Приложение 3. Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципального учреждения "Медицинское автохозяйство"

Приложение 3
к постановлению Главы Петропавловск-
Камчатского городского округа
от 16 декабря 2008 г. N 3618

Примерное положение
о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципального учреждения "Медицинское автохозяйство"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципального учреждения "Медицинское автохозяйство" (далее - Примерное положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях дальнейшего совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы, повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа и включает в себя:

1.1.1 размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) по профессиональным квалификационным группам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ПКГ);

1.1.2 перечень выплат компенсационного характера;

1.1.3 перечень выплат стимулирующего характера, утвержденных настоящим Примерным положением, а также рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) за счет всех источников финансирования;

1.1.4 условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений здравоохранения Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципального учреждения "Медицинское автохозяйство" (далее - учреждения).

1.2. При утверждении Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам, оклады (должностные оклады) работников учреждений, входящих в эти ПКГ, устанавливаются в размере не ниже соответствующих базовых окладов (базовых должностных окладов).

1.3. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом:

1.3.1 единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

1.3.2 единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

1.3.3 государственных гарантий по оплате труда;

1.3.4 перечня выплат компенсационного характера, устанавливаемого настоящим Примерным положением;

1.3.5 перечня выплат стимулирующего характера, устанавливаемого настоящим Примерным положением;

1.3.6 мнения представительного органа работников.

2. Порядок и условия оплаты труда работников учреждений

2.1. Размеры окладов (должностных окладов), работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей медицинских работников, рабочих и служащих к ПКГ по должностям медицинских, фармацевтических работников и должностям соответствующего уровня, в соответствии с квалификационными группами, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (приложение 1 к настоящему Примерному положению).

Профессии рабочих и должности служащих сгруппированы в ПКГ по следующим критериям:

- должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования;

- должности служащих, требующие наличия высшего или среднего профессионального образования;

- профессии рабочих и должности служащих, требующие наличия начального или среднего профессионального образования;

- профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования.

Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к ПКГ осуществляется по наименьшим квалификационным требованиям, необходимым для работы по соответствующей профессии или для занятия соответствующей должности.

В порядке исключения отдельные должности служащих, имеющие важное социальное значение, могут быть отнесены к профессиональным квалификационным группам исходя из максимальных квалификационных требований, необходимых для занятия соответствующей должности.

2.2. Оплата труда работников учреждений осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.3. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности работников данного учреждения.

Указанные должности должны соответствовать уставным целям учреждения и содержаться в соответствии с разделами тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора.

Оплата труда работников учреждений, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

2.4. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом в первую очередь должны быть обеспечены выплаты гарантированной части оплаты труда - оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), компенсационных выплат, доплат за выполнение работ, не входящих в прямые должностные обязанности работника.

2.5. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой 4 настоящего Примерного положения.

2.6. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

3. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера

3.1. Заработная плата руководителя учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсирующего и стимулирующего характера и определяется трудовым договором.

3.2. Размер должностного оклада руководителя устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.

Должностной оклад руководителя, определяемый трудовым договором, устанавливается Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа в кратном отношении к должностным окладам и ставкам заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу, и составляет не более 3-х размеров среднего оклада (должностного оклада) работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

3.3. При расчете должностного оклада руководителя учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников основного персонала учреждения.

К основному персоналу относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

3.4. Должностные оклады заместителей руководителей, и главных бухгалтеров устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. Должностные оклады главных медсестер определяются согласно приложению 1.

3.5. С учетом условий труда руководителю учреждения, его заместителям, главной медсестре и главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные главами 4 и 5 настоящего Примерного положения.

3.6. Выплаты стимулирующего характера, а также размеры премирования устанавливаются для руководителя учреждения Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом его результатов деятельности и в соответствии с показателями эффективности работы учреждения, в пределах фонда оплаты труда, установленного учреждению на соответствующий финансовый год.

Размер, порядок выплат и критерии стимулирующих выплат руководителям учреждений ежегодно определяются Департаментом социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

4. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

4.1. Выплаты компенсационного характера работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаются в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера работникам в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.2. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В этих целях в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях, утверждаемым в установленном порядке, работникам могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:

4.2.1 выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

4.2.2 надбавка за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда;

4.2.3 надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4.2.4 выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни);

4.2.5 выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

4.3. Надбавка за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда осуществляется работникам учреждений, указанных в перечне, установленном в приложении 2 к настоящему Примерному положению.

4.4. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4.5. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.6. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.7. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.8. Доплата за работу в ночное время работникам производится в размере 50 процентов части оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время:

4.8.1 рабочим - из расчета части основного оклада (основного должностного оклада) с учетом повышения за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда;

4.8.2 медицинским, фармацевтическим работникам, специалистам и служащим - из расчета должностного оклада по занимаемой должности.

Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время производится в размере 100 процентов части оклада (должностного оклада) за каждый час работы. Перечень этих подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

4.9. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Размер доплаты составляет:

- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх основного оклада (основного должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх основного оклада (основного должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

4.10. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.11. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

- районный коэффициент;

- процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Условия исчисления стажа для указанных процентных надбавок определяются в соответствии с Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 06.10.2005 N 216-р.

5. Порядок и условия стимулирования труда работников учреждения

5.1. Стимулирующие выплаты устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Критерии оценки деятельности работников учреждения, порядок и размер выплат стимулирующего характера, утверждаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения здравоохранения с учетом рекомендаций соответствующего Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

5.2. Работникам учреждений могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам):

5.2.1 персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу);

5.2.2 повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за выслугу лет;

5.2.3 повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за интенсивность и качество работ;

5.2.4 повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) работникам, имеющим ученые степени доктора наук, кандидата наук, почетные звания.

Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением в пределах фонда оплаты труда, установленного учреждению на соответствующий финансовый год.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу (должностному окладу) определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Рекомендуемые размеры и иные условия применения повышающих коэффициентов к окладам приведены в пунктах 5.3 - 5.5 настоящего Примерного положения.

5.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении каждого работника.

Рекомендуемый предельный размер персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) - 3,0.

Применение персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

5.4. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за выслугу лет устанавливается всем работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях здравоохранения:

5.4.1 размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет всем работникам, кроме работников, предусмотренных в подпунктах 5.4.2-5.4.3:

- при выслуге от 3 до 5 лет - 0,2;

- при выслуге более 5 лет - 0,3.

Применение персонального повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу;

5.4.2 размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет для следующих категорий работников:

- старшие врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

- врачи, средний и младший медицинский персонал выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных бригад;

- водители выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных бригад, в том числе состоящие в штате автотранспортных предприятий

составляют:

при выслуге от 3 до 5 лет - 0,3;

при выслуге от 5 до 7 лет - 0,55;

при выслуге более 7 лет - 0,8.

5.4.3 размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет для следующих категорий работников:

- заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков;

- врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей)

составляют:

при выслуге от 3 до 5 лет - 0,3;

при выслуге от 5 до 7 лет - 0,45;

при выслуге более 7 лет - 0,6.

Применение персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) за выслугу лет не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

5.5. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за интенсивность и качество работ может быть установлен работнику за высокое качество выполняемой работы, выполнение поставленных задач с проявлением определенной инициативы. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Рекомендуемый предельный размер повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) за интенсивность и качество работ - 0,5.

Применение повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) за интенсивность и качество работ не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

5.6. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:

5.6.1 за выполнение особо важных и срочных работ;

5.6.2 за интенсивность и высокие результаты работы;

5.6.3 премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год *(2);

5.6.4 премии за образцовое качество выполняемых работ.

5.7. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

Премирование работников учреждения осуществляется на основе положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом по учреждению.

При премировании учитываются:

5.7.1 успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

5.7.2 инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

5.7.3 качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

5.7.4 выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

5.7.5 качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

5.7.6 участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий.

Премия по итогам работы выплачивается в пределах имеющихся средств. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена.

5.8. Премия за образцовое качество выполняемых работ выплачивается работникам единовременно при:

5.8.1 поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении особым знаком отличия - медалью "Золотая Звезда", знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации;

5.8.2 награждении ведомственными наградами в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за образцовое качество выполняемых работ не ограничена.

5.9. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за выполнение особо важных и срочных работ не ограничена.

5.10. Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно за интенсивность и высокие результаты работы. При премировании учитывается:

- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;

- интенсивность и напряженность работы;

- особый режим работы.

Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за интенсивность и высокие результаты работы не ограничена.

6. Иные вопросы, связанные с оплатой труда

6.1. В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ под фиксированными размерами оплаты труда работников, в которые не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, устанавливаемыми за исполнение должностных обязанностей (по должностям служащих) или трудовых обязанностей (по профессиям рабочих) за календарный месяц или за единицу времени, следует понимать: оклад, должностной оклад, ставку заработной платы, установление которых зависит от категории персонала (профессия рабочего либо должность служащего), а именно:

6.1.1 на основе должностных окладов осуществляется оплата труда работников из числа служащих;

6.1.2 на основе окладов осуществляется оплата труда работников, относящихся к профессиям рабочих, наименования которых предусмотрены тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденными постановлением Минтруда России от 10.11.1992 N 31. В настоящее время наименования профессий рабочих включены в профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 248н.

6.2. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

6.3. Руководитель учреждения имеет право передать руководителю филиала учреждения полномочия по определению размеров заработной платы работников филиала, компенсационных и стимулирующих выплат в пределах средств, направляемых филиалом на оплату труда.