Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей. Основания отказа в проведении местного референдума

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 10 марта 2015 г. N 596 в наименование статьи 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей. Основания отказа в проведении местного референдума

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 10 марта 2015 г. N 596 в часть 1 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, составленный в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Закона, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, подписные листы местного референдума, сброшюрованные и пронумерованные в соответствии с частью 10 статьи 11 настоящего Закона, а также сведения об открытии специального счета фонда местного референдума и первый финансовый отчет передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальную комиссию не позднее 18 часов местного времени дня окончания сбора подписей, определенного в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона.

Муниципальная комиссия выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума письменное подтверждение о принятии подписных листов местного референдума, в котором указывает: количество подписных листов местного референдума и количество подписей, указанных в каждом томе; общее количество подписных листов местного референдума и общее количество подписей на основании данных, указанных в итоговом протоколе и полученных в результате суммирования сводных данных каждого тома подписных листов местного референдума. Второй экземпляр письменного подтверждения, заверенный подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, передавшего подписные листы местного референдума, остается в муниципальной комиссии.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 10 марта 2015 г. N 596 часть 2 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей муниципальная комиссия может привлекать членов нижестоящих комиссий местного референдума, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах местного референдума сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов местного референдума или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума поселения ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, может использоваться по решению Избирательной комиссии Камчатского края.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 10 марта 2015 г. N 596 часть 3 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе местного референдума или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в муниципальную комиссию.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 14 ноября 2011 г. N 712 статья 12 настоящего Закона дополнена частью 3.1, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

3.1. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 10 марта 2015 г. N 596 часть 4 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

4. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 14 ноября 2011 г. N 712 часть 5 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

5. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 10 марта 2015 г. N 596 в часть 6 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

6. Недействительными признаются:

1) подписи участников местного референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;

3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе местного референдума сведения, не соответствующие действительности; В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист местного референдума;

5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист местного референдума нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены соответствующими участниками местного референдума или лицами, осуществлявшими сбор данных подписей;

8) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума в случае, если подписной лист местного референдума не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист местного референдума заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа местного референдума, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе местного референдума не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

9) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением положений части 2 статьи 11 настоящего Закона;

10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист местного референдума не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист местного референдума, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

11) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

12) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист местного референдума позднее заверения подписного листа местного референдума лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 14 ноября 2011 г. N 712 часть 6 статьи 12 настоящего Закона дополнена пунктом 13, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

13) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 14 ноября 2011 г. N 712 статья 12 настоящего Закона дополнена частью 6.1, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

6.1. При обнаружении в подписном листе местного референдума заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 14 ноября 2011 г. N 712 статья 12 настоящего Закона дополнена частью 6.2, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

6.2. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист местного референдума, при составлении подписного листа местного референдума исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах местного референдума, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

8. При проведении проверки подписей участников местного референдума вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. О соответствующей проверке муниципальной комиссией должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, представившей установленное количество подписей участников местного референдума.

9. По окончании проверки подписных листов местного референдума составляется итоговый протокол проверки подписных листов местного референдума, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия итогового протокола проверки подписных листов местного референдума передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Итоговый протокол проверки подписных листов местного референдума прилагается к решению муниципальной комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

10. В случае, если проведенная проверка подписных листов местного референдума повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 13 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в муниципальной комиссии одновременно с копией итогового протокола проверки подписных листов местного референдума заверенные копии ведомостей проверки подписных листов местного референдума, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа местного референдума и строки в подписном листе местного референдума, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

11. Повторная проверка подписных листов местного референдума после принятия муниципальной комиссией решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума может быть осуществлена только судом или муниципальной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только к пределах подписей, подлежащих проверке.

12. В случае, если муниципальная комиссия установила соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов местного референдума и протокола об итогах сбора подписей участников местного референдума она направляет эти подписные листы местного референдума, экземпляр протокола об итогах сбора подписей участников местного референдума и копию своего постановления в представительный орган. Копия постановления муниципальной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Камчатского края от 10 марта 2015 г. N 596 в часть 13 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

13. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, для назначения местного референдума;

2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

2.1. если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;

4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума. Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;

5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

В соответствии с пунктом 27 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень оснований отказа в проведении местного референдума, предусмотренный настоящей частью, является исчерпывающим.

14. В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.