Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 20 июля 2011 г. N 1209-р "Об обращении Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа к Губернатору Камчатского края и в Законодательное Собрание Камчатского края с предложением о реализации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа экспериментального проекта по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Петропавловска-Камчатского, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования"

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от 20 июля 2011 г. N 1209-р
"Об обращении Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа к Губернатору Камчатского края и в Законодательное Собрание Камчатского края с предложением о реализации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа экспериментального проекта по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Петропавловска-Камчатского, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования"

Заслушав информацию председателя комитета Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по социальной политике и защите прав граждан Тамбовской Я.Т., Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа решила:

1. Принять прилагаемое обращение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа к Губернатору Камчатского края и в Законодательное Собрание Камчатского края с предложением о реализации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа экспериментального проекта по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Петропавловска-Камчатского, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

2. Направить настоящее решение Губернатору Камчатского края и в Законодательное Собрание Камчатского края.

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы

В.А. Семчев

Обращение
Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа к Губернатору Камчатского края и в Законодательное Собрание Камчатского края

Уважаемый Владимир Иванович!

Уважаемый Борис Александрович и депутаты Законодательного Собрания Камчатского края!

В настоящее время сложилась сложная ситуация с предоставлением мест детям в дошкольных образовательных учреждениях Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, к полномочиям администрации Петропавловск-Камчатского городского округа относится организация предоставления общедоступного, бесплатного дошкольного образования на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

По состоянию на 01.01.2011 было зарегистрировано 5193 ребенка, нуждающихся в предоставлении места в детском саду, из них:

- в возрасте с 1,5 лет до 7-и лет 2615 человек.

По состоянию на 01.07.2011 года зарегистрировано 4993 ребенка, нуждающихся в предоставлении места в детском саду, из них:

- в возрасте с 1,5 лет до 7 лет 2437 человек;

- с 1,5 лет до 3 лет 1894 человека.

Из-за отсутствия возможности устроить детей в детские сады у родителей возникает проблема с трудоустройством или выходом на место работы по достижению детей полуторалетнего возраста. В связи с тем, что пособие на содержание детей в размере среднемесячного заработка выплачивается до полутора лет, в семьях возникает проблема содержания детей, что неблагоприятно отражается на благосостоянии и психологическом климате семьи.

На фоне сложившейся ситуации в городском округе сформировалась судебная практика по защите конституционных прав граждан на предоставление несовершеннолетним детям общедоступного бесплатного дошкольного образования.

В защиту права несовершеннолетних детей с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обращается прокуратура города Петропавловска-Камчатского согласно заявлениям родителей несовершеннолетних детей.

Решения суда выносятся в пользу заявителей и содержат требование обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить место в детском саду несовершеннолетнему ребенку в заявленном районе проживания. Но, предоставив место несовершеннолетнему ребенку в детском саду по решению суда, т.е. вне очереди, администрация ПКГО нарушает права несовершеннолетних детей, которые состоят на регистрационном учете (в очереди).

Для выхода из сложившейся ситуации, предлагаем рассмотреть вопрос о возможности реализации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа экспериментального проекта по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения города Петропавловска-Камчатского, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Денежная выплата может быть предоставлена родителям как мера социальной поддержки в размере минимального размера оплаты труда (4 611 руб.) до момента получения направления в детский сад.

При применении минимального размера оплаты труда для расчета денежной выплаты примерная сумма расходов будет составлять: 1 894 детей х 4 611 рублей = 8 733 234 рублей в месяц, 104 798 808 рублей в год.

Следует так же отметить, что федеральным законом РФ "Об образовании" предусмотрена мера материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные и муниципальные детские сады, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в виде компенсации части платы, взимаемой с родителей или иных законных представителей за содержание ребенка в детском саду.

Из выше изложенного можно сделать вывод, что дети, которые не посещают детские сады, не имеют возможности реализовать свое конституционное право и остаются социально не защищенными.

Во многих субъектах Российской Федерации успешно реализуются пилотные проекты по снижению социальной напряженности, связанной с нехваткой мест в детских садах, в том числе, путем выплат компенсаций родителям, чьи дети не посещают детские сады.

Внедрение такой практики в Камчатском крае позволит, на наш взгляд, не только социально защитить указанную категорию граждан, но и также будет способствовать развитию в г. Петропавловске-Камчатском системы частных детских садов.

Поскольку бюджет городского округа является дотационным, выделение планируемого объема средств невозможно без финансового участия Камчатского края, в связи с чем предлагаем реализацию экспериментального проекта в Петропавловске-Камчатском в 2012 году осуществить на условиях софинансирования.

В случае Вашего согласия, готовы представить проект соответствующей муниципальной программы, а также все необходимые расчеты и обоснования и ожидаемые результаты от реализации программы.