Приложение N 37. Областная государственная целевая программа реабилитации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, на 2002 - 2005 годы

Приложение N 37

к Закону Камчатской области

"Об областном бюджете на 2002 год"

от 27 ноября 2001 г. N 182

Областная государственная целевая программа
реабилитации граждан, отбывших наказание
в виде лишения свободы, на 2002 - 2005 годы

Государственный заказчик: Управление труда и социального развития
администрации Камчатской области

Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2001 года)
2002 год		2003 год	2004 год	2005 год
Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Предусмотрено бюджетом	Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Объем финансирования, предусмотренный по Программе
1729,12	586,0	2385,58	2418,92	2303,9

Технико-экономическое обоснование
необходимости утверждения областной государственной
целевой программы реабилитации граждан, отбывших наказание в виде
лишения свободы на 2002-2005 годы и целесообразность ее финансирования
за счет средств областного бюджета

Рецидивная преступность была и остается одним из наиболее опасных видов преступности. В настоящее время обстановка осложняется тем, что в определенной своей части рецидивные преступления становятся более опасными и профессиональными. Социальный вред рецидивной преступности проявляется в том, что преступники - рецидивисты своим примером оказывают вредное влияние на неустойчивых людей, особенно из числа молодежи, вовлекая их в преступную деятельность.

Среди причин, способствующих росту рецидивной преступности, одно из основных мест занимает отсутствие механизма социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, а также должного контроля за поведением наиболее криминогенной их части.

Особенно отрицательно на уровне рецидивной преступности сказывается трудовая и бытовая неустроенность лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В среднем каждый третий освобожденный утратил родственные связи, нуждается в бытовом устройстве, материальной и медицинской помощи, не имея жилья, средств к существованию и встречая значительные трудности с устройством на работу, многие из них вступают на путь решения своих личных проблем противоправными действиями.

В течение 2002 - 2005 годов к освобождению планируется 1482 человека, отбывших наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно исполнительной системы, из них в пределах области остаются 1221 человек. Из остающихся в области нуждаются:

в документировании - 1300 человек;

в прохождении медицинской комиссии - 165 человек; в образовательных услугах - 355 человек;

планируют обратиться в органы службы занятости - 165 человек.

Решить проблему бытового и трудового устройства данной категории граждан силами только одного какого - то ведомства нет возможности, поэтому необходим комплексный подход и государственная поддержка.

Ожидаемая эффективность от реализации Программы

В результате реализации Программы планируется:

снижение преступности (особенно рецидивной) на территории Камчатской области;

в социальном плане - способствовать снижению социальной напряженности в среде граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

в техническом плане - создание и организация работы государственного учреждения "Камчатский областной центр социальной реабилитации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы";

в организационном плане - создание модели комплексного решения острых социальных проблем, характерных для категории граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы.

С точки зрения социально - экономических последствий Программа позволит уменьшить трудности, переживаемые гражданами, отбывшими наказание в виде лишения свободы в учреждениях управления исполнения наказания по Камчатской области.