Приложение. Информация об итогах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел России по г. Петропавловску-Камчатскому за 2014 год и задачах на I квартал 2015 года

Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 11 марта 2015 г. N 705-р

Информация
об итогах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел России по г. Петропавловску-Камчатскому за 2014 год и задачах на I квартал 2015 года

За 2014 год оперативно-служебная деятельность сотрудников Управления Министерства внутренних дел России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - Управление) строилась в соответствии с требованиями задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации, Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации на 2014 год, приняты меры по защите прав и законных интересов граждан, по укреплению доверительного отношения гражданского населения к работе сотрудников органов внутренних дел.

Выполнены задачи по предупреждению и раскрытию преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких составов, розыску лиц, организована профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, в отношении лиц, состоящих на учетах в полиции, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, продолжена работа с несовершеннолетними, неблагополучными семьями, обеспечена безопасность дорожного движения.

Приняты меры к улучшению качества расследования уголовных дел следствия и дознания.

Проведена работа по оказанию государственных услуг населению.

В средствах массовой информации опубликовано более 2 тысяч материалов (2011 материалов: интернет - 286, газеты - 128, телевидение - 154, радио - 1443), в том числе 51 выступление руководителей, о раскрытых преступлениях, в том числе тяжких и особо тяжких составов.

Обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий (171, из них: 67 культурных, 49 публичных, 26 спортивных 13 религиозных), митингов и демонстраций. Принимались меры к эффективному применению и использованию сил и средств правоохранительных органов в проведении межведомственных операциях, мероприятиях и комиссиях, в том числе в Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической Комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании анализа преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Петропавловска-Камчатского разработан и утвержден План комплексного использования сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах на территории города Петропавловска-Камчатского на 2014 - 2016 года (План единой дислокации).

В летний период в места массового отдыха граждан дополнительно организовано несение службы 4 патрулей. Обеспечена охрана общественного порядка на территории пункта временного размещения граждан Украины (улица Командорская, дом 3, улица Молчанова, дома 13, 14).

Проведены совместные мероприятия с отделом военного комиссариата Камчатского края по городу Петропавловску-Камчатскому по розыску лиц, уклоняющихся от призыва на воинскую службу.

Совместными усилиями на территории краевого центра массовых беспорядков и чрезвычайных происшествий не допущено.

Предпринятые меры способствовали наметившейся тенденции к снижению уровня преступности на территории краевого центра.

Необходимо отметить снижение общего количества зарегистрированных преступлений в 2014 году - на 5,4 процентов. (2014 год - 2843 преступления, 2013 год - 3005 преступлений).

Структура совершенных преступлений представлена следующим образом:

из общего числа зарегистрированных преступлений, 46 процентов (1325) - преступления небольшой тяжести, количество которых, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) (1443) снизилось на 8,2 процента.

26 процентов - составляют преступления тяжких и особо тяжких составов, их число увеличилось на - 4,7 процентов (759, АППГ - 725), и преступления средней тяжести на 9,3 процента (759, АППГ - 837).

Удовлетворительные результаты работы отмечены при раскрытии преступлений следующих составов, удельный вес которых выше чем в 2013 году:

- изнасилования с покушениям - удельный вес - 100 процентов (зарегистрировано - 6, раскрыто - 6, не раскрытых нет), (АППГ - 91,7 процентов, зарегистрировано - 9, раскрыто -11, не раскрыто - 1);

- грабежи - удельный вес - 67,6 процентов (зарегистрировано - 94, раскрыто - 81, не раскрыто - 33), (АППГ - 61,4 процента, зарегистрировано - 123, раскрыто - 81, не раскрыто - 51);

- разбои - удельный вес - 83,3 процента (зарегистрировано - 13, раскрыто - 10, не раскрыто - 2), (АППГ 73,3 процента, зарегистрировано - 10, раскрыто - 11, не раскрыто - 4);

- хищения имущества граждан путем краж - 48,7 процентов (зарегистрировано - 1130, раскрыто - 560, не раскрыто - 591), (АППГ - 48,6 процентов, зарегистрировано - 1235, раскрыто - 604, не раскрыто - 640);

- угоны автотранспорта - удельный вес - 77,8 процентов (зарегистрировано - 63, раскрыто - 49, не раскрыто - 14), (АППГ - 74,4 процента. Зарегистрировано - 79, раскрыто - 62, не раскрыто - 21).

Увеличен удельный вес расследованных преступлений, связанных с причинением умышленного тяжкого вреда здоровью и составляет 94,1 процент (АППГ - 93 процента), в том числе, со смертельным исходом - 100 процентов (АППГ - 95,2 процента).

В течение года проводились оперативно-розыскные мероприятия по установления лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями 105 - 107 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отчетном периоде зарегистрировано 14 убийств с покушениями (АППГ - 19), из которых - 13 раскрыто (АППГ - 13).

Несмотря на то, что удельный вес раскрытых преступлений данной категории в 2014 году незначительно снижен и составляет 86,7 процентов (АППГ - 92,9 процентов), раскрыты все преступления, совершенные в 2014 году.

Руководители и личный состав подразделений полиции Управления нацелены на проведение дополнительных оперативно-розыскных мероприятий по установлению лиц, причастных к указанным преступлениям.

Отмечу розыскную работу сотрудников отдела уголовного розыска полиции.

В 2014 году за совершение преступлений в розыск объявлено 203 гражданина (АППГ - 194), разыскано - 208 (АППГ - 203) граждан, в отношении - 96 (АППГ - 101) розыск продолжатся в настоящее время. Предпринятыми мерами процент разысканных граждан возрос на 2 процента (68,4 процента, АППГ - 66 процентов). Находилось в розыске 22 (АППГ - 9), установлено местонахождение - 18 (АППГ - 5), продолжен розыск - 36 граждан (АППГ - 38), без заведения розыскных дел установлено местонахождение 131 безвестно отсутствующих граждан.

Процент розыска несовершеннолетних, ушедших из дома, специализированных учреждений составляет 97 процентов (АППГ - 97,7 процентов). Из 65 (АППГ - 86) объявленных в розыск, установлено местонахождение всех 65 подростков.

Отмечу, что в прошедшем году приняты определенные меры к улучшению качества расследования уголовных дел, находящихся в производстве следователей и дознавателей городского Управления.

По итогам работы 2014 года: на 2 процента (с 802 до 818) увеличилось количество уголовных дел направленных в суд.

Одним, из направлений служебной деятельности сотрудников полиции является обеспечение безопасности и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на дорогах краевого центра. Проведенные мероприятия, в том числе с использованием инфраструктурной сети "Безопасный город", способствовали снижению общего количества дорожно-транспортных происшествий с 312 до 277. Снизилось на 2,4 процента (с 372 до 363) количество раненных граждан, несовершеннолетних на - 4,3 процента (с 46 до 44), количество погибших - на 17,6 процентов (с 17 до 14).

Улучшены показатели работы по выявлению и документированию нарушений административного законодательства. Количество административных протоколов в прошедшем году составило - 9363, что на 18,4 процента выше показателей 2013 года (АППГ - 7904). По итогам года всеми подразделениями рассмотрено и наложено штрафов на сумму 3740000 рублей, взыскано 2811500 рублей, что составляет 75,2 процента (АППГ - 70,1 процент).

Руководством Управления решаются задачи, направленные на организацию работы по выявлению и пресечению незаконной миграции.

Ежегодно, сотрудники полиции Управления и Отдела Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю проводят совместные проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе, в ходе оперативно-профилактических мероприятий "Нелегал" и "Нелегальный мигрант".

Всего по результатам служебной деятельности, направленной на выявление граждан, нарушающих миграционное законодательство за 2014 год, выявлено и задокументировано 116 административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.8 (АППГ - 52) и 8 правонарушений (АППГ-1) предусмотренных статьей 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В специальный приемник, для содержания лиц арестованных в административном порядке Управления за 2014 год помещено 458 иностранных граждан (АППГ - 344).

В ходе отработки жилого сектора, на предмет выявления иностранных граждан и лиц без гражданства, массово и лиц без гражданства по мнимым договорам найма жилья в 2014 году, выявлено и задокументировано 5 преступлений (АППГ - 0), предусмотренных статьей 322 Уголовного кодекса Российский Федерации (далее - УК РФ), по всем фактам возбуждены уголовные дела.

В прошедшем году продолжена работа по профилактике преступности несовершеннолетних.

В 2014 году отмечено снижение подростковой преступности на 24,9 процента (с 177 до 133). Количество лиц несовершеннолетнего возраста, совершивших преступления, сократилось на 41 процент (с 144 до 85).

По итогам 2014 года выявлено и оформлено - 900 (АППГ - 966) административных материалов, из них: 560 (АППГ - 486) по статье 5.35 КоАП РФ, 12 (АППГ - 20) по части 1 статьи 6.10 КоАП РФ, 90 (АППГ - 134) по статье 20.22 КоАП РФ, 91 (АППГ - 62) по статье 20.21 КоАП РФ, 21 (АППГ - 15) по статье 20.1 КоАП РФ, 52 (АППГ - 25) по статье 20.20 КоАП и 52 (АППГ - 35) по статье 14.16 КоАП.

На профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и подразделении по делам несовершеннолетних полиции Управления состоит 343 (АППГ - 426) несовершеннолетних, из них: употребляющих спиртные напитки - 97 (АППГ - 136), условно-осужденных - 11 (АППГ - 18), освобожденных от уголовной ответственности - 20 (АППГ - 16), обвиняемых по возбужденным уголовным делам - 44 (АППГ - 43), вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа - 2 (АППГ - 4), несовершеннолетних, совершивших преступления до достижения возраста уголовной ответственности - 69 (АППГ - 94), за совершение административных правонарушений (16 лет) - 26 (АППГ - 42), за совершение административных правонарушений до достижения возраста привлечения к административной ответственности - 97 (АППГ - 119), за иные правонарушения - 70 (АППГ - 90).

В общеобразовательных и средне-специальных учреждениях проводились профилактические беседы о вреде употребления алкогольных напитков, психоактивных веществ и наркотических средств, с разъяснением ответственности, предусмотренной административным и уголовным законодательством Российской Федерации. Проведено 3081 (АППГ - 2171) бесед среди несовершеннолетних, в том числе совместно с представителя Камчатского краевого наркологического диспансера.

Сотрудники отдела по делам несовершеннолетних участвуют в проведении родительских собраний, где разъясняют ответственность по статье 156 УК РФ, по статье 5.35 КоАП, разъясняют Законы Камчатского края. С администрацией образовательных учреждений также проводятся разъяснительные беседы о необходимости сохранности школьного имущества, о необходимости проведения профилактических мероприятий с учащимися, направленные на недопустимость совершения ими преступлений и правонарушений.

Также социальные педагоги образовательных учреждений, совместно с сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних проводят профилактические рейды по неблагополучным семьям, с целью выявления раннего неблагополучия в семье.

В ходе проводимых профилактических рейдов выявлено и доставлено 327 (АППГ - 88) несовершеннолетних, из них в состоянии алкогольного опьянения - 56 (АППГ - 38), токсического - 4 (АППГ - 0), наркотического - 3 (АППГ - 4), на профилактический учет поставлено 26 (АППГ - 31) несовершеннолетних.

Оценивая оперативно-служебную деятельность Управления необходимо отметить, что не все имеющиеся вопросы компетенции Управления удалось решить положительно.

Нераскрытыми остаются 957 преступлений, из которых 22 процента (АППГ - 217) - преступлений тяжких и особо тяжких составов; 36 процентов (АППГ - 345) - преступлений средней тяжести; 41 процент (АППГ - 395) - преступлений небольшой тяжести.

Приостановлено 168 (АППГ - 147, 14,3 процента) преступлений тяжких и особо тяжких составов, 706 (АППГ - 795) преступлений против собственности; 488 (АППГ - 559, - 12,7 процентов) преступлений, совершенных в общественных местах и улицах; 591 (АППГ - 640, - 7,7 процентов) кража.

С целью повышения эффективности раскрываемости преступлений, оптимизации оперативно-служебной деятельности сотрудников Управления, предпринят ряд управленческих мер, направленный на стабилизацию обстановки.

Учитывая главный критерий оценки деятельности органов внутренних дел - общественное мнение граждан о работе сотрудников полиции, организована и осуществляется на регулярной основе работа Общественного совета, созданного при Управлении. Так, в отчетном периоде проведено 4 совместных заседания по рассмотрению текущих вопросов, разработан план совместных мероприятий на 2015 год.

Осуществляется ежедневный прием граждан не только сотрудниками полиции, но и руководством Управления.

Всего в отчетном периоде руководством Управления принято на личном приеме 125 граждан (АППГ - 160).

В адрес Управления поступило 1965 письменных и устных обращений граждан, в том числе 200 обращений на действия сотрудников полиции, из которых по 198 - факты не подтвердились, в 2 случаях в действиях сотрудников нарушения установлены, сотрудники заслушаны на комиссии по профессиональной этике.

Вместе с тем, поощрено 465 сотрудников Управления (АППГ - 487), из них, по 17 поступившим обращениям граждан с благодарностью и просьбой о поощрении в отношении сотрудников участковых уполномоченных полиции, отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции, подразделения по делам несовершеннолетних.

В текущем периоде основные усилия сотрудников Управления планируется направить на:

- предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, производство дознания и розыск лиц;

- укрепление учетно-регистрационной дисциплины;

- профилактику правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также организацию и проведение профилактической работы с несовершеннолетними, по противодействию рецидивной преступности;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- работу по оказанию государственных услуг, взаимодействию с гражданским обществом, в том числе по укреплению доверительного отношения со стороны граждан, информационной открытости Управления;

- повышение уровня профессиональных и нравственных качеств личного состава, укрепления дисциплины и законности;

- на снижение остатка нераскрытых уголовных дел, в том числе преступлений прошлых лет, категории тяжких и особо тяжких преступлений, улучшению качества расследования уголовных дел следствия и дознания.

В целом, руководство и личный состав Управления работоспособен и готов к выполнению поставленных задач на текущий период.