ресурсов
Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками	-	-	-	-	10	10	10	10	10	-

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах (МКД)

1.1. Общая характеристика жилого фонда

По данным Бюро технической инвентаризации в городе расположены 6033жилых дома с общей площадью жилых помещений 4,15млн.м2, в которых проживают 195,8тыс. жителей.

2962дома являются многоквартирными с общей площадью жилых помещений более 3,8млн.м2 и с количеством проживающих в них - 171,5тыс. жителей.

Управление многоквартирным жилищным фондом осуществляют 15управляющих компаний, в городе действует 305товариществ собственников жилья (ТСЖ), из которых 70 - управляется самостоятельно.

Основой многоквартирного жилищного фонда города являются четырех- и пятиэтажные здания, на долю которых приходится около 92% всей площади. Одно - трехэтажные здания занимают около 8% площади, дома с количеством этажей 9 и более - около 0,15%.

В зданиях четырех- и пятиэтажной застройки проживает наибольшее количество жителей - более 92% от общего количества жителей.

Наиболее массовое строительство жилых домов в городе происходило в период с 1961 по 1990 год. Доля современных домов, построенных после 2000 года, незначительна и не превышает 2% всей отапливаемой площади.

Более 98% площадей МКД оборудованы централизованным горячим водоснабжением и отоплением.

Системы теплоснабжения зданий города подключены к тепловым сетям как по отрытой, так и по закрытой схеме. Часть зданий, подключенных по открытой схеме, не имеют отдельной разводки внутридомовых трубопроводов системы ГВС. В этих домах разбор горячей воды производится непосредственно из системы отопления.

Отапливаемая площадь и количество жителей, проживающих в домах с открытой и закрытой схемами теплоснабжения, примерно одинаковые. При этом, отапливаемая площадь зданий с общей разводкой составляет 38% от всей площади и здесь проживает около 38% жителей.

Системы отопления зданий, как правило, имеют непосредственное присоединение к тепловым сетям. Регулирование тепловой нагрузки в данных системах осуществляется централизованно в тепловых пунктах или на источниках теплоты. Результатом такого присоединения является, как правило, несоответствие температурных графиков теплоснабжающих организаций потребностям систем отопления зданий, приводящее к перетопам на протяжении большей части отопительного периода.

Годовое потребление тепловой энергии в МКД с централизованным отоплением и горячим водоснабжением оценочно составляет 1,1 млн. Гкал, потребление воды - около 23 млн. м3.

Для систем освещения мест общего пользования в домах характерно, в большинстве случаев, применение низкоэффективных ламп накаливания и местное управление работой осветительных установок.

Годовое потребление электроэнергии на освещение мест общего пользования, наружное освещение составляет порядка 21 млн. кВт.ч, общее годовое потребление электроэнергии в многоквартирных домах - 177,9 млн кВт.ч.

В рамках реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Петропавловск-Камчатском городском округе в 2010 году" планируется осуществить работы в 108 многоквартирных домах.

При основной цели, заключающейся в создании безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах и снижении физического износа последних, в результате выполнения капитальных ремонтов повысится энергетическая эффективность объектов за счет реализации следующих основных мероприятий:

- ремонта кровли и фасадов;

- утепления торцов;

- ремонта внутридомовых инженерных систем с установкой приборов учета потребления ресурсов.

В настоящее время в Петропавловск-Камчатском городском округе установлены приборы учета тепловой энергии и теплоносителя в 299 МКД.

Коллективные приборы учета холодной воды в МКД отсутствуют.

В части учета потребления электрической энергии следует отметить, что при практически полном оснащении индивидуальными электросчетчиками жилого фонда многоквартирных домов, коллективные приборы учета электрической энергии в большинстве случаев отсутствуют.

1.2. Установка коллективных приборов учета в МКД

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", необходимо:

- установить 1194 коллективных прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, в том числе через механизм долгосрочной муниципальной целевой программы "Установка коллективных (общедомовых) приборов учета на отпуск коммунальных ресурсов в многоквартирных домах в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2009 - 2012 годы", которая финансируется за счет кредитных средств Российского банка реконструкции и развития:

- в 2010 г. - в 347 МКД;

- в 2011 г. - в 847 МКД;

- установить в 2011 году в 507 МКД коллективные приборы учета горячей воды (счетчики горячей воды);

- установить в 2011 году в 1493 МКД коллективные приборы учета холодной воды;

- установить в 2010 - 2012 годах в 1493 МКД коллективные приборы учета электрической энергии, в том числе:

- в 2010 г. - 831 шт. (в т.ч. 178 шт. в рамках выполнения Программы по реализации мероприятий энергосбережения в рамках выполнения N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ОАО "Камчатскэнерго");

- в 2011 г. - 1200 шт. (в т.ч. 225 шт. в рамках выполнения Программы по реализации мероприятий энергосбережения в рамках выполнения N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ОАО "Камчатскэнерго");

- в 2012 г. - 1354 шт. (в т.ч. 640 шт. в рамках выполнения Программы по реализации мероприятий энергосбережения в рамках выполнения N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ОАО "Камчатскэнерго").

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 4.1 - Расчет стоимости установки коллективных приборов учета в многоквартирных домах в рамках настоящей программы

Показатель	2010	2011	2012
Количество коллективных приборов учета тепловой энергии и теплоносителя для установки, шт.	347	847	0
Средняя стоимость покупки и монтажа 1 прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, тыс. руб.	279	279	279
Общая стоимость покупки и монтажа приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, млн. руб.	96,813	236,313	0,000
Количество коллективных узлов учета горячей воды (счетчиков горячей воды) для установки, шт.	0	507	0
Средняя стоимость покупки и монтажа 1 узла учета горячей воды, тыс. руб.	40	40	40
Общая стоимость покупки и монтажа узлов учета горячей воды, млн. руб.	0,000	20,280	0,000
Количество коллективных узлов учета холодной воды (счетчиков холодной воды) для установки, шт.	0	2000	0
Средняя стоимость покупки и монтажа 1 узла учета холодной воды, тыс. руб.	20	20	20
Общая стоимость покупки и монтажа узлов учета холодной воды, млн. руб.	0,000	40,000	0,000
Количество коллективных общедомовых узлов учета электрической энергии для установки, шт., в том числе:	831	1200	1354
- силами ОАО "Камчатскэнерго", шт.	178	225	640
- силами собственников жилья, шт.	653	975	714
Средняя стоимость покупки и монтажа 1 узла учета электроэнергии, тыс. руб.	35	35	35
Общая стоимость покупки и монтажа коллективных общедомовых узлов учета электроэнергии, млн. руб., в том числе:	29,09	42,00	47,39
- силами ОАО "Камчатскэнерго", млн. руб.	6,23	7,88	22,40
- силами собственников жилья, млн. руб.	22,86	34,13	24,99
Итого затраты на установку и монтаж коллективных приборов учета, млн. руб., в т.ч.:	125,898	338,593	47,390
- средства ОАО "Камчатскэнерго", млн. руб.	6,23	7,88	22,40
- средства собственников жилья, млн. руб.	119,67	330,72	24,99

1.3. Энергетические обследования и паспортизация МКД

Согласно статье 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации, осуществляющие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств бюджетов различных уровней, обязаны проводить энергетические обследования.

Таким образом, для управляющих организаций, участвующих в программах капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", проведение энергетических обследований является обязательным. Кроме того, крупные управляющие организации попадают под обязательность проведения энергетических обследований как организации, совокупные затраты которых на потребление коммунальных ресурсов, без учета воды, превышают десять миллионов рублей за календарный год.

Вышеуказанные организации должны провести первые энергетические обследования до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

По результатам энергетического обследования энергоаудитором должен быть составлен энергетический паспорт.

Принимая во внимание определяющую роль приборов учета тепловой энергии и их статистических данных при выполнении энергетических обследований, предлагается проведение энергоаудита на следующий год после внедрения приборов учета.

Таблица 4.2. Показатели проведения энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов многоквартирных домов

Год	2011	2012	2013
Количество многоквартирных домов, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт (нарастающим итогом), шт.	299	646	1493
Доля многоквартирных домов, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт, от общего числа МКД (нарастающим итогом), %	15,0	32,3	74,7
Затраты на проведение энергетических обследований (2), млн. руб.	29,900	64,600	149,300

(1) Количество МКД, которые должны быть оснащены приборами учета тепловой энергии в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(2) Из расчета: средняя стоимость энергетического обследования 1 МКД составляет 100 тыс. руб.

1.4. Эффективные мероприятия по энергосбережению в МКД

Основная часть потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности сосредоточена в многоэтажных домах, построенных до 2000 года.

Оценка суммарного технического потенциала энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности в многоквартирных домах старой застройки по результатам выборочных энергетических экспресс-обследований показала теоретическую возможность экономии ежегодно:

- в системах водопотребления МКД - около 9,2 млн. м3 воды, или около 40% от годового потребления;

- в системах отопления и горячего водоснабжения МКД с количеством этажей от 4 и выше - 0,51 млн. Гкал тепловой энергии, или 50% от годового теплопотребления;

- в системах освещения мест общего пользования и наружного освещения МКД - порядка 8,7 млн. кВт.ч, или 41% от годового потребления на общие нужды.

Реализация потенциала энергоресурсосбережения в МКД, в первую очередь, должна осуществляться за счет внедрения следующих наиболее эффективных, быстроокупаемых мероприятий:

- установки автоматизированных узлов управления системами отопления;

- установки квартирных приборов учета горячей и холодной воды;

- замены ламп накаливания в системах освещения мест общего пользования компактными люминесцентными лампами;

- замены разрядных ртутных ламп высокого давления в системах наружного освещения натриевыми лампами;

- применения фотореле для управления временем работы осветительных установок систем освещения.

При внедрении энергосберегающих мероприятий в системах освещения необходимо решение вопроса об утилизации образующихся при замене осветительных устройств отходов - ртутьсодержащих лампы типа ДРЛ, ЛБ, ЛД. Согласно статье 10 ФЗ- N 261 от 23.11.2009 г. Правительство Российской Федерации должно утвердить Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Соответственно в целях создания организационных, материально-технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с указанными отходами, Правительством Российской Федерации должна быть утверждена государственная программа, которая подлежит реализации с 1 января 2011 года.

После утверждения данной государственной программы, Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит корректировке в части вопросов утилизации отходов при замене осветительных устройств.

1.5. Реализация энергосберегающих мероприятий в МКД

Данная программа определяет следующие темпы внедрения мероприятий:

- в 2011 - 2014 годах реализуются мероприятия по энергосбережению в системах отопления, водоснабжения и электропотребления мест общего пользования МКД, обеспечивающие суммарное ежегодное 3%-ное снижение потребления в данных системах от уровня 2009 года всех МКД.

В таблице 4.3 приведено необходимое количество объектов, реализация мероприятий в которых, обеспечит вышеуказанную экономию.

Следует отметить, что с целью более эффективного использования финансовых средств установку автоматизированных узлов управления системами отопления в первую очередь необходимо осуществлять в четырех-, пятиэтажных МКД большей площади, присоединенных к открытым системам теплоснабжения и имеющих раздельную разводку внутридомовых трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, а также присоединенных к закрытым системам теплоснабжения. В МКД с общей разводкой внутридомовых трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения до внедрения данного мероприятия необходимо осуществить разделение трубопроводов, что приведет к увеличению затрат.

Внедрение мероприятий в системах освещения также целесообразно начать с МКД большей площади.

Таблица 4.3. Количество объектов для реализации мероприятий
по энергоресурсосбережению в МКД

Наименование мероприятия	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020	Всего 2011 - 2020
Количество МКД для установки автоматизированных узлов управления системами отопления	265	265	259	265	48	-	1102
Количество квартир для установки квартирных приборов учета горячей и холодной воды	8025	8025	8025	8025	8025	39750	79875
Количество МКД для реализации мероприятий в системах освещения (1)	29	47	52	64	67	460	719

(1) В одно - трехэтажных зданиях замена разрядных ртутных ламп высокого давления в системах наружного освещения натриевыми лампами и применение фотореле для управления временем работы осветительных установок систем освещения нецелесообразны

1.6. Эффективность установки приборов учета и реализации энергосберегающих мероприятий в МКД

Таблица 4.4. Общая оценка эффективности мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

Наименование	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020 (1)	Всего 2011 - 2020
Затраты на внедрение энергосберегающих мероприятий в ценах 2010 г., млн. руб., в т.ч.:	-	269,8	266,8	269,8	269,8	168,2	269,5	1513,9
- в системах электропотребления	-	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	10,6	21,3
- в системах теплопотребления	-	236,0	233,1	236,0	236,0	134,5	102,3	1178,0
- в системах водопотребления (установка квартирных приборов учета воды)	-	31,6	31,6	31,6	31,6	31,6	156,5	314,5
Затраты на установку общедомовых приборов учета в ценах 2010 г., млн. руб.	125,9	338,6	47,4	0,0	0,0	0,0	0	511,9
Затраты на проведение энергетических обследований, млн. руб.	-	29,9	64,6	149,3	0,0	0,0	0,0	243,8
Затраты на реализацию мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности, млн. руб.	-	1,9	1,6	1,3	1,3	1,0	4,4	11,5
Всего затраты в ценах 2010 г., млн. руб.	125,9	640,2	380,4	420,4	271,1	169,2	273,9	2 281
Годовая экономия энергоресурсов (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. руб., в т.ч.:	-	5,2	5,1	5,2	5,2	3,0	2,6	26,2
-по электропотреблению, млн. кВт.ч	-	0,63	0,63	0,63	0,63	0,63	3,1	6,3
- по теплопотреблению, тыс. Гкал	-	35,6	35,2	35,6	35,6	20,3	15,5	178
- по водопотреблению, тыс. м3	-	925,3	925,3	925,3	925,3	925,3	4583,1	9 210
Годовая экономия энергоресурсов нарастающим итогом (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. руб.	-	5,2	10,3	15,5	20,6	23,6	26,2 (2)	206,2 (3)
Годовая экономия в ценах 2010 г., млн. руб.	-	122,9	121,7	122,9	122,9	79,8	155,9	726,1
Годовая экономия нарастающим итогом в ценах 2010 г., млн. руб.	-	122,9	244,6	367,5	490,4	570,2	726,1 (2)	5426,0 (3)

(1) Все показатели экономии для данного периода приведены из условия внедрения всех мероприятий в 2016 году

(2) Ежегодная (постоянная для данного периода)

(3) Экономия за весь период действия программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на объектах бюджетной сферы - потребителях коммунальных ресурсов

1.7. Общая характеристика объектов бюджетной сферы

В городском округе Петропавловска-Камчатского функционирует 131 социальное учреждение, относящееся по деятельности к сферам: здравоохранение, социальное обеспечение населения, образование, культура, физическая культура и спорт.

В социальной сфере города работает около 6,5 тыс. человек.

Структура учреждений социальной сферы, подведомственных департаменту социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа, состоит из:

- системы образовательных учреждений, представленной 48 дошкольными образовательными, 43 общеобразовательными, 9 образовательными учреждениями дополнительного образования детей;

- системы здравоохранения, насчитывающей 6 лечебно-профилактических, больничных учреждений, 6 амбулаторно-поликлинических учреждений, городскую станцию медицинской помощи и медавтохозяйство;

- системы культуры, представленной 6 музыкальными школами, художественной школой, 5 домами культуры и центрами досуга, а также центральной библиотекой с филиалами;

- системы спортивных учреждений, представленной 3 спортивными организациями, 5 детско-юношескими спортивными школами и 3 спортивными федерациями.

Общая площадь учреждений, находящихся в подчинении Департамента социального развития, составляет около 390 тыс. м2, в том числе общая площадь зданий учреждений составляет:

- образования - около 322 тыс. м2;

- здравоохранения - около 46 тыс. м2;

- культуры - около 11 тыс. м2;

- административных зданий - около 11 тыс. м2.

Бюджетные образовательные и лечебно-профилактические учреждения города, как правило, размещены в зданиях, построенных в период с начала 50-х до начала 90-х годов прошлого столетия. Основное количество зданий было построено и введено в эксплуатацию в период времени с 1960 по 1992 годы

Большинство бюджетных учреждений централизованно обеспечиваются горячим водоснабжением и отоплением, и для них характерны проблемы, приводящие к перерасходу коммунальных ресурсов, аналогичные многоквартирным домам, в т.ч. несоответствие температурных графиков теплоснабжающих организаций потребностям систем отопления зданий и отсутствие средств регулирования в системах отопления.

Годовое потребление тепловой энергии в муниципальных учреждениях, подведомственных Департаменту социального развития, составляет около 93 тыс. Гкал, потребление горячей и холодной воды - 630 тыс. м3.

Для систем электропотребления бюджетных учреждений характерно, в большинстве случаев, применение низкоэффективных ламп накаливания.

Годовое потребление электроэнергии бюджетными учреждениями составляет 12,8 млн кВт.ч.

Основными потребителями коммунальных ресурсов бюджетной сферы являются образовательные и лечебно-профилактические учреждения.

В настоящее время в зданиях бюджетных учреждений установлено:

- 120 приборов учета тепловой энергии и теплоносителя;

- 98 приборов учета холодной воды;

- 128 приборов учета электрической энергии.

При этом ведется и будет продолжена интенсивная работа не только по монтажу и модернизации приборного парка на объектах социальной сферы, но и установка и внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета потребления энергоресурсов (далее - АИИСКУПЭ).

1.8. Потребность в приборах учета по объектам бюджетной сферы

В настоящее время, в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в рамках настоящей Программы в 2011 году необходимо установить:

- 33 прибора учета тепловой энергии и теплоносителя;

- 45 приборов учета холодной воды;

Общая стоимость работ ориентировочно составляет 11,0 млн. рублей - из местного бюджета и за счет привлеченных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2011 г. N 838 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Энергетические обследования и паспортизация объектов бюджетной сферы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер пункта следует читать как "1.9"

Согласно статье 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации с участием государства или муниципального образования обязаны проводить энергетические обследования. В Петропавловск-Камчатском городском округе функционирует 131 социальное учреждение, относящееся по деятельности к сферам: здравоохранение, социальное обеспечение населения, образование, культура, физическая культура и спорт. Проведение энергетического аудита также обязательно в муниципальных унитарных предприятиях городского округа. Часть затрат на эти цели будет покрыта за счет собственных ресурсов предприятий.

На основе заявок муниципальных унитарных предприятий необходимо провести энергоаудит 8 организаций, общая стоимость работ составит 10,0 млн. рублей, из которых 5,5 млн. рублей - за счет самих предприятий, еще 4,5 млн. рублей - за счет средств бюджета городского округа. В 2011 году предполагается аудит МУП "Петропавловский Водоканал", МУП "Спецдорремстрой", МУП "Совхоз декоративных культур", МУП "Спецтранс" (объем затрат - 7,487 млн. рублей, в том числе за счет самих предприятия - 2,987 млн. рублей), в 2012 году - МУП "Лотос-М", МУП "УМИТ", МУП "Спецремстрой", МУП "Автостоянка" (объем затрат - 2,513 млн. рублей).

Все бюджетные учреждения проведут первые энергетические обследования до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

По результатам энергетического обследования энергоаудитором составляется энергетический паспорт.

Графики выполнения обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений формируются Департаментом социального развития (в отношении объектов социальной сферы) и Комитетом городского хозяйства (в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий).

Принимая во внимание определяющую роль приборов учета тепловой энергии и их статистических данных при выполнении энергетических обследований, предлагается проведение энергоаудита на следующий год после внедрения приборов учета.

Результаты энергетических обследований являются основой для формирования ежегодного адресного перечня внедрения мероприятий по экономии коммунальных ресурсов в бюджетных учреждениях, на основе которого производится ежегодная корректировка и уточнение настоящей Программы.

Таблица 5.1.1 График проведения энергетических обследований в муниципальных унитарных предприятиях Петропавловск-Камчатского городского округа

Наименование предприятия	Период проведения энергоаудита	Оценка потребности в средствах, тыс. руб.	В том числе в 2011 году, тыс. руб.	Объем субсидирования из бюджета на 2011 год, тыс. руб.
МУП "Петропавловский водоканал"	2011 год	3 400,0	3 400,0	1 969,00
МУП "Спецдорремстрой"	2011 год	2 450,0	2 450,0	1 420,00
МУП "Совхоз декоративных культур"	2011 год	387,0	387,0	387,00
МУП "Спецтранс"	2011 год	1 250,0	1 250,0	724,00
МУП "Лотос-М"	2012 год	1 460,0
МУП "Управление механизации и транспорта"	2012 год	279,0
МУП "Спецремстрой"	2012 год	372,0
МУП "Автостоянка"	2012 год	402,0
Итого		10 000,0	7 487,0	4 500,00

Таблица 5.1.2 Показатели проведения энергетических обследований и утверждения энергетических паспортов бюджетных учреждений

Год	2011	2012	Всего
Количество бюджетных учреждений, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт (нарастающим итогом), шт.	69	139	139
Доля бюджетных учреждений, в отношении которых проведены энергетические обследования и утвержден энергетический паспорт (нарастающим итогом), %	50	100	100
Затраты на проведение энергетических обследований (из всех источников), млн. руб.	15,94	11,09	27,03

1.10. Эффективные мероприятия по энергосбережению на объектах бюджетной сферы

Суммарный технический потенциал энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетных учреждениях Департамента социального развития, оценочно составляет:

- в системах водопотребления - 317,7 тыс. м3 воды в год, или 50% от годового потребления;

- в системах отопления и горячего водоснабжения - 36,8 тыс. Гкал тепловой энергии в год, или 38% от годового теплопотребления;

- в системах электропотребления - 3,6 млн кВт.ч/год, или 28% от годового потребления.

Работа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах социальной сферы ведется, в том числе, на базе разработок Архангельского областного центра энергосбережения, представившего в 2009 году "Программу сокращения бюджетных расходов на коммунальные нужды на объектах социальной сферы города Петропавловска-Камчатского".

Реализация потенциала энергоресурсосбережения, в первую очередь, должна осуществляться за счет внедрения следующих мероприятий:

- установки автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов или автоматизированных узлов управления системами отопления;

- установки балансировочных клапанов на разводящих трубопроводах и стояках систем отопления;

- ремонта тепловой изоляции разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения (ГВС) с частичной заменой труб ГВС;

- замены оконных конструкций и фонарей на современные с улучшенными теплотехническими характеристиками;

- замены, ремонта, утепления, установки уплотнений на наружных дверях;

- ремонта межпанельных швов, заделки трещин, замены (утепления) подоконных досок, вентиляционных каналов;

- замены ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы;

- замены светильников наружного освещения с лампами типа ДРЛ на светильники с лампами типа ДНаТ;

- установки регуляторов давления на водомерном узле, балансировочных кранов, обратных кранов;

- установки экономичной водоразборной арматуры, термосмесителей, сливных клапанов, керамических букс;

- мониторинга энерго- и водопотребления.

1.11. Установка приборов учета и реализации энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы

Таблица 5.2. Программа установки приборов учета на объектах бюджетной сферы

Показатель	2011 год
Количество узлов учета тепловой энергии и теплоносителя для установки в учреждениях муниципальной бюджетной сферы	33
Средняя стоимость покупки и монтажа 1 узла учета, тыс. руб.	279
Общая стоимость покупки и монтажа узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в учреждениях муниципальной бюджетной сферы, млн. руб.	9,207
Количество узлов учета холодной воды для установки в учреждениях муниципальной бюджетной сферы	45
Средняя стоимость покупки и монтажа 1 узла учета, тыс. руб.	40
Общая стоимость покупки и монтажа узлов учета холодной воды в учреждениях муниципальной бюджетной сферы, млн. руб.	1800
Общая стоимость покупки и монтажа узлов учета в учреждениях муниципальной бюджетной сферы, млн. руб.	11007

Согласно статье 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими коммунальных ресурсов в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

В таблице 5.3 приведено количество бюджетных учреждений, реализация мероприятий в которых, обеспечит заданный темп снижения потребления коммунальных ресурсов.

Следует отметить, что с целью более эффективного использования финансовых средств установку автоматизированных узлов управления системами отопления в первую очередь необходимо осуществлять в бюджетных учреждениях большей площади, присоединенных к открытым системам теплоснабжения и имеющих раздельную разводку внутридомовых трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, а также присоединенных к закрытым системам теплоснабжения.

Таблица 5.3. Количество зданий бюджетных учреждений для внедрения энергоресурсосберегающих мероприятий

Наименование мероприятия	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020	Всего 2011 - 2020
Количество бюджетных учреждений для внедрения мероприятий в системах отопления и наружных ограждающих конструкциях	21	21	21	20	20	20	5	128
Количество бюджетных учреждений для внедрения мероприятий в системах водопотребления	19	19	19	19	19	19	17	131
Количество бюджетных учреждений для внедрения мероприятий в системах электропотребления	13	13	13	13	13	13	53	131

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2011 г. N 838 пункт 1.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6 Эффективность установки приборов учета и реализации энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер пункта следует читать как "1.12"

Таблица 5.4 - Общая оценка эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах бюджетной сферы

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020 (1)	Всего 2010 - 2020
Затраты на внедрение энергосберегающих мероприятий в ценах 2010 г., млн. руб., в т.ч.:	0	37,65	48,52	57,2	57	56,7	25,6	282,67
- по электропотреблению, в т.ч.:	0	2,6	2,6	2,7	2,5	2,2	8,4	21
- по тепловодопотреблению, в т.ч.:	0	35,05	45,92	54,5	54,5	54,5	17,2	261,67
Затраты на установку приборов учета в ценах 2010 г., млн руб.	0	11	0	0	0	0	0	11
Затраты на проведение энергетических обследований, млн. руб.	0	12,95	8,58	0	0	0	0	21,53
Всего затраты в ценах 2010 г., млн. руб.	0	61,6	57,1	57,2	57	56,7	25,6	315,2
Годовая экономия энергоресурсов (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. т у.т., в т.ч.:	0,45	0,45	0,45	0,45	0,45	0,45	0,25	2,9
- по электропотреблению, млн. кВт*ч	0,38	0,38	0,38	0,38	0,38	0,38	1,32	3,60
- по теплопотреблению, тыс. Гкал	2,80	2,80	2,80	2,80	2,80	2,80	0,61	17,4
- по водопотреблению тыс. м3	22,9	22,9	22,9	22,9	22,9	22,9	19,8	157,0
Годовая экономия энергоресурсов нарастающим итогом (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. т у.т.	0,45	0,89	1,34	1,79	2,23	2,68	2,93 (2)	24,0 (3)
Годовая экономия в ценах 2010 г., млн. руб., в т.ч.	10,6	10,6	10,6	10,6	10,6	10,6	10,1	73,6
Годовая экономия в денежном выражении нарастающим итогом в ценах 2010 г., млн. руб.,	10,6	21,2	31,8	42,4	53,0	63,5	73,6 (2)	590,4 (3)

1 Все показатели экономии для данного периода приведены из условия внедрения всех мероприятий в 2016 году

2 Ежегодная (постоянная для данного периода)

3 Экономия за весь период действия программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и передаче коммунальных ресурсов

В соответствии с Федеральным законом РФ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Требования к программам регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

Основу мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве и передаче коммунальных ресурсов составляет Программа комплексного развития инженерной инфраструктуры Петропавловск-Камчатского городского округа, разработанная ЗАО "Системные энергоэффективные решения и инновации".

Вторым компонентом являются программы организаций коммунального комплекса, которые должны стать основой для корректировки настоящей Программы и базироваться на результатах проведенных обязательных энергетических обследований, целью которых является определение потенциала энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности, а также разработка перечня мероприятий по его реализации с проведением стоимостной оценки предложений.

Организации коммунального комплекса обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

1.13. Источники электрической и тепловой энергии

1.13.1. Общая характеристика источников электрической и тепловой энергии

Электроснабжение г. Петропавловска-Камчатского осуществляется от ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 ОАО "Камчатскэнерго", Мутновской и Верхне-Мутновской ГеоЭС ОАО "Геотерм", а также от энергоисточников ОАО "Камчатский газоэнергетический комплекс".

Установленная электрическая мощность ТЭЦ-1 составляет 235 МВт, ТЭЦ-2 - 163 МВт.

Выработка электроэнергии станциями ОАО "Камчатскэнерго" в 2009 г. составила 997,3 млн. кВт.ч, что на 28,0 млн. кВт.ч выше, чем в 2008 г. и на 44,3 млн кВт.ч выше, чем в 2007 г.

Для производства электрической и тепловой энергии на Камчатских ТЭЦ используется топочный мазут марок М-100 и ТКМ-16.

Мощность Мутновской ГеоЭС составляет 50 МВт, Верхне-Мутновской ГеоЭС - 12 МВт.

Всего геотермальными станциями ОАО "Геотерм" в 2009 г. выработано 402,6 млн. кВт.ч.

В настоящее время функционируют две станции каскада на реке Толмачева: в 1999 г. введена в промышленную эксплуатацию ГЭС-1 мощностью 2,2 МВт, в 2000 г. - ГЭС-3 мощностью 18,4 МВт.

Каскадом Толмачевских ГЭС в 2009 г. выработано 26,6 млн. кВт.ч.

ОАО "Камчатскэнерго" является основной компанией, обеспечивающей собственное производство, передачу и реализацию электрической энергии. Доля ее электроэнергии (вместе с приобретаемой у ОАО "Геотерм" и у ОАО "КамГЭК") - 100%.

Теплоснабжение г. Петропавловска-Камчатского осуществляют в основном два базовых предприятия, покрывающих 98% всей тепловой нагрузки: ОАО "Камчатскэнерго" (филиалы - ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2) и ГУП "Камчатсккоммунэнерго".

Установленная тепловая мощность ТЭЦ-1 составляет 326 Гкал/ч (в том числе, 182 Гкал/ч - по горячей воде, 144 Гкал/ч - по пару). Присоединенная тепловая нагрузка ТЭЦ-1 составляет 108,01 Гкал/ч.

Установленная тепловая мощность ТЭЦ-2 составляет 360 Гкал/ч (полностью по горячей воде). Присоединенная тепловая нагрузка ТЭЦ-2 составляет 205,57 Гкал/ч.

Также в черте города находится 31 котельная на балансе ГУП "Камчатсккоммунэнерго". Их суммарная установленная мощность составляет 271,8 Гкал/ч, суммарная присоединенная тепловая нагрузка - 147,2 Гкал/ч.

При этом преобладают котельные, работающие на мазуте (20 котельных). Кроме этого 10 котельных работают на угле, в одной котельной установлены электрокотлы.

Полезный отпуск тепловой энергии в 2009 г. от источников ГУП "Камчатсккоммунэнерго" и ОАО "Камчатскэнерго" составил 1716 тыс. Гкал.

1.13.2. Эффективные мероприятия по энергосбережению на источниках электрической и тепловой энергии

В рамках Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 - 2015 гг. на объектах ОАО "Камчатскэнерго" и ГУП "Камчатсккоммунэнерго" должно быть реализовано несколько групп проектов, несущих энергосберегающие эффекты. Согласно этим проектам экономический потенциал энергосбережения в результате сокращения топливопотребления можно оценить в 226,2 тыс. руб. на источниках ОАО "Камчатскэнерго" и в 25,3 тыс. руб. - на источниках ГУП "Камчатсккоммунэнерго":

1. Группа проектов "Переключение":

В данную группу входят проекты, предусматривающие закрытие группы котельных ГУП "Камчатсккоммунэнерго" с переключением потребителей на обслуживание от ТЭЦ ОАО "Камчатскэнерго":

- присоединение потребителей котельной "Баня N 6" в 2011 г. (переключаемая нагрузка около 0,4 Гкал/ч);

- присоединение потребителей котельных N 32 "Ленинградская", N 7 "Энергопоезд" - N 34 "Электрокотельная" и N 21 "Геологи" в 2012 гг. (переключаемая нагрузка около 9 Гкал/ч);

- присоединение потребителей котельных "101 квартал", "КМП", "Владивостокская" суммарной присоединенной нагрузкой около 15 Гкал/ч;

- присоединение потребителей котельных "103 квартал" и "Ватутина" (28 Гкал/ч).

В данных проектах энергосберегающий эффект достигается за счет оптимизации загрузки теплофикационного оборудования ТЭЦ при присоединении дополнительной тепловой нагрузки потребителей. Возможная экономия топлива от реализации оценивается 9,7 тыс. руб.

Затраты в реализацию проектов составляют 453748,4 тыс. руб. с учетом НДС в ценах 2009 г.

2. Группа проектов "Техническое перевооружение ТЭЦ с переводом котлоагрегатов на природный газ"

В данную группу входят проекты технического перевооружения ТЭЦ ОАО "Камчатскэнерго" с переводом котлоагрегатов на использование в качестве основного топлива природного газа:

- ТЭЦ-2 к 2011 г.;

- ТЭЦ-1 к 2013 г.

Возможная экономия топлива при реализации оценивается в 216,5 тыс. руб.

Затраты на реализацию проектов составляют 791864 тыс. руб. с учетом НДС в ценах 2009 г.

3. Группа проектов "Строительство новой газифицированной котельной с переключением потребителей группы котельных"

В данную группу входят проекты, предусматривающие строительство новой газифицированной котельной на территории существующей котельной N 1 с переключением потребителей котельной N 1 на обслуживание от новой котельной, а также закрытие группы котельных ГУП "Камчатсккоммунэнерго" с переключением потребителей на обслуживание от новой котельной: котельной N 4 "Вулканология" (в настоящий момент котельная работает в режиме ЦТП от котельной "108 квартал"), котельных N 52 "108 квартал" и N 43 "Чубарова" (устройство ЦТП на территории площадок котельных с последующей ликвидацией котельных), котельной N 37 "Психдиспансер" (котельная ликвидируется, потребители присоединяются к сетям котельной N 43 "Чубарова"), котельной N 2 "КГТУ" (потребители переключаются на обслуживание от ЦТП "11-й км", котельная ликвидируется), котельной N 3 "Моховая" (котельная ликвидируется, существующее ЦТП "Моховая" переключается на 1-й контур котельной N 1). Ввод в эксплуатацию новой котельной запланирован к 2012 г., переключение потребителей всех 6-ти котельных на обслуживание от новой котельной - к 2015 г.

Возможная экономия топлива при реализации проектов оценивается в 20,4 тыс. руб.

Затраты на реализацию проектов составляют 1297806 тыс. руб. с учетом НДС в ценах 2009 г.

4. Группа проектов "Перевод котельных на газ"

В данную группу входят проекты, предусматривающие поэтапный перевод всех котельных ГУП "Камчатсккоммунэнерго" на использование в качестве основного топлива природного газа.

Возможная экономия топлива при реализации проектов оценивается в 4,9 тыс. руб.

Затраты на реализацию проектов составляют 366826 тыс. руб. с учетом НДС в ценах 2009 г.

Таблица 6.3. Эффективность энергосберегающих проектов на источниках ОАО "Камчатскэнерго"

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Затраты, млн. руб., в т.ч.:	122,39	210,99	367,67	204,29	121,16	163,98	55,15	0,00
- из тарифа	122,39	210,99	367,67	204,29	121,16	163,98	55,15	0,00
Экономия энергии (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. руб., в т.ч.:	0,00	0,00	6,40	11,60	16,40	25,50	27,40	138,80
Экономия в денежном выражении, млн. руб.	0,00	0,00	67,74	122,77	173,58	269,89	290,00	1469,05

Таблица 6.4. Эффективность проектов энергосберегающих проектов на источниках ГУП "Камчатсккоммунэнерго"

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Затраты, млн. руб., в т.ч.:	0,00	94,83	863,64	168,07	229,35	156,39	39,92	112,45
- из тарифа	0,00	94,83	863,64	168,07	229,35	156,39	39,92	112,45
Экономия энергии (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. руб., в т.ч.:	0,00	0,00	0,00	0,40	0,90	2,20	2,80	19,00
Экономия в денежном выражении, млн. руб.	0,00	0,00	0,00	4,06	9,14	22,35	28,45	193,04

1.13.3. Развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики

Принимая во внимание местоположение и значение города Петропавловска-Камчатского, наличие в нем развитых транспортных структур (аэропорт, морские порты, городской и частный транспорт), наличие воинских частей, теплоэлектростанций и промышленных объектов, следует отметить, что регион имеет достаточно большое скопление моторного топлива и ГСМ. Наличие некондиционного моторного топлива, отработанных масел и нефтеотходов (промывочные жидкости и пр.), подлежащих утилизации, последнее время чаще рассматривается как некоторый потенциал альтернативного топлива для нужд теплоснабжения. Этот потенциал региона можно оценить порядком 5 - 6 тыс. т., из которых на долю отработанных масел, как наиболее калорийных отходов, приходится 50%, что при эквивалентной калорийности 1,45 составляет 3987,5 руб.; доля некондиционного топлива меньше, оно менее калорийно, в эквиваленте 1,35 составляет 3712,5 руб. В сумме - 7700 руб., что сопоставимо с топливными потерями мазута в калорийности. При использовании такого объема топлива оценочно можно получить тепловой энергии до 53,9 тыс. Гкал, что соответствует 45,8 тыс. Гкал отпущенной тепловой энергии при коэффициенте полезного использования топлива, равном 85%, на сумму 91,63 млн руб.

В виду перспектив развития региона и учитывая экологические тенденции, целесообразно рассмотреть проекты размещения в этом регионе мусороперерабатывающих и мусоросжигающих предприятий, последние из которых позволяют получать тепловую и электрическую энергию. Надо отметить, что сегодня в сфере мусоросжигания лидируют газифицированные технологии, что также потребует наличия природного газа. Поэтому для развития сектора использования альтернативных видов топлива и альтернативных источников энергии в регионе целесообразно рассмотреть возможность проведения специализированного аудита на предмет оценки потенциала использования альтернативных видов топлива, вынужденного накопления.

Теоретически, некондиционное топливо и отработанные масла можно рассматривать в качестве котельно-печного топлива, как добавки к мазутам, выполнив предварительную их очистку и обезвреживание, т.е. топливоподготовку. Однако, для более эффективного, безопасного и рационального их использования целесообразно разработать программу их сбора и утилизации, включая такие моменты, как:

- продление ресурса использования по назначению и очистка для вторичного использования без дополнительных технологий восстановления или переработки;

- раздельный сбор и восстановление для повторного применения по назначению исходного материала (процесс более дорогой, чем предыдущий);

- переработка и получение полезного продукта (концентрата), применяемого не по прямому назначению исходного материала;

- обезвреживание и выделение опасных остатков для специализированного уничтожения (химического, биологического или высокотемпературного), не включаемых в топливный ресурс тепло- и энергоснабжающих объектов;

- выделение продукта в качестве добавки к топливному ресурсу (например, для производства моторного дизтоплива с улучшенными характеристиками);

- выделение продукта в качестве топливного ресурса и/или в качестве добавки к топливному ресурсу сжигания для нужд тепло- и энергоснабжающих объектов.

1.14. Электрические сети

1.14.1. Общая характеристика электрических сетей

Передача и распределение электроэнергии города от ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Мутновской и Верхне-Мутновской ГеоЭС, а также от Толмачевских ГЭС осуществляется Дочерним Обществом ОАО "Камчатскэнерго" ОАО "Центральные электрические сети".

В ведении ОАО "Центральные электрические сети" находятся:

- линии электропередачи напряжением 110 - 220 кВ, протяженностью 754,5 км;

- воздушные ЛЭП 35 кВ - 345 км;

- воздушные и кабельные ЛЭП 10; 6; 0,4 кВ - 832,8 км;

- 36 трансформаторных подстанций 35; 110; 220 кВ, суммарной мощностью 690 МВА;

- 497 трансформаторных подстанций 6 - 10/0,4 кВ, суммарной мощностью 463,6 МВА.

Потери электрической энергии в сетях в 2009 г. составили 194 млн. кВт·ч, или 15,4% от отпуска в сети.

В 2009 г. потребителям электрической энергии было отпущено 1045097 тыс. кВт.ч, что составляет 103,1% от объема полезного отпуска 2008 г. и 104,6% - от 2007 г.

1.14.2. Эффективные мероприятия по энергосбережению в электрических сетях

При использовании в модернизации и новом строительстве современных технологий и оборудования по истечении времени их внедрения в электросистеме города можно достигнуть потерь на уровне международной практики, в которой потери в магистральных и распределительных сетях в сумме не превышают 5% от поступления электроэнергии в сеть. Исходя из этого, существующий технический потенциал можно оценить в 130 млн. кВт.ч в год.

Более точно, потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе электроснабжения должен быть определен и реализован в результате проведения обязательных энергетических обследований и внедрения предложенных энергосберегающих мероприятий.

Таблица 0.5. Эффективность энергосберегающих мероприятий в электрических сетях

	2009		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Затраты, млн. руб.		Необходимы: - проведение обязательных энергетических обследований; - разработка на основе результатов обследований Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности системы передачи электрической энергии
Экономия энергии (в пересчете на сэкономленное топливо, тыс. руб.)
Экономия в денежном выражении, млн. руб.

1.15. Системы транспорта и распределения тепловой энергии

1.15.1. Общая характеристика систем транспорта и распределения тепловой энергии

Транспортировка тепловой энергии осуществляется, в основном, ОАО "Камчатскэнерго" и ГУП "Камчатсккоммунэнерго" от ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и котельных ГУП "Камчатскэнерго".

Передача теплоносителя от ТЭЦ осуществляется по присоединенным магистральным трубопроводам тепловых сетей к тепловым пунктам, где происходит трансформация тепловой энергии с расчетных параметров температуры 150/70 °С до температуры систем отопления 95/70 °С. Отопление потребителей осуществляется ото всех центральных или индивидуальных тепловых пунктов (ЦТП, ИТП) по независимой схеме. Следует отметить, что горячее водоснабжение от тепловых пунктов по закрытой схеме осуществляется лишь на часть потребителей (55% от общей нагрузки ГВС потребителей от ЦТП). Горячее водоснабжение остальной части потребителей осуществляется по открытой схеме из контура отопления.

При этом, 32 ЦТП находится в ведении (хозяйственное ведение, аренда, безвозмездное пользование) ОАО "Камчатскэнерго", 24 ЦТП и 1 ИТП - в ведении ГУП "Камчатсккоммунэнерго". Также к магистралям тепловых сетей от ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 напрямую присоединено 53 объекта (ЦТП, ИТП, элеваторные узлы), находящихся в ведении других предприятий и ведомств.

Эксплуатацию тепловых сетей 2-го контура от ЦТП (отопление и ГВС) осуществляют ОАО "Камчатскэнерго" и ГУП "Камчатсккоммунэнерго".

Магистральные тепловые сети на балансе города и области имеют протяженность 44,0км в двухтрубном исчислении, распределительные сети систем отопления (вентиляции) и ГВС - 175,8км в двухтрубном исчислении, в том числе на эксплуатации ГУП "Камчатсккоммунэнерго" - 59,7км в двухтрубном исчислении.

Магистральные тепловые сети на балансе ведомств и организаций (далее по тексту - ведомственные) имеют протяженность 6,0км в двухтрубном исчислении, распределительные сети систем отопления (вентиляции) и ГВС - 33,0км в двухтрубном исчислении, в том числе на эксплуатации ГУП "Камчатсккоммунэнерго" - 9,5км в двухтрубном исчислении.

Суммарная протяженность магистральных тепловых сетей на балансе ГУП "Камчатсккоммунэнерго" от котельных и ЦТП этого предприятия составляет 9,4км, распределительных сетей - 86,1км.

Суммарная протяженность магистральных ведомственных тепловых сетей от котельных и ЦТП ГУП "Камчатсккоммунэнерго" составляет 1,5 км, распределительных сетей - 12,7 км.

Тепловые сети г. Петропавловска-Камчатского характеризуются высокой степенью износа - около 80%. Этим обусловлены высокие потери тепловой энергии в сетях и высокая аварийность. В 2009 г. потери в тепловых сетях ОАО "Камчатскэнерго" составили 163,6 тыс. Гкал, что составляет 13,4% от отпуска тепловой энергии в сеть.

1.15.2. Эффективные мероприятия в системах транспорта и распределения тепловой энергии

Технический потенциал энергосбережения в сетях ОАО "Камчатскэнерго" и ГУП "Камчатсккоммунэнерго" на основании Перспективной схемы теплоснабжения города Петропавловска-Камчатского оценочно составляет 171,6 тыс. Гкал в год.

Реализация потенциала возможна при:

- снижении фактических потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию до проектного уровня;

- сведении фактических потерь с утечками сетевой воды к минимуму.

Снижение фактических потерь тепловой энергии с утечками до величины, близкой к нулю, и через тепловую изоляцию трубопроводов - до нормативного уровня является следствием замены старого оборудования и трубопроводов на новые, имеющие современные технические и теплогидроизоляционные характеристики.

При предложенном во время проведения технического аудита системы теплоснабжения г. Петропавловска-Камчатского темпе капитального ремонта тепловых сетей к 2025 г. технический потенциал будет реализован на 28%; на сетях ГУП "Камчатсккоммунэнерго" - на 24%.

Также, во время проведения технического аудита была предложена замена на ЦТП насосов отопления и ГВС, а также их электродвигателей, на более оптимальные.

Значение экономии от внедрения оценивается в 270 тыс. кВт.ч в год.

Суммарные затраты на замену составляют от 400 (при замене на отечественные насосы марки КМ) до 1500 тыс. руб. (при замене на насосы марки Wilo). При этом, срок окупаемости мероприятия составляет не более 2 - 4 лет.

В рамках Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 - 2015 гг. на тепловых сетях ОАО "Камчатскэнерго" должна быть реализована группа проектов "Повышение надежности", несущих энергосберегающие эффекты. В данной группе проектов содержатся мероприятия, предназначенные для повышения надежности системы транспорта теплоносителя:

1. Строительство перемычки между тепломагистралями ТМ-2 - ТЭЦ-1 и ТМ-3 - ТЭЦ-2.

Завершение строительства перемычки планируется к 2013 г. После ввода в эксплуатацию перемычки появится возможность перераспределять нагрузку между ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Таким образом, появляются дополнительные возможности оптимизации загрузки теплофикационного оборудования ТЭЦ-2, более экономичного по сравнению с оборудованием ТЭЦ-1.

Возможная экономия топлива при реализации проекта оценивается в 19,8 тыс. руб.

Затраты на реализацию проекта составляют 150071 тыс. руб. с учетом НДС в ценах 2009 г.

2. Реконструкция участков тепловых сетей с исчерпанным ресурсом за период 2011 - 2025 гг.

Возможную экономию от реализации проекта можно оценить в 41,9 тыс. Гкал.

Затраты на реализацию проекта составляют 1052,362 млн. руб.

Таблица 0.6. Эффективность группы проектов "Повышение надежности"

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Затраты, млн руб., в т.ч.:	-	0,00	199,72	206,06	192,55	90,03	50,15	293,12
- из тарифа	-	0,00	199,72	206,06	192,55	90,03	50,15	293,12
Экономия энергии (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. руб., в т.ч.	-	0,00	0,57	0,88	3,30	2,81	2,69	14,57
- по теплопотреблению, тыс. Гкал	-	0,00	3,99	6,19	7,66	3,58	2,00	11,66
- по топливопотреблению, тыс. руб.	-	0,00	0,00	0,00	2,20	2,30	2,40	12,90
Экономия в денежном выражении, млн руб.	-	0,00	7,04	10,92	36,81	30,66	28,92	157,12

1.16. Системы водоснабжения и водоотведения

1.16.1. Общая характеристика систем водоснабжения и водоотведения

Крупнейшая организация, оказывающая услуги водоснабжения и водоотведения - МУП "Петропавловский водоканал". На балансе предприятия находятся около 90% водопроводных и 83% канализационных сетей, а также 34 водопроводных и канализационных насосных станции, очистные сооружения.

МУП "Петропавловский водоканал" является абсолютным монополистом в области водоснабжения на территории города, предоставляя 99,6% услуг.

В 2009 г. общий объем воды, поданный в сети водоснабжения города, составил 33,8 млн м3. Объем воды, реализованный потребителям, составил 21,9 млн м3.

Город Петропавловск-Камчатский потребляет от 60 тыс. м3/сутки (в летний период) до 100 тыс. м3/сутки (в зимний период).

В общем балансе централизованного водоснабжения города покупная вода от Елизовского месторождения пресных подземных вод ООО "Елизовский водоканал" составляет в среднем 82%.

Общая протяженность магистральных и распределительных сетей водоснабжения, находящихся на обслуживании МУП "Петропавловский водоканал", составляет 487,4 км.

Сетевое хозяйство системы водоснабжения города характеризуется:

- значительной протяженностью,

- дублированием основных водотоков,

- большими, чем необходимо, диаметрами основных водоводов,

- резкими перепадами высотных отметок на протяжении водоводов,

- значительным сроком службы сетевого хозяйства.

Этими особенностями обусловлены:

- низкие скорости течения воды (менее 0,35 м/с).

- высокое давление на сетях (до 170 м на насосных станциях и до 90 м у потребителя)

- значительное количество аварий на распределительных сетях.

МУП "Петропавловский водоканал" является монополистом и в области водоотведения на территории города, предоставляя 97,7% услуг.

В 2009 г. объем водоотведения по городу составил 19,8 млн м3.

Общая протяженность сетей водоотведения составляет 241,6 км.

К особенностям сетей системы водоотведения города можно отнести:

- отсутствие единой схемы канализования; система водоотведения состоит из отдельных участков, не связанных между собой; каждый из таких участков заканчивается своим выпуском; большинство стоков не попадает на городские очистные сооружения;

- система водоотведения состоит из относительно большого количества труб большого диаметра (30% от общего количества) и малого количества труб дворовой сети (28% от общего количества);

- общий износ сетей находится на среднем уровне (45%);

- наиболее изношена дворовая сеть (более 50%).

1.16.2. Эффективные мероприятия по энергосбережению в системах водоснабжения и водоотведения

Согласно Производственной программе МУП "Петропавловский водоканал" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2015 гг." экономический потенциал энергосбережения в системах водоснабжения и водоотведения можно оценить в 50 22 тыс. кВт.ч, 517 Гкал и 5025 тыс. м3 в год.

Данный потенциал должен быть реализован за счет внедрения следующих основных мероприятий:

- централизации водоснабжения в пос. Халактырка;

- строительства перемычки от ВНС "12 км" до котельной N 1;

- строительства перемычки от ВНС "Школьная" до ВНС "Кабан-ручей" с установкой частотного регулятора;

- строительства перемычки от 3-й зоны до ВНС "Ленинградская";

- автоматизации ВКНС;

- модернизации оборудования ВНС;

- реконструкции и строительства сетей водоснабжения;

- установки приборов коммерческого учета питьевой воды;

- оснащения объектов предприятия энергосберегающими лампами;

- реконструкции системы водоотведения Северной и центральной части г. Петропавловска-Камчатского.

Более точно потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах водоснабжения и водоотведения должен быть определен и реализован в результате проведения обязательных энергетических обследований, предусмотренных той же программой МУП "Петропавловский водоканал", и внедрения предложенных энергосберегающих мероприятий.

Таблица 0.7. Эффективность Производственной программы МУП "Петропавловский водоканал" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2015 гг.

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Затраты, млн руб., в т.ч.:	0,00	55,57	548,16	679,45	856,60	418,87	220,73	0,00
- из тарифа	0,00	55,57	548,16	679,45	856,60	418,87	220,73	0,00
Экономия энергии (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. руб., в т.ч.:	0,00	0,10	0,16	0,33	0,12	0,09	-0,10	0,00
- по электропотреблению, млн. кВт.ч	0,00	0,55	0,98	2,67	0,94	0,70	-0,80	0,00
- по теплопотреблению, тыс. Гкал	0,00	0,26	0,26	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- по водоснабжению и отведению, тыс. м3	0,00	5,00	994,00	1735,00	515,00	1450,00	326,00	0,00
Экономия средств, млн. руб.	0,00	3,30	11,60	24,72	11,35	18,37	1,98	0,00

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах городского освещения

1.17. Общая характеристика городского освещения

Линии наружного освещения Петропавловск-Камчатского городского округа делятся на три основные группы, характеризующие их по основной направленности:

1) линии наружного освещения магистральных дорог;

2) линии наружного освещения межквартальных (внутриквартальных) проездов;

3) декоративные (освещение объектов внешнего благоустройства) линии наружного освещения.

Общая установленная мощность линий наружного освещения составляет 1186,55 кВт. Общее количество светоточек - 3539 единиц, опор - 3293, из которых 2591 металлические и 702 деревянные (по состоянию на 2008 г.).

Общая протяженность линий в трехпроводном исполнении около 50 км. На сегодняшний день линии имеют значительный износ и не отвечают требованиям нормативных технических документов. Выполненные замеры уровня освещенности показали несоответствие показателей нормативным, в первую очередь на тех участках дорог, где в свое время было выполнено расширение проезжей части.

1.18. Эффективные мероприятия по энергосбережению в городском освещении

В 2008 - 2009 годах на системах городского освещения реализовывалась "Долгосрочная муниципальная целевая программа модернизации и развития сетей наружного освещения Петропавловск-Камчатского городского округа на 2008 - 2012 годы".

В настоящее время она должна войти как составляющая в муниципальную долгосрочную программу "Безопасность дорожного движения в Петропавловск-Камчатском городском округе (2010 - 2015 годы и на перспективу до 2025 года)" и будет предусматривать реализацию в системах городского освещения следующих мероприятий:

- строительство новых и реконструкция существующих линий наружного освещения магистральных дорог;

- строительство нового и реконструкция существующего наружного освещения внутриквартальных (межквартальных) улиц и проездов, а также освещение улиц и проездов к объектам социальной сферы;

- дополнительное освещение пешеходных переходов;

- автоматизированная система управления наружным освещением.

Экономический потенциал энергосбережения вследствие замены светильников с лампами ДРЛ на более современные ДНаТ в рамках реконструкции существующих систем наружного освещения можно оценить в 1930 тыс. кВт.ч.

Более точно потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе городского наружного освещения должен быть определен и реализован в результате проведения обязательных энергетических обследований и внедрения предложенных энергосберегающих мероприятий, в соответствии с Федеральным законом РФ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таблица 6.8. Эффективность "Долгосрочной муниципальной целевой программы модернизации и развития сетей наружного освещения Петропавловск-Камчатского городского округа на 2008 - 2012 годы" в период 2009 году и перспективы ее реализации в составе программы "Безопасность дорожного движения в Петропавловск-Камчатском городском округе (2010 - 2015 годы и на перспективу до 2025 года)"

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Затраты, млн. руб.	100,30	69,18	80,48	68,97	0,00	0,00	0,00	0,00
Экономия энергии (в пересчете на сэкономленное топливо), тыс. руб., в т.ч.:	0,09	0,05	0,05	0,05	0,00	0,00	0,00	0,00
- по электропотреблению, млн. кВт.ч	0,77	0,39	0,39	0,39	0,00	0,00	0,00	0,00
Экономия средств, млн. руб.	6,01	3,01	3,01	3,01	0,00	0,00	0,00	0,00

Пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Целью пропаганды энергосбережения и повышения энергетической эффективности является стимулирование рационального использования энергии и коммунальных ресурсов, информирование потребителей о возможностях энергосбережения и повышения энергетической эффективности, повышение доступности информации о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также о результатах деятельности в этой области.

Таблица 8.9. Программа мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Мероприятие	Ответственный	Затраты всего, млн. руб.	В т.ч. по годам, млн руб.
			2011	2012	2013 - 2014	2015 - 2020
Создание и поддержание раздела по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на сайте администрации города в сети Интернет	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации	1,6	0,2	0,2	0,4	0,9
Разработка и размещение рекламы на различных рекламных носителях (билборды, транспорт, телевидение и радио)	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации	2,7	0,3	0,3	0,6	1,5
Организация распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации	1,5	0,2	0,2	0,4	0,8
Разработка и распространение учебно-методических пособий по энергосбережению	Департамент социального развития	0,6	0,1	0,1	0,1	0,3
Разработка и размещение рекламы и разъясняющей информации в подъездах на базе стационарных стендов	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации	0,9	0,2	0,1	0,2	0,4
Освещение мероприятий программы на городских теле- и радиоканалах, в периодических печатных изданиях	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации	В рамках текущего финансирования
Разработка условий и проведение Городских конкурсов: - "Энергоэффективное предприятие" - "Энергоэффективный товар" - "Энергоэффективная услуга" - "Лучший информационный стенд по пропаганде энергосберегающих товаров в магазинах бытовой техники" - "Лучший проект по энергосбережению среди студентов и молодежи" - Творческий конкурс с номинациями (плакат, ролик, публикация)	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации, Департамент социального развития с привлечением ресурсоснабжающих организаций и крупных управляющих компаний	В рамках текущего финансирования
Разработка методики и ведение рейтинга энергоэффективности коммерческих организаций, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и предприятий бюджетной сферы	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации	0,9	0,1	0,1	0,2	0,5
Разработка и проведение в школах "урока энергосбережения", творческого конкурса ученических работ по теме	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации, Департамент социального развития	0,8	0,2	0,2	0,2	0,3
Проведение ежемесячных пресс-конференций по вопросам энергосбережения	Комитет городского хозяйства	В рамках текущего финансирования
Создание обучающих курсов и проведение обязательного обучения в бюджетной сфере руководящих лиц, ответственных за эксплуатацию зданий	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации, Департамент социального развития	0,9	0,2	0,2	0,2	0,3
Разработка мероприятий оперативного энергосбережения, методических и агитационных материалов для распространения среди жителей, в бюджетной сфере, для учащихся и студентов	Комитет городского хозяйства, Отдел общественных связей и информации,	0,8	0,2	0,2	0,2	0,2
Проведение экскурсий школьников в ресурсоснабжающие организации для объяснения необходимости ресурсосбережения	Комитет городского хозяйства, ресурсоснабжающие организации	0,5	0,1	0,1	0,1	0,2
Создание и поддержка демонстрационно-опытных площадок по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	Комитет городского хозяйства	0,4	0,2	0,1	0,0	0,1
Итого затраты по всем мероприятиям		11,5	1,9	1,6	2,6	5,4

В перечень мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности, вмененных законодательством, входят:

1. Информирование об установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, об иных требованиях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

2. Информирование потребителей энергетических ресурсов о способах экономии энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности их использования организациями, осуществляющими снабжение потребителей энергетическими ресурсами.

3. Использование социальной рекламы для информирования о способах энергосбережения, источниках расширенной информации об энергосбережении, формирования престижа экономного отношения к энергетическим ресурсам.

4. Организация распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.

5. Разработка и распространение учебно-методических пособий по энергосбережению для управляющих компаний и ТСЖ, учреждений здравоохранения, учреждений образования, иных организаций бюджетной сферы.

6. Организация обучения способам энергосбережения и повышения энергетической эффективности для лиц, ответственных за эксплуатацию зданий в учреждениях здравоохранения, образования, иных организаций бюджетной сферы, а также для руководителей и лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, управляющих компаний и ТСЖ.

7. Проведение ежегодных межрегиональных выставок и семинаров по обмену опытом в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

8. Создание демонстрационно-опытных площадок по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с показом передовых технологий энергосбережения, предоставлением информации о компаниях, оказывающих услуги в области энергосбережения, проведением обучения ответственных лиц.

Комитет городского хозяйства ежегодно утверждает детальный план мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на следующий год, с указанием конкретных мероприятий, предполагаемого объема финансирования этих мероприятий и ожидаемых эффектов от реализации этих мероприятий.

Основным информационным ресурсом администрации городского округа Петропавловск-Камчатский об энергосбережении и повышении энергетической эффективности является соответствующий раздел сайта администрации в сети Интернет. Этот сайт должен быть интегрирован в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (до начала функционирования упомянутой государственной информационной системы сайт работает отдельно) и содержать следующие сведения:

1) о настоящей Программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе ее реализации;

2) об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономики и жилищно-коммунального хозяйства в городском округе;

3) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов;

4) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований предприятий и организаций;

5) о количестве и об основных результатах обязательных энергетических обследований;

6) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);

7) о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) о нормативных правовых актах Российской Федерации, местных нормативных правовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные сведения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности или определенные администрацией городского округа.

Информация, размещенная в разделе сайта администрации в сети Интернет, посвященном энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежит обновлению не реже одного раза в квартал.

Эффективность реализации мероприятий в области пропаганды энергосбережения и повышения энергетической эффективности оценивается как достижение заданных уровней сокращения потребления энергетических ресурсов в жилищном секторе и бюджетной сфере. Потенциал сокращения потребления энергетических ресурсов определяется исходя из средних показателей эффективности рекламно-пропагандистских компаний, составляющих не менее 5%.

Исходя из того, что общее потребление воды в многоквартирных домах Петропавловск-Камчатского - 23,2 млн. м3 в год, а потребление электроэнергии - 177,9 млн. кВт.ч в год, потенциал энергоресурсосбережения в результате реализации мероприятий по пропаганде составляет: воды - 1,2 млн. м3, тепловой энергии - 21тыс. Гкал, электроэнергии - 8,9 млн. кВт.ч в год.

Таким образом, можно оценить эффективность программы мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с табл. 8.2.

Таблица 8.10. Эффективность мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Показатели	Всего	В т.ч. по годам
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Ежегодная экономия ресурсов, млн. руб.	-	-	30	30	30	30	29,4	-
Стоимость сэкономленных ресурсов накопленным итогом, млн. руб.	449,4	-	30	60	90	120	149,4	149,4
Всего затраты на реализацию мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности, млн. руб.	11,5	-	1,9	1,6	1,3	1,3	1,0	4,4

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Система мониторинга реализации Программы

8.1. Характеристика проблем, на решение которых направлены мероприятия

Для осуществления контроля над выполнением мероприятий Программы, оценки эффективности, выделения и тиражирования лучшего опыта, будет создана система мониторинга реализации Программы (далее - Система), включающая документально-нормативное обеспечение, организационные структуры и специализированные информационные системы.

Система будет обеспечивать возможность мониторинга как хода выполнения мероприятий Программы (целевых показателей и индикаторов) на основе фактических данных, так и их эффективности, за счет организации структуры вертикального сбора данных (от объектов энергохозяйства и энергопотребления до центров сбора и консолидации информации) их визуализации и предоставления инструментов анализа и контроля.

Для реализации системы должны использоваться современные информационные технологии, обеспечивающие эффективные инструменты управления и коммуникации, в первую очередь через взаимодействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Российского энергетического агентства в рамках соглашения N 41-с от 15.06.2010, в частности, через государственную информационную систему энергомониторинга.

8.2. Основная цель и задачи создания Системы

Основной целью является разработка Системы мониторинга и управления мероприятиями по энергоэффективности и энергосбережению, необходимой для обеспечения возможности:

- оценки эффективности реализуемых мероприятий на основе фактических данных.

Для оценки эффективности реализуемых мероприятий Система будет обеспечивать возможность анализа данных и оценки снижения потребления в сопоставимых условиях (условия, в которых осуществляется деятельность, влияющие на объемы потребления энергетических ресурсов, схожие с условиями осуществления его деятельности в периоде, в котором определяется базовый объем потребления). Для реализации данного требования будут разработаны и утверждены регламенты и правила определения объема снижения потребляемых ресурсов в сопоставимых условиях.

- мониторинга хода реализации программ и их фактического исполнения, с возможностью сигнализации, уведомления и последующей эскалации ситуаций, связанных с отклонением от плана реализуемых мероприятий.

Система будет реализовывать эффективные механизмы планирования мероприятий по энергосбережению и оперативного мониторинга хода их реализации. Для обеспечения эффективных механизмов будет создана вертикальная система планирования и оценки (от объектов учета, до центральных ведомств и управлений муниципального образования). Система будет отвечать требованиям к современным системам проектного планирования.

- прогнозирования энергопотребления и анализа структуры потребления с выдачей рекомендаций.

Система будет обеспечивать возможности анализа и прогнозирования энергопотребления. Уровень анализа и прогнозирования будет зависеть от уровня аналитика в вертикальной системе:

На уровне объекта - анализ и прогнозирование потребления по объекту;

На уровне предприятия - по группе объектов;

На уровне муниципалитета - на уровне предприятий и организаций.

Аналитические возможности системы будут предусматривать наличие инструментов сравнения произвольных периодов (базовых, текущих) в абсолютных и удельных показателях, в т.ч. с учетом сопоставимых условий.

Прогнозирование будет осуществляться с использованием соответствующих математических моделей, а также накопленных статистических данных в произвольных разрезах (по объектам, предприятиям, отраслям и периодам)

- выделения лучшего опыта (по региону, отрасли, сегменту) используемых решений.

Система будет обеспечивать возможность, на основе собираемых фактических данных, проводить сегментированный анализ с целью выделения лучшего опыта и лучших применяемых решений.

В структуре муниципальных образований существуют схожие объекты и системы объектов, по результатам анализа выполнения программ которых появляется возможность сравнения схожих объектов между собой с точки зрения энергоэффективности (как с сточки зрения затраченных на мероприятия средств, так и с точки зрения наиболее эффективных мероприятий).

В ходе анализа будут выделены наиболее успешные мероприятия (в рамках определенных заранее критериев) с группировкой по отрасли применения, сегменту, бюджету реализации.

- формирования базы типовых и лучших использований, создание условий для тиражирования лучшего опыта.

Важнейшей задачей реализации программ повышения энергоэффективности является выделение и тиражирование лучшего опыта и формирование системы лучших практик отрасли. Система будет обеспечивать возможность поддержания всего жизненного цикла эффективных мероприятий по повышению энергоэффективности и включению его в управленческие и производственные процессы.

Одной из основных проблем реализации программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности является низкий уровень осведомленности, а также отсутствие подготовленных кадров. Системным решением данной проблемы будет, помимо проведения обучающих и других специализированных мероприятий, - обеспечение ответственных за энергосбережение и энергоэффективность сотрудников эффективными инструментами, на основе современных информационных технологий:

1. Интерактивные инструменты с адаптированным пользовательским интерфейсом.

2. База обучающих и мультимедийных материалов (видео уроки, презентации, методические материалы).

3. Постоянно обновляемая база справочно-информационных и нормативных материалов.

4. Шаблоны типовых документов.

5. Доступ к современным коммуникативным инструментам (форумы, экспертные мнения).

8.3. Этапы создания Системы

В рамках создания системы необходимо обеспечить решение следующих задач:

- проектирование инфраструктуры Системы мониторинга и управления;

- создание технологической платформы для реализации Системы мониторинга и управления.

8.4. Разработка и внедрение функциональных элементов (подсистем) Системы

На данном этапе выполняется проектирование и разработка отдельных модулей системы, перенос данных, документирование и тестирование системы.

- Подсистема сбора и агрегации информации о энерго/ресурсопотреблении с объектов;

- Подсистема сбора и обработки информации полученной в результате энергетических обследований объектов;

- Подсистема формирования программ и мероприятий по энергоэффективности и энергосбережения;

- Подсистема оценки эффективности реализуемых программ и мероприятий;

- Подсистема мониторинга хода реализации программ и их фактического исполнения;

- Подсистема анализа и прогнозирования ресурсопотребления;

- Подсистема интеграции и отчетности;

- Подсистема справочно-информационной поддержки.

8.5. Организационное и методическое обеспечение функционирования Системы

Обязательным этапом создания системы будет выполнение следующих мероприятий:

- Обучение участников процесса навыкам работе в системе, подготовка качественных обучающих материалов;

- Формирование нормативной поддержки (утверждение обязанностей и ответственности по работе в системе, формирование нормативной и распорядительной документации - приказов, распоряжений);

- Формирование системы обратной связи для получения информации с мест эксплуатации о сбоях в работе системы, возникающих сложностях и проблемах;

- Эффективная эксплуатация и поддержка системы после окончания внедрения.

8.6. Ресурсное обеспечение создания Системы

Ресурсное обеспечение разработки системы должно рассчитываться на основе анализа затрат и длительности выполнения каждой задачи. Стоимость человеко-дня принимается исходя из средней заработной платы специалиста (эксперта) в штате организации-исполнителя с учетом необходимых накладных расходов. При этом учитывается характер работ и определяются соответствующие статьи расходов бюджета. На стадии проектирования должна быть создана и утверждена методика оценки эффективности внедрения системы.

8.7. Механизм реализации проекта по создания Системы.

При разработке и внедрении системы будет использоваться проектный подход. На этапе планирования будет определен ответственный со стороны муниципального образования, определены этапы и требования к исполнителям, определены исполнители по каждому этапу с учетом регламентированных закупочных процедур.

Принципиальная схема построения Системы

8.8. Типы автоматизированных рабочих мест (АРМ)/интерфейсов Системы.

1. АРМ "Ответственны за энергопотребление"

Основной функциональный АРМ системы. Для данного АРМа доступен следующий функционал:

- планирования и формирование программ по энергосбережению;

- мониторинг исполнения программ;

- инструменты регламентированной отчетности;

- Инструменты анализа и прогнозирования;

- Инструменты ввода данных по энергопаспортам;

- Глубина и функциональная наполненность зависят от уровня ответственного за энергосбережение в вертикальной структуре:

- Уровень объекта;

- Уровень предприятия;

- Уровень муниципального образования.

2. АРМ "Аналитик"

Доступны расширенные аналитические инструменты, отчетность, модули прогнозирования.

Глубина и функциональная наполненность зависят от уровня ответственного за энергосбережение в вертикальной структуре:

- Уровень объекта

- Уровень предприятия

- Уровень муниципального образования

3. АРМ "Руководитель"

Доступна агрегированная информация по предприятию (ведомству), представленная в форме витрины данных, контроль реализации программ по набору показателей и индикаторов.

Глубина и функциональная наполненность зависят от уровня ответственного за энергосбережение в вертикальной структуре:

- Уровень объекта

- Уровень предприятия

- Уровень муниципального образования

4. АРМ "Исполнитель"

Доступны функции ручного ввода данных, мониторинга данных поступающих с приборов, мониторинг конкретных задач в рамках мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2011 г. N 838 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Эффективность Программы

Таблица 9.1 - Эффективность Программы

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020*	Всего 2011 - 2020
Затраты в ценах 2010 г., млн руб., в т.ч.:	0,0	2767,1	1766,8	1877,3	1157,4	591,9	705,1	8865,6
по жилищному фонду	0,0	638,2	378,6	419	269,8	168,2	269,5	2143,3
по социальной сфере	0,0	61,6**	57,1	57,2	57	56,7	25,6	315,2
по источникам ОАО "Камчатскэнерго"	0,0	367,7	204,3	121,2	164,0	55,2	0,0	912,4
по системам транспорта и распределения тепловой энергии ОАО "Камчатскэнерго"	0,0	199,7	206,1	192,6	90,0	50,2	293,1	1031,7
по ОАО "Камчатсккоммунэнерго"	0,0	863,6	168,1	229,4	156,4	39,9	112,5	1569,9
по МУП "Петропавловский водоканал"	0,0	548,2	679,5	856,6	418,9	220,7	0,0	2723,9
по Городскому освещению (Комитет городского хозяйства)	00,0	80,5	69,0	0,0	0,0	0,0	0,0	149,5
на научно-изыскательские и исследовательские работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	0,00	2,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,7
на пропаганду энергоэффективности	0,0	1,9	1,6	1,3	1,3	1,0	4,4	11,5
по муниципальным унитарным предприятиям***	0,0	3,0	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	5,5
Годовая экономия в ценах 2010 г., млн руб., в т.ч.:	16,9	222,9	297,7	364,4	474,8	439,7	1985,2	3801,6
- по жилищному фонду	0,0	122,9	121,7	122,9	122,9	79,8	155,9	726,1
- по социальной сфере	10,6	10,6	10,6	10,6	10,6	10,6	10,1	73,6
- по источникам ОАО "Камчатскэнерго"	0,0	67,7	122,8	173,6	269,9	290,0	1469,1	2393,0
- по системам транспорта и распределения тепловой энергии ОАО "Камчатскэнерго"	0,0	7,0	10,9	36,8	30,7	28,9	157,1	271,5
- по ОАО "Камчатсккоммунэнерго"	0,0	0,0	4,1	9,1	22,4	28,5	193,0	257,0
- по МУП "Петропавловский водоканал"	3,3	11,6	24,7	11,4	18,4	2,0	0,0	71,3
- по Городскому освещению (Комитет городского хозяйства)	3,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9,0
Годовая экономия нарастающим итогом в ценах 2010 г., млн руб., в т.ч.:	16,9	239,8	537,5	901,9	1376,7	1816,4	3801,6****	23897*****
- по жилищному фонду	0,0	122,9	244,6	367,5	490,4	570,2	726,1	5426,0
- по социальной сфере	10,6	21,2	31,8	42,4	53,0	63,5	73,6	590,4
- по источникам ОАО "Камчатскэнерго"	0,0	67,7	190,5	364,1	634,0	924,0	2393,0	14145,5
- по системам транспорта и распределения тепловой энергии ОАО "Камчатскэнерго"	0,0	7,0	18,0	54,8	85,4	114,4	271,5	1636,9
- по ОАО "Камчатсккоммунэнерго"	0,0	0,0	4,1	13,2	35,6	64,0	257,0	1402,0
- по МУП "Петропавловский водоканал"	3,3	14,9	39,6	51,0	69,3	71,3	71,3	606,1
- по Городскому освещению (Комитет городского хозяйства)	3,0	6,0	9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	90,3

* Все показатели экономии для данного периода приведены из условия внедрения всех мероприятий в 2016 году

** включая расходы местного бюджета на софинансирование энергоаудита муниципальных унитарных предприятий

*** За счет средств муниципальных унитарных предприятий

**** Ежегодная (средняя для данного периода)

***** Экономия за весь период действия программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2011 г. N 838 раздел 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Источники финансирования Программы

Таблица 10.2 - Структура источников финансирования Программы, млн. руб.

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020	2010 - 2020
Всего затраты, млн. руб., в т.ч. за счет:	0	2767,1	1766,8	1877,3	1157,4	591,9	705,1	8865,6
- бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	0	66,2*	58,7	58,5	58,3	57,7	30,0	329,4
- средства собственников жилья и управляющих компаний	0	630,4	356,4	419,1	269,8	168,2	269,5	2113,4
- средства ресурсоснабжающих организаций и иных организаций	0	2070,5	1351,7	1399,7	829,3	366,0	405,6	6422,8

* Главными распорядителями средств Программы в 2011 году являются: Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа (61,7 млн. рублей) и Комитет городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа (4,5 млн. рублей).