Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, приоритетом в области развития человеческого потенциала является "улучшение качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демографические показатели и повышение продолжительности жизни", прежде всего, это возрождение массовой физической культуры и вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, направлена на создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 06.07.2010 N 261-нд "О порядке утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Петропавловск-Камчатского городского округа", Законом Камчатского края от 14.11.2011 N 674 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по присвоению спортивных разрядов".

Разработка Программы базируется на основе следующих принципов:

- выделение приоритетных задач;

- учет интересов и потребностей различных групп населения, спортивных федераций, граждан, занимающихся физической культурой и спортом;

- информационная открытость.

Программа "Спортивный Петропавловск" предусматривает решение ключевых вопросов в сфере физической культуры и спорта, направленных на выполнение функций местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством - создание условий для развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения на территории городского округа.

Выполнение поставленных в программе целевых задач позволяет говорить о комплексной работе по вовлечению населения всех возрастных групп в активные занятия физической культурой и спортом. Прежде всего, это содействие развитию инфраструктуры для занятий массовым спортом, в том числе в образовательных учреждениях и по месту жительства, увеличение количества новых и реконструкция имеющихся спортивных сооружений. Доступность спортивных объектов для населения города является значительным фактором в пользу увеличения числа постоянно занимающихся физической культурой на территории города, при этом необходимо обеспечить перспективную работу для создания "доступной среды" для лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.

Одним из эффективных методов вовлечения жителей в активные занятия спортом является сотрудничество со спортивными федерациями в рамках организации официальных городских спортивных соревнований и массовых физкультурных мероприятий. Самым конструктивным механизмом такого взаимодействия является поддержка спортивных федераций путем предоставления целевых субсидий на проведение городских официальных соревнований.

В целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом необходимо уделить внимание повышению уровня информированности населения о проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях и спортивных соревнованиях.

Особая роль физической культуры и спорта - формирование нравственно и физически здорового подрастающего поколения, детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни среди подростков. Занятость, особенно в физкультурных клубах и спортивных секциях, в свободное от учебы и летнее время является самым действенным механизмом профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, повышения социальной активности молодежи.

Кроме этого, необходимо максимально содействовать созданию условий для самореализации спортивно-одаренных детей, подготовки резерва спортивных сборных команд, совершенствованию системы отбора талантливых спортсменов. Это и проведение межмуниципальных физкультурно-спортивных мероприятий, этапов всероссийских и краевых соревнований: "Мини-футбол в школу", "Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Лыжня России", "Спартакиада трудящихся" и содействие спортивным клубам и федерациям в подготовке членов сборных команд городского округа для участия в межмуниципальных соревнованиях и в состязаниях более высокого уровня.

Важнейшим звеном в физическом воспитании населения является физкультурно-оздоровительная и спортивная работа. Вовлеченность в регулярные занятия физической культурой и спортом означает высокие требования к стандартам физического воспитания в образовательных учреждениях, доступности физкультурных и спортивных услуг, качественного кадрового, медицинского, научно-методического и материально-технического обеспечения, увеличения пропускной способности объектов, их благоустройство.

Выполнить поставленные задачи без специалистов, профессиональных работников физической культуры и спорта невозможно, поэтому в программе предусмотрено финансирование на повышение квалификации и профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта

В Программе предусмотрены инвестиционные мероприятия по переходу к новой форме взаимодействий, что является основой для привлечения дополнительных источников финансирования и повышения качества оказания услуг в области физической культуры и спорта.

2.2. Цели и задачи Программы, сроки реализации

Цель: создание условий для развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения на территории городского округа.

Задачи:

- вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом;

- содействие развитию инфраструктуры для занятий массовым спортом;

- содействие развитию детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва, участие в соревнованиях более высокого уровня;

- развитие системы доступности для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.

Сроки реализации Программы - 2010 - 2014 годы.

2.3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение

В соответствии с целью Программы поставленные задачи решаются путем реализации мероприятий.

Вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом:

- привлечение жителей к здоровому образу жизни, информирование, проведение массовых физкультурно-спортивных городских мероприятий, в том числе в рамках праздников и памятных дат и мероприятий по месту жительства;

- проведение городских спортивных соревнований совместно с федерациями по видам спорта, в том числе предоставление субсидий спортивным федерациям на основании заявок.

Содействие развитию инфраструктуры для занятий массовым спортом:

- мониторинг спортивных сооружений, анализ использования спортивных объектов с учетом потребности;

- строительство (реконструкция) футбольных полей, в том числе на площадках образовательных учреждений;

- строительство (реконструкция) площадок для занятий ледовыми видами спорта, в том числе на территории образовательных учреждений;

- реконструкция и восстановление универсальных спортивных площадок по месту жительства, образовательных учреждений, спортивных залов;

- содействие спортивным клубам, общеобразовательным школам в проведении физкультурно-спортивных мероприятий, заливка хоккейных кортов, катков;

- приобретение специальной техники для обслуживания спортивных площадок, футбольных полей, хоккейных кортов, ледовых площадок;

- инвестиционные мероприятия: строительство универсальных крытых и открытых объектов спорта на базе средних общеобразовательных школ; подготовка инвестиционных проектов, технической и сметной документации по реконструкции имеющихся объектов и строительство новых сооружений: спортивных комплексов, крытых и открытых спортивных площадок, спортивных залов.

Содействие развитию детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва, участие в соревнованиях более высокого уровня:

- проведение межмуниципальных физкультурно-спортивных мероприятий, этапов всероссийских и краевых соревнований ("Мини-футбол в школу", "Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Лыжня России", "Спартакиада трудящихся") и др.;

- повышение квалификации и профессиональной подготовки специалистов физической культуры и спорта;

- содействие спортивным клубам и федерациям в подготовке членов сборных команд городского округа для участия в межмуниципальных соревнованиях и в состязаниях более высокого уровня.

Развитие системы доступности для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями и инвалидов:

- оснащение объектов спорта по месту жительства оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями и инвалидов;

- организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий для инвалидов.

Финансирование мероприятий Программы:

Общий объем финансирования Программы составляет - 128 476,00 (сто двадцать восемь миллионов четыреста семьдесят шесть тысяч рублей) тыс. рублей. В том числе:

- за счет средств бюджета Камчатского края - 28 255,7 (двадцать восемь миллионов двести пятьдесят пять тысяч семьсот рублей) тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 0,00 тыс. рублей;

2011 - 12 308,70 тыс. рублей;

2012 - 15 947,00 тыс. рублей;

2013 - 0,00 тыс. рублей;

2014 - 0,00 тыс. рублей.

- за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа - 100 220,30 (сто миллионов двести двадцать тысяч триста рублей) тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 150,00 тыс. рублей;

2011 - 3 417,20 тыс. рублей;

2012 - 8 440,00 тыс. рублей;

2013 - 41 183,10 тыс. рублей;

2014 - 47 030,00 тыс. рублей.

* Ежегодные объемы бюджетного финансирования мероприятий Программы уточняются и корректируются с учетом выделенных ассигнований на текущий период и реализации краевых инвестиционных программных мероприятий.

2.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Показатели результативности и социально-значимые показатели:

Цель: создание условий для развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения на территории городского округа

Задачи:	Основные целевые индикаторы:	Единицы измерения	Показатели результативности
			Количественные					Качественные показатели
			2010	2011	2012	2013	2014
- вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом; - содействие развитию инфраструктуры для занятий массовым спортом; - содействие развитию детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва, участие в соревнованиях более высокого уровня; - развитие системы доступности для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями и инвалидов	доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	11,2	12,2	13,2	14,2	15,0	- информированность жителей о проведении спортивных мероприятий; - пропаганда здорового образа жизни; - увеличение количества жителей города, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом; - создание условий для реализации общественных инициатив в области спорта, поддержка спортивных федераций; - рост спортивных результатов; - профилактика правонарушений среди несовершенно-летних; - увеличение количества восстановленных спортивных объектов, в том числе для лиц с ограниченными возможностями; - увеличение количества подготовленных спортсменов, выполнивших спортивные разряды
	Количество школьников и студентов систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	15	20	22	28	30
	количество спортивно-массовых мероприятий, официальных городских соревнований по видам спорта в рамках программы	шт.	120	120	130	130	130
	количество спортсменов, принимающих участие в официальных соревнованиях городского округа	чел.	2300	2350	2400	2450	2500
	количество жителей, принимающих участие в городских спортивно-массовых мероприятиях и праздниках	чел.	1050	1100	1200	1250	1300
	восстановление, реконструкция и эксплуатация спортивных объектов, спортивных площадок, в том числе для лиц с ограниченными возможностями, /с нарастающим итогом/	шт.	2	4	6	9	11

2.5. Система организации выполнения программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Предусмотренные Программой мероприятия осуществляются в полном взаимодействии органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Координацию деятельности между исполнителями Программы осуществляет Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в лице Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа.