Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Камчатского края от 29 ноября 2013 г. N 521-П "О государственной программе Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Государственная программа Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
Приложение. Государственная программа Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 29 ноября 2013 г. N 521-П
Государственная программа
Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 марта, 24 апреля, 2 июня, 23 сентября, 3 декабря 2014 г., 2 февраля, 5 мая, 24 августа 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П, от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт
государственной программы Камчатского края" Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
(далее - Программа)
|
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края |
|
Соисполнители Программы |
отсутствуют |
|
Участники Программы |
Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края |
|
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"; Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"; Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности, конкуренции"; Подпрограмма 4 "Обеспечение доступности энергетических ресурсов"; Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском крае"; Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной Программы" |
|
Программно-целевые инструменты Программы |
отсутствуют |
|
Цели Программы |
- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и условий для развития бизнеса; - повышение эффективности государственного управления; - повышение вклада внешнеэкономической деятельности в экономическое развитие Камчатского края |
|
Задачи Программы |
- создание условий для привлечения инвестиций в экономику Камчатского края; - создание благоприятной конкурентной среды; -повышение предпринимательской активности и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства; - устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов; - повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг; - обеспечение доступности энергетических ресурсов; - формирование системы механизмов развития внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности камчатских компаний на международном рынке; - обеспечение кадрового потенциала для организаций народного хозяйства Камчатского края |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения,%; - объем внешнеторгового оборота, млн. долл. США; - соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством Камчатского края; - уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, % |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется с 2014 по 2018 годы в 1 этап |
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
объем финансирования Программы в 2014 - 2018 годах составит 23016352,43538 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 123 807,44451 тыс. рублей, в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 и от 08.10.2013 N 117-МБ-13 - 36254,16451 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 110 205,44451 тыс. рублей; 2015 год - 13 602,00000 тыс, рублей; 2016 год - 0,00000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 21 078 183,39087 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 4 761 159,26885 тыс. рублей; 2015 год - 4 223 609,93652 тыс. рублей; 2016 год - 3 923 822,36700 тыс. рублей; 2017 год - 3 403 134,41000 тыс. рублей; 2018 год - 4 766 457,40850 тыс. рублей, местных бюджетов (по согласованию) - 36 200,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 5 200,00000 тыс. рублей; 2015 год - 7 000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 8 000,00000 тыс. рублей; 2017 год - 8 000,00000 тыс. рублей; 2018 год - 8 000,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 1 752 008,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 280 008,00000 тыс. рублей; 2015 год - 310 000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 342 000,00000 тыс. рублей; 2017 год - 404 000,00000 тыс. рублей; 2018 год - 416 000,00000 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В количественном выражении: - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 37,9% в 2013 году до 38% в 2018 году; - повышение уровня удовлетворенности граждан Камчатского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг с 70% в 2013 году до 90% в 2018 году; - увеличение в 1,5 раза стоимостного объема внешнеторгового оборота; - обеспечение индекса роста инвестиций в сопоставимых ценах к 2018 году на 20% к уровню 2012 года. В качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в России; - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; - снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Основной целью работы Правительства Камчатского края является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения путем повышения реальных доходов, создания комфортной среды проживания на основе динамичного развития инфраструктуры и реального сектора экономики, привлечения инвестиций, обеспечения согласованной работы всех ветвей власти.
Стратегические цели и задачи социально-экономического развития Камчатского края сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 27.07.2010 г N 332-П.
Такими целями на период до 2025 года определены:
- формирование эффективной и сбалансированной экономики;
- достижение высокой степени интернационализации экономики и инвестиционной привлекательности;
- создание благоприятных условий для жизни и работы населения;
- формирование качественных трудовых ресурсов и эффективного рынка труда;
- формирование развитой инфраструктуры (инфраструктурная модернизация);
- рациональное использование природного потенциала;
- эффективное региональное управление.
Для достижения поставленных целей, исходя из установленных сфер деятельности и государственных полномочий, исполнительными органами государственной власти Камчатского края сформулировано 127 целевых установок и 298 задач, направленных на их реализацию, которые обобщены в Сводном докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Камчатского края за 2011 год и на период 2012 - 2015 годов.
В обобщенном виде Правительством Камчатского края решаются следующие задачи:
1. Повышение уровня и качества жизни населения:
- увеличение реальных доходов населения, ликвидация просроченной задолженности по выплате заработной платы, решение социальных проблем, обеспечение эффективной и адресной социальной поддержки, снижение уровня бедности;
- формирование платежеспособного внутреннего рынка;
- обеспечение сейсмобезопасности жизнедеятельности, развитие жилищного строительства;
- дальнейшее развитие системы образования и здравоохранения, поддержка материнства и детства, создание условий для реализации здорового образа жизни;
- развитие социальной инфраструктуры;
- обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов Севера;
- обеспечение проведения на достойном уровне важнейших для жителей Камчатского края общественных мероприятий.
2. Развитие ключевых отраслей экономики, обеспечивающих рост валового регионального продукта:
- модернизация экономики за счет сокращения моноотраслевой направленности экономики, развитие рыбопромышленного комплекса, обеспечение диверсификации производства, прежде всего за счет развития горнодобывающей промышленности и туристско-рекреационного комплекса;
- развитие инфраструктуры;
- формирование инвестиционной политики и создание благоприятного инвестиционного климата;
- развитие сопутствующих отраслей экономики, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
- строительство, реконструкция объектов энергетики;
- строительство, реконструкция и модернизация объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог, морской и авиационной инфраструктуры и парка транспортных средств);
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение капитального и текущего ремонта жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры;
- внедрение инновационных технологий в развитие сетей связи и телерадиовещания;
- создание условий для формирования кадрового потенциала для обеспечения реализации стратегических направлений развития Камчатского края.
3. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации:
- обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества людей;
- защита населения от болезней, общих для человека и животных;
- обеспечение эпизоотического благополучия;
- регулирование градостроительной деятельности, охраны и защиты лесов, объектов животного мира и среды их обитания;
- защита окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями техногенного характера;
- обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Камчатском крае;
- организационное обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Камчатского края, деятельности мировых судей в Камчатском крае, организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Камчатского края;
- создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления Камчатского края.
Особое внимание уделяется реализации в Камчатском крае Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", направленных на повышение эффективности государственного управления и качества работы государственного сектора, роста производительности труда и инвестиционной активности в экономике Камчатского края.
В 2012 году достижение стратегической цели и задач затруднялось из-за сокращения межбюджетных трансфертов, предоставляемых Камчатскому краю из федерального бюджета, сдержанного темпа роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет, а также дефицита квалифицированных рабочих и технических специалистов в развивающихся отраслях экономики края (строительство, горнорудная промышленность).
По итогам социально-экономического развития за 2012 год в Камчатском крае сохраняется положительная динамика развития.
В 2012 году валовой региональный продукт оценивается в объеме 118,3 млрд рублей (индекс физического объема - 102,9%). Ведущими отраслями, обеспечивающими сегодня основной объем валового регионального продукта (ВРП), являются промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание.
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности за 2012 год составил 173,7 млрд. рублей, что в действующих ценах на 8,7% выше уровня 2011 года.
Улучшение экономической ситуации в регионе характеризовалось ростом промышленного производства, грузооборота и пассажирооборота транспорта, объема платных услуг населению, связи, оборота оптовой и розничной торговли, оборота общественного питания, увеличением объема инвестиций в основной капитал.
В основной отрасли экономики Камчатки - рыбопромышленном комплексе, за 2012 год рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями края отгружено продукции на 33,5 млрд. рублей. Индекс производства в рыболовстве по отношению к 2010 году составил 98,8%, на предприятиях по переработке рыбной продукции - 105,5%. По итогам года Камчатка сохраняет лидерство в России по вылову рыбы. За 2012 год выловлено 1 048 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (102,9% от уровня 2011 года). Рост обеспечен, в том числе рекордным выловом лососей за всю современную историю промысла - добыто 248 тыс тонн.
Производство рыбной продукции составило 912,7 тыс. тонн (107,8% к уровню 2011 года), в том числе пищевой - 883,9 тыс. тонн.
В промышленности рост производства составил 107,8%.
Предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, отгружено продукции на 7 867,4 млн. рублей, индекс производства составил 124,3%. Рост обеспечен увеличением добычи природного газа в 1,4 раза по сравнению с уровнем 2011 года в связи с реализацией Программы газификации Камчатского края и увеличением добычи руд цветных металлов на 10,9% (золотосеребряных руд на Асачинском золоторудном месторождении (ЗАО "Тревожное зарево") и медно-никелевой руды на месторождении Шануч (ЗАО НПК "Геотехнология")).
Ведущие горнодобывающие компании Камчатского края: ЗАО "Камголд" имеет высокую экономическую и социальную значимость, в настоящее время на Агинском золотодобывающем предприятии работает 638 человек, из них 60% - жители края; ЗАО "Корякгеолдобыча" в связи с выработкой запасов россыпной платины, проводит геологоразведочные работы за счет собственных средств в пределах Сейнав-Гальмоэнанского платиноносного узла по проекту "Техногенный" с целью оперативного наращивания запасов. Получены положительные результаты работ, позволяющие прогнозировать добычу платины в объеме не менее 700 кг в течение ближайших 5-ти лет.
ЗАО "Тревожное зарево" на Асачинском золоторудном месторождении приступило к промышленному производству золота. После выхода рудника на проектную мощность планируется ежегодно перерабатывать до 150 тыс. тонн руды. Численность работающих составляет 490 человек, в основном - жители Камчатского края.
В Камчатском крае успешно реализован крупный инвестиционный проект по строительству газопровода. В октябре 2012 года введен в эксплуатацию "Газопровод распределительный от ТЭЦ-2 до ТЭЦ-1 г. Петропавловск-Камчатский", протяженностью - 8,8 км., переведена на потребление природного газа ТЭЦ-1 Петропавловск-Камчатского городского округа.
В декабре 2012 года закончено строительство объекта "Газопровод межпоселковый АГРС-2 Елизовского района - Краевая больница - Комплекс жилых и служебных зданий - Котельная N 1 Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края" протяженностью 8,18 км., начат I этап реконструкции котельной N 1 Петропавловск-Камчатского городского округа.
Добыча газа в Камчатском крае в 2012 году выросла на 35,5% и составила 322,2 млн м. куб. Поступление налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в 2012 году 80,5 млн рублей.
В настоящее время на территории Камчатского края добычу драгоценных металлов осуществляют шесть предприятий:
ЗАО "Корякгеолдобыча" (платина); ЗАО "Камголд", ЗАО "Тревожное Зарево" (коренное золото, попутное серебро); ГГП Северное, ОАО "Артель старателей Камчатки, ООО "Карагинская горная компания" (россыпное золото). Объем добычи драгоценных металлов в Камчатском крае за 2012 год составил:
золото - 2,46 тонны (101,9% к уровню 2011 года), в том числе коренное - 2,29 т, россыпное - 0,17 т;
серебро - 1,69 т (207,1%);
платина - 0,656 т (97,9%).
В 2012 году добыто 85,2 тыс. т кобальт-медно-никелевой руды, выработано 75,73 тыс. т рудоконцентрата с 6% содержанием никеля, что составляет 191,2% от уровня добычи за 2011 год.
Стабильно в Камчатском крае работают предприятия по добыче минеральных и теплоэнергетических вод, общераспространенных полезных ископаемых.
Налоговые поступления в консолидированный бюджет Камчатского края за 2012 год по налогу на добычу полезных ископаемых составили 210,7 млн рублей или 114,6% от уровня 2011 года, в том числе: по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 11,8 млн рублей, что превышает показатель 2011 года на 56,9%.
На предприятиях по производству электроэнергии, газа и воды отгружено продукции собственного производства в объеме 15 077,9 млн. рублей, индекс производства составил 102,4%. Электростанциями края произведено электроэнергии 1 705,5 млн. кВт/час (100,5%), тепловой энергии - 3 335,6 тыс. Гкал (104,3%).
В обрабатывающих производствах индекс производства составил 98,6%.
Отмечен рост на предприятиях по производству пищевых продуктов - 102,9%, транспортных средств и оборудования (судоремонт) - 102,2%, электрооборудования - 114,0%, в деревоперерабатывающей промышленности - 103,7%.
Снижение отмечено в издательской и полиграфической деятельности (71,5%), на предприятиях по производству готовых металлических изделий (77,2%), в текстильном и швейном производствах (85,7%), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (86,5%), химическом производстве (90,1%), производстве машин и оборудования (91,8%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (96,2%).
Организациями, занятыми производством пищевых продуктов, включая напитки, за 2012 год произведено и реализовано товаров собственного производства на сумму 34,8 млрд рублей, что в действующих ценах на 8,5% больше выпуска продукции в 2011 году.
В сельском хозяйстве производство валовой продукции во всех категориях хозяйств составило 5 600,0 млн. рублей (98,9% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах). Снижение производства продукции сельского хозяйства произошло в результате уменьшения производства продукции растениеводства (овощи - 92,7%) и снижения производства мяса (скота и птицы на убой в живом весе) - 98,3%.
Возросло производство молока на 3,0% в результате увеличения поголовья коров, средний надой молока составил 3359,0 кг на одну корову. Производство яиц снизилось на 0,5% вследствие омоложения стада кур-несушек, яйценоскость кур-несушек - 304,0 яйца на 1 курицу. Производство мяса снизилось на 1,7%. Объем производства мяса (скот и птица на убой в живом весе) составил 3,5 тыс. тонн, молока - 16,9 тыс. тонн.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в 2012 году составил 36 054,0 млн. рублей (105,8% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах).
Основным источником инвестиций по-прежнему являются привлеченные средства - 68,1% от общего объема инвестиций. Из них доля бюджетных средств составляет 47,2% (увеличилась на 6,5%), кредиты банков - 3,1% (уменьшение на 1,1%), собственные средства в общем объеме инвестиций в основной капитал составили 31,9% (увеличение на 17,7%).
Доля инвестиций за счет прибыли и амортизации, как источников, обеспечивающих пополнение организаций собственными инвестиционными ресурсами, увеличилась по сравнению с 2011 годом на 14,8 процентных пункта и составила 27,9% (7538,7 млн руб.) от общего объема инвестиций в основной капитал.
В течение 2012 года в экономику региона (с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары США) поступило 5,9 млн долларов США иностранных инвестиций (34,3 млн долларов США - в 2011 году).
В 2012 году построено 72,4 тыс. кв. м жилья. Населением края построено 23,8 тыс. кв. м, в то время как этот показатель с 2005 года не превышал 7,5 тыс. кв. м. Количество выданных ипотечных жилищных кредитов населению увеличилось по сравнению с 2011 годом в 1,2 раза, а объем выданных кредитов составил 2,7 млрд. рублей, в том числе ОАО "Камчатское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" выдало 141 кредит на общую сумму 229,1 млн рублей.
В 2013 году строителям предстоит ввести в эксплуатацию 73 тыс. кв. м жилых помещений. За 1 квартал текущего года введено 11,3 тыс. кв. м жилья.
В 2012 году завершено строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Елизово на 550 зрительских мест с плавательным бассейном на четыре дорожки и бассейном для обучения детей плаванию. На территории комплекса предусмотрены открытые спортивно-игровые площадки для хоккея, волейбола, скейтборда и катания на роликовых коньках.
Разработана проектная документация на строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в г. Петропавловск-Камчатский" с искусственным льдом для занятий хоккеем, фигурным катанием, шорт-треком, керлингом. Земельный участок под строительство объекта отведен в г. Петропавловске-Камчатском в районе лыжной базы "Лесная".
В 2012 году в рамках ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" построено 2 жилых дома на 100 квартир в г. Елизово; проведено сейсмоусиление 4 жилых домов и детского садика "Ромашка".
В рамках ДКЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском крае на 2011 - 2015 годы" построено 309 квартир для отдельных категорий граждан; проведены аукционы на строительство 125 квартир для расселения общежитий, 37 квартир - для обеспечения жильем отдельных категорий граждан. Срок сдачи жилых домов - декабрь 2013 года.
В 2013 году в рамках ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" ведется строительство микрорайона на 667 квартир по ул. Дальневосточной в г. Петропавловске-Камчатский и сейсмоусиление 3-х жилых домов.
В рамках ДКЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском крае на 2011 - 2015 годы" проведены аукционы на строительство 21 квартиры для расселения общежитий.
Началось строительство дворца бракосочетания в г. Петропавловске-Камчатском. Срок сдачи объекта - IV квартал 2014 года.
В 2012 году завершено строительство детских садов: на 200 мест с внутриплощадочными сетями в г. Петропавловск-Камчатском, на 90 мест в п. Козыревск Усть-Камчатского муниципального района. Завершена реконструкция фельдшерско-акушерского пункта под детский сад на 30 мест в с. Аянка Пенжинского района.
В рамках ДКЦП "Развитие дошкольного образования в Камчатском крае на 2011 - 2015 годы" продолжается строительство сельского учебного комплекса в с. Усть-Хайрюзово Тигильского муниципального района, детского сада на 260 мест в Елизовском городском округе. Ведутся работы по реконструкции крыши здания МБДОУ "Тигильский детский сад "Каюмка" в с. Тигиль муниципального Тигильского района.
В рамках ДКЦП "Развитие образования в Камчатском крае на 2013 - 2015 годы" продолжается строительство школы на 200 учащихся повышенной сейсмостойкости в п. Озерновский Усть-Большерецкого муниципального района. Ввод объекта запланирован в первом полугодии 2013 года.
В целях обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на территории Камчатского края в 2011 - 2012 годах реализованы мероприятия долгосрочных краевых целевых программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Всего в результате реализации мероприятий программ переселен 361 человек в благоустроенные жилые помещения из 161 жилого помещения, общей площадью жилых помещений 6 582,19 кв. м.
Реализация мероприятий программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда продолжается, в 2013 году планируется переселить 265 граждан с 4,4 тыс. кв. м.
В транспортном комплексе отмечает рост пассажирооборота и грузооборота транспорта.
Пассажирооборот составил 451,3 млн пассажиро-километров (109,5% к 2011 году).
Увеличение обусловлено ростом по показателям автомобильного и воздушного транспорта. По автомобильному транспорту - на 9,9%, где число перевезенных пассажиров увеличилось на 4,0%. По воздушному транспорту пассажирооборот увеличился на 5,7%, вследствие предоставления целевых субсидий на воздушные перевозки на местных авиалиниях Правительством Камчатского края с 01.07.2011 г и в связи с реализацией государственной программы субсидирования пассажирских авиационных перевозок для регионов Дальнего Востока. Рост числа перевезенных пассажиров воздушным транспортом составил 124,1%.
Грузооборот транспорта сложился в объеме 2028,5 млн тонно-км (105,5% к 2011 году). Увеличение индикатора обусловлено ростом его по грузообороту трубопроводного и морского транспорта на 36,1% и 6,9% соответственно. При этом объем перевозок грузов увеличился на 3,8% и составил 4379,4 тыс. тонн.
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 40 060,3 млн рублей (102,1% к уровню 2011 года).
Увеличение данного показателя обусловлено ростом торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка - 104,3%.
Оборот общественного питания составил 3 456,2 млн. руб. (101,6% к уровню 2011 года). Рост показателя обусловлен увеличением производства предприятиями общественного питания в общеобразовательных школах Быстринского, Мильковского и Усть-Камчатского муниципальных районов.
Платных услуг населению края оказано на 20 872,9 млн. рублей (102,1% к уровню 2011 года). Увеличение данного показателя произошло за счет увеличения объема бытовых, транспортных услуг, услуг связи и культуры. В структуре платных услуг населению, по-прежнему, преобладают услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные, услуги транспорта и связи. На их долю приходится четыре пятых общего объема потребляемых в регионе услуг.
Кредиторская задолженность крупных и средних организаций предприятий всех видов экономической деятельности края на 1 января 2013 года возросла на 12,1% по сравнению с задолженностью на аналогичную дату 2012 года, и ее величина сложилась в объеме 41,5 млрд. рублей. В том числе просроченная кредиторская задолженность составила 12,4 млрд. рублей с увеличением показателя на соответствующую дату предыдущего года до 116,6%.
Задолженность по полученным кредитам и займам предприятий всех видов экономической деятельности края за минувший год увеличилась до уровня 110,3% и составила 33,3 млрд рублей, из них: просроченная - 310,9 млн рублей.
По состоянию на 1 января 2013 года дебиторская задолженность крупных и средних организаций Камчатского края составила 29,6 млрд. рублей, в том числе: просроченная дебиторская задолженность - 9,6 млрд. рублей.
Сальдированный финансовый результат деятельности учтенного круга крупных и средних организаций Камчатского края за 2012 год составил 11091,8 млн. рублей прибыли.
Положительный финансовый результат сложился в организациях, занятых следующими видами деятельности: "Рыболовство, рыбоводство" - 8715,5 млн. рублей; "Обрабатывающие производства" - 2490,8 млн. рублей; "Добыча полезных ископаемых" - 1088,5 млн. рублей; "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий личного пользования" - 820,1 млн. рублей; "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 139,4 млн. рублей сальдированной прибыли.
Сальдированный убыток получили организации с видом деятельности: "Транспорт и связь" - 881,3 млн. рублей; "Строительство" - 821,9 млн. рублей; "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 603,0 млн. рублей.
В целом за 2012 год прибыль прибыльных организаций составила 15088,0 млн рублей (в 2,4 раза выше уровня 2011 года).
Удельный вес прибыльных организаций составил 67,6% их общего числа (2011 год - 61,0%).
Рост в экономике позволил сохранить тенденцию роста уровня жизни населения: обеспечен рост реальных доходов, заработной платы, пенсий, соответственно выросла их покупательная способность. Снижен уровень бедности населения.
Стабильная ситуация на рынке труда.
Индекс потребительских ценза 2012 год составил 105,6% относительно декабря 2011 года, что ниже на 1 процентный пункт общероссийского показателя (106,6%) и на 0,3% ниже ИПЦ по Дальневосточному федеральному округу (105,9%).
Индекс потребительских цен по Камчатскому краю на платные услуги за 2012 год к декабрю 2011 года составил 108,5%, что в сравнении с показателем по Российской Федерации (107,3%) выше на 1,2 процентных пункта и на 1,9 процентных пункта выше показателя по Дальневосточному федеральному округу (106,6%).
Повышение цен на продовольственные товары за 2012 год к декабрю 2011 года в Камчатском крае составило 104,8%, в Российской Федерации - 107,5%, в Дальневосточном федеральном округе - 105,9%, т.е. на 2,7 процентных пункта ниже среднероссийского показателя и на 1,1 процентный пункт ниже среднего значения по ДВФО.
Рост цен на непродовольственные товары за 2012 год соответственно составил: в Камчатском крае - 103,4%, в Российской Федерации - 105,2%, в Дальневосточном федеральном округе - 105,6%.
В целях стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке реализуется комплекс мероприятий, направленных на сдерживание роста потребительских цен на социально значимые продовольственные товары, в том числе:
в сфере торговли, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности подписаны соглашения с крупными торговыми организациями и местными производителями молочных продуктов, хлебных изделий, рыбной продукции, яиц и овощей. В рамках соглашений организации оптовой торговли приняли обязательства устанавливать на согласованный перечень продовольственных товаров торговую надбавку не свыше 8%, розничные торговые организации - не выше 15%, а на хлебобулочные изделия - не выше 10%;
проводится ориентированная социальная политика по открытию социальных магазинов, дающих возможность приобретения продуктов питания по сниженным ценам социально-незащищенным категориям граждан;
за счет средств краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство хлеба, субсидируется до 90% транспортных расходов на доставку муки для производства социально значимых сортов хлеба;
в марте 2012 года в Камчатском выставочном центре открыта постоянно действующая выставка-ярмарка местных товаропроизводителей. Производители полностью освобождены от платы за аренду помещений, что позволило снизить ценовую нагрузку на товар в среднем на 30%;
за счет средств краевого бюджета осуществляется субсидирование сниженных тарифов на электроэнергию для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в размере 50% от действующего тарифа.
Среднемесячная заработная плата составила 43 544,5 рублей. По сравнению с показателем 2011 года номинально заработная плата выросла на 10,7%, реально на 5,6%.
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ составил 14 244,4 рублей (110,9% к уровню 2011 года), реальный размер назначенных пенсий - 105,0%.
Размер среднедушевого дохода составил 30 841,1 рублей. Реальные денежные доходы сложились на уровне 101,5% к 2011 году, реальные располагаемые денежные доходы - 99,0%.
Покупательная способность денежных доходов населения (соотношение среднедушевого денежного дохода с величиной прожиточного минимума) составила 237% (2011 год - 229%).
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2012 году составила 18,9% (в 2011 году - 19,2%).
Численность постоянного населения Камчатского края по состоянию на 1 января 2013 года составила 320,6 тыс. человек, увеличившись с начала года на 414 человек за счет естественного прироста.
Миграционная убыль за 2012 год составила 58 человек (за 2011 год отмечалась миграционная убыль 1631 человек), естественный прирост населения составил 472 человека (в 2011 году прирост - 122 человека). Среднегодовой коэффициент рождаемости составил 13,0 промилле (в 2011 году - 12,4 промилле). Повышение уровня рождаемости населения обеспечено результатом реализации активной демографической политики, в том числе мероприятий приоритетный национальный проект (ПНП) "Здоровье".
По итогам социально-экономического развития за 9 месяцев 2013 года в Камчатском крае отмечается неоднозначная динамика экономического развития.
Оборот по всем видам экономической деятельности увеличился на 2,6% к уровню января-сентября 2012 года в действующих ценах и составил 130,6 млрд рублей.
Динамика индекса производства
Скот и птица на убой в живой массе, тонн
Отмечен спад в обрабатывающих производствах (90,6%) как следствие снижения производства пищевых продуктов (95,3%), вызванного прежде всего сокращением объемов переработки рыбной продукции (95,9%), снижением производства мяса (77,4%), пива (86,2%), колбасных изделий (94,2%) и цельномолочной продукции (99,0%), и сокращением объемов судоремонтных работ (77,9%), вызванного сокращением объемов производства на судоремонтных предприятиях: ЗАО "Судоремсервис" и ООО "Петропавловская судоверфь".
Снижены объемы производства продукции сельского хозяйства (98,5%) за счет уменьшения производства растениеводческой продукции и сокращения производства яйца.
Производство картофеля и овощей снижено на 16,5% и 18,8% соответственно из-за сокращения посевных площадей (снижение на 6,5% и 4,3% соответственно, в результате подтопления фермерских хозяйств и хозяйств населения Мильковского и Усть-Камчатского районов в июне 2013 года), а также из-за снижения урожайности культур с 1 га убранной площади (3,1% и1,2%). На 14% сокращено производство яиц, в том числе из-за проведения работ по модернизации птицефабрики "Пионерская".
Увеличено производство мяса (скота и птицы на убой в живом весе) - в 1,4 раза, объем производства составил 3,1 тыс. тонн. Рост показателя произошел в связи со строительством свинофермы на 12 тыс. голов (в год) в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края" ЗАО "Агротек Холдинг" и увеличением поголовья оленей.
В результате увеличения поголовья и продуктивности коров увеличилось производство молока на 0,6%, средний надой молока составил 2 592,0 кг на одну корову.
Сокращение лесозаготовок (94,1%) связано с уменьшением производства необработанной древесины на 4,6%, обусловленное расторжением 3-х договоров аренды на заготовку древесины.
Снизился индекс производства в рыболовстве (95,9%) из-за сокращения улова рыбы, что обусловлено сокращением общего допустимого улова для всех видов водных биологических ресурсов на 2013 год на 43 тыс. тонн, а также с естественным колебанием (снижением) численности лососей. Следует отметить, что в 2012 году вылов водных биологических ресурсов достиг рекордного уровня за последние два десятилетия и составил 1048 тыс. тонн (103,0% к уровню 2011 года, в том числе достигнут рекордный вылов лососей за всю современную историю промысла - добыто более 250 тыс. тонн).
Грузооборот транспорта составил 84,4% к уровню соответствующего периода прошлого года, что связано со снижением грузооборота по автомобильному (в связи с завершением этапа работ по строительству мостового перехода на автозимнике продленного действия Анавгай-Палана) и морскому транспорту (в связи с уменьшением числа малых предприятий, занимающихся грузовыми перевозками).
Снижен оборот оптовой торговли на 5,0% в связи со снижением поставок нефтепродуктов на полуостров одним из крупнейших предприятий и выбытием одного предприятия, осуществляющего поставку топлива на Чукотку. Суммарный оборот предприятий торговли, несмотря на рост розничного товарооборота (100,2%), также уменьшился на 2,9%.
Улов рыбы по Камчатскому краю, тыс. тонн
Уменьшен общий объем инвестиций (81,6%). Снижение инвестиционной активности предприятий края в отчетном периоде объясняется незначительным объемом финансирования из средств федерального бюджета строек и объектов, предусмотренных к реализации в соответствии с утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации Федеральной адресной инвестиционной программой на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов от 14 января 2013 года (далее - ФАИП), а также поздним началом работ (из-за сезонности начала работ) на наиболее значимой для региона стройке - "Реконструкция объектов федеральной собственности в аэропорту Петропавловск-Камчатский". Стоимость работ по государственному контракту составляет 11 366,9 млн рублей. При этом годовой объем бюджетных ассигнований на 2013 год последними поправками в ФАИП уменьшен и определен в размере 5 254,2 млн рублей. По состоянию на 01.10.2013 года профинансировано 49,9% от предусмотренного на год объема или 2 624,2 млн рублей.
На снижение объема инвестиций в основной капитал, в том числе, повлияло увеличение процентной ставки по банковским кредитам, ухудшение финансового состояния предприятий.
Отмечается снижение на 1,2% дебиторской задолженности по сравнению с предыдущим месяцем (в сравнении с 1 августа 2013 года).
По состоянию на 1 сентября 2013 года сумма дебиторской задолженности крупных и средних организаций Камчатского края составила 31 194,9 млн руб. Доля просроченной дебиторской задолженности, в общей сумме дебиторской задолженности, составила 32,9% или 10 250,1 млн руб.
Наибольшая сумма дебиторской задолженности сложилась по следующим видам деятельности: "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 10 987,4 млн руб., что составляет 35,2% от общей суммы дебиторской задолженности, в том числе 7 918,3 млн руб. просроченная; "рыболовство, рыбоводство" - 5 479,0 млн руб. (17,6%), "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий личного пользования" - 3 952,0 млн руб. (12,7%), в том числе 1 028,4 млн руб. просроченная; "обрабатывающие производства" - 3 764,8 млн руб. (12,1%), в том числе 457,5 млн руб. просроченная; "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 2 511,5 млн руб. (8,1%), в том числе 467,0 млн руб. просроченная; "добыча полезных ископаемых" - 1 812,6 млн руб. (5,8%); "строительство" - 987,2 млн руб. (3,2%), в том числе 129,5 млн руб. просроченная.
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.09.2013 г. составила 44 855,3 млн руб. (100,8% к уровню на 01.08.2013 г.), в том числе доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме составила 25,5% или 11 447,6 млн руб. (98,8% к уровню на 01.08.2013 г.).
Наибольшая сумма кредиторской задолженности сложилась по следующим видам деятельности: "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 13 268,0 млн руб., что составляет 29,6% от общей суммы кредиторской задолженности, в том числе 8 957,2 млн руб. просроченная; "рыболовство, рыбоводство" - 12 096,2 млн руб. (27,0%), "обрабатывающие производства" - 5 908,7 млн руб. (13,2%), в том числе 524,0 млн руб. просроченная; "строительство" - 4 231,9 млн руб. (9,4%); "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий личного пользования" - 3 488,4 млн руб. (7,8%), в том числе 757,1 млн руб. просроченная; "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 3 372,2 млн руб. (7,5%), в том числе 665,4 млн руб. просроченная; "транспорт и связь" - 1 168,3 млн руб. (2,6%), в том числе 263,1 млн руб. просроченная; "добыча полезных ископаемых" - 915,7 млн руб.(2,0%).
Сальдированный финансовый результат деятельности учтенного круга крупных и средних организаций Камчатского края за январь - август 2013 года сложился в объеме 650,3 млн рублей прибыли (за январь-август 2012 года финансовый результат 4 159,0 млн руб. прибыли; за январь - июль 2013 года - 755,5 млн руб. убытка).
Положительный финансовый результат сложился в обрабатывающих производствах - 661,8 млн руб.; торговле - 330,4 млн руб.; рыболовстве - 1051,2 млн руб.; добыче полезных ископаемых - 79,3 млн руб.
В целом за январь - август 2013 года прибыль прибыльных организаций составила 4 086,1 млн руб., что составляет 62,7% от значения показателя аналогичного периода 2012 г.
Сальдированный убыток сложился в организациях с видами деятельности: "транспорт" - 614,7 млн руб.; "строительство" - 643,0 млн руб.; "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 189,9 млн руб.
Удельный вес убыточных организаций составил 41,2% от их общего числа.
Зафиксирован рост объемов строительных работ (120,3%), пассажирооборота транспорта (103,7%), промышленного производства (101,7%), объема платных услуг населению (101,0%) услуг связи (100,7%), оборота общественного питания (100,3%), оборота розничной торговли (100,2%).
Показатель ввода жилья за отчетный период превысил соответствующий показатель прошлого года на 15,9%.
Ввод в действие жилых домов в Камчатском крае
Показатели уровня жизни в Камчатском крае
За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 50 жилых домов общей площадью 29,9 тыс. кв. метров на 386 квартир, включая 38 жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств общей площадью 7,3 тыс. кв. метров (к сравнению в 2012 году построено 73 жилых дома на 268 квартир, общей площадью 25,8 тыс. кв. метров).
Кроме того, введены в эксплуатацию здания детского сада на 260 мест в г. Елизово и школы на 200 учащихся повышенной сейсмостойкости в п. Озерновский Усть-Большерецкого района, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в г. Елизово, новые торговые предприятия площадью 3,6 тыс. м2 в муниципальных районах края, 2 станции технического обслуживания легковых автомобилей, предприятия общественного питания на 80 мест в г. Елизово и на 75 мест в г. Петропавловске-Камчатском и ряд других объектов.
Индекс потребительских цен (уровень инфляции) в сентябре 2013 года составил 100,5% относительно августа 2013 года и 105,1% относительно декабря 2012 года
Реальные денежные доходы сложились на уровне 102,5% к аналогичному периоду 2012 года. Реальные располагаемые денежные доходы составили 105,2%. Рост обеспечен увеличением покупки товаров и услуг - на 6,1%, ценных бумаг - в 12 раз, увеличением средств на счетах индивидуальных предпринимателей - на 8,9%, реальным ростом заработной платы на 7,4%.
Среднедушевые денежные доходы населения составили 30 539,8 рублей (109,0% к январю-сентябрю 2012 года).
Соотношение среднедушевого денежного дохода с величиной прожиточного минимума всего населения определяется значением 213,6% (за январь-сентябрь 2012 года - 230,5%).
Среднемесячная заработная плата, по предварительной оценке, составила 47 174,4 рублей. По сравнению с январем-сентябрем 2012 года номинально заработная плата выросла на 14,2%, реально на 7,4%.
Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 октября 2013 года составляла 40,6 млн рублей, что выше аналогичного показателя предшествующего года на 54,1%. Численность работников, перед которыми имелась просроченная задолженность по заработной плате, составляла 490 человек.
По состоянию на 21 октября 2013 года просроченная задолженность по заработной плате составила 37,2 млн рублей, что ниже аналогичного показателя предшествующего года на 6,6%.
Задолженность по заработной плате образована из-за отсутствия собственных средств предприятий.
При этом на долю ОАО "Петропавловская судоверфь" приходится 82,3% суммарного объема задолженности, или 30,6 млн рублей. В отношении предприятия введена процедура наблюдения, реализованы два причала на сумму 11,5 млн. руб., на реализации еще три причала N 3, N 6, N 13. Правительством Камчатского края проводится активная работа со всеми заинтересованными сторонами по стабилизации ситуации на предприятии. Изучаются возможности сохранения отраслевой специализации и единого имущественного комплекса предприятия. Реализованные причалы выкуплены Правительством Камчатского края и будут использоваться для стоянки судов ГУП "Камчаттраснфлот", что в дальнейшем позволит снизить транспортные издержки при доставке грузов и, как следствие, приведет к снижению стоимости товаров, доставляемых в населенные пункты побережий Камчатки.
Кроме того сохраняется задолженность по зарплате в Елизовском районе ФГУП "Октябрьское" - 4,0 млн рублей; в Карагинском районе МУП "Портпункт Оссора" - 2,6 млн рублей.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, по состоянию на 1 октября 2013 года составила 2,6 тыс. человек (77,8% к аналогичному периоду 2012 года), уровень регистрируемой безработицы - 1,4%. Заявленная предприятиями потребность в работниках на 01.10.2013 составила 4,6 тыс. человек. Напряженность на рынке труда - 0,7 человека на 1 заявленную работодателями вакансию.
По предварительным статистическим данным естественного и миграционного движения населения численность постоянного населения Камчатского края по состоянию на 1 сентября 2013 года составила 320,2 тыс. человек (-87 человек с начала 2013 года за счет миграционного оттока).
Среднегодовой коэффициент рождаемости составил 12,7 промилле, в 2012 году - 13,0 промилле. Среднегодовой коэффициент смертности составил 11,6 промилле (уровень соответствующего периода 2012 года).
Естественное движение населения в Камчатском крае
Макроэкономические показатели по Камчатскому краю
|
Показатели |
2012 год отчет |
январь - сентябрь 2013 года |
январь-сентябрь 2013 г. в % к январю - сентябрю 2012 г. (в сопоставимых условиях) |
|
Индекс промышленного производства, % |
107,8 |
101,7 |
- |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по чистым видам деятельности, млн рублей |
|
|
|
|
Добыча полезных ископаемых |
7 867,4 |
4 248,6 |
115,8 |
|
- топливно-энергетических |
2 591,0 |
131,4 |
|
|
- металлических руд и прочих ископаемых |
5 276,4 |
79,7 |
|
|
Обрабатывающие производства |
39 009,4 |
28 177,9 |
90,6 |
|
- производство пищевых продуктов |
34 759,7 |
25 966,3 |
95,3 |
|
- текстильное и швейное производство |
44,1 |
35,9 |
123,2 |
|
- обработка древесины |
106,2 |
76,7 |
101,6 |
|
- полиграфическая деятельность |
279,1 |
178,5 |
99,6 |
|
- химическое производство |
34,1 |
21,1 |
84,8 |
|
- производство резиновых и пластмассовых изделий |
225,0 |
152,2 |
97,1 |
|
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
429,7 |
114,3 |
74,4 |
|
- производство металлических изделий |
217,5 |
136,8 |
95,7 |
|
- производство машин и оборудования |
206,8 |
162,2 |
91,4 |
|
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
170,7 |
103,6 |
101,2 |
|
- производство транспортных средств и оборудования (судоремонт) |
2 247,6 |
1 045,2 |
77,9 |
|
- прочие производства |
288,9 |
185,1 |
91,8 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
15 077,9 |
10 791,7 |
99,5 |
|
Объем инвестиций в основной капитал - всего, млн рублей |
36 054,0 |
17 977,5 |
81,6 |
|
Ввод жилья, тыс. м2 |
72,4 |
29,9 |
115,9 |
|
Валовая продукция сельского хозяйства, млн. рублей |
5 587,0 |
4 371,4 |
98,5 |
|
Объем производства продукции животноводства (в хозяйствах всех категорий): |
|
|
|
|
мясо, тыс. тонн (живой вес) |
3,5 |
3,1 |
142,3 |
|
молоко, тыс. тонн |
16,9 |
12,3 |
100,6 |
|
яйца, млн штук |
86,0 |
||
|
Объем реализации платных услуг населению во всех каналах реализации - всего, млн рублей |
21 759,9 |
16 630,3 |
101,0 |
|
из него: бытовые услуги |
1 168,7 |
907,6 |
100,6 |
|
Оборот розничной торговли - всего, млн рублей |
40 237,4 |
29 358,6 |
100,2 |
|
Оборот общественного питания, млн рублей |
3 387,6 |
2 619,5 |
100,3 |
|
Среднемесячная номинальная заработная плата (с учетом малых предприятий), рублей |
43 544,5 |
47 174,4 |
114,2 |
|
Задолженность по заработной плате (по учтенному кругу предприятий), млн. рублей |
30,4 |
37,23 |
- |
|
в том числе по видам деятельности: |
|
|
|
|
Сельское хозяйство, охота и заготовки |
3,0 |
4,03 |
- |
|
Рыболовство, рыбоводство |
- |
- |
- |
|
Обрабатывающие производства |
22,6 |
30,63 |
- |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
4,8 |
- |
- |
|
Строительство |
- |
- |
- |
|
Транспорт |
- |
2,63 |
- |
|
Управление недвижимым имуществом |
- |
- |
- |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
- |
- |
- |
|
Задолженность по заработной плате из-за недофинансирования бюджетов всех уровней, млн руб. |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
из федерального бюджета |
- |
- |
- |
|
из местных бюджетов |
- |
- |
- |
|
из бюджета субъекта РФ |
- |
- |
- |
|
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств, млн руб. |
30,4 |
37,23 |
- |
|
Транспорт (по полному кругу предприятий) |
|
|
|
|
Грузооборот, млн т/км |
1 993,3 |
1 249,3 |
84,4 |
|
Пассажирооборот, млн пасс./км |
451,3 |
346,3 |
103,7 |
|
Сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) - всего, млн. рублей |
11 091,8 |
650,31 |
18,52 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
139,4 |
52,81 |
43,72 |
|
Рыболовство и рыбоводство |
8 715,5 |
1 051,21 |
56,12 |
|
Добыча полезных ископаемых |
1 088,5 |
79,31 |
4,72 |
|
Обрабатывающие производства |
2 490,8 |
661,81 |
42,72 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
-603,0 |
-189,91 |
- |
|
Строительство |
-821,9 |
-643,01 |
- |
|
Транспорт и связь |
-881,3 |
-614,71 |
- |
|
Задолженность предприятий и организаций на конец периода, млн. рублей |
|
|
|
|
дебиторская - всего |
29 571,3 |
31 194,91 |
97,12 |
|
в том числе: просроченная |
9 608,8 |
10 250,11 |
101,62 |
|
кредиторская - всего |
41 497,1 |
44 855,31 |
109,02 |
|
в том числе: просроченная |
12 108,1 |
11 447,61 |
98,72 |
|
Численность постоянного населения, тыс. чел. |
320,5 |
320,21 |
99,82 |
|
Естественный прирост (убыль), чел. |
451 |
2451 |
83,32 |
|
Миграционный прирост (убыль), чел. |
-58 |
-6331 |
- |
|
Численность занятых в экономике, тыс. чел. |
176,7 |
188,4 |
108,3 |
|
Общая численность безработных, тыс. чел. |
10,9 |
9,6 |
88,1 |
|
в т.ч. официально зарегистрированных |
4,0 |
2,6 |
77,8 |
|
Уровень безработицы,% |
2,0 |
1,4 |
- |
Примечание:
** - информация не публикуется в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
*** Приказ Росстата от 25.01.2013 N 32 "О внесении изменений в Приказ Росстата от 12.09.2012 N 492 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" - разработка показателя с февраля месяца
1 - январь - август 2013 года
2 - январь - август 2013 г. к январю-августу 2012 г.
3 - информация по состоянию на 21.10.2013
Основными природными ресурсами территории, определяющими специализацию в масштабах региона и Российской Федерации, являются: рыба и морепродукты, минеральное сырье (цветные и благородные металлы, пемза), рекреационные ресурсы, охотничье-промысловые охраняемые территории и уникальные явления природы (как объекты туризма); в незначительной мере - древесные ресурсы. Кроме этого, на территории Камчатки имеются запасы угля, газа, геотермальных ресурсов, имеющих большое значение для местного энергетического комплекса (в этом отношении определенный интерес представляют также гидроэнергетические ресурсы горных рек полуострова).
Поистине народную популярность с давних времен получили целебные воды Камчатки. В наше время освоены для бальнеолечения такие источники как: Малкинские, Паратунские, Озерновские, Начикинские, Эссовские, Быстринские, Апачинские и Кеткинские. Камчатка - единственный регион, где представлены практически все основные бальнеологические группы минеральных вод, за исключением холодных родоновых. На Камчатке насчитывается более 250 проявлений и месторождений минеральных источников, из них 160 - горячих.
Приведенные выше факторы определяют геостратегическое значение рассматриваемой территорий Российской Федерации, которое заключается в следующем:
- обеспечение суверенитета России над уникальными природными ресурсами Охотского моря, Камчатского полуострова и прилегающей к нему части Тихого океана. Камчатская зона остается наиболее продуктивной провинцией мирового океана. Здесь обеспечивается естественное воспроизводство 2,5 - 3 млн. т биологических ресурсов морей, что составляет около половины рыбных ресурсов Российской Федерации. Сохранение этих ресурсов за Россией - один из элементов продовольственной безопасности страны;
- реализация военно-политических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наличие на территории Камчатки постоянного населения, ее хозяйственное освоение, а также присутствие здесь Вооруженных Сил обеспечивает сохранение политического и военного баланса на восточных границах Российской Федерации.
Наряду с этим, Камчатский край является одной из наиболее проблемных в социально-экономическом отношении территорией Дальнего Востока. По своему географическому положению, природно-климатическим условиям, уровню транспортной доступности и социально-экономическим параметрам рассматриваемая территория Российской Федерации относится к территориям Крайнего Севера России, осуществляющей сезонный завоз грузов для обеспечения населения и экономики.
Значительная удаленность Камчатского края от основных внутрироссийских рынков, периферийное положение в Дальневосточном регионе, усугубляется отсутствием надежных транспортных связей с соседними территориями. В транспортном отношении край является "островом", сообщение которого с внешним миром осуществляется исключительно морским и воздушным транспортом. При этом на самих территориях наземные транспортные коммуникации и инфраструктура также недостаточно развиты. Все это существенно сокращает эффективность использования экономического потенциала территории, способствует снижению уровня жизни населения и, как следствие, оттоку населения в более благополучные районы страны.
При наличии достаточного для устойчивого экономического развития природно-ресурсного потенциала, темпы экономического развития края отстают от среднероссийских, экономика края не вышла на траекторию устойчивого развития с положительной динамикой. Ситуация в сфере занятости, наряду со сложившимся уровнем жизни, не способствуют закреплению населения на территории. В настоящее время интенсивно осваиваются только водные биологические ресурсы. Ценнейшие энергетические, сырьевые и ресурсные богатства полуострова находятся на начальном этапе освоения.
Одной из основных задач работы Правительства Камчатского края является формирование эффективной и сбалансированной экономики.
Деятельность Министерства, в рамках достижения данной задачи, направлена на организацию работы по долгосрочному планированию социально-экономического развития Камчатского края в целом, а также в отраслевых направлениях.
Кроме того, деятельность Министерства направлена на создание и дальнейшее продвижение действенного механизма государственной поддержки основных отраслей экономики в целях опережающего социально-экономического развития и создания комфортной среды проживания населения на территории Камчатского края
В силу наделенных полномочий, Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края является ответственным исполнительным органом исполнительной власти за реализацию в крае Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политики", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Указы Президента РФ).
Достижение основных показателей, установленных Указами Президента РФ, связано напрямую с созданием условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития инвестиционной инфраструктуры, развития и поддержки предпринимательства, совершенствованием и модернизации системы государственного управления.
Развитие данных направлений обеспечивает создание на территориях субъектов Дальневосточного федерального округа конкурентоспособного инвестиционного климата, способствует привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, росту деловой активности, развитию малого и среднего предпринимательства, созданию конкурентоспособных территорий опережающего развития, в том числе особых экономических зон, индустриальных, технологических и агропромышленных парков.
Реализация настоящей государственной программы направлена на обеспечение положительной динамики макроэкономических показателей установленных программой.
2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации
2.1. В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:
2.1.1. обеспечение и поддержание конкурентных возможностей России; расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
2.1.2. создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
2.1.3. снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;
2.1.4. сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.
2.2. Исходя из обозначенных выше основных приоритетов государственной политики, целями в рамках реализации настоящей государственной программы являются:
2.2.1. создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
2.2.2. повышение эффективности государственного управления.
в) повышение вклада внешнеэкономической деятельности в экономическое развитие Камчатского края.
2.3. Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
2.3.1. создание условий для привлечения инвестиций в экономику Камчатского края;
2.3.2. создание благоприятной конкурентной среды;
2.3.3. повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
2.3.4. устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов;
2.3.5. повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
2.3.6. обеспечение доступности энергетических ресурсов;
2.3.7. формирование системы механизмов развития ВЭД в Камчатском крае, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности камчатских компаний на международном рынке;
2.3.8. обеспечение кадрового потенциала для организаций народного хозяйства Камчатского края.
2.4. Программа реализуется в 2014 - 2018 годы в 1 этап.
2.5. Одним из механизмов реализации государственной программы служит ресурсное обеспечение, нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности, координация участников программы в случае необходимости.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П, от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П часть 2.6 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.6. Объем финансирования Программы в 2014 - 2018 годах составит 23016352,43538 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (по согласованию) - 123 807,44451 тыс. рублей, в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 и от 08.10.2013 N 117-МБ-13 - 36 254Д6451тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 110 205,44451 тыс. рублей;
2015 год - 13 602,00000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
2017 год - 0,00000 тыс. рублей;
2018 год - 0,00000 тыс. рублей;
краевого бюджета - 21 078 183,39087 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 4 761 159,26885 тыс. рублей;
2015 год - 4 223 609,93652 тыс. рублей;
2016 год - 3 923 822,36700 тыс. рублей;
2017 год - 3 403 134,41000 тыс. рублей;
2018 год - 4 766 457,40850 тыс. рублей.
местных бюджетов (по согласованию) - 36 200,00000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 5 200,00000 тыс. рублей;
2015 год - 7 000,00000 тыс. рублей;
2016 год - 8 000,00000 тыс. рублей;
2017 год - 8 000,00000 тыс. рублей;
2018 год - 8 000,00000 тыс. рублей;
внебюджетных источников (по согласованию) - 1 752 008,00000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 280 008,00000 тыс. рублей;
2015 год - 310 000,00000 тыс. рублей;
2016 год - 342 000,00000 тыс. рублей;
2017 год - 404 000,00000 тыс. рублей;
2018 год - 416 000,00000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
Муниципальные образования участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства".
В целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы местным бюджетам муниципальных образований Камчатского края предоставляются субсидии из краевого бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок предоставления субсидий местным бюджетам представлен в подпрограмме 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства".
В рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривается оказание информационной и консультационной поддержки, поддержки выставочной деятельности, предоставление грантов и субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
4. Информация об участии внебюджетных организаций
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Программы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации государственной Программы
Реализация Программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.
5.1. Риски возникновения крупных стихийных бедствий, которые могут негативно сказаться на результатах деятельности российских компаний и на достижении целевых показателей экономического развития Камчатского края.
В настоящее время уровень таких рисков является умеренным.
5.2. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики в странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий Программы, направленных на стимулирование внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий Камчатского края.
С учетом сложившейся низкой товарной диверсификации экспорта Камчатского края данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий Программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды, стимулирование развития экспортно ориентированных предприятий в отдельных секторах экономики.
Важным фактором снижения данного риска является отбор приоритетных, наиболее перспективных проектов для государственной поддержки и стимулирования их внедрения, выявление рыночных ниш, в которых российская высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в зарубежных странах.
Условием минимизации данного риска является и успешная реализация подпрограммы 4 "Обеспечение доступности энергетических ресурсов", которая призвана обеспечить конкурентное преимущество Камчатского края в сфере тарифов на товары и услуги естественных монополий и, таким образом, снизить издержки камчатских производителей, повысить прозрачность ценообразования, обеспечить основу для долгосрочного планирования инвестиций.
5.3. Высокий уровень межрегиональных различий в развитии инфраструктуры, кадрового потенциала, доступности финансовых ресурсов для предпринимателей, что обусловлено различным уровнем финансовых возможностей субъектов Российской Федерации по поддержке реализации мероприятий Программы.
Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения:
- софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета;
- активного участия внебюджетных организаций Российской Федерации в реализации настоящей Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов и Программы
По итогам реализация Программы ожидается достижение следующих результатов:
В количественном выражении:
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 37,9% в 2013 году до 38% в 2018 году;
- повышение уровня удовлетворенности граждан Камчатского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг с 70% в 2013 году до 90% в 2018 году;
- увеличение в 1,5 раза стоимостного объема внешнеторгового оборота;
- обеспечение индекса роста инвестиций в сопоставимых ценах к 2018 году на 20% к уровню 2012 года.
В качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в России;
- снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;
- снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности.
Общий вклад Программы в социально-экономическое развитие Камчатского края заключается в обеспечении положительной динамики основных макроэкономических показателей рынка труда и промышленного производства, способствующего росту денежных доходов населения Камчатского края, увеличению налогового потенциала.
Планируемые значения целевых показателей Программы определены исходя из текущей социально-экономической ситуации, планируемых мероприятий и соответствующего финансового обеспечения с умеренным риском при ухудшении общей макроэкономической ситуации в регионе.
Предусматривается возможность корректировки показателей в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на показатели установленные Программой.
Значения показателей (индикаторов) Программы в течение срока ее реализации представлены в Таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П и от 2 февраля 2015 г. N 36-П в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
Реализация Программы предполагает оказание краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края, государственных услуг в рамках основных мероприятий подпрограммы 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды", подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", подпрограммы 5 "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском крае".
Прогноз сводных показателей реализации Программы представлен в Таблице 1.
8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в Таблице 1, по формуле:
, где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
- плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 406-П в пункт 2 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм, представленных в Таблице 5, из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, консолидированный бюджет Камчатского края, внебюджетные источники), по формуле:
, где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.
До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90%;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт
подпрограммы 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику региона, формирование благоприятного инвестиционного климата и создание комфортных условий для ведения бизнеса на территории Камчатского края являются приоритетными задачами Правительства Камчатского края.
В Камчатском крае реализуются комплексные меры, направленные на улучшение инвестиционной среды, формирование эффективной региональной инвестиционной политики, способствующие инвестиционному развитию региона.
В 2013 году разработана Инвестиционная стратегия Камчатского края до 2020 года (далее - Инвестиционная стратегия), утверждена распоряжением Губернатора от 07.10.2013 N 473-рп, в которой определены основные направления и механизмы привлечения инвестиций на территорию Камчатского края на основе развития приоритетных отраслей и создания базовой инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционную привлекательность Камчатского края.
Учитывая необходимость комплексного, системного подхода к работе по улучшению инвестиционной привлекательности региона, к принятию эффективных решений за счет реализации мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, разработана подпрограммы "Формирование благоприятного инвестиционного климата" в Камчатском крае.
Подпрограммы призвана обеспечить проведение исполнительными органами государственной власти Камчатского края и структурными подразделениями Правительства Камчатского края активной инвестиционной политики, координировать взаимодействие бизнеса и специализированных организаций по работе с инвесторами, реализовать комплекс мероприятий по улучшению инвестиционного климата и организации высокоэффективного инвестиционного процесса в Камчатском крае.
В целях создания благоприятных условий для притока инвестиций, поощрения предпринимательской активности в Камчатском крае сформирована соответствующая нормативная правовая база, реализуются мероприятия по внедрению Стандарта деятельности органов власти по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и увеличения объема инвестиционных вложений, ведется работа по направлению минимизации излишних административных процедур и барьеров.
Однако инвестиционные процессы в Камчатском крае остаются недостаточно активными для ускоренного развития экономики. Характер инвестиционного процесса в регионе отражает доля инвестиций в валовом региональном продукте (далее - ВРП). В 2000 - 2007 годах вклад инвестиций в ВРП в Камчатском крае составлял в среднем 17%. В 2008 - 2011 годах характер экономического роста Камчатского края изменился: роль инвестиций возросла до 27%. Фактическое соотношение инвестиций к ВРП в 2011 году было на уровне 30%, по предварительной оценке 2012 года составит 30,1%.
Динамика доли инвестиций в основной капитал в ВРП Камчатского края
|
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год (оценка) |
|
Валовой региональный продукт, млн. руб. |
66 076,8 |
77 854,3 |
94 643,2 |
101 677,1 |
112 750,5 |
119 675,4 |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
13 019,2 |
16 520,4 |
24 385,4 |
32 615,2 |
33 860,5 |
36 054,0 |
|
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП, % |
19,7 |
21,2 |
25,8 |
32,1 |
30,0 |
30,1 |
По итогам 2012 года отмечена положительная тенденция увеличения доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в экономику Камчатского края до 68%.
С целью стимулирования инвестиционной активности субъектов инвестиционной деятельности в Камчатском крае, в том числе упрощения и усовершенствования административных процедур на всех стадиях реализации инвестиционных проектов, начиная от стадии подготовки документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства, был разработан комплекс системных мер:
постановлением Правительства Камчатского края от 17.09.2013 N 406-П утвержден порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае,
приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 13.09.2013 N 467-п утвержден порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по формированию благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае;
приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 23.10.2013 N 576-п утвержден План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Камчатском крае;
постановлением Правительства Камчатского края от 16.07.2010 N 319-П было утверждено Положение об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае в форме финансовых мер инвестиционным проектам, реализуемым на территории Камчатского края, направленным на реализацию основных направлений социально-экономического развития Камчатского края;
постановлением Правительства Камчатского края от 16.07.2010 N 320-П был утвержден порядок предоставления инвесторам субсидий за счет средств краевого бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях реализации особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края.
В целях совершенствования системы государственного управления инвестиционной деятельностью в Камчатском крае необходимо обеспечить дальнейшее формирование региональной базы нормативных правовых актов Камчатского края, устанавливающих гарантии безопасности инвестиций, механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам и меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Для повышения качества правотворчества, создания прозрачных и понятных механизмов для принятия обоснованных регулятивных решений в рамках Подпрограммы планируется совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов в Камчатском крае.
Инвестиционные проекты, реализуемые и предполагаемые к реализации в Камчатском крае, ставят проблему особой значимости - согласованной политики их сопровождения с учетом кадрового обеспечения.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на внедрение регламента взаимодействия с инвестором, функционирующего по принципу "одного окна", направленного на унификацию процедуры взаимодействия инициаторов инвестиционных проектов с исполнительными органами государственной власти Камчатского края, снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Камчатского края, сокращение сроков выполнения разрешительных и согласовательных процедур с минимальным участием инвестора.
Для внедрения в практику новых механизмов инвестиционной политики, улучшения качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса на региональном уровне необходимо создать систему управления кадровым обеспечением инвестиционных проектов, обеспечивающую их координацию и согласованность.
Согласно требованиям "Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе" подпрограммой предусмотрены меры по совершенствованию механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим Инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов, в том числе сотрудников профильных органов государственной власти и организаций Камчатского края, участвующих в инвестиционном процессе.
С целью развития деятельности институтов, способствующих улучшению условий ведения инвестиционной деятельности, сопровождению приоритетных инвестиционных проектов и привлечению инвесторов в рамках подпрограммы предусматриваются определенные организационно-структурные изменения в системе управления реализацией инвестиционных процессов в Камчатском крае, в том числе реорганизация КГАУ "КВЦ" с дополнительными функциями по сопровождению инвестиционных проектов, создание Агентства по привлечению инвестиций Камчатского края, организация взаимодействия с ОАО "Корпорация развития Камчатского края".
Планируется осуществление взаимодействия с российскими и международными финансовыми институтами (инвестиционные и венчурные фонды, кредитные организации, специализированными финансовыми учреждениями) с целью использования их потенциала и возможностей финансирования инвестиционных проектов Камчатского края.
Одним из серьезных препятствий на пути социально-экономического развития Камчатского края является существенное отставание в развитии инфраструктуры экономики и социальной сферы от современных потребностей. Данная ситуация требует применения направлений инвестиционной политики, способных обеспечить поддержание и повышение конкурентоспособности региона. Одним из таких направлений должно стать развитие на территории Камчатского края государственно-частного партнерства.
Внедрение механизмов государственно-частного партнерства позволит обеспечить привлечение внебюджетных инвестиций в региональные и муниципальные инфраструктурные объекты, повысить эффективность использования государственной и муниципальной собственности, сократить бюджетные расходы, стимулировать предпринимательскую активность в сферах, обладающих наибольшим потенциалом качественного экономического роста.
Особое значение государственно-частное партнерство приобретает при реализации кластерного подхода к привлечению инвестиций в Камчатском крае.
Однако полноценному использованию механизма государственно-частного партнерства препятствует недостаточное правовое регулирование указанного направления социально-экономической политики Камчатского края, что создает значительные риски, в первую очередь, для инвесторов - участников государственно-частного партнерства. Данная проблема будет решена при системном урегулировании правоотношений между исполнительными органами государственной власти Камчатского края и инвесторами при реализации инвестиционных проектов.
Поиск эффективных механизмов взаимодействия государства и бизнеса будет выступать одним из основных условий для создания эффективной системы управления инвестиционной деятельностью, основополагающим элементом привлечения внебюджетных и бюджетных источников для реализации инфраструктурных инвестиционных проектов в Камчатском крае.
Важным направлением подпрограммы являться информационно-коммуникационное обеспечение инвестиционного потенциала Камчатского края. С этой целью будет осуществлен комплекс мер, направленный на:
повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в Камчатском крае возможностях для вложения средств;
ведение банка данных инвестиционных объектов Камчатского края;
организацию активного продвижения региональных инициатив через участие в международных инвестиционных и экономических презентационных мероприятиях, в том числе посредством Интернет-ресурсов.
2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
2.1. Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Камчатского края.
2.2. Для достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих основных задач:
1) создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности в Камчатском крае;
2) развитие инвестиционной инфраструктуры;
3) привлечение внебюджетных и бюджетных источников для реализации инфраструктурных проектов;
4) позиционирование инвестиционного потенциала Камчатского края на российском и международном рынках.
2.3. В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: "Разработка и реализация системных мер, направленных на улучшение условий ведения инвестиционной деятельности"; "Обеспечение работы институтов, содействующих инвестиционной деятельности и привлечению инвесторов"; "Развитие государственно-частного партнерства"; "Формирование и продвижение инвестиционного имиджа Камчатского края".
2.4. Основное мероприятие "Разработка и реализация системных мер, направленных на улучшение условий ведения инвестиционной деятельности".
2.4.1. В рамках реализации данного направления планируется:
1) реализация Инвестиционной стратегии Камчатского края и ее актуализация;
2) предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае для реализации инвестиционных проектов;
3) сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", который предполагает предоставление полного спектра инструментов поддержки при прохождении согласований и получении разрешительной документации на всех стадиях реализации инвестиционных проектов;
4) организация информационной поддержки субъектов инвестиционной деятельности для обеспечения предоставления актуальной информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования;
5) организация процедуры оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Камчатского края;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 24 августа 2015 г. N 305-П подпункт 6 пункта 2.4.1 части 2.4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
6) организация обучения и повышения квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, должностные обязанности которых связаны с вопросами привлечения инвестиций и работой с инвесторами, а также глав администраций городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае, руководителей организаций Камчатского края, участвующих в инвестиционном процессе.
2.5. Основное мероприятие "Обеспечение работы институтов, содействующих инвестиционной деятельности и привлечению инвесторов".
2.5.1. В рамках данного направления планируется:
1) создание Агентства по привлечению инвестиций Камчатского края;
2) организация взаимодействия с ОАО "Корпорация развития Камчатского края";
3) организация взаимодействия с институтами развития по стимулированию инвестиционной деятельности в Камчатском крае, такими как Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Внешэкономбанк, Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона и др.
2.6. Основное мероприятие "Развитие государственно-частного партнерства".
2.6.1.Основным мероприятием предусматривается:
1) создание промышленных парков;
2) содействие в реализации пилотных ГЧП-проектов;
3) предоставление субсидии на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Камчатского края;
4) создание и развитие кластеров приоритетных отраслей.
2.7.Основное мероприятие "Формирование и продвижение инвестиционного имиджа Камчатского края".
2.7.1. По данному направлению работа будет проводиться с непосредственным участием Краевого государственного автономного учреждения "Камчатский выставочный центр":
1) организация, участие и проведение экономических и инвестиционных презентационных мероприятий (форумов, семинаров и конференций);
2) ежегодное участие делегации Камчатского края в торгово-экономических форумах/ярмарках/конференциях;
3) проведение презентаций инвестиционного потенциала Камчатского края в странах ближнего и дальнего зарубежья;
4) распространение информации об инвестиционном потенциале Камчатского края и инвестиционных проектах через Посольства, торговые и экономические представительства, объединения деловых кругов зарубежных стран;
5) разработка мультимедийных презентаций инвестиционного потенциала Камчатского края;
6) представление инвестиционного потенциала Камчатского края в средствах массовой информации;
7) актуализация информации об инвестиционном потенциале Камчатского края на Инвестиционном портале Камчатского края.
2.8. Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2014 - 2018 годов в один этап.
2.9.Реализация комплекса системных мер служит механизмом реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П часть 2.10 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.10. Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах за счет средств краевого бюджета составит 719 670,30219 тыс, рублей, из них по годам:
2014 год - 152 654,16119 тыс. рублей;
2015 год - 136 138,34700 тыс. рублей;
2016 год - 145 999,64700 тыс. рублей;
2017 год - 148 078,14700 тыс. рублей;
2018 год - 136 800,00000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями
Участие муниципальных образований в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.
4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В процессе реализации подпрограммы возможно возникновение рисков экономического, финансового и административного характера.
5.1. Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, по оценкам специалистов, сохраняется высокая степень неопределенности относительно того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии.
Неопределенность в этом вопросе может снижать интерес инвесторов вкладывать в более рискованные проекты, в связи с этим они могут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест приложения своим капиталам.
Таким образом, в качестве ключевого фактора экономического риска будет выступать проводимая государством экономическая бюджетная, финансовая, инвестиционная и налоговая политика; рыночная и инвестиционная конъюнктура; государственное регулирование экономики.
5.2. Фактор финансового риска является производным от экономического и находится в прямой зависимости от его влияния. В случае отсутствия финансирования либо финансирование Подпрограммы в недостаточном объеме, будет затруднена реализация основных запланированных мероприятий. Это может поставить под угрозу оказание мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и формирование необходимой для реализации инвестиционных проектов инфраструктуры.
Кроме того, снижение объема финансирования инвестиционных проектов из федерального бюджета, либо отсутствие федеральной поддержки на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках федеральных целевых программ и/или непрограммной части, негативным образом отразится на выполнении мероприятий в запланированные сроки и поставит под сомнение возможность реализации коммерческих проектов, взаимосвязанных с бюджетными инвестиционными проектами.
Как следствие, завершение реализации мероприятий с целью сокращения незавершенного строительства только за счет средств краевого бюджета может не только привести к увеличению незапланированных расходов регионального бюджета, но и оставить ряд задач невыполненными и нереализованными.
В качестве основного инструмента снижения негативного влияния данного фактора на реализацию подпрограммы рассматривается применение механизма долгосрочного бюджетного планирования с обязательным отнесением рассматриваемых бюджетных обязательств к категории защищенных статей расходов краевого бюджета.
5.3. В качестве административного риска рассматривается влияние следующих факторов: возможность принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, негативно влияющих на общий инвестиционный климат в стране и регионе;
наличие административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.
Минимизации влияния первого фактора будет способствовать внедрение и дальнейшая реализация, как на федеральном, так и на региональном уровнях процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов.
По снижению влияния второго фактора необходимо совершенствование системы взаимодействия инвесторов с исполнительными органами государственной власти, специализированными организациями Камчатского края по работе с инвесторами, в рамках сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае по принципу "одного окна".
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Показателями достижения цели и решения задач являются:
1) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.;
2) объем инвестиций в основной капитал на душу населения, млн. руб.;
3) доля инвестиций в основной капитал в ВРП,%;
4) объем иностранных инвестиций, тыс. долл. США;
5) доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций,%.
В количественном выражении в результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:
1) рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 40 080,00 млн. руб. в 2013 году до 65 639,20 млн. руб. в 2018 году;
2) рост объема инвестиций в основной капитал на душу населения с 124 953,20 руб. в 2013 году до 201 532,70 руб. в 2018 году;
3) увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП с 31,5% в 2013 году до 33,4% в 2018 году;
4) увеличение доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций с 59,5% в 2013 году до 66,4% в 2018 году;
5) рост объема иностранных инвестиций, с 6 500,00 тыс. долл. США в 2013 году до 12 000,00 тыс. долл. США в 2018 году.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П, от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 01.01.2013 года в Камчатском крае зарегистрировано 5165 малых предприятий (с учетом микропредприятий) и средних предприятий, и 13 249 предпринимателей без образования юридического лица.
В 2012 году продолжалась положительная тенденция развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае.
|
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства - всего: |
16484 |
18303 |
18414 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
малые предприятия |
542 |
629 |
645 |
|
микропредприятия |
2933 |
4341 |
4473 |
|
средние предприятия |
44 |
41 |
47 |
|
Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица |
12965 |
13292 |
13249 |
|
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых (включая микропредприятия) и средних предприятиях, чел. |
28623 |
30281 |
31264 |
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого (включая микропредприятия) и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % |
22,7 |
24,0 |
25,1 |
|
Оборот малых и средних предприятий, млн. руб. |
59562,9 |
69033,0 |
79567,9 |
|
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций, % |
43,9 |
46,4 |
45,8 |
|
Инвестиции в основной капитал малых (включая микропредприятия) и средних предприятий, млн. рублей |
1602,8 |
3 345,1 |
4298,5 |
|
Доля инвестиций малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в общем объеме инвестиций в Камчатском крае, % |
4,9 |
9,9 |
11,2 |
|
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, % |
11,6 |
13,0 |
13,2 |
|
Налоги, уплаченные СМСП, млн. руб. |
1128,4 |
1321,15 |
1607,7 |
В 2010 - 2012 годах в Камчатском крае оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) осуществлялось в рамках реализации долгосрочной краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 09.12.2009 N 479-П, на реализацию которой, в целом, направлено 731,4 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета - 119,1 млн. рублей, привлечены средства из федерального бюджета в размере 289,9 млн. рублей.
За 2010 - 2012 годы финансово-кредитная поддержка оказана 515 СМСП на сумму 290,8 млн. рублей.
В 2010 - 2012 годах представители более 2500 СМСП приняли участие в 113 обучающих мероприятиях.
С целью повышения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Камчатском крае, 2010 - 2012 годах организовано участие 300 камчатских предпринимателей в региональных и международных выставках.
В рамках оказания информационной поддержки СМСП на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет обеспечено функционирование раздела "Малый и средний бизнес" - www.kamchatka.gov.ru, регионального Портала малого и среднего предпринимательства Камчатского края - smb.kamchatka.gov.ru, которые ежедневно посещают в среднем 420 человек. Также для субъектов малого и среднего предпринимательства действуют информационный сайт Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства www.kamfond.ru, сайт Камчатского выставочного центра www.kamexpocenter.ru, специальный сайт "Лидер качества Камчатского края" www.kamlider.ru.
Осуществляется методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и содействие им в разработке мер по развитию СМСП на территориях муниципальных образований.
По состоянию на 01.01.2013 во всех муниципальных районах в Камчатском крае приняты муниципальные целевые программы развития СМСП. В результате проведенного отбора в целях предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных целевых программ развития СМСП муниципальные программы 14-ти муниципальных образований в Камчатском крае в 2010 - 2012 годах получили финансовую поддержку в размере 24,9 млн. рублей.
В Камчатском крае сформирована нормативная правовая база в сфере развития предпринимательства. Действует Закон Камчатского края от 18.06.2008 N 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства Камчатского края", Закон Камчатского края от 05.10.2012 N 121 "О патентной системе налогообложения в Камчатском крае". В 2009 году снижена налоговая ставка для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утверждены порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование СМСП, а также порядок и условия предоставления в аренду СМСП государственного имущества.
Проблемные вопросы, связанные с ведением бизнеса на территории Камчатского края, рассматриваются на заседаниях Инвестиционного совета в Камчатском крае, Совета в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края, во время круглых столов и заседаний рабочей группы по устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности.
Актуальными остаются следующие проблемы развития СМСП в Камчатском крае:
- организационные проблемы взаимодействия малого и среднего бизнеса с государственными структурами и административные барьеры;
- отсутствие первоначального капитала, базовых знаний и навыков для организации бизнеса;
- отсутствие залогового обеспечения при работе с кредитными учреждениями;
- недостаток производственных площадей;
- проблемы с подбором квалифицированных кадров рабочих специальностей;
- недостаток инфраструктуры поддержки СМСП.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом в формате региональной подпрограммы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
2.1. Учитывая, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае является одной из основных задач развития экономики, при реализации подпрограммы выделена следующая цель - создание благоприятных условий для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае предпринимательской деятельности.
2.2. Задачами подпрограммы являются:
- повышение предпринимательской активности, бизнес - образование и стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности;
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. В рамках подпрограммы будет реализовано основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
2.3.1. Основное мероприятие будет включать в себя следующие виды поддержки:
1) развитие лизинга и модернизация производства;
2) капитализацию регионального гарантийного фонда;
3) гранты начинающим субъектам малого предпринимательства;
4) развитие микрофинансирования;
5) поддержка малых инновационных компаний;
6) предоставление субсидий камчатским товаропроизводителям и предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и переработки дикоросов;
7) создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;
8) поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства ориентирована на реализацию приоритетных направлений поддержки СМСП.
9) повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 406-П в подпункт 10 пункта 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
10) создание и развитие сети объектов инфраструктуры МСП (промышленный парк).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П пункт 2.3.2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.3.2. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется на основании Порядков предоставления субсидий, утвержденных:
1) постановлением Правительства Камчатского края (в случае предоставления грантов в форме субсидий);
2) приказами Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (в случае оказания иных видов государственной поддержки, предоставляемых в виде субсидий).
2.4. Реализация подпрограммы рассчитана на период 2014 - 2018 годов в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П, от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П и от 2 февраля 2015 г. N 36-П часть 2.5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составит 2 245 337,96351 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (по согласованию) - 96 254,16451 тыс. рублей, в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 и от 08.10.2013 N 117-МБ-13 - 36 254,16451 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 96 254,16451 тыс. рублей;
2015 год - 0,00000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
2017 год - 0,00000 тыс. рублей;
2018 год - 0,00000 тыс. рублей;
краевого бюджета - 360 875, 79900 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 73 036,60000 тыс. рублей;
2015 год - 59 286,31300 тыс. рублей;
2016 год - 72 581,91300 тыс. рублей;
2017 год - 74 201,97300 тыс. рублей;
2018 год - 81 769,00000 тыс. рублей.
местных бюджетов (по согласованию) - 36 200,00000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 5 200,00000 тыс. рублей;
2015 год - 7 000,00000 тыс. рублей;
2016 год - 8 000,00000 тыс. рублей;
2017 год - 8 000,00000 тыс. рублей;
2018 год - 8 000,00000 тыс. рублей;
внебюджетных источников (по согласованию) - 1 752 008,00000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 280 008,00000 тыс. рублей;
2015 год - 310 000,00000 тыс. рублей;
2016 год - 342 000,00000 тыс. рублей;
2017 год - 404 000,00000 тыс. рублей;
2018 год - 416 000,00000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 5 мая 2015 г. N 163-П в часть 3.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3.1. В целях поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Камчатском крае местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются субсидии из краевого бюджета в соответствии с условиями и порядком предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П в часть 3.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3.2. В рамках муниципальных программ предусматривается оказание информационной и консультационной поддержки, поддержки выставочной деятельности, предоставление грантов и субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также создание промышленных парков.
3.3. Условия и порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
3.3.1. В целях реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются субсидии из краевого бюджета на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.3.2. Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных программ развития СМСП;
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П и от 3 декабря 2014 г. N 500-П в подпункт 2 пункта 3.3.2 части 3.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2) обязательное софинансирование мероприятий муниципальной программы (за исключением мероприятий по созданию промышленных парков) за счет средств муниципального бюджета в размере не менее 10%;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П пункт 3.3.2 части 3.3 настоящей Подпрограммы дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.1) обязательное софинансирование мероприятий муниципальной программы по созданию промышленных парков за счет средств муниципального бюджета в размере не менее 20%;
3) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
4) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П часть 3.3 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 3.3.2.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3.3.2.1. Дополнительными условиями предоставления и расходования субсидии местным бюджетам по мероприятиям по созданию промышленных парков являются:
1) наличие правоустанавливающих документов муниципального образования в Камчатском крае на земельный участок, предполагаемый для использования в целях создания промышленного парка;
2) наличие концепции создания промышленного парка;
3) наличие предварительных и (или) заключенных соглашений (соглашений о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (потенциальными резидентами промышленного парка), подтверждающих, намерения о размещении производств резидентов промышленного парка.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П часть 3.3 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 3.3.2.2, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3.3.2.2 Средства субсидии краевого бюджета направляются на софинансирование следующих мероприятий по созданию промышленных парков:
1) разработка проекта планировки территории с проектом межевания промышленного парка;
2) разработка проектной документации на создание или развитие энергетической и транспортной инфраструктуры промышленного парка;
3) создание или развитие энергетической и транспортной инфраструктуры промышленного парка.
3.3.3. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий являются:
1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) занятых на микро, малых и средних предприятий, и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения,% (значения целевого показателя результативности установлены пунктом 2.1 Таблицы 1 к настоящей программе);
2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края, единиц (значения целевого показателя результативности установлены пунктом 2.2 Таблицы 1 к настоящей программе).
3.3.4. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии является наличие в муниципальных программах развития СМСП мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности консультационного пункта для СМСП.
Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии для i-го муниципального образования в Камчатском крае;
- объем распределяемых средств софинансирования из краевого бюджета на мероприятия, предусмотренные частью 3.1 настоящего раздела;
- коэффициент ранга, присвоенного в результате оценки заявки i - го муниципального образования в Камчатском крае, который рассчитывается по формуле:
, где
- порядковый номер заявки по рангу (в зависимости от итогов отбора, проводимого в соответствии с приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края Камчатского края);
- количество заявок, прошедших отбор.
3.3.5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае.
3.3.6. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края:
1) утверждает перечень и формы документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для получения субсидий;
ГАРАНТ:
См. также приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 29 апреля 2014 г. N 224-П "Об утверждении перечня и форм документов для предоставления грантов субъектам малого предпринимательства на создание малой инновационной компании"
См. также приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 8 мая 2014 г. N 249-П "Об утверждении перечней и форм документов, для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса"
2) устанавливает срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для получения субсидий.
3.3.7. Документы, необходимые для получения субсидии (далее - документы), представляются ежегодно органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
3.3.8. Для проведения комплексной оценки представленных документов, проверки соответствия органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом, Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края образует рабочую группу по вопросам развития СМСП в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - Рабочая группа).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П пункт 3.3.9 части 3.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3.3.9. По результатам рассмотрения Рабочей группой документов принимается решение о соответствии или несоответствии муниципального образования в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии, указанных в частях 3.3.2 и 3.3.4 настоящего раздела, о чем в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения документов не может превышать 30 дней со дня окончания срока приема документов.
3.3.10. Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Камчатском крае осуществляется после представления отчетности органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, подтверждающей целевое использование средств и объемы финансирования муниципальных программ развития СМСП.
3.3.11. Контроль за исполнением порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим разделом, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и Министерством финансов Камчатского края.
3.3.12. В случае выявления нарушений в использовании субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в течение 30 дней со дня обнаружения нарушений направляет уведомление о возврате субсидии в краевой бюджет.
3.3.13. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
3.3.14. В случаях несоблюдения условий предоставления субсидий местным бюджетам предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3.15. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае выявления нецелевого использования субсидии, нарушение порядка и условий ее предоставления, а также если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
Вместе с тем, существует риск неполучения средств краевого бюджета, а также субсидии из федерального бюджета (Министерства экономического развития России) требуемых на реализацию подпрограммы.
В этом случае финансирование ряда мероприятий будет существенно сокращено (поддержка малых инновационных компаний, поддержка лизинга и модернизации оборудования), а также не будут осуществлены мероприятия подпрограммы, направленные на развитие сети объектов инфраструктуры МСП, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы МСП и снижению показателей ее результативности.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П пункт 1 раздела 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 37,9% в 2013 году до 38% в 2018 году;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П пункт 2 раздела 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края с 54 единиц в 2013 году до 55 единиц в 2018 году;
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П пункт 3 раздела 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит до 2017 года не менее 1250 единиц ежегодно, с 2017 года по 2018 год - не менее 1500 единиц ежегодно;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П пункт 4 раздела 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно) составит до 2016 года не менее 0,04 тыс. единиц ежегодно, с 2016 года до 2018 года - не менее 0,03 тыс. единиц ежегодно.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 24 апреля 2014 г. N 197-П (в редакции Постановления Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 240-П), от 23 сентября 2014 г. N 406-П и от 2 февраля 2015 г. N 36-П в пункт 5 раздела 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Показатели результативности предоставления субсидии из федерального бюджета краевому бюджету на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках реализации мероприятий Программы составят:
|
N п/п |
Наименование мероприятия / показатель |
Ед. изм. |
Целевое значение, 2014 год |
|
1 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения |
% |
38 |
|
2 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации |
ед. |
55 |
|
3 |
Предоставление субсидий СМСП в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; |
ед. |
7 |
|
|
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
ед. |
13 |
|
4 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; |
ед. |
2 |
|
|
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
ед. |
4 |
|
5 |
Предоставление субсидий СМСП в целях возмещения затрат, связанных с уплатой СМСП первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; |
ед. |
7 |
|
|
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
ед. |
13 |
|
6 |
Поддержка муниципальных целевых программ развития СМСП: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; |
ед. |
70 |
|
|
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
ед. |
95 |
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности, конкуренции"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на стимулирование развития внешнеэкономической деятельности предприятий Камчатского края, создание системных долгосрочных стимулов для повышения конкурентоспособности камчатских предприятий на внутреннем и международном рынке.
В рамках настоящей подпрограммы будут осуществляться меры по реализации важной задачи - стимулирование и поддержка внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Камчатском крае.
Государственную поддержку участников внешнеэкономической деятельности предполагается осуществлять на основе применения комплекса стимулирующих мер, включающих, в том числе и информационную поддержку.
Система государственной поддержки позволит более эффективно использовать потенциал торгово-экономического сотрудничества с зарубежными партнерами для расширения и диверсификации экспорта, углубления интеграции региона в мировую экономическую систему.
В основу реализации подпрограммных мероприятий положен комплексный подход, позволяющий охватить все формы и направления международного экономического сотрудничества.
Вступление Российской Федерации в ВТО и процессы глобализации приводят к усилению конкуренции с иностранными производителями на российском рынке, создавая новые условия и вызовы для отечественных товаропроизводителей.
В условиях вступления сложившегося мирового экономического порядка и формирования новой модели экономического развития перед Правительством Камчатского края стоит задача повышения конкурентоспособности региональной экономики и обеспечения ее интеграции в экономическую систему АТР.
Анализ текущего состояния внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае позволяет сделать вывод о недостаточности существующих организационно-управленческих ресурсов и необходимости реализации более активной региональной политики в сфере внешнеэкономической деятельности.
Таким образом предполагается разработка комплекса мер по формированию нового механизма государственной поддержки региональных экспортеров, стимулированию экспорта и оптимизации его структуры за счет диверсификации и увеличения доли продукции с высокой долей добавленной стоимости.
2. Цели, задачи подпрограммы сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
2.1. Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития отраслей народного хозяйства и внешнеэкономической деятельности.
2.2. Для создания новых отраслей и рынков в рамках реализации программных мероприятий ключевыми являются две задачи:
- формирование системы механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности камчатских компаний на международном рынке;
- обеспечения кадрового потенциала для организаций народного хозяйства Камчатского края.
2.3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
2.3.1. Стимулирование и поддержка внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае.
В рамках основного мероприятия планируется осуществление мер государственной поддержки ВЭД в Камчатском крае, реализация мероприятий направленных на повышение эффективности государственного управления ВЭД в Камчатском крае и активизацию внешней торговли, обеспечивающих присутствие и узнаваемость региональных товаров и услуг на мировом рынке.
2.3.2. Адаптация камчатских предприятий к условиям работы в рамках вступления России в ВТО.
В рамках данного мероприятия предполагается организационная поддержка создания центра консультирования и обучения по ВТО для непосредственной поддержки камчатских производителей в условиях членства в ВТО и с использованием инструментария этой организации в целях оперативного реагирования на возникающие проблемы и защиты экономически обоснованных интересов камчатских производителей в рамках правил ВТО, что вместе с мероприятиями информационной поддержки товаропроизводителей будет способствовать развитию торговых связей камчатских предприятий.
2.3.3. Подготовка управленческих кадров для отраслей экономики Камчатского края.
2.4. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П часть 2.5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах за счет средств краевого бюджета составит 30 768,73223 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (по согласованию) - 349,28000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 349,28000 тыс. рублей;
2015 год - 0,00000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
2017 год - 0,00000 тыс. рублей;
2017 год - 0,00000 тыс. рублей;
краевого бюджета - 30 419,45223 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 386,45223 тыс. рублей;
2015 год - 897,00000 тыс. рублей; '
2016 год - 9 322,30000 тыс. рублей;
2017 год - 9 813,70000 тыс. рублей;
2018 год - 10 000,00000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
Участие муниципальных образований в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.
4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 5 мая 2015 г. N 163-П часть 5.1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
5.1. Риски осложнения внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации в мире, включая применение санкционных мер в отношении стран Таможенного союза со стороны зарубежных государств, а также ответных мер; применение режима эмбарго в отношении различных товарных групп.
В настоящее время уровень таких рисков является значительным.
Риски возникновения международных и локальных военных конфликтов, крупных стихийных бедствий, которые могут негативно сказаться на результатах деятельности камчатских компаний и на достижении целевых показателей.
В настоящее время уровень таких рисков является умеренным.
5.2. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики в странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в региональную экономику.
С учетом сложившейся относительно низкой доли России на мировом рынке высокотехнологичной продукции данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий государственной программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды и совершенствование государственного и муниципального управления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 5 мая 2015 г. N 163-П раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
6.1. В результате реализации основных мероприятий подпрограммы ожидается:
1) увеличение внешнеторгового оборота Камчатского края с показателя 2012 года - 860,0 млн. дол. США до 1 000,0 млн. дол. США в 2018 году;
2) увеличение количества участников ВЭД с 374 единиц в 2012 году до 400 единиц в 2018 году;
3) количество управленческих кадров, подготовленных для отраслей народного хозяйства - 60 человек в 2018 году.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение доступности энергетических ресурсов"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
На уровень социально-экономического развития Камчатского края, в том числе развития отраслей экономики, инфраструктурного сектора, развитие социальной сферы и уровень жизни населения, негативное воздействие оказывают высокие тарифы на электрическую энергию, действующие в регионе.
Необходимым условием устойчивого развития края и удовлетворения обоснованных потребностей в энергетических ресурсах населения и хозяйствующих субъектов является оптимальная стоимость энергетических ресурсов для всех потребителей.
Энергосистема Камчатского края по своему территориальному положению является изолированным энергетическим узлом, в который входят 28 изолированных энергоузлов с высокой степенью генерации электроэнергии, где полностью отсутствует возможность перераспределения электрической энергии с электростанций с более низким тарифом, т.к. отсутствует единая энергосеть.
Постоянный рост цен на энергоносители увеличивает финансовую нагрузку на энергетику края, вызывая соответственно рост экономически обоснованных тарифов, что снижает результативность принимаемых усилий по обеспечению бюджетной самодостаточности региона.
Тарифы для всех групп потребителей в Камчатском крае являются одними из самых высоких в России. При среднем тарифе на электрическую энергию по Российской Федерации за 2012 год равном 2,34 руб/кВтч в Камчатском крае средний экономически обоснованный тариф составил 6,67 руб/кВтч.
В 2012 году экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию для бюджетных и прочих потребителей Центрального энергоузла по диапазонам напряжения составили (с НДС): высокое напряжение - 3,47 руб. за кВт/ч, среднее первое напряжение - 4,22 руб. за кВт/ч, среднее второе напряжение - 4,64 руб. за кВт/ч, низкое напряжение - 5,42 руб. за кВт/ч.
В изолированных энергоузлах экономически обоснованный тариф для бюджетных и прочих потребителей на низком напряжении сложился значительно выше (с НДС) - в Усть-Камчатском энергоузле - 23,85 руб. за кВт/ч, в Алеутском энергоузле - 27,71 руб. за кВт/ч, в Соболевском энергоузле - 17,78 руб. за кВт/ч, в Средне-Камчатском энергоузле - 24,34 руб. за кВт/ч.
На территории Корякского округа экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию для бюджетных и прочих потребителей в 2012 году на среднем втором напряжении установлены в пределах (с НДС) от 21,95 руб. за кВт/ч до 30,88 руб. за кВт/ч, на низком напряжении - от 24,76 руб. за кВт/ч - до 29,62 руб. за кВт/ч.
В целях снижения себестоимости производимой электрической и тепловой энергии Правительством Камчатского края проводится комплекс мер по повышению экономической эффективности энергосистемы региона. Приоритетным направлением развития энергетики является перевод энергетики на возобновляемые источники энергии (геотермальные, гидро - и ветроресурсы) и местные виды топлива (природный газ, уголь). Для оптимизации топливно-энергетического баланса, реализуется Программа газификации Камчатского края (перевод камчатских ТЭЦ на использование в качестве топлива газа и газификация населенных пунктов, в том числе в Соболевском районе).
Для развития региональной промышленности, сохранения конкурентоспособности выпускаемой продукции, поддержки социальной сферы и, соответственно, обеспечения жизнедеятельности населения, требуется финансовая поддержка на компенсацию тарифов на электрическую и тепловую за счет средств краевого бюджета.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22.09.2007 N ПР-1680, п. 11 протокольного поручения Председателя Правительства РФ В.А. Зубкова от 21.09.2007 N ВЗ-П11-2пр, протокольного решения о порядке индексации сниженных тарифов на 2009 - 2011 и последующие годы, принятое на совещании у Заместителя Председателя Правительства РФ Министра финансов РФ А.Л. Кудрина от 17.10.2007 N 2, приказами ФСТ России от 20.12.2011 N 380-э/4 "О согласовании решений Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета, поставляемую энергоснабжающими организациями Камчатского края потребителям Центрального энергоузла Камчатского края в 2012 году", "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета, поставляемую энергоснабжающими организациями Камчатского края потребителям Изолированных энергоузлов Камчатского края в 2012 году", "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета, поставляемую ОАО "Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова" потребителям в 2012 году", в 2012 году средний уровень тарифов по Камчатскому краю на электрическую энергию составил 3,79 руб./кВтч (без НДС). Тарифы для населения утверждены - на 1-е полугодие 2012 года размере 3,20 руб./кВтч (с НДС), второе полугодие 2012 года - 3,39 руб/кВтч.
Разница между экономически обоснованными и сниженными отпускными тарифами возмещается энергоснабжающим организациям за счет субсидий из краевого бюджета.
В 2012 году объем средств на субсидирование сниженных тарифов на электрическую энергию составил 3655 млн. рублей.
На 2013 год в краевом бюджете запланированы средства в объеме 3637,4 млн. рублей.
Возмещение разницы в тарифах осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным сниженным тарифам согласно приложению N 1 к подпрограмме.
В целях экономической поддержки предприятий агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства в Камчатском крае применяются льготные (сниженные) тарифы на электрическую энергию, которые возмещаются энергоснабжающим организациям Камчатского края из средств краевого бюджета.
Для снижения затрат на содержание спортивных сооружений, используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по базовым видам спорта также применяются льготные (сниженные) тарифы на электрическую энергию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края, имеющим крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные под воздухоопорной конструкцией.
Для указанной категории потребителей электрической энергии субсидирование сниженных тарифов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, согласно приложению N 2 к подпрограмме.
В 2012 году из краевого бюджета на компенсацию тарифов на электроэнергию для этих потребителей направлено 91,2 млн. рублей энергоснабжающим организациям, предоставляющим сниженные тарифы, в краевом бюджете на 2013 год предусмотрены субсидии в объеме - 105,0 млн. рублей.
Возмещение экономически обоснованных издержек предприятий, осуществляющих поставки газа, по поставке газа потребителям Соболевского района Камчатского края, по сниженным тарифам на природный газ, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета предприятиям, осуществляющим поставки газа, в целях возмещения недополученных доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей Камчатского края согласно приложению N 3 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П в наименование раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
2.1. Целью подпрограммы является стимулирование устойчивого развития экономики Камчатского края, повышение качества жизни населения за счет удовлетворения обоснованных потребностей в энергетических ресурсах для всех потребителей региона по оптимальной стоимости.
2.2.Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
2.2.1. проведение единой тарифной политики на электрическую энергию для потребителей на территории Камчатского края;
2.2.2. постепенное доведение уровня тарифов на электрическую энергию в Камчатском крае до среднероссийского уровня;
2.2.3. создание условий, способствующих формированию эффективной конкурентоспособной промышленности в регионе.
2.3. Срок реализации Подпрограммы: 2014 - 2018 годы, I этап.
2.4. Показателем достижения цели и решения задач является:
- соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством Камчатского края на уровне 100%. Соответствующий показатель установлен в Таблице 1 к Программе.
2.5. В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
2.5.1. предоставление мер государственной поддержки при осуществлении тарифообразования на электрическую энергию, в части:
1) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным тарифам;
2) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии предприятиям агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Камчатского края, имеющим крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные под воздухоопорной конструкцией, по сниженным тарифам;
3) предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.6. Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах за счет средств краевого бюджета составит 18 360 893,34155 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 4 244 429,61603 тыс. рублей;
2015 год - 3 658 694,80852 тыс. рублей;
2016 год - 3 398 806,56700 тыс. рублей;
2017 год - 2 871 041,47000 тыс. рублей;
2018 год - 4 187 920,88000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края
Участие муниципальных образований в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.
4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков.
5.1. Сокращение финансовых ресурсов в краевом бюджете на выполнение поставленных в Подпрограмме задач. Решение по управлению рисками может быть принято с учетом сокращения разницы между экономически обоснованными и сниженными тарифами, путем увеличения размеров сниженных тарифов, и соответственно частичного ухудшения тарифообразования на энергетические ресурсы для потребителей Камчатского края.
5.2. Повышение сниженных тарифов на электрическую энергию до уровня экономически обоснованных тарифов. В данном случае подпрограмма завершит свое действие.
5.3. Отраслевые риски реализации подпрограммы связаны с незаинтересованностью монополии в реализации мер по увеличению прозрачности ее деятельности. Минимизация данных рисков возможна путем реализации мер государственного регулирования, предусмотренных в настоящей подпрограмме.
5.4. Техногенные и природные катастрофы также являются фактором риска для реализации подпрограммы. Реализация данного риска может снизить надежность и доступность товаров и услуг субъектов естественных монополий в краткосрочном плане, а также сказаться на реализации их инвестиционных планов и программ. Минимизация данного риска в рамках подпрограммы основана на ускорении обновления основных фондов субъектов естественных монополий, что снизит вероятность
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце пропущена часть текста
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить получение следующих результатов:
- формирование благоприятной конкурентной среды в крае за счет ценовой доступности энергетических ресурсов;
- снижение производственных затрат на электрическую энергию для предприятий агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства;
- повышение уровня насыщения продовольственного рынка края доступными и качественными продуктами питания местного производства, за счет снижения производственных затрат;
- обеспечение населения качественной, безопасной и конкурентоспособной пищевой продукцией в результате применения предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности сниженных тарифов на электрическую энергию;
- снижение затрат на содержание спортивных сооружений, используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по базовым видам спорта;
- снижение топливной составляющей в себестоимости электрической и тепловой энергии, энергетических объектов в Соболевском районе за счет обеспечения природным газом по сниженным ценам.
Приложение N 1
к подпрограмме 4
"Обеспечение доступности
энергетических ресурсов"
Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным сниженным тарифам
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при предоставлении субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным сниженным тарифам (далее, соответственно, - субсидия, электроэнергия), в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики Камчатского края и снижения тарифной нагрузки для населения и других потребителей Камчатского края.
2. Субсидии из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов предоставляются энергоснабжающим организациям Камчатского края (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - энергоснабжающие организации), прошедшим процедуру государственного регулирования тарифов, осуществляющим отпуск электроэнергии по отпускным сниженным тарифам, согласно тарифному меню, утвержденному постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края.
3. Условием предоставления субсидий являются:
3.1. отчеты энергоснабжающих организаций о фактических объемах полезного отпуска электрической энергии и размере недополученных доходов в разрезе потребителей, согласованные с Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края и предоставленные в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным;
3.2. использование субсидии по целевому назначению;
3.3. представление на согласование в Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края энергоснабжающими организациями ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующей отчетности:
а) о фактических объемах полезного отпуска электрической энергии по форме N 46-ЭЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.02.2011 N 37 "Об утверждении статистического инструментария для организации ФСТ России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики", и представленной по Единой информационно-аналитической системе "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" (далее - ЕИАС) в формате шаблонов ЕИАС, размещенных на сайте технической поддержки по адресу: http://www.eias.ru;
б) о фактических технических показателях (на бумажных носителях и в формате шаблонов ЕИАС):
выработка электрической энергии;
расходы на собственные нужды;
отпуск с шин;
покупная электрическая энергия;
отпуск в сеть;
потери (с разделением на технические и коммерческие);
расход на производственные и хозяйственные нужды;
полезный отпуск;
удельный расход условного топлива;
расход условного топлива.
Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края проверяет представленную энергоснабжающими организациями отчетность. В случае выявления в представленной энергоснабжающими организациями отчетности недостоверных данных о фактических технических показателях Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края запрашивает документы, необходимые для подтверждения представленных энергоснабжающими организациями данных, с указанием форм их представления и требований к ним, а энергоснабжающая организация обязана представить запрашиваемые документы в трехдневный срок. В данном случае, срок представления согласованных с Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края отчетов, указанных в пункте 1 настоящей части, в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края увеличивается на 3 рабочих дня;
3.4. заключение Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края с энергоснабжающими организациями соглашения о предоставлении субсидий.
4. Энергоснабжающие организации ежегодно, не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края отчет о прибылях и убытках по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", с отметкой налогового органа об их принятии, а также пояснительную записку к бухгалтерской отчетности с раскрытием состава прочих доходов.
5. Министерство финансов Камчатского края в соответствии со сводной бюджетной росписью и прогнозом кассовых выплат из краевого бюджета на текущий финансовый год и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям, осуществляет перечисление бюджетных средств Министерству экономического развития и торговли Камчатского края в целях направления их в форме субсидий энергоснабжающим организациям.
6. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края на основании ежемесячных отчетов энергоснабжающих организаций о фактических объемах полезного отпуска электроэнергии и размере недополученных доходов от предоставления отпускных сниженных тарифов, оформленных в соответствии с частью 3 настоящего Порядка, издает приказ о перечислении денежных средств до конца месяца, следующего за отчетным.
7. Перечисление средств энергоснабжающим организациям за декабрь текущего финансового года осуществляется Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в январе следующего финансового года после уточнения кредиторской задолженности, подтвержденной отчетами и актами сверки об использовании бюджетных средств на предоставление отпускных сниженных тарифов на электроэнергию за отчетный финансовый год.
8. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края представляет в Министерство финансов Камчатского края не позднее 25 числа месяца, следующего за 4 кварталом текущего года, расчет необходимых финансовых средств в целях подготовки соответствующих материалов для внесения изменений в закон Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в части расходов, предусмотренных на предоставление субсидий энергоснабжающим организациям.
9. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий энергоснабжающими организациями.
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие энергоснабжающих организаций на осуществление Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения энергоснабжающими организациями условий, целей и порядка их предоставления.
10. В случае использования субсидии не по целевому назначению получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой счет Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
Возврат субсидии в краевой бюджет производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
11. В случае нарушения энергоснабжающими организациями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, энергоснабжающие организации осуществляют возврат в краевой бюджет предоставленных бюджетных средств на основании уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.
12. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
13. Уведомление о возврате субсидии в краевой бюджет направляется энергоснабжающей организации Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в пятидневный срок со дня установления случаев предусмотренных пунктами 10, 11, 12 настоящего Порядка.
14. Энергоснабжающие организации, функционирующие в районах Камчатского края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), в целях осуществления завоза в период навигации, имеют право на авансовое получение бюджетных средств, предусмотренных на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям, осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным сниженным тарифам.
Приложение N 2
к подпрограмме 4
"Обеспечение доступности
энергетических ресурсов"
Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным тарифам
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при предоставлении субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии (далее, соответственно, - субсидия, электроэнергия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Камчатского края, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства, а также, имеющим крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные под воздухоопорной конструкцией (далее - предприятия), по сниженным тарифам в целях экономической поддержки указанных предприятий.
2. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства, а также, имеющих крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные под воздухоопорной конструкцией, которым предоставляются сниженные тарифы на электрическую энергию утверждается постановлением Правительства Камчатского края (далее - Перечень предприятий).
3. Субсидии из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов предоставляются энергоснабжающим организациям Камчатского края (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - энергоснабжающие организации), прошедшим процедуру государственного регулирования тарифов, осуществляющим отпуск электроэнергии предприятиям по сниженным тарифам, установленным постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края.
4. Субсидии предоставляются энергоснабжающим организациям при соблюдении ими следующих условий:
4.1. заключение соглашения энергоснабжающими организациями с Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края о предоставлении субсидий;
4.2. использование субсидии по целевому назначению;
4.3. предоставление ежемесячных отчетов о размере недополученных доходов, связанных с предоставлением сниженных тарифов, в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в срок не позднее 10-го числа месяца, в разрезе предприятий, включенных в Перечень предприятий.
4.4. актов сверки с Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края, представляемых ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, скрепленных подписями и печатями.
5. Министерство финансов Камчатского края в соответствии со сводной бюджетной росписью и прогнозом кассовых выплат из краевого бюджета на текущий финансовый год и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям, осуществляет перечисление бюджетных средств Министерству экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в целях направления их в форме субсидий энергоснабжающим организациям.
6. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края на основании ежемесячных отчетов энергоснабжающих организаций о размере недополученных доходов, связанных с предоставлением сниженных тарифов, издает приказ до конца месяца, следующего за отчетным, о перечислении денежных средств, поступивших от Министерства финансов Камчатского края.
7. Перечисление средств энергоснабжающим организациям за декабрь текущего года осуществляется Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в январе следующего финансового года после уточнения кредиторской задолженности, подтвержденной отчетами и актами сверки об использовании субсидий за отчетный финансовый год.
8. Предприятиям, включенным в Перечень предприятий, предоставление сниженного тарифа на электроэнергию осуществляется ежемесячно, исходя из сообщаемых ими сведений об объемах произведенной продукции (услуг) и фактического количества потребленной электроэнергии за соответствующий период согласно данных энергоснабжающей организации, с предоставлением расчетной ведомости или счета-акта, содержащих сведения о текущем потреблении электроэнергии, объектах потребителя и номерах приборов учета.
9. Предприятия рыбной пищевой промышленности, включенные в Перечень предприятий, помимо сведений, указанных в части 8 настоящего Порядка, представляют в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края документы, подтверждающие реализацию продукции на территории Камчатского края (копии договоров купли - продажи, товарных накладных), и сведения о постановке на учет в налоговом органе.
10. Сведения, представленные предприятиями согласно части 8 настоящего Порядка, служат основанием для оформления предприятиям справки об объемах электроэнергии, подлежащей оплате по сниженным тарифам (далее - справка). Справка оформляется Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края предприятиям расположенным в Петропавловск-Камчатском городском округе и Елизовском муниципальном районе в Камчатском крае в 2-дневный срок, после подачи предприятиями документов, указанных в части 8 настоящего Порядка, и скрепляются подписью и печатью.
11. Рекомендовать местным администрациям соответствующих городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае оформлять справку предприятиям, расположенным на соответствующих территориях городского округа, муниципального района в Камчатском крае, за исключением Петропавловск-Камчатского городского округа и Елизовского муниципального района в Камчатском крае, в 2-дневный срок, после подачи предприятиями документов, указанных в части 8 настоящего Порядка. Справка должна скрепляться подписью и печатью.
12. Оформленные справки в 5-дневный срок, следующий за расчетным периодом, представляются предприятиями в энергоснабжающие организации и являются основанием для предоставления сниженного тарифа.
13. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий энергоснабжающими организациями.
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие энергоснабжающих организаций на осуществление Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения энергоснабжающими организациями условий, целей и порядка их предоставления.
14. В случае использования субсидии не по целевому назначению получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой счет Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
Возврат субсидии в краевой бюджет производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
15. В случае нарушения энергоснабжающими организациями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, энергоснабжающие организации осуществляют возврат в краевой бюджет предоставленных бюджетных средств на основании уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.
16. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
17. Уведомление о возврате субсидии в краевой бюджет направляется энергоснабжающей организации Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в пятидневный срок со дня установления случаев предусмотренных пунктами 14, 15, 16 настоящего Порядка.
Приложение N 3
к подпрограмме 4
"Обеспечение доступности
энергетических ресурсов"
Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета предприятиям, осуществляющим поставки газа, в целях возмещения недополученных доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей Камчатского края
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий из краевого бюджета предприятиям, осуществляющим поставки газа, в целях возмещения недополученных доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей Камчатского края.
2. Субсидии предоставляются предприятиям, осуществляющим поставки газа потребителям Соболевского района Камчатского края по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии).
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края на цели, предусмотренные частью 1 настоящего Порядка.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
4.1. заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и получателем субсидии.
4.2. использование субсидии по целевому назначению;
4.3. представление получателем субсидии на согласование в Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края не позднее 6 числа месяца, следующего за отчетным, следующих документов:
а) отчета о фактических объемах поставки газа в разрезе потребителей Соболевского района Камчатского края за отчетный месяц;
б) документов, подтверждающих фактические объемы поставки газа потребителям Соболевского района Камчатского края за отчетный месяц (договоры поставки газа, двусторонние акты приема-поставки природного газа);
в) расчета объемов недополученных доходов, подлежащих субсидированию за отчетный месяц, по форме, утвержденной Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края;
г) отчета о фактических затратах на добычу, подготовку и транспортировку газа для потребителей Соболевского района Камчатского края за полугодие, год;
4.4. представление получателем субсидии в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края ежемесячно не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным, документов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящей части, согласованных с Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края;
4.5. представление получателем субсидии в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом акта сверки об использовании бюджетных средств за отчетный финансовый год.
5. Министерство финансов Камчатского края в соответствии со сводной бюджетной росписью и прогнозом кассовых выплат из краевого бюджета на текущий финансовый год и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение недополученных доходов получателям субсидий, осуществляет перечисление бюджетных средств Министерству экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в целях направления их в форме субсидии получателю субсидии.
6. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, до конца месяца, следующего за отчетным, в соответствии с приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края, изданным на основании документов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящего Порядка.
7. Субсидия за декабрь текущего финансового года перечисляется Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в январе следующего финансового года после уточнения кредиторской задолженности, подтвержденной получателем субсидии отчетами и актом сверки об использовании бюджетных средств за отчетный финансовый год.
8. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий энергоснабжающими организациями.
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие энергоснабжающих организаций на осуществление Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения энергоснабжающими организациями условий, целей и порядка их предоставления.
9. В случае использования субсидии не по целевому назначению получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой счет Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
Возврат субсидии в краевой бюджет производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
10. В случае нарушения энергоснабжающими организациями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, энергоснабжающие организации осуществляют возврат в краевой бюджет предоставленных бюджетных средств на основании уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.
11. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
12. Уведомление о возврате субсидии в краевой бюджет направляется энергоснабжающей организации Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в пятидневный срок со дня установления случаев предусмотренных пунктами 9, 10, 11 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П, от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт
подпрограммы 5 "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском крае"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Камчатского края, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Целевые показатели деятельности по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее Указ Президента Российской Федерации N 601).
Учитывая концентрацию внимания государства на человеке, первостепенное и актуальное значение среди вопросов государственного управления приобретает проблема необходимости повышения качества предоставления государственных услуг, а также снижение административных барьеров.
В 2010 году истек срок реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, основными целями которой являлись ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и повышение качества и доступности государственных услуг.
В указанный период в большей части сформирована на федеральном уровне нормативная и методическая база повышения качества предоставления государственных услуг. Важным результатом стало принятие Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210 ФЗ), которым впервые на законодательном уровне заложены основы для реализации основных мероприятий административной реформы.
В рамках мероприятий по реализации административной реформы в Камчатском крае в 2006 - 2012 годах проводилась работа по разработке Административных регламентов, в ходе которой систематизированы полномочия исполнительных органов государственной власти Камчатского края, упорядочена их деятельность, восполнены пробелы в законодательстве Камчатского края.
В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 30.03.2010 N 143-П "О реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края" созданы государственные информационные системы Камчатского края: "Реестр государственных и муниципальных услуг Камчатского края" и "Портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края", обеспечивающие ведение учета государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края (далее - государственные услуги), и предоставление полной информации об этих услугах заявителям с использованием сети Интернет. На конец 2013 года в указанных государственных информационных системах размещена информация о 147 государственных и муниципальных услугах.
С июля 2010 года в г. Петропавловске-Камчатском начал работу в Камчатском крае многофункциональный центр (МФЦ).
Проведенные мероприятия в комплексе позволили:
- сократить сроки предоставления государственных услуг;
- оптимизировать межведомственное взаимодействие;
- достигнуть существенного антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия заявителя с государственными служащими, предоставляющими государственные услуги, и, как следствие, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников;
- повысить комфортность предоставления государственных услуг и удовлетворенность заявителей взаимодействием с государственными органами.
В ближайшей перспективе необходимо сосредоточить усилия на создании условий, обеспечивающих эффективную деятельность МФЦ, оптимизации его деятельности на основе широкого применения информационных технологий, а также развитии территориальной сети, т.к. МФЦ (территориальная сеть) будет нести основную нагрузку по приему обращений и выдаче документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг.
В настоящее время в Камчатском крае остается на низком уровне доступность государственных услуг населению. МФЦ имеет только два филиала, осуществляющих прием заявителей в г. Петропавловск-Камчатский и г. Вилючинск, что позволяет охватить 25% населения Камчатского края.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить реализацию мероприятий, направленных на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". При этом согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации N 601 к 2015 году необходимо увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, до 90%.
Достижение указанного показателя без расширения географии территориальной сети МФЦ не представляется возможным.
Учитывая, что значительная часть получателей государственных и муниципальных услуг Камчатского края проживает в населенных пунктах с малой численностью населения, в которых строительство и содержание крупных МФЦ (более 6 окон приема документов) нецелесообразно, законодательством предусмотрена возможность создания филиалов МФЦ, а также привлечения к предоставлению государственных и муниципальных услуг организаций с развитой филиальной сетью для реализации функций МФЦ (например, ФГУП "Почта России", ОАО "Сбербанк России").
Учитывая опыт субъектов Российской Федерации при организации территориальной сети МФЦ, взаимодействие с заявителями через "универсального" специалиста МФЦ существенно повышает качество предоставления государственных и муниципальных услуг в сравнении с вариантом приема и выдачи документов сотрудниками привлекаемых организаций. Указанная форма организации также повышает оперативность передачи документов и сведений в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, за счет использования МФЦ собственной информационной системы, взаимодействующей с Региональной информационной системой межведомственного взаимодействия и информационными системами органов государственной власти.
Таким образом, в Камчатском крае должна быть создана система, при которой существующий МФЦ с собственной развитой филиальной сетью, имеющей офисы в большинстве населенных пунктов, осуществляет предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Создание филиальной сети МФЦ обеспечит централизованное управление и контроль за качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на всей территории Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П в наименование раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
2.1. В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, целью подпрограммы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
2.2. Достижение данных целей возможно через решение следующих задач:
1) проведение комплексной оптимизации государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края;
2) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
3) совершенствование деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие его территориальной сети.
2.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1) проведение комплексной оптимизации государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами
государственной власти Камчатского края;
В данном мероприятии предусмотрены разработка нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг (в т.ч. проведение экспертиз административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты), осуществление мониторинга исполнения нормативных правовых актов в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П пункт 2 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Камчатском крае.
В данном мероприятии предусмотрены расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, путем заключения соглашений о взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае. Обеспечение деятельности краевого государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг в Камчатском крае"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П пункт 3 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3) совершенствование деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие его территориальной сети.
В данном мероприятии предусмотрено развитие территориальной сети существующего МФЦ путем открытия дополнительных филиалов (офисов) в населенных пунктах Камчатского края в соответствии с фирменным стилем "Мои документы". Приведение к единому стилю существующих филиалов (офисов) МФЦ. Внедрение современных информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П, от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П часть 2.4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.4. Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составит 1 102 820Д4740 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (по согласованию) - 27 204,00000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 13 602,00000 тыс. рублей;
2015 год - 13 602,00000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
2017 год - 0,00000 тыс. рублей;
2018 год - 0,00000 тыс. рублей;
краевого бюджета - 1 075 616,14740 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 179 786,07940 тыс. рублей;
2015 год - 266 874,80800 тыс. рублей;
2016 год - 188 405,4000 тыс. рублей;
2017 год - 190 459,2000 тыс. рублей;
2018 год - 250 091,00000 тыс. рублей.
2.5. Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края
Участие муниципальных образований в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.
4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
5.1. Риск неактуальности запланированных мероприятий, запаздывания согласования мероприятий подпрограммы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ и на его минимизацию направлены меры по ежегодному планированию работ с учетом мониторинга государственного управления.
5.2. Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий предполагает взаимоувязанные меры на региональном и муниципальном уровне. В этой связи особое значение имеет риск нескоординированного выполнения мероприятий, что может привести к невыполнению запланированных показателей, отставанию по степени выполнения мероприятий подпрограммы отдельными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления в Камчатском крае.
5.3. Наиболее целесообразным способом контроля рисков является интенсивное взаимодействие с участниками мероприятий, мотивирование участников к реализации мероприятий путем направления им поручений, контроль за исполнением поручений.
В противном случае не произойдет запланированного улучшения показателей по сравнению с показателями 2013 года.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы по окончании 2018 года:
1) повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Камчатского края;
2) обеспечение доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ (филиалах), на территории Камчатского края.
Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы:
- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90%;
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - не менее 90%.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы в течение срока ее реализации представлены в Таблице 1 Программы.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (далее - Министерство), осуществляющее функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю, по предоставлению государственных услуг, иные правоприменительные функции в сфере социально-экономического развития Камчатского края, в сфере инвестиционной, имиджевой и внешнеэкономической деятельности, предпринимательства на территории Камчатского края.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) организует, координирует и осуществляет разработку обоснований социально-экономической политики Камчатского края, стратегии и приоритетных направлений развития экономики;
2) проводит анализ экономической ситуации и тенденций социально-экономического развития Камчатского края, подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики, материалы ежемесячного мониторинга о социально-экономическом положении Камчатского края по формам и показателям Министерства экономического развития Российской Федерации и аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
3) осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в части формирования направлений социально-экономического развития, разработки документов стратегического планирования муниципальных образований и прогнозов, реализации региональной и муниципальной экономической политики;
4) обосновывает совместно с другими исполнительными органами государственной власти Камчатского края основные направления региональной экономической политики;
5) готовит предложения для принятия управленческих решений о налоговых преференциях, стимулирующих развитие экономики в приоритетных отраслях, создающих условия для диверсификации производства, формирования новых точек роста, расширяющих налогооблагаемую базу, а также обеспечивающих поддержку и развитие социально значимых направлений, повышение уровня и качества жизни населения;
6) организует совместно с другими исполнительными органами государственной власти Камчатского края разработку предложений по созданию и функционированию на территории Камчатского края особых экономических зон и зон территориального развития;
7) участвует в подготовке предложений по общим направлениям финансовой и налоговой политики в Камчатском крае;
8) осуществляет контроль за соблюдением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, включенных в Реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в Перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельный уровень на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, включенных в Реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в Перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
10) участвует в реализации административной реформы в Камчатском крае;
11) осуществляет ведение информационного ресурса Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также информационное взаимодействие с уполномоченным федеральным органом по ведению информационного ресурса сводного реестра государственных услуг (функций);
12) осуществляет экспертизу проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
13) осуществляет методическое руководство и координацию работ по заполнению электронных форм Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
14) обеспечивает организацию предоставления государственных и муниципальных услуг в краевом государственном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае";
15) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации государственных программ;
16) осуществляет проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств краевого бюджета;
17) осуществляет подготовку заключения о соответствии инвестиционного проекта, претендующего на получение государственной поддержки за счет средств государственного инвестиционного фонда Российской Федерации - ОАО Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона, приоритетам социально-экономического развития Камчатского края;
18) координирует реализацию инвестиционных проектов с использованием средств федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников;
19) участвует в разработке и реализации региональной политики по привлечению иностранных инвестиций, в осуществлении инвестиционной и инновационной политики и разработке мер по стимулированию инвестиционной активности;
20) проводит анализ состояния инвестиционной деятельности в Камчатском крае и инвестиционного потенциала в Камчатском крае;
21) участвует в разработке предложений по развитию экономического сотрудничества с зарубежными странами и осуществлению совместных проектов и программ;
22) оказывает содействие предприятиям, учреждениям и организациям по поиску инвесторов и привлечению инвестиций, в том числе оказывает содействие в подготовке инвестиционных проектов и их сопровождении;
23) осуществляет предпроектную оценку инвестиционных предложений, оказывает содействие в разработке бизнес-планов инициаторам инвестиционных проектов;
24) осуществляет организацию информационного обеспечения заинтересованных потенциальных инвесторов об условиях привлечения и осуществления инвестиционной деятельности в Камчатском крае;
25) организует работу Инвестиционного совета в Камчатском крае;
26) осуществляет формирование и участвует в разработке и реализации имиджевой концепции Камчатского края;
27) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края по участию Камчатского края во всероссийских выставочных и презентационных мероприятиях;
28) осуществляет организацию и обеспечение участия Камчатского края во всероссийских и региональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, презентациях, выставках), имеющих приоритетное значение для экономики Камчатского края и формирующих положительный имидж Камчатского края;
29) участвует в подготовке и размещении материалов, посвященных экономике и инвестиционным возможностям Камчатского края, в средствах массовой информации, а также в российских и зарубежных изданиях;
30) осуществляет разработку и издание периодических печатных изданий в виде ежегодных сборников, информационных материалов и журналов, организовывает изготовление презентационной продукции об инвестиционном потенциале Камчатского края и о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае;
31) осуществляет содействие развитию внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края;
32) оказывает информационную и организационную поддержку участникам внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае;
33) оказывает содействие и участвует в пределах своих полномочий в работе комиссий, комитетов и рабочих групп, координирующих вопросы сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР);
34) осуществляет анализ экономических показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;
35) осуществляет организацию работы по информационному обеспечению деятельности субъектов предпринимательства, в том числе путем организации работы раздела "Малый и средний бизнес Камчатки" на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет";
36) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности в Камчатском крае;
37) осуществляет содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
38) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации при реализации мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
39) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по осуществлению взаимодействия с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по вопросам предоставления государственной помощи в целях поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;
40) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по осуществлению функций в сфере организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах";
41) осуществляет содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по разработке, внедрению и поддержанию систем менеджмента качества и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции (работ, услуг);
42) оказывает содействие хозяйствующим субъектам Камчатского края по осуществлению проектов, направленных на развитие отдельных отраслей промышленности в Камчатском крае;
43) оказывает информационную поддержку промышленным предприятиям Камчатского края;
44) обеспечивает оказание организационной и методической помощи соответствующим структурным подразделениям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также получение от них необходимой информации для обобщения и анализа ситуации в сфере инвестиций, предпринимательства и промышленного производства в Камчатском крае;
45) издает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П в наименование раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
2.1. Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы.
2.2. Достижение целей Программы требует выполнения следующих задач:
1) Повышение эффективности исполнения государственных функций;
2) Мониторинг реализации Программы;
3) Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы.
2.3. Для выполнения задач подпрограммы будут реализованы основные мероприятия:
2.3.1. обеспечение полномочий и функций Министерства;
2.3.2. информационно-программное обеспечение деятельности Министерства;
2.3.3. актуализация документов стратегического планирования Камчатского края.
В рамках основных мероприятий будут осуществляться мероприятия по:
1) финансовому обеспечению деятельности Министерства (заработная плата, налоги, государственные закупки);
2) организации и обеспечении удаленной сдачи отчетов ответственными исполнителями и участниками иных государственных программ Камчатского края (приобретение web-программного комплекса формирования мероприятий государственных программ и отчетов по их реализации);
3) актуализации Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, иных документов стратегического планирования Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 24 апреля 2014 г. N 197-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П часть 2.4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.4. Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах за счет средств краевого бюджета составит 530 708,34850 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 110 866,36000 тыс. рублей;
2015 год - 101 718,66000 тыс. рублей;
2016 год - 108 706,80000 тыс. рублей;
2017 год - 109 540,00000 тыс. рублей;
2018 год - 99 876,52850 тыс. рублей.
2.5. Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
Участие муниципальных образований в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.
4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
5.1. Реализация данной подпрограммы может быть осложнена недостаточным выделением (не выделением) средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
5.2. Риски реализации подпрограммы связаны с кадровым обеспечением управления Программой. Существуют проблемы, связанные с обеспечением Министерства квалифицированными и мотивированными государственными служащими. Меры по снижению данных рисков связаны совершенствованием кадровой работы.
5.3. Наиболее целесообразным способом контроля рисков является интенсивное взаимодействие с ответственными исполнителями мероприятий, мотивирование участников к реализации мероприятий путем направления им поручений, контроль за исполнением поручений.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение установленных целевых значений показателей реализации Программы (Таблица 1).
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П Таблица 1 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы" и подпрограмм государственной программы и их значениях
С изменениями и дополнениями от:
2 февраля, 5 мая 2015 г.
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. изм. |
Значения показателей |
||||||
|
базовое значение 2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы" | |||||||||
|
Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | |||||||||
|
1.1. |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн. руб. |
36 138,20 |
32 607,30 |
42 750,00 |
35 602,70 |
37 463,00 |
39 276,00 |
41 176,74 |
|
1.2. |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения |
руб. |
112 807,50 |
101 831,80 |
133 053,20 |
111 511,78 |
117 120,55 |
122 482,97 |
128 090,22 |
|
1.3. |
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП |
% |
28,5 |
24,0 |
31,1 |
22,7 |
22,4 |
22,1 |
21,8 |
|
1.4. |
Доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций |
% |
62,3 |
62,3 |
56,7 |
60,5 |
60,3 |
65,4 |
66,4 |
|
1.5. |
Объем иностранных инвестиций |
тыс. долл. США |
5 857,90 |
6 500,00 |
7 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" | |||||||||
|
2.1. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения |
% |
38,6 |
37,9 |
38 |
38 |
38 |
38 |
38 |
|
2.2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края |
единиц |
57,5 |
54 |
55 |
54 |
54 |
55 |
55 |
|
2.3. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно) |
единиц |
1800 |
1830 |
1700 |
1200 |
1250 |
1500 |
1500 |
|
2.4. |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) (ежегодно) |
тыс. единиц |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности, конкуренции" | |||||||||
|
3.1. |
Объем внешнеторгового оборота |
млн. долл. США |
860,00 |
708,00 |
608,00 |
650,00 |
750,00 |
880,00 |
1 000,00 |
|
3.2. |
Количество позиций товарной номенклатуры экспорта |
поз. |
10,00 |
10,00 |
12,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.3. |
Количество участников ВЭД |
ед. |
374,0 |
364,0 |
306,0 |
315,0 |
330,0 |
350,0 |
400,0 |
|
3.4. |
Количество, подготовленных управленческих кадров для организаций народного хозяйства |
чел. |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение доступности энергетических ресурсов" | |||||||||
|
4.1. |
Соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством Камчатского края |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском крае" | |||||||||
|
5.1. |
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
% |
0 |
80 |
80 |
82 |
84 |
86 |
90 |
|
5.2. |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг |
% |
13,6 |
41 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2014 г. N 500-П в Таблицу 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Таблица 2
Перечень
краевых ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
3 декабря 2014 г.
|
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
|
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации КВЦП, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
|
Ответственный исполнитель |
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 Формирование благоприятной инвестиционной среды |
||||||
|
1.1. |
Разработка и реализация системных мер, направленных на улучшение условий ведения инвестиционной деятельности. |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. Создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности в Камчатском крае; 2. Повышение эффективности государственного управления инвестиционными процессами в Камчатском крае; 3. Снижение административных барьеров; 4. Осуществление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае; 5. Сопровождение инвестиционных проектов, адресное взаимодействие с инвесторами. 6. Повышение качества ОРВ проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Камчатского края; 7. Улучшение качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса; 8. Выполнение требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае (далее - Стандарт). |
Ухудшение условий ведения инвестиционной деятельности в Камчатском крае. Отсутствие инструментов государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на всех стадиях развития. Отсутствие структуры эффективной коммуникации между инвесторами и органами государственной власти для оперативного решения вопросов инвестиционной деятельности. Отсутствие условий для введения механизмов мониторинга достижения целей регулирования, активно внедряемых в настоящее время в развитых экономиках и предполагающих всестороннюю оценку регулирующего воздействия не только в отношении проектов актов, но и в период действия акта. Отсутствие развитой системы обучения, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации по специальностям, соответствующим Инвестиционной стратегии Камчатского края и потребностям инвесторов. |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей задач подпрограммы: "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования", "Объем инвестиций в основной капитал на душу населения". |
|
1.2. |
Обеспечение работы институтов, содействующих инвестиционной деятельности и привлечению инвесторов. |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. Создание эффективной системы управления инвестиционной деятельностью в Камчатском крае. 2. Обеспечение эффективного функционирования специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; 3. Организация операционного взаимодействия с инвесторами, содействие инвесторам в подготовке инвестиционных проектов; |
Создание барьеров для успешного взаимодействия с инвесторами. Отсутствие сопровождения приоритетных инвестиционных проектов; Отсутствие взаимодействия с российскими и международными институтами развития, с целью использования их потенциала и возможностей финансирования инвестиционных проектов Камчатского края. |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей задач подпрограммы: "Доля инвестиций в основной капитал в ВРП". |
|
1.3. |
Развитие государственно-частного партнерства. |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. Создание условий для успешной реализации проектов государственно-частного партнерства в Камчатском крае; 2. Создание инвестиционных площадок, с подготовленной инженерной и транспортной инфраструктурой для размещения объектов инвесторов (индустриальных парков); 3. Реализация кластерного подхода к привлечению инвестиций в рамках приоритетных направлений (реализация проектов кластерного развития); 4. Привлечение внебюджетных и бюджетных источников для реализации инфраструктурных проектов. |
Отсутствие механизмов взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. Отсутствие базовой инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционную привлекательность Камчатского края. Отсутствие юридически и инфраструктурно подготовленных площадок для размещения объектов инвесторов: индустриальных парков, технопарков, центра коллективного пользования. |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей задач подпрограммы: "Доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций". |
|
1.4. |
Формирование и продвижение инвестиционного имиджа Камчатского края. |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. Организация участия в ключевых российских и международных экономических и инвестиционных форумах, семинарах и конференциях; 2. Содействие привлечению инвестиций в экономику Камчатского края, улучшение инвестиционного климата, в т.ч. для иностранных инвесторов; 3. Повышение инвестиционной привлекательности Камчатского края. 4. Совершенствование информационно-коммуникационного обеспечения инвестиционного потенциала Камчатского края. |
Снижение инвестиционной привлекательности и инвестиционного имиджа Камчатского края; Отсутствие притока инвестиций, в т.ч. иностранных; |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей задач подпрограммы: "Объем иностранных инвестиций". |
|
Подпрограмма 2 Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
|
2.1. |
Оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. облегчение доступа СМСП к финансовым ресурсам; 2. модернизация производства СМСП; 3. создание новых рабочих мест 4. создание новых малых предприятий; 5. выпуск качественной и конкурентоспособной продукции; 6. обеспечение потребности населения в новых услугах и товарах; 7. предоставление финансовых гарантий для СМСП 8. повышение предпринимательской грамотности 9. поддержка народных промыслов 10. создание инфраструктуры поддержки СМСП; 11. поддержка инновационных компаний |
В случае неполучения средств краевого бюджета, а также субсидии из федерального бюджета (Минэкономразвития России) требуемых на реализацию подпрограммы, финансирование ряда мероприятий будет существенно сокращено (поддержка малых инновационных компаний, поддержка лизинга и модернизации оборудования), а также не будут осуществлены мероприятия подпрограммы, направленные на развитие сети объектов инфраструктуры МСП, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы МСП |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значения следующих показателей задач подпрограммы: доля среднесписочной численности работников занятых у СМСП, в общей численности занятого населения; количество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края; количество СМСП получивших государственную поддержку (ежегодно); количество вновь созданных рабочих мест в секторе МСП при реализации подпрограммы (ежегодно) |
|
Подпрограмма 3 Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности, конкуренции | |||||||
|
3.1. |
Стимулирование и поддержка внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. Осуществление мер государственной поддержки ВЭД в Камчатском крае; 2. Повышение эффективности государственного управления ВЭД в Камчатском крае; 3. Активизация внешней торговли; 4. Обеспечение присутствия и узнаваемости региональных товаров и услуг на мировом рынке. |
Снижение активности внешнеторговой деятельности Камчатского края; Отсутствие инструментов господдержки ВЭД; отсутствие структуры эффективного взаимодействия между участниками ВЭД Камчатского края и зарубежными партнерами Отсутствие притока инвестиций, в т.ч. иностранных. |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей задач подпрограммы: "Объем внешнеторгового оборота", "Количество позиций товарной номенклатуры экспорта". |
|
3.2. |
Адаптация камчатских предприятий к условиям работы в рамках вступления России в ВТО |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. Улучшение качества кадрового обеспечения участников ВЭД; 2. Увеличение количества торговых партнеров среди зарубежных стран; 3. Организация системы мер по информационной поддержке участников ВЭД. |
Отсутствие развитой системы обучения, профессиональной подготовки и переподготовки участников ВЭД; Создание барьеров для предпринимателей Камчатского края в процессе выхода на внешний рынок; Снижение деловой активности региона на мировом рынке |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей задач подпрограммы: "Количество участников ВЭД" |
|
3.3. |
Подготовка управленческих кадров для отраслей экономики Камчатского края. |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
1. Улучшение качества кадрового обеспечения отраслей экономики Камчатского края. |
Создание барьеров для реализации инновационных проектов в организациях народного хозяйства Камчатского края |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей задач подпрограммы: "Количество, подготовленных управленческих кадров для организаций народного хозяйства" |
|
Подпрограмма 4 Обеспечение доступности энергетических ресурсов | |||||||
|
4.1. |
Предоставление мер государственной поддержки при осуществлении тарифообразования на электрическую энергию |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
Соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством Камчатского края, обе6спечивает предсказуемое тарифное регулирование, обеспечивающее баланс интересов долгосрочного развития субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций и потребителей их продукции |
|
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей: "Соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством Камчатского края" |
|
Подпрограмма 5 Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском крае | |||||||
|
5.1. |
Проведение комплексной оптимизации государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
Рост уровня удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
Возникновение при предоставлении государственных и муниципальных услуг избыточных административных процедур и действий, увеличение сроков предоставления услуг, появление административных барьеров при предоставлении услуг, возникновение коррупционных рисков |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей: Уровень удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
5.2. |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу 'одного окна" в Камчатском крае |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
Предоставление государственных и муниципальных услуг, по принципу "одного окна", в т.ч. В МФЦ, увеличение их количества, повышение качества предоставления |
Снижение качества предоставления услуг по принципу "одного окна" (в т.ч. увеличение времени ожидания и обслуживания), увеличение нагрузки на органы власти, предоставляющие государственные услуги, отсутствие возможности у заявителей получения муниципальных услуг по принципу одного окна в МФЦ |
|
|
5.3. |
Совершенствование деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие его территориальной сети |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания |
Отсутствие у граждан, проживающих в отдаленных районах Камчатского края возможности получения государственных и муниципальных услуг по месту проживания |
Реализация данного мероприятия обеспечит достижение значений следующих показателей: Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг |
|
Подпрограмма 6 Обеспечение реализации государственной программы | |||||||
|
6.1. |
Обеспечение деятельности Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2018 |
Обеспечение качественного выполнения основных мероприятий государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"; проведение координации работы ИОГВ Камчатского края с целью социально-экономического роста Камчатского края согласно положению о Министерстве экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края. |
Невыполнение основных мероприятий государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы", как следствие не достижение поставленной цели. |
Непосредственно влияет на достижение значений показателей, отражающих уровень социально-экономического развития Камчатского края |
|
6.2. |
Информационно-программное обеспечение деятельности Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2015 |
Создание информационной системы сбора и учета информации о ходе реализации Государственных программ Камчатского края |
Несвоевременное выявление невыполнения основных мероприятий государственных программ Камчатского края, как следствие не достижение поставленных перед ними целей. |
Непосредственно влияет на достижение значений показателей, отражающих уровень социально-экономического развития Камчатского края |
|
6.3. |
Актуализация документов стратегического планирования Камчатского края |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
2014 |
Актуализация Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, иных документов стратегического планирования Камчатского края. |
Отсутствие актуальных путей развития Камчатского края, как следствие дезориентация развития края в разрезе Государственных программ Камчатского края. |
Непосредственно влияет на достижение значений показателей, отражающих уровень социально-экономического развития Камчатского края |
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 24 апреля 2014 г. N 197-П (в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 400-П), от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в Таблицу 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Таблица 3
Оценка
применения мер государственного регулирования 1 в сфере реализации государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 апреля, 23 сентября, 3 декабря 2014 г., 2 февраля, 5 мая 2015 г.
|
N п/п |
Наименование меры2 |
Показатель применения меры |
|
|
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы3 |
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | ||||||
|
Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация системных мер, направленных на улучшение условий ведения инвестиционной деятельности. | ||||||
|
1.1.1. |
Предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в целях реализации особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края |
кол-во субсидий |
50 000,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
стимулирование инвестиционной деятельности в Камчатском крае; предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае (для реализации инвестиционных проектов в Камчатском крае) |
|
1.1.2. |
Предоставление субсидий на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Камчатского края |
кол-во субсидий |
22 650,00 |
31 000,00 |
32 612,00 |
стимулирование инвестиционной деятельности в Камчатском крае; предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае на создание объектов инфраструктуры (транспортной, коммунальной, энергетической) при реализации инвестиционных проектов Камчатского края |
|
|
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" |
|||||
|
|
Основное мероприятие 2.1. Оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
|||||
|
2.1.1. |
Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства |
кол-во займов |
9 000,00 |
28 045,00 |
29 630,60 |
стимулирование предпринимательской деятельности путем предоставления займов начинающим предпринимателям по пониженной процентной ставке и предоставление инвестиционных займов на модернизацию производства |
|
2.1.2 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга, модернизацию производства, поддержку товаропроизводителей, создание собственного бизнеса, поддержку малых инновационных компаний, капитализацию гарантийного фонда и другие |
кол-во субсидий |
35 145,31 |
31 636,91 |
31 171,37 |
модернизация производства, поддержка местных товаропроизводителей, увеличение выпуска товаров, стимулирование граждан к занятию предпринимательской деятельностью |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение доступности энергетических ресурсов" | ||||||
|
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер государственной поддержки при осуществлении тарифообразования на электрическую энергию | ||||||
|
4.1.1. |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным тарифам |
|
3 491 827,81 |
3 231 939,57 |
2 704 174,47 |
|
|
4.1.2. |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии предприятиями агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Камчатского края, имеющим крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные под воздухоопорной конструкцией, по сниженным тарифам |
|
125 000,00 |
125 000,00 |
125 000,00 |
|
|
4.1.3. |
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
|
41 867,00 |
41 867,00 |
41 867,00 |
|
1 Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
2 Налоговая льгота, предоставление гарантий, выдача лицензий, снижение тарифов и т п.
3 Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема.
Таблица 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
Подпрограмма 1 Формирование благоприятной инвестиционной среды |
||||
|
|
Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация системных мер, направленных на улучшение условий ведения инвестиционной деятельности. |
||||
|
|
Распоряжение Правительства Камчатского края |
Инвестиционная стратегия Камчатского края до 2020 года (актуализация) |
Минэкономразвития Камчатского края, руководители отраслевых групп Инвестиционного совета в Камчатском крае |
по итогам мониторинга |
|
|
|
Распоряжение Правительства Камчатского края |
План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года (актуализация) |
Минэкономразвития Камчатского края, руководители отраслевых групп Инвестиционного совета в Камчатском крае |
по итогам мониторинга |
|
|
|
Постановление Правительства Камчатского края |
Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае, по принципу "одного окна" (актуализация) |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
|
|
|
Постановление Правительства Камчатского края |
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Камчатского края и его размещение на официальном сайте в сети Интернет и на Инвестиционном портале (актуализация) |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
|
|
|
Приказ |
Создание Центра сертификации квалификаций |
Министерство образования и науки Камчатского края |
2014 |
|
|
|
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение работы институтов, содействующих инвестиционной деятельности и привлечению инвесторов. |
||||
|
|
Постановление Правительства Камчатского края |
Положение об Инвестиционном фонде Камчатского края (актуализация) |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.3. Развитие государственно-частного партнерства. |
||||
|
|
Закон Камчатского края N 133 от 09.10.2012 "О государственно-частном партнерстве в Камчатском крае" |
Деятельность в развитие Закона Камчатского края N 133 от 05.10.2012 "О государственно-частном партнерстве в Камчатском крае", внесение изменений |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
|
|
|
Постановление Правительства Камчатского края |
1) о порядке создания промышленного парка; 2) о порядке проведения конкурса по определению управляющей компании государственного промышленного парка; 3) об утверждении типовой формы соглашения с резидентом промышленного парка о ведении деятельности в промышленном парке; 4) о порядке представления отчета о результатах деятельности промышленного парка; 5) о порядке заключения и расторжения соглашения с управляющей компанией промышленного парка; 6) о порядке ведения реестра резидентов промышленного парка; 7) о порядке присвоения статуса резидента промышленного парка. |
Минэкономразвития Камчатского края |
2014 |
|
|
|
Подпрограмма 2 Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||
|
|
Основное мероприятие 2.1 Оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
||||
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Утверждение порядков предоставления отдельных видов поддержки в рамках реализации подпрограммы |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
в течение 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Утверждение форм документов для предоставления финансовых видов поддержки |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
1 квартал 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Утверждении критериев оценки бизнес-планов, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства Камчатского края для получения финансовых мер поддержки |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
1 квартал 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Установление срока приема документов для получения СМСП отдельных видов поддержки |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
в течение 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Утверждение конкурсной документации о проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий по отдельным видам поддержки (модернизация, детское времяпрепровождение, другое) |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
в течение 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Утверждение документации для проведения конкурсного отбора организаций, участвующих в мероприятиях консультационной поддержки СМСП и реализации образовательных программ для СМСП |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
в течение 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Утверждение перечня и форм документов для получения местными бюджетами субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
январь 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Утверждение рабочей группы по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Камчатском крае. |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
февраль 2014 года |
|
|
|
приказ Минэкономразвития Камчатского края |
Установление срока приема документов для получения местными бюджетами субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году |
отдел развития предпринимательства Минэкономразвития Камчатского края |
январь 2014 года |
|
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 4 марта 2014 г. N 114-П, от 24 апреля 2014 г. N 197-П (в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 400-П), от 2 июня 2014 г. N 240-П, от 23 сентября 2014 г. N 406-П, от 3 декабря 2014 г. N 500-П, от 2 февраля 2015 г. N 36-П и от 5 мая 2015 г. N 163-П в Таблицу 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
ГАРАНТ:
Положения раздела 2 настоящей таблицы вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования постановления Правительства Камчатского края от 5 мая 2015 г. N 163-П
Таблица 5
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 марта, 24 апреля, 2 июня, 23 сентября, 3 декабря 2014 г., 2 февраля, 5 мая 2015 г.
|
тыс. руб. | |||||||||||
|
N п/п |
Наименование государственной программы/подпрограммы/мероприятия |
|
Объем средств на реализацию программы |
||||||||
|
|
|
|
ГРБС |
ЦСР |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Государственная программа Камчатского края "Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы" |
Всего, в том числе: |
|
23 016 352,43538 |
5 156 572,71336 |
4 554 211,93652 |
4 282 202,26700 |
3 823 954,11000 |
5 199 411,40850 |
|||
|
за счет средств федерального бюджета |
123 807,44451 |
110 205,44451 |
13 602,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 и от 08.10.2013 N 117-МБ-13 |
36 254,16451 |
36 254,16451 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
21 078 183,39087 |
4 761 159,26885 |
4 223 609,93652 |
3 923 822,36700 |
3 403 134,41000 |
4 766 457,40850 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
36 200,00000 |
5 200,00000 |
7 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
1 752 008,00000 |
280 008,00000 |
310 000,00000 |
342 000,00000 |
404 000,00000 |
416 000,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
26 153,60000 |
0,00000 |
0,00000 |
8 379,90000 |
8 819,70000 |
8 954,00000 |
|||||
|
1. |
Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" |
Всего, в том числе: |
|
|
719 670,30219 |
152 654,16119 |
136 138,34700 |
145 999,64700 |
148 078,14700 |
136 800,00000 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
719 670,30219 |
152 654,16119 |
136 138,34700 |
145 999,64700 |
148 078,14700 |
136 800,00000 |
|||||
|
|
843 |
13 1 |
662 670,30219 |
95 654,16119 |
136 138,34700 |
145 999,64700 |
148 078,14700 |
136 800,00000 |
|||
|
|
822 |
13 1 |
57 000,00000 |
57 000,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||
|
за счет средств местных бюджетов |
|
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
1.1. |
Разработка и реализация системных мер, направленных на улучшение условий ведения инвестиционной деятельности |
Всего, в том числе: |
|
192 208,87000 |
14 108,87000 |
50 000,00000 |
52 700,00000 |
52 700,00000 |
22 700,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
192 208,87000 |
14 108,87000 |
50 000,00000 |
52 700,00000 |
52 700,00000 |
22 700,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
1.2. |
Обеспечение работы институтов, содействующих инвестиционной деятельности и привлечению инвесторов |
Всего, в том числе: |
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
1.3. |
Развитие государственно-частного партнерства |
Всего, в том числе: |
|
146 762,00000 |
9 500,00000 |
22 650,00000 |
31 000,00000 |
32 612,00000 |
51 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
146 762,00000 |
9 500,00000 |
22 650,00000 |
31 000,00000 |
32 612,00000 |
51 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
1.4. |
Формирование и продвижение инвестиционного имиджа Камчатского края |
Всего, в том числе: |
|
|
380 699,43219 |
129 045,29119 |
63 488,34700 |
62 299,64700 |
62 766,14700 |
63 100,00000 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
380 699,43219 |
129 045,29119 |
63 488,34700 |
62 299,64700 |
62 766,14700 |
63 100,00000 |
|||||
|
|
843 |
13 1 |
323 699,43219 |
72 045,29119 |
63 488,34700 |
62 299,64700 |
62 766,14700 |
63 100,00000 |
|||
|
|
822 |
13 1 |
57 000,00000 |
57 000,00000 |
|
|
|
|
|||
|
за счет средств местных бюджетов |
|
|
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2. |
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Всего, в том числе: |
843 |
132 |
2 245 337,96351 |
454 498,76451 |
376 286,31300 |
422 581,91300 |
486 201,97300 |
505 769,00000 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
96 254,16451 |
96 254,16451 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 и от 08.10.2013 N 117-МБ-13 |
36 254,16451 |
36 254,16451 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
субсидии, предоставляемые в 2014 году |
60 000,00000 |
60 000,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
360 875,79900 |
73 036,60000 |
59 286,31300 |
72 581,91300 |
74 201,97300 |
81 769,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
36 200,00000 |
5 200,00000 |
7 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
1 752 008,00000 |
280 008,00000 |
310 000,00000 |
342 000,00000 |
404 000,00000 |
416 000,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
26 153,60000 |
0,00000 |
0,00000 |
8 379,90000 |
8 819,70000 |
8 954,00000 |
|||||
|
2.1. |
Оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Всего, в том числе: |
|
2 245 337,96351 |
454 498,76451 |
376 286,31300 |
422 581,91300 |
486 201,97300 |
505 769,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
96 254,16451 |
96 254,16451 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 и от 08.10.2013 N 117-МБ-13 |
36 254,16451 |
36 254,16451 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
субсидии, предоставляемые в 2014 году |
60 000,00000 |
60 000,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
360 875,79900 |
73 036,60000 |
59 286,31300 |
72 581,91300 |
74 201,97300 |
81 769,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
36 200,00000 |
5 200,00000 |
7 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
1 752 008,00000 |
280 008,00000 |
310 000,00000 |
342 000,00000 |
404 000,00000 |
416 000,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
2.1.1. |
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего, в том числе: |
|
3 106,18600 |
606,18600 |
500,00000 |
600,00000 |
700,00000 |
700,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
3 106,18600 |
606,18600 |
500,00000 |
600,00000 |
700,00000 |
700,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.2. |
Реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение разовых лекций, стажировок, семинаров |
Всего, в том числе: |
|
4 843,81400 |
643,81400 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 200,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
4 843,81400 |
643,81400 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 200,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.3. |
Развитие системы микрофинансирования |
Всего, в том числе: |
|
605 000,00000 |
105 000,00000 |
110 000,00000 |
120 000,00000 |
130 000,00000 |
140 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
5 000,00000 |
5 000,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
600 000,00000 |
100 000,00000 |
110 000,00000 |
120 000,00000 |
130 000,00000 |
140 000,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.4. |
Предоставление инвестиционных займов субъектам малого и среднего предпринимательства |
Всего, в том числе: |
|
219 366,60000 |
38 191,00000 |
29 000,00000 |
50 045,00000 |
53 630,60000 |
48 500,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
107 366,60000 |
18 191,00000 |
9 000,00000 |
28 045,00000 |
29 630,60000 |
22 500,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
112 000,00000 |
20 000,00000 |
20 000,00000 |
22 000,00000 |
24 000,00000 |
26 000,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга |
Всего, в том числе: |
|
84 941,59932 |
47 488,00032 |
10 245,31300 |
8 036,91300 |
8 171,37300 |
11 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета, в том числе: |
41 893,00032 |
41 893,00032 |
|
|
|
|
|||||
|
в том числе остатки прошлых лет по соглашению с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 |
21 893,00032 |
21 893,00032 |
|
|
|
|
|||||
|
субсидии, предоставляемые в 2014 году |
20 000,00000 |
20 000,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
43 048,59900 |
5 595,00000 |
10 245,31300 |
8 036,91300 |
8 171,37300 |
11 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
Всего, в том числе: |
|
97 599,07119 |
53 199,07119 |
12 000,00000 |
8 700,00000 |
8 700,00000 |
15 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
43 199,07119 |
43 199,07119 |
|
|
|
|
|||||
|
в том числе остатки прошлых лет по соглашению с Минэкономразвития России от 08.10.2013 N 117-МБ-13 |
13 199,07119 |
13 199,07119 |
|
|
|
|
|||||
|
субсидии, предоставляемые в 2014 году |
30 000,00000 |
30 000,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
54 400,00000 |
10 000,00000 |
12 000,00000 |
8 700,00000 |
8 700,00000 |
15 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.7. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста |
Всего, в том числе: |
|
9 000,00000 |
3 000,00000 |
2 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
2 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
2 000,00000 |
2 000,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
7 000,00000 |
1 000,00000 |
2 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
2 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.8. |
Предоставление субсидий камчатским товаропроизводителям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с созданием розничной торговой сети для реализации продукции собственного производства |
Всего, в том числе: |
|
5 000,00000 |
5 000,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
5 000,00000 |
5 000,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.9. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с созданием выставок-ярмарок камчатских товаропроизводителей |
Всего, в том числе: |
|
17 300,00000 |
0,00000 |
2 300,00000 |
5 000,00000 |
5 000,00000 |
5 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
17 300,00000 |
0,00000 |
2 300,00000 |
5 000,00000 |
5 000,00000 |
5 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.10. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сбора и переработки дикоросов |
Всего, в том числе: |
|
1 000,00000 |
1 000,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.11. |
Предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов |
Всего, в том числе: |
|
4 000,00000 |
0,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
4 000,00000 |
0,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
1 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.12. |
Предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области сбора и переработки дикоросов |
Всего, в том числе: |
|
2 000,00000 |
0,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
2 000,00000 |
0,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.13. |
Предоставление поручительств (гарантий) по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа и лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего, в том числе: |
|
1 040 008,00000 |
160 008,00000 |
180 000,00000 |
200 000,00000 |
250 000,00000 |
250 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
1 040 008,00000 |
160 008,00000 |
180 000,00000 |
200 000,00000 |
250 000,00000 |
250 000,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.14. |
Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства на создание малой инновационной компании |
Всего, в том числе: |
|
2 500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
2 500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
500,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.15. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса |
Всего, в том числе: |
|
43 750,00000 |
14 650,00000 |
6 600,00000 |
6 900,00000 |
6 300,00000 |
9 300,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
43 750,00000 |
14 650,00000 |
6 600,00000 |
6 900,00000 |
6 300,00000 |
9 300,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.16. |
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего, в том числе: |
|
59 698,09300 |
16 862,09300 |
11 836,00000 |
10 000,00000 |
10 000,00000 |
11 000,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
9 162,09300 |
9 162,09300 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
в том числе остатки прошлых лет по соглашению с Минэкономразвития России от 21.08.2013 N 045-МБ-13 |
1 162,09300 |
1 162,09300 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
субсидии, предоставляемые в 2014 году |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
14 336,00000 |
2 500,00000 |
4 836,00000 |
2 000,00000 |
2 000,00000 |
3 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
36 200,00000 |
5 200,00000 |
7 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
8 000,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.17. |
Создание промышленного парка в Камчатском крае |
Всего, в том числе: |
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1.18. |
Обеспечение деятельности краевого государственного автономного учреждения "Камчатский центр поддержки предпринимательства" |
Всего, в том числе: |
|
46 224,60000 |
8 350,60000 |
8 805,00000 |
9 300,00000 |
9 700,00000 |
10 069,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
46 224,60000 |
8 350,60000 |
8 805,00000 |
9 300,00000 |
9 700,00000 |
10 069,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3. |
Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности, конкуренции" |
Всего, в том числе: |
843 |
13 3 |
30 768,73223 |
735,73223 |
897,00000 |
9 322,30000 |
9 813,70000 |
10 000,00000 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
349,28000 |
349,28000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
30 419,45223 |
386,45223 |
897,00000 |
9 322,30000 |
9 813,70000 |
10 000,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
3.1. |
Стимулирование и поддержка внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае |
Всего, в том числе: |
|
10 800,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
2 700,00000 |
2 700,00000 |
2 700,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
10 800,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
2 700,00000 |
2 700,00000 |
2 700,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3.2. |
Адаптация камчатских предприятий к условиям работы в рамках вступления России в ВТО |
Всего, в том числе: |
|
20 357,20000 |
0,00000 |
0,00000 |
5 679,90000 |
6 119,70000 |
6 254,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
20 357,20000 |
0,00000 |
0,00000 |
5 679,90000 |
6 119,70000 |
6 254,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3.3. |
Подготовка управленческих кадров для отраслей экономики Камчатского края |
Всего, в том числе: |
|
4 615,13223 |
735,73223 |
897,00000 |
942,40000 |
994,00000 |
1 046,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
349,28000 |
349,28000 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
4 265,85223 |
386,45223 |
897,00000 |
942,40000 |
994,00000 |
1 046,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
4. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение доступности энергетических ресурсов" |
Всего, в том числе: |
843 |
13 4 |
18 360 893,34155 |
4 244 429,61603 |
3 658 694,80852 |
3 398 806,56700 |
2 871 041,47000 |
4 187 920,88000 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
18 360 893,34155 |
4 244 429,61603 |
3 658 694,80852 |
3 398 806,56700 |
2 871 041,47000 |
4 187 920,88000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
4.1. |
Предоставление мер государственной поддержки при осуществлении тарифообразования на электрическую энергию |
Всего, в том числе: |
|
18 360 893,34155 |
4 244 429,61603 |
3 658 694,80852 |
3 398 806,56700 |
2 871 041,47000 |
4 187 920,88000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
18 360 893,34155 |
4 244 429,61603 |
3 658 694,80852 |
3 398 806,56700 |
2 871 041,47000 |
4 187 920,88000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
5. |
Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском крае" |
Всего, в том числе: |
843 |
13 5 |
1 102 820,14740 |
193 388,07940 |
280 476,80800 |
188 405,14000 |
190 459,12000 |
250 091,00000 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
27 204,00000 |
13 602,00000 |
13 602,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
1 075 616,14740 |
179 786,07940 |
266 874,80800 |
188 405,14000 |
190 459,12000 |
250 091,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
5.1. |
Проведение комплексной оптимизации государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края |
Всего, в том числе: |
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
5.2. |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Камчатском крае |
Всего, в том числе: |
|
1 039 394,36733 |
143 564,29933 |
266 874,80800 |
188 405,14000 |
190 459,12000 |
250 091,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
1 039 394,36733 |
143 564,29933 |
266 874,80800 |
188 405,14000 |
190 459,12000 |
250 091,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
5.3. |
Совершенствование деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие его территориальной сети |
Всего, в том числе: |
|
63 425,78007 |
49 823,78007 |
13 602,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
27 204,00000 |
13 602,00000 |
13 602,00000 |
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
36 221,78007 |
36 221,78007 |
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
6. |
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Всего, в том числе: |
843 |
13 6 |
530 708,34850 |
110 866,36000 |
101 718,66000 |
108 706,80000 |
109 540,00000 |
99 876,52850 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
530 708,34850 |
110 866,36000 |
101 718,66000 |
108 706,80000 |
109 540,00000 |
99 876,52850 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|||||
|
6.1. |
Обеспечение деятельности Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края |
Всего, в том числе: |
|
526 120,34850 |
107 466,36000 |
101 718,66000 |
108 112,80000 |
108 946,00000 |
99 876,52850 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
526 120,34850 |
107 466,36000 |
101 718,66000 |
108 112,80000 |
108 946,00000 |
99 876,52850 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
6.2. |
Информационно-программное обеспечение деятельности Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края |
Всего, в том числе: |
|
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
6.3. |
Актуализация документов стратегического планирования Камчатского края |
Всего, в том числе: |
|
3 400,00000 |
3 400,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
3 400,00000 |
3 400,00000 |
0,00000 |
|
|
|
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
6.4. |
Всероссийский конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности" |
Всего, в том числе: |
|
1 188,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
594,00000 |
594,00000 |
0,00000 |
||
|
за счет средств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств краевого бюджета |
1 188,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
594,00000 |
594,00000 |
0,00000 |
|||||
|
за счет средств местных бюджетов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных фондов |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
за счет средств внебюджетных источников |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Кроме того планируемые объемы обязательств федерального бюджета |
0,00000 |
|
|
|
|
|
|||||
|
<< Часть 4 Часть 4 |
||
|
Содержание Постановление Правительства Камчатского края от 29 ноября 2013 г. N 521-П "О государственной программе Камчатского края... |