Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 3 февраля 2016 г. N 118 "О мерах по реализации Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2015 N 374-нд "О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2016 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
от 3 февраля 2016 г. N 118
"О мерах по реализации Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2015 N 374-нд "О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 12 мая, 28 ноября 2016 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части 1 статьи 48 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, в целях реализации Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2015 N 374-нд "О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2016 год"

Постановляю:

1. Принять к исполнению Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.12.2015 N 374-нд "О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2016 год" (далее - Решение о бюджете городского округа N 374-нд).

2. Главным администраторам доходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа) и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

2.1 принять меры по выполнению в полном объеме плановых назначений по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет городского округа, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

2.2 представлять информацию в сроки, установленные в приказе Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление финансов) о порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа посредством автоматизированной системы электронного документооборота и делопроизводства "Docsvision Navigator".

3. Главным администраторам доходов бюджета городского округа, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и главным распорядителям (получателям) бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа не допускать нарушений требований, установленных статьями 2, 4, 6, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16 Решения о бюджете городского округа N 374-нд.

4. Установить, что главные распорядители (получатели) бюджетных средств, при заключении муниципальных контрактов, иных договоров на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - муниципальный контракт (договор), подлежащих оплате в текущем финансовом году, вправе предусматривать авансовые платежи в размере:

4.1 до 100 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, по муниципальным контрактам (договорам):

4.1.1 об оказании услуг связи;

4.1.2 на подписку печатных изданий и об их приобретении;

4.1.3 о профессиональной подготовке, переподготовке, стажировке, обучении на курсах повышения квалификации, семинарах, симпозиумах, участии в съездах, конференциях;

4.1.4 на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с проведением конференций, презентаций, тематических и общегородских мероприятий, выставок, включая аренду площадей и оборудования для проведения вышеуказанных мероприятий;

4.1.5 на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом;

4.1.6 на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и в оздоровительные лагеря;

4.1.7 на поставку горюче-смазочных материалов;

4.1.8 об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

4.1.9 по расходам, влекущим регистрационные и лицензионные сборы, расходы на государственную пошлину, на аккредитацию и сертификацию;

4.1.10 по расходам, связанным со служебными командировками, с выездом из районов Крайнего Севера;

4.1.11 на приобретение расходных материалов, учебников и учебных пособий, технических средств обучения, хозяйственных материалов и хозяйственного инвентаря;

4.1.12 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

4.1.13 об обязательном государственном страховании жизни и здоровья должностных лиц контрольно-счетного органа, муниципальных служащих органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) в соответствии с распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.05.2015 N 145-р "Об утверждении перечней муниципальных служащих администрации городского округа, подлежащих страхованию на случай причинения вреда здоровью, в связи с исполнением ими должностных обязанностей и размера страховой суммы";

4.2 до 50 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора) (лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городского округа), по муниципальным контрактам (договорам) для ликвидации последствий непреодолимой силы;

4.3 до 40 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора) (лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городского округа), по муниципальным контрактам (договорам) на приобретение электроэнергии для линий наружного освещения и светофорных объектов (в соответствии с абзацем третьим пункта 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442);

4.4 до 30 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора) (лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа):

4.4.1 на поставку продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения и организации горячего питания в муниципальных учреждениях социальной сферы городского округа;

4.4.2 подряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному (включая капитальный ремонт жилищного фонда) и текущему ремонту объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12 мая 2016 г. N 699 подпункт 4.4.3 пункта 4.4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.3 для реализации мероприятий подпрограмм "Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа", "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охрана окружающей среды", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 N 3183;

4.4.4 на приобретение электроэнергии для линий наружного освещения и светофорных объектов (в соответствии с абзацем вторым пункта 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442;

4.4.5 на выполнение работ по аттестации рабочих мест;

4.5 до 10 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора) (лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городского округа), по остальным муниципальным контрактам (договорам).

5. Установить, что главные распорядители (получатели) бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.02.2014 N 277 "О порядке принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств" (далее - постановление N 277) не вправе предусматривать авансовые платежи, если иное не предусмотрено распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о заключении муниципального контракта для обеспечения муниципальных нужд.

6. Установить, что главные распорядители (получатели) бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов (договоров) энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии), подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа предусматривают оплату электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику в порядке, установленном пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю (получателю) бюджетных средств.

7. Установить, что муниципальные контракты (договоры), не оплаченные в 2015 году, являются для главных распорядителей бюджетных средств первоочередными платежами в 2016 году и оплачиваются за счет бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), утвержденных на 2016 год в случаях:

погашения кредиторской задолженности по виду расхода 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению";

оплаты счетов за декабрь 2015 года, не превышающих суммы муниципального контракта (договора), заключенного в 2015 году;

снижения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) в течение 2015 года по оптимизации, (в этом случае учитываются бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на дату заключения муниципального контракта (договора).

Муниципальные контракты (договоры), задолженность по которым превышает остаток бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по соответствующему коду бюджетной классификации на 31.12.2015, оплачиваются в суммах не более остатка бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по соответствующему коду бюджетной классификации на 31.12.2015.

Получатели средств бюджета городского округа не позднее 01.06.2016 обеспечивают завершение расходов по неисполненным обязательствам 2015 года.

8. Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов, осуществляется по мере их поступления из краевого бюджета на счет бюджета городского округа в полном объеме.

Главные распорядители (получатели) бюджетных средств, при заключении муниципальных контрактов (договоров), подлежащих оплате в полном объеме за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из краевого бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных постановлением Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 501-П "О мерах по реализации Закона Камчатского края "О краевом бюджете на 2016 год".

9. Установить, что предоставление из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и автономным учреждениям городского округа, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели осуществляется в порядке, установленном приказом Управления финансов о порядке исполнения бюджета городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, санкционирования оплаты денежных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств в текущем финансовом году с учетом следующих особенностей:

9.1 предоставление субсидии не реже 1 раза в месяц в пределах прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа на текущий месяц;

9.2 при наличии соглашений об открытии муниципальными автономными и бюджетными учреждениями городского округа, находящимся в их ведении, лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям городского округа в виде субсидий на иные цели (отдельный лицевой счет), а также лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 ноября 2016 г. N 2344 в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Не допускается принятие после 01.12.2016 бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов (договоров), предусматривающих условие об исполнении в 2016 году денежного обязательства получателя средств бюджета городского округа по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает сроки, установленные приказом Управления финансов о завершении финансового года, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на 2016 год, за исключением принятия бюджетного обязательства, возникающего из муниципального контракта на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объектов, расположенных по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Озерновская коса.

11. Муниципальные автономные и бюджетные учреждения до 01.07.2016 обеспечивают возврат в бюджет городского округа средств в объеме остатков субсидий, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставленных им в 2015 году, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных автономных или бюджетных учреждений.

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных автономных или бюджетных учреждений, в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляют в Управление финансов информацию об объемах, поступивших в доход бюджета городского округа, остатков субсидий, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации), для внесения в установленном порядке Управлением финансов изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа на 2016 год (далее - сводная бюджетная роспись) в последующим внесением изменений в Решение о бюджете городского округа N 374-нд.

12. Установить, что оплата услуг организаций, осуществляющих переводы денежных средств гражданам (заработная плата, пенсии и иные выплаты социального характера), производится в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

13. Установить, что первоочередными расходами бюджета городского округа являются:

13.1 заработная плата и начисления на оплату труда;

13.2 социальное обеспечение и иные выплаты населению;

13.3 оплата коммунальных услуг;

13.4 погашение долговых обязательств городского округа и процентных платежей по обслуживанию муниципального долга городского округа.

14. Установить, что в 2016 году не допускается (за исключением случаев проведения оптимизации, в сроки, устанавливаемые приказами Управления финансов):

14.1 увеличение, утвержденных в установленном порядке, лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели;

14.2 уменьшение, утвержденных в установленном порядке, лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на оплату труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.

15. Установить, что в 2016 году не допускается внесение изменений в сводную бюджетную роспись (за исключением случаев проведения оптимизации, в сроки, устанавливаемые приказами Управления финансов) в части:

15.1 увеличения, утвержденных в установленном порядке, бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных на иные цели, за исключением увеличения на выплату компенсации при увольнении при ликвидации и преобразовании органов администрации городского округа (с расчетами, подтверждающими необходимость увеличения бюджетных ассигнований) с учетом соблюдения норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

15.2 уменьшения, утвержденных в установленном порядке, бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на уплату начислений на оплату труда в целях увеличения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных на иные цели, за исключением бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) для исполнения требований по исполнительным листам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2016 г. N 321 пункт 16 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Установить, что принятие решений об использовании (перераспределении) средств иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в Решении о бюджете городского округа N 374-нд объема и направлений их использования (за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации), осуществляется администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа на основании предложений Управления финансов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2016 г. N 321 пункт 17 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Главным распорядителям бюджетных средств и учреждениям, находящимся в их ведении (казенным, автономным, бюджетным) необходимо соблюдать требования распоряжения администрации городского округа от 25.11.2014 N 446-р "О регламенте работы по оптимизации процесса планирования и исполнения муниципальных закупок в рамках программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета городского округа с использованием комплекса автоматизированных систем" по каждому процессу (этапу).

Главным распорядителям бюджетных средств предоставлять заявки на финансирование в Управление финансов в разрезе номеров бюджетных обязательств (кроме муниципальных учреждений, в отношении которых, Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2016 г. N 321 пункт 18 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Главным распорядителям бюджетных средств осуществлять контроль за подведомственными учреждениями (получателями субсидии) за соблюдением положений настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2016 г. N 321 пункт 19 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете "Град Петра и Павла" и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2016 г. N 321 пункт 20 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2016 г. N 321 настоящее постановление дополнено пунктом 21, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководителя Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Д.В. Зайцев