Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Молодежь Камчатки (2010 - 2012 годы)"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 4 сентября 2009 г. N 333-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Молодежь Камчатки (2010 - 2012 годы)"

г. Петропавловск-Камчатский

2009 год

Паспорт долгосрочной краевой целевой программы
"Молодежь Камчатки (2010- 2012 годы)"

Основание для разработки Программы		распоряжение Правительства Камчатского края от 24.03.2009 N 133-РП
Государственный заказчик (заказчик - координатор) Программы		Агентство по молодежной политике Камчатского края
Разработчик Программы		Агентство по молодежной политике Камчатского края
Главные распорядители средств (распорядители) Программы		Агентство по молодежной политике Камчатского края
Цель Программы		создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае
Задачи Программы		создание условий для интеллектуального, творческого развития молодежи в Камчатском крае, реализация научно-технического и творческого потенциала, поддержка детских и молодежных общественных объединений в Камчатском крае; содействие формированию у молодежи Камчатского края активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности; реализация программ содействия социальной адаптации молодежи Камчатского края, в т.ч. повышения конкурентоспособности на рынке труда; создание условий для формирования здорового образа жизни молодого поколения, профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде в Камчатском крае; укрепление института молодой семьи; развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи в Камчатском крае
Основные мероприятия Программы		развитие системы информирования и социального просвещения молодежи в обществе; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи; укрепление института молодой семьи, организационная поддержка общественных организаций и молодежных объединений, реализация лучших их проектов, поддержка талантливой молодежи
Сроки и этапы реализации Программы		2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем необходимых финансовых средств из краевого бюджета для реализации Программы составляет 10665,0 тыс. рублей 2010 год - 750,0 тыс. руб., 2011 год - 3985,0 тыс. руб., 2012 год - 5930,0 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы		повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества; повышение уровня гражданского и патриотического воспитания молодежи в Камчатском крае; повышение деловой и социальной активности молодежи в Камчатском крае; повышение роли семьи в обществе
Система организации контроля за исполнением Программы		контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - Агентство по молодежной политике Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Целостная и последовательная государственная молодежная политика в Камчатском крае является важнейшим фактором устойчивого развития региона и общества, роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.

Долгосрочная краевая целевая программа "Молодежь Камчатки (2010-2012 годы)" (далее - Программа) является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Камчатском крае, направленной на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений в Камчатском крае в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р.

Современное российское общество переживает ряд реформ во всех сферах жизни: создание основ рыночной экономики, гражданского общества, правового государства. Наиболее уязвимой группой в этих процессах остаётся молодёжь, поскольку она является наименее экономически самостоятельной, не обладает чёткими социальными ориентирами, находится в ситуации жизненного самоопределения. В то же время именно молодое поколение, обладая такими качествами как практичность и мобильность, психологическая гибкость, открытость к инновациям, способность преодолевать стереотипы, сможет сформировать новую систему ценностных ориентаций, определить идеалы будущего развития. Именно поэтому национальная молодежная политика России в Камчатском крае должна быть нацелена на формирование и закрепление новых норм поведения и ценностей в общественных традициях.

Государственная молодежная политика сформирована, и ее осуществление идет в соответствии с целями, сориентированными на создание благоприятных условий для эффективной социализации молодого поколения, в том числе:

- определены ее приоритетные направления, в соответствии с которыми строилась работа с молодежью на основе постоянного изучения и мониторинга социального самочувствия молодежи, учета экономических возможностей края;

- сформированы и действуют социальные институты и механизмы ее реализации;

- сложилось и развивается социальное партнерство с общественными молодежными организациями в реализации целей и задач государственной молодежной политики;

- сформировано в достаточной степени повсеместное общественное мнение в пользу решения молодежных проблем как особой социально-демографической группы, понимание, что молодежь из важного фактора прогрессивного развития и стабилизатора может стать дестабилизирующим элементом при условии отсутствия государственной поддержки в ее социализации.

Объектом государственной молодежной политики является молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, которая составляет третью часть населения Камчатского края. Из них 86 тысяч - городское население, 16 тысяч - сельское. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависти успех проводимых преобразований, общее развитие региона в целом.

Новые условия жизни и социально-экономические изменения, происходящие в России, требуют от молодежи большей мобильности, поиска нестандартных решений для успешной самореализации и включению в гражданское общество. Молодой человек должен иметь возможность доступа ко всем формам участия в жизни общества.

В Камчатском крае наблюдается рост социальной активности молодежи, ее готовности к прямому участию в общественном, экономическом, политическом развитии Камчатского края, готовности самостоятельно отстаивать свои интересы, увеличивается престижность качественного образования и профессиональной подготовки, растет заинтересованность в сохранении своего здоровья.

Целенаправленная работа по созданию условий для самореализации молодежи позволила определить приоритетные направления дальнейшего развития государственной молодежной политики в Камчатском крае.

Программные действия объединены в три крупных комплексных направления, которые представляют собой совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников Программы в решении задач.

Данный подход позволяет обеспечить:

- учет интересов и потребностей всех групп молодежи;

- приоритетное участие молодых граждан в разработке и реализации проектов государственной молодежной политики;

- взаимодействие государства, институтов гражданского общества, бизнеса;

- информационную открытость;

- измеряемость результатов реализации государственной молодежной политики в Камчатском крае.

Реализуя Программу адресно и системно, будет осуществлено целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности молодёжи.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Основной целью Программы являются создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае.

2.2. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1) создание условий для интеллектуального, творческого развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка молодежных общественных объединений в Камчатском крае;

2) формирование у молодежи Камчатского края активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

3) реализация программ по социальной адаптации молодежи Камчатского края, в т.ч. повышения конкурентоспособности на рынке труда и занятости;

4) создание условий для формирования здорового образа жизни молодого поколения, профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде в Камчатском крае;

5) улучшение демографической ситуации в Камчатском крае, укрепление института молодой семьи;

6) развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи.

2.3. В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи Камчатского края, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное обеспечение.

2.4. В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:

1) вовлечение молодежи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития:

а) вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе;

б) развитие системы информирования и программ социального просвещения молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья и др.);

в) мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;

г) формирование механизмов вовлечения молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодёжи Камчатки;

д) развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.

е) самоопределение молодежи на рынке труда;

ж) развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи;

з) укрепление института молодой семьи;

2) развитие созидательной активности молодежи:

а) развитие общественных организаций и молодежных объединений;

б) вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

в) поддержка талантливой молодежи;

г) поощрение молодежи за ее разработки и исследования проблем, имеющих значение для развития Российского государства;

д) привлечение молодежи в творческие, научные и спортивные объединения;

3) социальная адаптация молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

а) вовлечение молодых людей в общественную, социальную, экономическую и культурную жизнь общества.

2.5. Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Общая потребность в средствах краевого бюджета составляет 10665,0 тыс. рублей, в том числе:

2010 год - 750,0 тыс. руб.,

2011 год - 3985,0 тыс. руб.,

2012 год - 5930,0 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий год.

2.6. Перечень мероприятий Программы с указанием расчетов по каждому мероприятию, сроков, источников финансирования, главных распорядителей бюджетных средств изложен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Субсидии местным бюджетам

Субсидии местным бюджетам настоящей Программой не предусматриваются.

4. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

4.1. Главным результатом реализации Программы должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие региона.

4.2. К числу важнейших ожидаемых изменений относятся:

1) повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

2) повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

3) сокращение уровня безработицы в молодежной среде;

4) снижение уровня правонарушений среди молодежи.

4.3. Показатели (критерии) эффективности реализации Программы представлены в приложении N 3.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Агентство по молодежной политике Камчатского края, который несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.