Приложение. Краевая целевая программа "Молодежь Камчатки - 2009"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 30 октября 2008 г. N 337-П

Краевая целевая программа "Молодежь Камчатки - 2009"

г. Петропавловск-Камчатский

2008 год

Паспорт
краевой целевой программы "Молодежь Камчатки - 2009"

Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Камчатского края от 23.07.2008 N 356-РП
Государственный заказчик - координатор Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края
Государственный заказчик Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края
Разработчик Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края
Главные распорядители бюджетных средств (исполнители) Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края
Перечень Подпрограмм	нет
Цель Программы	создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае
Задачи Программы	создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи в Камчатском крае, реализация научно-технического и творческого потенциала, поддержка детских и молодежных общественных объединений в Камчатском крае; содействие формированию у молодежи Камчатского края активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности; реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи Камчатского края на рынке труда; создание условий для формирования здорового образа жизни молодого поколения, профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде в Камчатском крае; укрепление института молодой семьи; развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи в Камчатском крае
Сроки и этапы реализации Программы	2009 год
Перечень основных мероприятий Программы	развитие системы информирования и социального просвещения молодежи в обществе; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи; укрепление института молодой семьи, организационная поддержка общественных организаций и молодежных объединений, реализация лучших их проектов, поддержка талантливой молодежи
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах 2008 года)	общий объем необходимых финансовых средств из краевого бюджета для реализации Программы в 2009 году составляет - 3414,0 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы	повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества; повышение уровня гражданского и патриотического воспитания молодежи в Камчатском крае; повышение деловой и социальной активности молодежи в Камчатском крае; повышение роли семьи в обществе
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - Агентство по молодежной политике Камчатского края
Исполнители Программы	Агентство по молодежной политике Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Целостная и последовательная государственная молодежная политика в Камчатском крае является важнейшим фактором устойчивого развития региона и общества, роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.

Краевая целевая программа "Молодёжь Камчатки - 2009" (далее - Программа) является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Камчатском крае, направленной на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений в Камчатском крае в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р.

Современное российское общество переживает ряд реформ во всех сферах жизни: создание основ рыночной экономики, гражданского общества, правового государства. Наиболее уязвимой группой в этих процессах остаётся молодёжь, поскольку она является наименее экономически самостоятельной, не обладает чёткими социальными ориентирами, находится в ситуации жизненного самоопределения. В то же время именно молодое поколение, обладая такими качествами как практичность и мобильность, психологическая гибкость, открытость к инновациям, способность преодолевать стереотипы, сможет сформировать новую систему ценностных ориентации, определить идеалы будущего развития. Именно поэтому национальная молодежная политика России в Камчатском крае должна быть нацелена на формирование и закрепление новых норм поведения и ценностей в общественных традициях.

В настоящее время в Камчатском крае проживает 102656 молодых людей, что составляет 29,6% от общей численности населения края. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от её позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит, успех проводимых преобразований, общее развитие региона в целом.

В то же время уязвимым и незащищенным остается здоровье молодых людей в подростковой возрастной группе. Несмотря на восстановление структур занятости, в силу социально-психологических характеристик, молодые люди оказываются недостаточно подготовленными к современным условиям рынка труда. На начало 2008 года официально зарегистрировано безработной молодежи 2219 человек.

Вместе с тем наблюдается рост социальной активности молодежи, ее готовности к прямому участию в общественном, экономическом, политическом развитии Камчатского края, готовности самостоятельно отстаивать свои интересы, увеличивается престижность качественного образования и профессиональной подготовки, растет заинтересованность в сохранении своего здоровья.

Целенаправленная работа Агентства по молодёжной политике Камчатского края по созданию условий для самореализации молодежи позволила определить приоритетные направления дальнейшего развития государственной молодежной политики в Камчатском крае.

Программные действия объединены в три крупных комплексных направления, которые представляют собой совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников Программы в решении задач.

Для более эффективной реализации государственной молодёжной политики в Камчатском крае, повышения социальной активности и раскрытия потенциала молодёжи Камчатского края необходимо внедрение программно-целевого метода решения проблем.

Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь не столько в качестве целевой группы Программы, но и как субъект и основной кадровый ресурс.

Применение программно-целевого метода позволит:

1) обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования государственных средств в молодежную сферу Камчатского края;

2) выявить круг приоритетных объектов и субъектов целевого инвестирования Программы;

3) разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи.

Реализуя Программу адресно и системно, будет осуществлено целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности молодёжи.

Реализация комплексных направлений Программы, затрагивающих молодежную сферу, возможна при использовании программно-целевого метода.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы её реализации, ресурсное обеспечение

Основными целями Программы являются создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

1) создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка молодежных общественных объединений в Камчатском крае;

2) формирование у молодежи Камчатского края активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

3) реализация программ по адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи Камчатского края на рынке труда и занятости;

4) создание условий для формирования здорового образа жизни молодого поколения, профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде в Камчатском крае;

5) улучшение демографической ситуации в Камчатском крае, укрепление института молодой семьи;

6) развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи.

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи Камчатского края, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное обеспечение.

В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:

1) Вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития:

а) вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе;

б) развитие системы информирования и программ социального просвещения молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья и др.);

в) мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;

г) формирование механизмов вовлечения молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодёжи Камчатки;

д) развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.

е) самоопределение молодежи на рынке труда;

ж) развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи;

з) укрепление института молодой семьи.

2) Развитие созидательной активности молодёжи:

а) развитие общественных организаций и молодежных объединений;

б) вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

в) поддержка талантливой молодежи;

г) поощрение молодежи за ее разработки и исследования проблем, имеющих значение для развития Российского государства;

д) привлечение молодежи в творческие, научные и спортивные объединения.

3) Социальная адаптация молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

а) вовлечение молодых людей в общественную, социальную, экономическую и культурную жизнь общества.

Перечень конкретных программных мероприятий приведён в Приложении N1.

Срок реализации Программы - 2009 год.

Общая потребность в средствах 3414,0 тысяч рублей (в том числе на Корякский округ). Программные мероприятия реализуются за счет средств краевого бюджета.

Финансирование за счет средств федерального и местных бюджетов не предусматривается.

3. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности её реализации

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы оцениваются по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.

Поэтапное решение задач, поставленных в Программе, позволит:

1) повысить рост деловой активности молодежи в Камчатском крае;

2) снизить уровень преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде Камчатского края;

3) создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям;

4) улучшить демографическую ситуацию.

Перечень обобщённых оценочных показателей (индикаторов) приведён в Приложении N 2.

4. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - Агентство по молодёжной политике Камчатского края.

Государственный заказчик несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Губернатора Камчатского края могут рассматриваться на заседании Правительства Камчатского края.