Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26 июля 2007 г. N 685-р "Об информации о финансировании мероприятий по подготовке к зиме 2007-2008 г.г. муниципальных объектов: котельных, ЦТП, тепловых сетей"

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от 26 июля 2007 г. N 685-р
"Об информации о финансировании мероприятий по подготовке к зиме 2007-2008 г.г. муниципальных объектов: котельных, ЦТП, тепловых сетей"

Заслушав информацию Лобача В.А., председателя Комитета городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа, о финансировании мероприятий по подготовке к зиме 2007-2008 г.г. муниципальных объектов: котельных, ЦТП, тепловых сетей, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

Решила:

информацию о финансировании мероприятий по подготовке к зиме 2007-2008 г.г. муниципальных объектов: котельных, ЦТП, тепловых сетей принять к сведению.

Председатель Городской Думы

Петропавловск-Камчатского городского округа

И.Ю. Данкулинец

Информация
о финансировании мероприятий по подготовке к зиме 2007-2008 г.г. муниципальных объектов: котельных, ЦТП, тепловых сетей

Основной задачей всех предприятий, организаций и учреждений города при подготовке и проведении отопительного сезона является обеспечение устойчивого тепло-, водо-, электро- и топливоснабжения потребителей, поддержание необходимых параметров энергоносителей и нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения.

Основным условием, обеспечивающим осенне-зимний отопительный период без срывов и аварийных ситуаций, является своевременное выполнение намеченных планов мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов. Муниципальные объекты энергетического комплекса (котельные, ЦТП, тепловые сети) находятся в аренде у ОАО "Камчатскэнерго" и ГУП "Камчатсккоммунэнерго". Программа ремонта (в том числе мероприятия по подготовке к новому отопительному сезону муниципальных объектов) включается в состав текущих затрат организаций коммунального комплекса и финансируется за счет собственных средств энергоснабжающих организаций (ОАО "Камчатскэнерго" и ГУП "Камчатсккоммунэнерго"). Затраты являются базой для формирования экономически обоснованного тарифа на теплоэнергию. При этом рост тарифа ограничивается экономически - платежеспособностью потребителей, административно - предельными индексами, устанавливаемыми Федеральной и региональной службами по тарифам.

Для подготовки объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы в Петропавловск-Камчатском городском округе к работе в осенне-зимний период принято постановление Главы от 29.05.2007 N 1283. В соответствии с постановлением Главы от 01.06.2007 N 1338 организации и предприятия всех форм собственности, обслуживающие объекты теплоснабжения и коммунального комплекса, с 4 июня 2007 года приступили к выполнению ремонтных работ по профилактике и подготовке к зиме. Для осуществления контроля выполнения первоочередных мероприятий по подготовке к зиме создан и утвержден состав комиссии по осуществлению контроля за реализацией планов мероприятий по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период (распоряжение от 29.05.2007 N 159-р), которая приступила к работе с 07.06.2007. Учитывая особый характер территории Камчатского края: удаленность, невозможность наземного транспортного сообщения с "большой землей", комиссия в первую очередь взяла под особый контроль процессы формирования текущих запасов топлива на котельных Петропавловск-Камчатского городского округа.

Потребность в топливе на отопительный период 2007-2008 гг. в соответствии с топливно-энергетическим паспортом г. Петропавловска-Камчатского по ГУП "Камчатскоммунэнерго" составляет :

- мазут - 84,5 тыс.тонн ;

- уголь - 19,95 тыс.тонн.

Остатки топлива на 18.07.2007 составили:

- ОАО "Камчатскэнерго" топочного мазута - 30,3 тыс.тонн;

- ГУП "Камчатсккоммунэнерго" топочного мазута - 3,3 тыс.тонн;

- угля - 17,8 тыс.тонн.

Задолженность по оплате за тепловую энергию основными потребителями, сформировавшаяся за предыдущие года, привела к задолженности предприятия перед поставщиками топлива.

Задолженность ГУП "Камчатсккоммунэнерго" по поставкам топлива на 01.06.2007 составляла 694,1 млн.руб., в том числе перед поставщиками:

ГУП "Камчатоблавтотранс"	388,2 млн.руб.
ООО "Анаис"	140,9 млн.руб.
ТЭЦ-2 ОАО "Камчатcкэнерго"	164,0 млн.руб.
ОАО "Камчатскнефтепродукт"	0,992 млн.руб.

Основными потребителями тепловой энергии являются организации, которые предоставляют гражданам услуги отопления и горячего водоснабжения. Рост задолженности за поставленную тепловую энергию по сравнению с периодом до 2005 года практически остановлен. Расчеты за тепловую энергию по текущим платежам осуществляются в полном объеме. Однако в связи со значительной продолжительностью отопительного периода, высокой стоимостью 1 Гкал существует серьезная проблема оплаты тепла в зимний период - это, так называемый, кассовый разрыв между доходами от платежей населения, которое оплачивает в течение всего календарного года 1/12 годового потребления, и платежами поставщикам, которые требуют оплаты за фактическое потребление в расчетный период. В 1 квартале 2007 года кассовый разрыв составил более 150 млн.руб.

Рост стоимости топлива, кассовый разрыв в оплате и многолетняя задолженность за тепловую энергию усугубляет проблему, связанную с невозможностью проведения ремонтных работ на объектах теплоснабжения в плановом объеме.

Выполнение мероприятий по подготовке к зиме ГУП "Камчатсккоммунэнерго" на 19.07.2007.

	Капитальный ремонт тепловых сетей		Капитальный ремонт котельных
	всего	муниципаль- ные	всего	муниципаль- ные
План на 2007 год	6,479 км	2,00 км	14 ед.	4 ед.
Плановое финансирование (тыс.руб)	48 466	12 498	36 012,3	5 546,0
выполнение	1,893 км	1,284 км
Фактическое выполнение работ	29,2% 13 617,0 тыс.руб.	64,2% 9 236,25 тыс.руб	10% 2005,5 тыс.руб	-

На всех котельных и ЦТП ведутся подготовительные, профилактические и текущие работы по обслуживанию оборудования и тепловых сетей в рамках подготовки к осенне-зимнему сезону 2007-2008 гг.

Для улучшения теплоснабжения жилых домов и объектов социального назначения предусмотрена реконструкция котельной по ул. Батарейной с переводом в режим работы ЦТП. В 2005 году за счет средств областного бюджета на сумму 3,5 миллиона рублей приобретена часть технологического оборудования (согласно смете стоимость всего оборудования составляет 7,4 млн. руб.). В апреле 2006 года проведен конкурс на размещение муниципального заказа, по итогам которого заключен договор на выполнение работ с подрядной организацией ГУП "ККЭ". Для выполнения работ по данному объекту в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2007 год предусмотрена сумма в размере 4,1 млн. руб. За первое полугодие выполнено работ на сумму 750 тыс.руб, а профинансировано 200 тыс.руб. И это в самый сезон проведения всех строительных и монтажных работ.

Ситуация в Петропавловск-Камчатском городском округе дополняется еще одним фактором: согласно распоряжению Росимущества N 917-р от 21.04.2006. С 01.01.2007 в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа приняты жилищный фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, переданные от Министерства обороны. При формировании плана капитального ремонта на 2007 год в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа не были учтены эти объекты, так как это имущество находилось в федеральной собственности в оперативном управлении Министерства Обороны России. По этой же причине расходы по ремонту этих объектов не могли войти в расчеты затрат предприятия при рассмотрении и утверждении тарифов на тепловую энергию ГУП "Камчатсккоммунэнерго" на 2007 год. Поэтому на сегодняшний день не решен вопрос по финансированию ремонтных работ на котельных и тепловых сетях (пос.Долиновка, пос.Чапаевка, ЦТП - 5 "Березовая роща" ), которые 1 января 2007 года Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа передал в аренду государственному унитарному предприятию "Камчатсккоммунэнерго". Во исполнение предписания Ростехнадзора и стабилизации работы котельных ГУП "Камчатсккоммунэнерго" в течение полугода уже выполнено ремонтных работ на сумму 994,3 тыс. руб.

В настоящее время состояние котельных и тепловых сетей п.Долиновка и п. Чапаевка требует значительных средств для проведения ремонтных работ по обеспечению надежной и безаварийной работы в зимний период 2007-2008 года. По данным, представленным ГУП "Камчатсккоммунэнерго", на мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду 2007-2008 года п. Чапаевка и п. Долиновка необходимо 18 260 тыс. руб.

В настоящее время Министерство Обороны Российской Федерации пытается передать в муниципальную собственность котельную и тепловые сети п. Нагорный, что еще увеличит затраты на ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону 2007-2008 г.г.

Учитывая необходимость обеспечения прохождения отопительного периода в Петропавловск-Камчатском городском округе без срывов и аварийных ситуаций, а также аварийное состояние коммунальных объектов теплоэнергетики п. Чапаевка, п. Долиновка и п. Нагорный считаем необходимым:

дополнительно уточнить объемы работ по ремонту объектов п. Нагорный с привлечением специалистов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

профинансировать расходы ГУП "Камчатсккоммунэнерго" на проведение первоочередных мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2007-2008 годов котельных и тепловых сетей п. Долиновка и п. Чапаевка из бюджета города.