Приложение. Методические указания по разработке порядков предоставления субсидий из бюджета муниципального образования в Камчатском крае некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, утверждаемых муниципальными правовыми актами

Приложение
к приказу Министерства
территориального развития Камчатского края
от 29 июля 2014 г. N 60-П

Методические указания
по разработке порядков предоставления субсидий из бюджета муниципального образования в Камчатском крае некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, утверждаемых муниципальными правовыми актами

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические указания разработаны в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - ОМС) и определяют общие требования к порядкам предоставления субсидий из бюджета муниципального образования в Камчатском крае некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, утверждаемым муниципальными правовыми актами.

1.2. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования в Камчатском крае некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, утверждаемый муниципальным правовым актом (далее - Порядок) должен определять категории и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования в случае нарушения условий предоставления субсидии.

1.3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий муниципальной программы.

1.4. Цель предоставления субсидий может быть определена как создание условий, способствующих развитию и поддержке традиционных форм хозяйствования и самозанятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - КМНС), проживающих на территории Камчатского края, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционное хозяйствование.

1.5. В качестве категории организаций, имеющих право на получение субсидии, рекомендуется определить исключительно общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Камчатского края (далее - ОКМНС), зарегистрированные на территории Камчатского края в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации, исключив возможность получения субсидий союзами, ассоциациями и объединениями таких общин.

1.6. Субсидии рекомендуется предоставлять на основании решений, принятых комиссией по предоставлению субсидий ОКМНС (далее - Комиссия), образованной муниципальным правовым актом.

1.7. В качестве критериев отбора ОКМНС для предоставления субсидий целесообразно определить следующие:

1) ОКМНС должна быть обязательно зарегистрирована в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории одного из муниципальных образований в Камчатском крае, отнесенных к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-Р;

2) отсутствие у ОКМНС неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие у ОКМНС неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования);

4) отсутствие у ОКМНС просроченной задолженности по заработной плате;

5) отсутствие выявленных фактов нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации и Камчатского края в течение трех последних лет, предшествующих дате подачи документов на предоставление субсидии;

6) отсутствие у ОКМНС задолженности по предоставлению отчетности об использовании субсидий, выделенных ранее в рамках краевых, муниципальных программ в сфере поддержки КМНС, реализуемых с 2010 года, и задолженности по возврату остатка средств субсидий, неиспользованных в предыдущие годы, или использованных не по целевому назначению;

7) ОКМНС не должна находиться в стадии ликвидации (реорганизации), а также в отношении нее не должна проводиться процедура банкротства (несостоятельности);

8) наличие документов, подтверждающих право пользования территориями (акваториями), на которых предполагается осуществление традиционной хозяйственной деятельности с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, или документов, подтверждающих право добычи членами общины природных ресурсов, которое предполагается реализовать с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

1.8. Положениями Порядка рекомендуется предусмотреть невозможность одновременного предоставления субсидий более одной ОКМНС в случае, если председателем и (или) учредителем таких общин является одно и тоже физическое лицо.

1.9. В качестве условий предоставления субсидий могут быть определены следующие:

1) соответствие ОКМНС критериям отбора, установленным частью 1.7 настоящего раздела;

2) предоставление полного комплекта документов, установленного частью 2.2 раздела 2, содержащего достоверные сведения;

3) наличие положительного решения, оформленного протоколом заседания Комиссии, о предоставлении ОКМНС субсидий;

4) использование субсидий по целевому назначению в соответствии с направлениями расходов (конкретным перечнем материальных ценностей), установленными соглашением о предоставлении субсидии;

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления (его структурным подразделением) (далее - уполномоченный орган) и ОКМНС, обязательными положениями которого являются:

6) право уполномоченного органа, а также органов муниципального финансового контроля на проведение финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

7) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

8) обязательство получателя субсидии по софинансированию расходов за счет собственных средств (размер софинансирования на реализацию мероприятий, запланированных к реализации в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, на 2014 - 2018 годы" государственной программы Камчатского края "Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы", финансирование которых предполагается с использованием средств краевого и (или) федерального бюджетов в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств краевого бюджета и администрацией муниципального образования должен составлять не менее 5% от общей суммы предоставленной субсидии);

9) обязательство получателя субсидии о самостоятельной добыче природных ресурсов, право на освоение которых подтверждено документами, установленными в соответствии с пунктом 10 части 2.2 раздела 2, без права передачи, в том числе на безвозмездной основе, права добычи (освоения) таких ресурсов третьими лицами.

1.10. Субсидия подлежит предоставлению на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию следующих возможных мероприятий:

1) мероприятий, запланированных к реализации в рамках Подпрограммы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, на 2014 - 2018 годы" государственной программы Камчатского края "Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма), финансирование которых предполагается с использованием средств краевого и (или) федерального бюджетов в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств краевого бюджета и администрацией муниципального образования;

2) иных мероприятий, реализация которых запланирована в рамках муниципальных программ, финансирование которых не предполагается с использованием средств краевого и (или) федерального бюджетов.

1.11. Подробные направления расходов (конкретный перечень материальных ценностей) подлежат установлению соглашением о предоставлении субсидии, заключенному между уполномоченным органом и ОКМНС на основании предоставленной ОКМНС копии протокола решения общего собрания ОКМНС о необходимости приобретения конкретного имущества. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть израсходована на иные направления расходов (конкретный перечень материальных ценностей), не предусмотренных заключенным соглашением.

1.12. Субсидии подлежат предоставлению на условиях софинансирования за счет собственных средств ОКМНС (размер софинансирования на реализацию мероприятий, запланированных к реализации в рамках Подпрограммы, финансирование которых предполагается с использованием средств краевого и (или) федерального бюджетов в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств краевого бюджета и администрацией муниципального образования должен составлять не менее 5% от общей суммы предоставленной субсидии).

1.13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между уполномоченным органом и ОКМНС, в котором предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

3) сроки и размер предоставляемой субсидии;

4) сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5) показатели оценки результативности предоставления субсидии и их значения;

6) порядок и сроки предоставления установленной уполномоченным органом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

7) право уполномоченного органа, а также органов муниципального финансового контроля на проведение финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

8) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

9) обязательство получателя субсидии о самостоятельной добыче природных ресурсов, право на освоение которых подтверждено документами, установленными в соответствии с пунктом 10 части 2.2 раздела 2, без права передачи, в том числе на безвозмездной основе, права добычи (освоения) таких ресурсов третьими лицами;

10) порядок возврата средств, израсходованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля, факта нецелевого использования субсидии или нарушения условий их предоставления;

11) порядок возврата остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года.

1.14. Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии между ОКМНС и органом местного самоуправления представлена в приложении N 1 к настоящим Методическим указаниям.

1.15. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии и нарушения, установленных Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, условий предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.16. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии подлежит учету уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.

1.17. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляется уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля.

1.18. Непредставление или несвоевременное представление ОКМНС в уполномоченный орган, а также в органы муниципального финансового контроля отчетов, информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных отчетов, информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2. Порядок подачи документов и требования к их составу

2.1. Срок подачи ОКМНС в уполномоченный орган документов на предоставление субсидии целесообразно установить с учетом реальной возможности сбора ОКМНС всех запрашиваемых документов (рекомендуемым сроком является срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии).

2.2. Перечень документов на предоставление субсидии, предоставляемый ОКМНС в уполномоченный орган, целесообразно определить следующий:

1) заявление о предоставлении субсидии (типовая форма заявления представлена в приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям), подписанное руководителем (председателем) и заверенное печатью ОКМНС (при необходимости в состав заявления включается информация, дающая разъяснения по составу, перечню, а также причинам отсутствия документов, установленных к предоставлению в соответствии с настоящей частью);

2) копию Устава, заверенную печатью и подписью руководителя (председателя) ОКМНС;

3) копию протокола общего собрания ОКМНС об избрании постоянно действующего руководителя (председателя) ОКМНС, заверенного печатью и подписью руководителя (председателя) ОКМНС;

4) копию протокола решения общего собрания ОКМНС о необходимости приобретения конкретного имущества (с указанием средней стоимости имущества, с приложением подтверждающих документов (прайс-листов, коммерческих предложений и т.п., полученных не более, чем за 60 дней до даты подачи документов), которое планируется приобрести с использованием субсидии, заверенного печатью и подписью руководителя (председателя) ОКМНС;

5) копия формы федерального статистического наблюдения "Сведения о численности и заработной плате работников" по форме N П-4 или по форме N 1-Т, поданной в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на последнюю отчетную дату (с отметкой о принятии сведений);

6) справку об отсутствии у ОКМНС неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю не более, чем за 60 дней до даты подачи документов на предоставление субсидии;

7) справки об отсутствии у ОКМНС неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), полученные в соответствующих государственных внебюджетных фондах не более, чем за 60 дней до даты подачи документов на предоставление субсидии;

8) справку об отсутствии у ОКМНС просроченной задолженности по заработной плате, заверенную печатью и подписью руководителя (председателя) ОКМНС (оформляется ОКМНС в свободной форме);

9) сведения об ОКМНС, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ), выданные не более, чем за 60 дней до даты подачи документов на предоставление субсидии;

10) копии документов, подтверждающих право пользования территориями (акваториями) (договор аренды (документ права собственности) земельного участка, лицензия на пользование объектами животного мира, договор пользования рыбопромысловым участком и т.п.), на которых предполагается осуществление традиционной хозяйственной деятельности с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, или документов, подтверждающих право добычи членами общины природных ресурсов, которое предполагается реализовать с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

11) копию отчета, предоставленного в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю по состоянию на последнюю отчетную дату, по форме ОН0001, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (с отметкой о принятии сведений) (предоставляется в случае, если ОКМНС предоставляет отчетность в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");

12) копию отчета, предоставленного в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю по состоянию на последнюю отчетную дату, по форме ОН0002, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (с отметкой о принятии сведений) (предоставляется в случае, если ОКМНС предоставляет отчетность в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");

13) копию заявления, предоставленного в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю по состоянию на последнюю отчетную дату, подтверждающее соответствие ОКМНС пункту 3.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности (с отметкой о принятии сведений) (предоставляется в случае, если ОКМНС предоставляет отчетность в соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");

14) копию документов, подтверждающих размещение информации, предусмотренной пунктом 3.2. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по состоянию на последнюю отчетную дату, заверенные печатью и подписью руководителя (председателя) ОКМНС;

15) копию бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предоставленную в Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, оформленной в соответствии с установленными законодательством требованиями (с отметкой о принятии сведений);

16) иные документы (по решению органа местного самоуправления).

2.3. Порядком целесообразно установить, что:

1) документы, поданные в уполномоченный орган, после окончания срока подачи документов возврату не подлежат;

2) в случае необходимости внесения изменений (дополнений) в уже поданный в уполномоченный орган комплект документов, ОКМНС вправе отозвать документы до окончания срока подачи документов, направив письменное обращение о возврате документов с указанием лица (лиц) которому документы могут быть возвращены. При этом повторное направление документов должно быть осуществлено не позже срока окончания приема документов;

3) по окончанию срока приема документов дополнительная информация может быть представлена только по запросу уполномоченного органа или Комиссии;

4) документы, предоставленные позже срока окончания приема документов, не принимаются;

5) при подаче документов обязательным требованием является наличие документа, подтверждающего личность лица, подавшего документы на участие в конкурсе;

6) руководители ОКМНС несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность документов и сведений, представленных в уполномоченный орган;

7) ОКМНС, подавшая документы на получение субсидии, вправе добровольно отказаться от получения средств субсидий, направив соответствующее письменное обращение.

2.4. Требования к предоставляемым документам целесообразно установить следующие:

1) представленные документы, установленные частью 2.2 раздела 2, должны быть прошиты, скреплены печатью и подписью руководителя (председателя) ОКМНС;

2) должны быть оформлены в соответствии со следующими требованиями:

1) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их реквизитов и контактных данных;

2) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

3) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них, исправлений.

3. Порядок организации деятельности по приему и рассмотрению документов

3.1. Положениями Порядка должны быть установлены:

1) срок начала приема документов на получение субсидии (рекомендуемым сроком является срок не менее 6 месяцев до даты окончания приема документов);

2) способы информирования уполномоченным органом возможных заявителей (ОКМНС) о начале приема документов на получение субсидии (рекомендуемыми способами информирования являются: размещение информации на официальных сайтах органов местного самоуправления; в печатных средствах массовой информации; с использованием информационно-телекоммуникационной сети "интернет");

3) адрес, по которому должны быть поданы документы;

4) график приема документов.

3.2. Подача документов может быть предусмотрена как руководителем (председателем) ОКМНС так и на то уполномоченным лицом. При подаче документов рекомендуется установить в качестве обязательного требования наличие документа, подтверждающего личность лица, подавшего документы на получение субсидии.

3.3. Возврат документов может быть осуществлен руководителю (председателю) ОКМНС или лицу, указанному в письменном обращении о возврате документов, с внесением соответствующей отметки в специальный журнал регистрации документов. При возврате документов также рекомендуется установить в качестве обязательного требования наличие документа, подтверждающего личность лица, которому документы могут быть возвращены.

3.4. Возврат документов рекомендуется осуществлять в соответствии с графиком и по адресу, установленными для подачи документов.

3.5. Каждый поданный комплект документов подлежит обязательной регистрации в специальном журнале регистрации документов с указанием даты, времени приема документов, присвоенного регистрационного номера, инициалов и паспортных данных подавшего документы заявителя с обязательным предоставлением заявителю квитанции о приеме документов (типовая форма квитанции представлена в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям), также содержащей информацию о дате, времени приема документов, присвоенном регистрационном номере, инициалах и паспортных данных подавшего документы заявителя. Журнал регистрации документов должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью.

3.6. Рассмотрение (оценку) документов и распределение субсидий рекомендуется осуществлять на основании решений, принятых Комиссией и оформленных соответствующим документом (протоколом).

3.7. Состав Комиссии, а также положение о ее деятельности (работе) подлежит утверждению соответствующим муниципальным правовым актом с учетом следующих основных рекомендуемых положений:

1. возглавляет Комиссию председатель Комиссии;

2. протоколы заседаний Комиссии ведет секретарь Комиссии;

3. председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии являются ее полноправными членами, имеющими право голосования;

4. решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, являющимся основанием для издания муниципального правового акта о распределении финансовых средств между ОКМНС, который, в свою очередь, является основанием для заключения уполномоченным органом соглашений о предоставлении субсидии;

5. председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, назначает секретаря Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы, решения заседаний и иные документы Комиссии;

6. в случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии;

7. секретарь Комиссии осуществляет сбор информации, необходимой для проведения заседаний Комиссии, ведет протоколы заседаний Комиссии;

8. заседания Комиссии считаются правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии;

9. решения Комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов Комиссии, при равенстве голосов председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии (в случае отсутствия председателя) имеет право решающего голоса (два голоса);

10. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает поданные ОКМНС документы на получение субсидий, проводит их проверку и определяет ОКМНС, соответствующие критериям отбора, установленным частью 1.7 раздела 1 настоящих Методических указаний;

2) производит сравнительный анализ документов, подтверждающих право пользования территориями (акваториями) (договор аренды (документ права собственности) земельного участка, лицензия на пользование объектами животного мира, договор пользования рыбопромысловым участком и т.п.), и (или) документов, подтверждающих право добычи членами общины природных ресурсов, и протокола решения общего собрания ОКМНС о необходимости приобретения конкретного имущества в целях определения целесообразности предоставления субсидии в соответствии с заявленной потребностью ОКМНС;

3) принимает решение о перечне ОКМНС - получателей субсидий, соответствующих критериям отбора, и определяет размер субсидирования каждой ОКМНС - получателя субсидии.

3.8. Распределение субсидий между ОКМНС (определение размера субсидии для каждого из заявителей, соответствующего критериям отбора) рекомендуется осуществлять в соответствии со следующей формулой:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-ой общине КМНС;

- общий размер субсидии, подлежащий распределению между общинами КМНС;

- коэффициент, присваиваемый каждой общине КМНС, значение которого принимает следующие значения:

- для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которой, начиная с 2010 года, не превышает 500,0 тыс. рублей;

- для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которой, начиная с 2010 года, составляет от 500,0 до 1 000,0 тыс. рублей;

- для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которой, начиная с 2010 года, составляет от 1 000,0 до 1 500,0 тыс. рублей;

- для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которой, начиная с 2010 года, составляет от 1 500,0 до 2 000,0 тыс. рублей;

- для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которой, начиная с 2010 года, составляет более 2 000,0 тыс. рублей

3.9. Состав Комиссии рекомендуется формировать не менее чем на 50% из числа лиц, не являющихся муниципальными служащими. В число таких лиц (с правом голоса) рекомендуется привлекать лиц из числа представителей ассоциаций, объединений КМНС, иных общественных объединений и организаций, при этом исключив возможный конфликт интересов как со стороны муниципальных служащих, так и со стороны привлеченных лиц. В связи с чем, положениями документа о составе и работе Комиссии рекомендуется предусмотреть, что в случае возникновения конфликта интересов относительно любой из ОКМНС член Комиссии обязан сообщить остальным членам Комиссии об имеющемся конфликте интересов.

3.10. Положениями Порядка рекомендуется установить право уполномоченного органа на проверку представленных документов, а также право уполномоченного органа на осуществление запросов, в целях оказания содействия работе Комиссии, в том числе при проверке достоверности сведений, указанных в представленных документах.

3.11. Протоколы заседаний Комиссии рекомендуются к официальному опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня подписания вышеуказанных протоколов.

3.12. Рекомендуемый срок направления письменных уведомлений ОКМНС о предоставлении субсидии ОКМНС, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, также составляет 10 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии

3.13. В качестве оснований для отказа в предоставлении субсидии быть определены следующие:

1) несоответствие ОКМНС критериям отбора, установленным частью 1.7 раздела 1 настоящих Методических указаний;

2) предоставление не полного комплекта документов, установленных частью 2.2. раздела 2;

3) предоставление ОКМНС документов, установленных частью 2.2. раздела 2, содержащих недостоверные сведения;

4) предоставление документов более чем от одной общины, председателем и (или) учредителем которых является одно и тоже физическое лицо;

5) несоблюдение условий предоставления субсидий прошлых лет;

3.14. Не может являться основанием для отказа в предоставлении субсидии наличие в поданных документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

3.15. В случае полного отсутствия поданных документов или в случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии всем заявителям по основаниям, установленным частью 3.13. раздела 3, оформляется соответствующий протокол Комиссии, рекомендуемый к официальному опубликованию.

4. Порядок заключения соглашений и контроля за использованием субсидий

4.1. На основании решения Комиссии, оформленного протоколом заседания Комиссии, о распределении субсидий между ОКМНС, рекомендуется издание, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания вышеуказанного протокола, уполномоченным органом муниципального правового акта о распределении финансовых средств между ОКМНС.

4.2. Проекты соглашений о предоставлении субсидии рекомендуются к направлению в адрес ОКМНС, являющихся получателями субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня издания муниципального правового акта о распределении финансовых средств между ОКМНС.

4.3. Рекомендуемый срок предоставления уполномоченным органом субсидий ОКМНС составляет не позднее 15 рабочих дней с момента заключения соглашений о предоставлении субсидии.

4.4. Субсидия подлежит расходованию до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.5. Остаток неиспользованной по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидии подлежит возврату ОКМНС в местный бюджет в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.6. Получатели субсидии в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют отчет по форме, согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

4.7. Положениями Порядка рекомендуется установить следующее:

1) право уполномоченного органа на осуществление запросов документов, подтверждающих постановку приобретенных материальных ценностей на баланс ОКМНС, регистрацию в органах государственного технического надзора, ГИБДД (в случае приобретения ОКМНС транспортных средств за счет средств субсидии);

2) право уполномоченного органа на осуществление проверок и иных контрольных мероприятий, связанных с проверкой исполнения ОКМНС условий соглашения о предоставлении субсидии;

3) в случае установления фактов нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, уполномоченный орган направляет письменное уведомление получателю субсидии о выявленных фактах и сумме субсидии, подлежащей возврату.

4) в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления получатель субсидии осуществляет возврат средств по указанным в письменном уведомлении платежным реквизитам, или направляет в адрес уполномоченного органа письмо с мотивированным отказом от возврата субсидии с указанием причин.

5) в случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата средств, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6) контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля.

7) мониторинг достижения показателей оценки результативности предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом.