Решение Межведомственной комиссии по охране труда Камчатской области от 14 декабря 2007 г. Об организации и пути повышения эффективности системы обучения по охране труда в Камчатской области; о результатах комплексных проверок по охране труда в организациях по переработке рыбо- и морепродуктов; о целесообразности передачи органам местного самоуправления отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда

Решение Межведомственной комиссии по охране труда Камчатской области
от 14 декабря 2007 г.

По первому вопросу

Обсудив вопрос "Организация и пути повышения эффективности системы обучения по охране труда в Камчатской области", межведомственная комиссия по охране труда Камчатской области решила:

1. Министерству социального развития и труда Камчатского края продолжить работу по совершенствованию системы обучения по охране труда в Камчатском крае, в том числе:

1.1. продолжить организацию работы по ежегодному обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в количестве, определяемом Минздравсоцразвития России, а также по обучению по охране труда за счет средств Мероприятий по улучшению условий и охраны труда и регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае на 2008 год;

1.2. оказывать постоянную организационно-методическую помощь учебным центрам с целью повышения качества обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

1.3. активизировать работу по расширению Реестра юридических и физических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда, с целью повышения качества предоставляемых сервисных услуг по охране труда;

1.4. провести мониторинг потребности в специалистах по охране труда в Камчатском крае;

1.5. обратиться в Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития РФ с предложением о внесении дополнений в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, конкретизирующих полномочия органов исполнительной власти по труду субъектов РФ в вопросах регулирования деятельности обучающих организаций по охране труда;

1.6. обратиться в Министерство здравоохранения и социального развития РФ и Фонд социального страхования РФ с предложениями, направленными на создание благоприятных условий для своевременного и планомерного обучающего процесса и гарантированного финансового его обеспечения.

2. Министерству здравоохранения, Министерству образования и науки Камчатского края предоставить председателю МВК информацию по обучению по охране труда работников учреждений здравоохранения и образования за 2007 год до 15 февраля 2008 года.

3. Рекомендовать работодателям Камчатского края, Федерации профсоюзов Камчатки активизировать организационную работу по проведению обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

4. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Камчатском крае, Министерству социального развития и труда Камчатского края и Федерации профсоюзов Камчатки ужесточить контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда в части проведения обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

5. Рекомендовать учебным центрам по охране труда улучшить качество обучения путем совершенствования учебно-методического обеспечения обучения и контроля знаний, применения информационных технологий.

По второму вопросу

Обсудив вопрос "О результатах комплексных проверок по охране труда в организациях по переработке рыбо- и морепродуктов", межведомственная комиссия по охране труда Камчатской области рекомендует:

1. Руководителям организаций (генеральному директору ООО "Камчатрыбопродукт" Богомазу A.M., генеральному директору ООО "Петропавловск-Камчатский рыбоконсервный завод" Казанцеву Н.И.):

1.1. организовать действенный контроль за соблюдением требований государственных нормативных и иных актов в области охраны труда, в том числе: межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, санитарных правил и норм, правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, правил пожарной безопасности;

1.2. обеспечить выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора в указанные сроки;

1.3. разработать и утвердить на 2008 год планы улучшения условий и охраны труда, в том числе предусмотреть проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями "Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 N 12;

1.4. обеспечить проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций в соответствии с требованиями ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Министерства образования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Не допускать работников, не прошедших в установленном порядке инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе;

1.5. обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами и "Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденными постановлением Минтруда РФ от 18.12.1998 N 51;

1.6. обеспечить соблюдение требований и норм по безопасной эксплуатации производственного оборудования;

1.7. обеспечить наличие комплекта документации по охране труда, в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации;

1.8. организовать проведение предварительных, периодических и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83, Минздравмедпрома от 14.03.1996 N 90 и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2007 N 760;

1.9. активнее внедрять средства малой механизации и полной автоматизации технологических процессов;

1.10. организовать производственный контроль в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

1.11. организовать сбор и хранение не пищевых рыбных отходов в соответствии с законодательством;

1.12. организовать сбор и хранение отработанных люминесцентных ламп в герметичных металлических контейнерах и сдачу на предприятия, имеющие лицензию на выполнение работ по демеркуризации;

1.13. проинформировать МВК о выполнении пунктов 1.1 - 1.12 в срок до 01.04.2008 года.

2. Предложить Главному государственному санитарному врачу по Камчатскому краю Зарайченковой Н.В. усилить контроль за выполнением требований санитарного законодательства на рыбоперерабатывающих предприятиях.

3. Министерству социального развития и труда Камчатского края:

3.1. направить информацию органов государственного контроля и надзора по комплексным проверкам по охране труда в организациях по переработке рыбо- и морепродуктов в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края для выработки мер контроля;

3.2. подготовить предложение в Правительство Российской Федерации (Госкомрыболовство РФ) о принятии неотложных мер по разработке и утверждению Правил по охране труда на предприятиях по добыче и переработке рыбы и морепродуктов.

4. Министерству рыбного хозяйства Камчатского края составить и направить председателю МВК перечень нормативных документов по охране труда, действующих в рыбной отрасли, с предложениями по пересмотру устаревших нормативных документов.

По третьему вопросу

Обсудив вопрос "О целесообразности передачи органам местного самоуправления отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда", межведомственная комиссия по охране труда Камчатской области отмечает, что на сегодняшний день в отдельных муниципальных образованиях проделана определенная работа по улучшению условий и охраны труда на их территориях. Однако, передача органам местного самоуправления отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда в соответствии со ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием правового и финансового обеспечения.

Межведомственная комиссия по охране труда Камчатской области рекомендует:

1. Органам местного самоуправления Камчатского края:

1.1. На основании ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 11 Закона Камчатской области "Об охране труда в Камчатской области" обеспечить функционирование системы управления охраной труда на территории муниципальных образований в рамках своих полномочий, обратив особое внимание на наличие должности специалиста по охране труда в штате администраций городских округов и муниципальных районов, на предприятиях, организациях и учреждениях, находящихся в муниципальной собственности.

1.2. На основании ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 22 Закона Камчатской области "Об охране труда в Камчатской области" и с учетом ст. 20 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" провести работу по внесению в Уставы муниципальных образований полномочий в области охраны труда, предусматривать в бюджетах муниципальных образований расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда и обеспечить разработку, финансирование и реализацию муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда.

2. Министерству социального развития и труда Камчатского края:

2.1. уделить особое внимание созданию территориальной системы управления охраной труда в городских округах и муниципальных районах, проведению работы по формированию базы данных о системе управления охраной труда в структуре органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края;

2.2. продолжить организацию работы по льготному обучению по охране труда руководителей и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края;

2.3. оказывать методическую и практическую помощь руководителям и специалистам организаций, работникам администраций городских и сельских поселений в проведении проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, обеспечении нормативной и методической документацией по охране труда специалистов по охране труда органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края.

Председатель Межведомственной комиссии, заместитель Губернатора Камчатского края

Л.С. Бобровник