Решение сессии Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 4 июля 2000 г. N 140-р "О проекте Положения о муниципальной службе в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2000 г.

В связи с приведением нормативных правовых актов Городской Думы в соответствие с принятым Уставом Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования,

Городская Дума

Решила:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования

3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Городской Думы N 35-р от 31.07.98 г. "Об утверждении Временного положения "О муниципальной службе в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании".

Глава Петропавловск-Камчатского

городского муниципального образования

А.К. Дудников

г. Петропавловск-Камчатский

4 июля 2000 г.

N 140-p

Положение
о муниципальной службе в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании
(утв. решением Городской Думы г. Петропавловск-Камчатского от 4 июля 2000 г. N 140-р)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2000 г.

ГАРАНТ:

Глава 1. Общие положения (ст.1-3)

Глава 2. Организация муниципальной службы (ст.4-5)

Глава 3. Правовое положение муниципального служащего (ст.6-18)

Глава 4. Прохождение муниципальной службы (ст.19-27)

Глава 5. Обеспечение эффективности муниципальной службы (ст.28)

Глава 6. Заключительные и переходные положения (ст.29)

Настоящее Положение устанавливает условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, статус муниципальных служащих в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании (далее по тексту Петропавловск-Камчатский) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими Федеральными законами, Уставом Камчатской области, Законом Камчатской области "Об основах муниципальной службы Камчатской области", другими законами Камчатской области, Уставом Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования (далее по тексту Устав) и иными нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом в соответствии с законом Камчатской области "Об основах муниципальной службы Камчатской области", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, предусмотренные Уставом для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемые в результате выборов непосредственно населением (глава муниципального образования) или Городской Думой из числа депутатов (председатель Городской Думы, его заместитель, руководитель постоянной комиссии, комитета Городской Думы, депутат Городской Думы, работающий на постоянной основе), - муниципальные должности категории "А";

- муниципальные должности, учреждаемые органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Уставом, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемые путем поступления на муниципальную службу - муниципальные должности категории "Б" и "В".

Статус лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", настоящим Положением не устанавливается.

3. Муниципальные должности устанавливаются Реестром муниципальных должностей в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании, состоящим из Перечня выборных должностей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования (муниципальные должности категории "А") и Реестра муниципальных должностей муниципальной службы Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования (муниципальные должности категории "Б" и "В") (далее по тексту - Реестр).

Реестр утверждается решением Городской Думы в соответствии с Законом Камчатской области "Об основах муниципальной службы Камчатской области".

4. В целях технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях в органах местного самоуправления и не является выборной.

2. К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категории "Б" и "В".

Информация об изменениях:

Решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 26 октября 2000 г. N 176-p пункт 3 статьи 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б", на высших муниципальных должностях 5-ой группы, на главных муниципальных должностях 4-ой группы (руководители департаментов, комитетов, управлений администрации города), категории "В" ограничена сроком, на который избираются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".

Статья 3. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим города Петропавловска-Камчатского является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского в соответствии с Уставом города, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на профессиональной основе за денежное вознаграждение.

2. Не являются муниципальными служащими лица, замещающие муниципальные должности категории "А", а также лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Положением, если иное не установлено действующим законодательством.

Глава 2. Организация муниципальной службы

Статья 4. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Камчатской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации;

- правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

- гласности в осуществлении муниципальной службы;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 5. Классификация должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы - 5-я группа;

- главные должности муниципальной службы - 4-я группа;

- ведущие должности муниципальной службы - 3-я группа;

- старшие должности муниципальной службы - 2-я группа;

- младшие должности муниципальной службы - 1-я группа.

2. Наименование муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается Реестром.

3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей полномочий органов местного самоуправления.

Штатное расписание органа местного самоуправления утверждается его руководителем и согласовывается с градоначальником.

Фонд оплаты труда структурным подразделениям и штатное расписание администрации города Петропавловска-Камчатского утверждаются градоначальником.

Глава 3. Правовое положение муниципального служащего

Статья 6. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право:

- требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий и создания условий для их исполнения;

- в пределах своей компетенции принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- посещать в установленном порядке для выполнения своих должностных полномочий предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм;

- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

- участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

- знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

- требовать служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- обращаться к вышестоящим муниципальным должностным лицам, а также в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

- объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав;

- на пенсионное обеспечение и доплаты к нему с учетом стажа муниципальной службы, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского;

- на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа муниципальной службы;

- на переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета города Петропавловска-Камчатского по решению руководителя органа местного самоуправления;

Статья 7. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

- обеспечивать соблюдение норм, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области, реализацию Устава города, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также решений, принятых населением непосредственно в порядке, установленном действующим законодательством;

- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

- обеспечивать соблюдение, защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять распоряжения, приказы и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений и государственных органов в органы местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законами Российской Федерации, Камчатской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления;

- сохранять государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие известными ему в связи с исполнением служебных обязанностей затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

- добросовестно исполнять должностные обязанности, порядок работы со служебной информацией, правила внутреннего трудового распорядка, установленные в органе местного самоуправления;

- соблюдать правила служебной этики;

- беречь муниципальную собственность;

- обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами, затрагивающими его права и свободы, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 8. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом представительного органа любого уровня государственной власти и местного самоуправления, а также выборным должностным лицом органа местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять самостоятельно либо через доверенное лицо членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством, или если в порядке, установленном нормативными правовыми актами г. Петропавловска - Камчатского, ему не поручено участвовать в управлении такой организации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, услуги, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления города Петропавловска-Камчатского с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, иных общественных объединений (за исключением профессиональных союзов);

- принимать участие в забастовках;

- использовать после прекращения муниципальной службы информацию, которая составляла государственную, служебную или иную охраняемую законами тайну.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского, в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных настоящей статьей, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности.

Статья 9. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, за несоблюдение установленных настоящим Положением требований, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- частичное или полное лишение премии;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Порядок применения и обжалования дисциплинарного взыскания устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

3. Муниципальный служащий несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 10. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

1. Муниципальный служащий ежегодно, а гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

2. Указанные сведения предоставляются в порядке, установленном федеральными законами, законами Камчатской области и составляют служебную тайну.

Статья 11. Поощрение муниципального служащего

1. Поощрение муниципального служащего производится за добросовестное и успешное исполнение своих должностных обязанностей, за продолжительную и безупречную службу, за выполнение заданий особой важности и сложности.

2. Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются федеральными законами, законами Камчатской области и нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского.

Статья 12. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатской области и города Петропавловска-Камчатского;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- переподготовка и повышение квалификации по занимаемой должности;

- обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;

- защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им должностных полномочий, а также членам его семьи в порядке, установленном законами;

- внеочередная установка телефона в связи с назначением или избранием на высшую или главную муниципальную должность;

- предоставление в зависимости от условий службы служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского и действующим законодательством;

- пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

- индексация денежного содержания, пенсий и других выплат в установленном законодательством Российской Федерации и Камчатской области порядке.

Решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 26 октября 2000 г. N 176-p статья 12 настоящего решения дополнена пунктом 2 следующего содержания

2. Муниципальным служащим, указанным в пункте 3 статьи 2 настоящего Положения, в случае не назначения на должность после окончания срока полномочий либо освобожденным от должности по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Камчатской области, за исключением увольнения за виновные действия, сохраняется ежемесячное денежное содержание до устройства на новое место работы на период:

- до одного года - для лиц, замещавших высшие муниципальные должности 5-ой группы и главные муниципальные должности 4-ой группы категории "В";

- до шести месяцев - для лиц, замещавших ведущие муниципальные должности 3-ей группы категории "Б".

При увольнении по собственному желанию вышеназванные лица вправе получать указанное в данной статье денежное содержание при условии, что они проработали в этой должности не менее года.

В случае если на новом месте работы, указанные лица получают заработную плату ниже размера прежнего денежного содержания, производится соответствующая доплата, но не более определенного настоящей статьей срока после освобождения от занимаемой должности.

Информация об изменениях:

Решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 26 октября 2000 г. N 176-p пункты 2, 3 статьи 12 настоящего решения считать пунктами 3, 4

См. текст пунктов в предыдущей редакции

3. Муниципальному служащему обеспечиваются и иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и решениями Городской Думы. Не допускается установление льгот и привилегий, противоречащих принципам социальной справедливости и равенства всех перед законом.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальному служащему, предусмотренные настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

Статья 13. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления

1. Ликвидация, реорганизация и сокращение штатов соответствующего органа местного самоуправления производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

2. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему, в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления, должна быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

Статья 14. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего, состоит из должностного оклада, надбавок, коэффициентов, премий и выплат, установленных федеральными законами, Законом Камчатской области "Об основах муниципальной службы Камчатской области", иными законами Камчатской области, настоящим Положением и нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского.

2. Должностной оклад муниципального служащего, определяется трудовым договором на основе схемы должностных окладов муниципальных должностей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

Схема должностных окладов муниципальных должностей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, выраженная коэффициентами кратности соответствующих должностей в Реестре муниципальных должностей города Петропавловска-Камчатского к минимальному должностному окладу муниципального служащего, увеличенного на 10% за работу в администрации города, являющегося административным центром субъекта Российской Федерации, утверждается решением Городской Думы по представлению главы муниципального образования в соответствии с установленной Законом Камчатской области "Об основах муниципальной службы в Камчатской области" Единой схемой предельных коэффициентов кратности к минимальному должностному окладу муниципального служащего в Камчатской области.

Минимальный должностной оклад лица, замещающего младшую муниципальную должность муниципальной службы, утверждается Губернатором Камчатской области.

Минимальный должностной оклад лица, замещающего младшую муниципальную должность муниципальной службы, не может быть меньше должностного оклада лица, замещающего младшую государственную должность государственной службы Камчатской области.

Максимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, не может превышать максимальный должностной оклад лица, замещающего соответствующую государственную должность государственной службы Камчатской области.

3. Надбавки к должностному окладу муниципального служащего устанавливаются за квалификационный разряд, выслугу лет и особые условия службы:

а) надбавка за квалификационный разряд муниципальному служащему определяется в соответствии с законами Камчатской области и решением Городской Думы;

б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в размере:

- лицу, имеющему стаж замещения государственных должностей или муниципальных должностей от 1 года до 5 лет, - 10 процентов от установленного должностного оклада;

- лицу, имеющему стаж замещения государственных должностей или муниципальных должностей от 5 до 10 лет, - 20 процентов от установленного должностного оклада;

- лицу, имеющему стаж замещения государственных должностей или муниципальных должностей от 10 до 15 лет, - 30 процентов от установленного должностного оклада;

- лицу, имеющему стаж замещения государственных должностей или муниципальных должностей от 15 лет и выше - 40 процентов от установленного должностного оклада;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается за работу в напряженных условиях, ненормированный рабочий день и др. Размер надбавки за особые условия службы не может превышать 50 процентов от установленного должностного оклада;

г) надбавка к должностному окладу за работу с документами, составляющими государственную тайну, - в размере и порядке, определенном федеральным законодательством;

д) другие надбавки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского.

Размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Городской Думы в соответствии с законами Камчатской области.

4. Муниципальному служащему устанавливаются следующие виды премий по результатам службы:

а) ежемесячная - в размере 4-х месячных базовых фондов оплаты труда муниципального служащего в год;

б) за исполнение специальных заданий - в размере до 3-х месячных базовых фондов оплаты труда муниципального служащего;

в) единовременная, выплачиваемая муниципальному служащему при наличии 5, 10, 15, 20, 25, 30, 35, 40 и т.д. лет непрерывного стажа муниципальной службы, а также при выходе на пенсию, - в размере трех месячных базовых фондов оплаты труда муниципального служащего;

Порядок премирования муниципальных служащих устанавливается Положением, утвержденным решением Городской Думы.

5. Районный коэффициент и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера начисляются на все виды денежного содержания муниципального служащего.

6. При формировании фонда оплаты труда муниципальным служащим в расчете на год предусматриваются средства на выплату:

а) ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - в размере шести должностных окладов муниципального служащего;

б) ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере не менее четырех должностных окладов муниципального служащего;

в) ежемесячной премии, премии за выполнение специальных заданий, а также единовременного поощрения - в размере не менее шести месячных базовых фондов оплаты труда муниципального служащего;

г) материальной помощи - в размере двух месячных базовых фондов оплаты труда муниципального служащего;

д) районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера - в размерах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

7. Расходы на содержание муниципальных служащих, включая компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных гарантий, предусматриваются в бюджете Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

Статья 15. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск

- основной и дополнительный.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется муниципальному служащему по его заявлению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск муниципальному служащему предоставляется продолжительностью 36 календарных дней. Время следования к месту отдыха и обратно, но не свыше трех дней, не включается в общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.

3. Муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в зависимости от стажа муниципальной службы следующей продолжительности:

- при стаже замещения муниципальных должностей от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

- при стаже замещения муниципальных должностей свыше 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

- при стаже замещения муниципальных должностей свыше 15 лет - 15 календарных дней.

Муниципальный служащий пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за вредные условия труда и др.).

4. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться по частям по желанию муниципального служащего. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Статья 16. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Городская Дума по представлению главы муниципального образования устанавливает своими нормативными правовыми актами ежемесячную доплату к пенсионному обеспечению муниципального служащего с использованием средств городского бюджета в соответствии с порядком, установленным для областных государственных служащих Законом Камчатской области "О государственной службе Камчатской области".

2. Максимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципального служащего в процентном отношении не может превышать максимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности государственной службы Камчатской области.

Статья 17. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях всех уровней.

Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области, нормативными правовыми актами города Петропавловска-Камчатского и настоящим Положением.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего устанавливается распоряжением Градоначальника по представлению рабочей комиссии по вопросам муниципальной службы при главе муниципального образования города Петропавловска-Камчатского.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего учитывается при установлении муниципальному служащему надбавок за выслугу лет, единовременного премирования за стаж муниципальной службы, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

Статья 18. Дополнительные социальные гарантии муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему производятся дополнительные компенсационные выплаты за счет средств городского бюджета:

- компенсация стоимости санаторно-курортной путевки;

- предоставление беспроцентной ссуды и (или) льготного кредита на социальные нужды;

- иные, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Петропавловска Камчатского.

2. Порядок предоставления отдельных дополнительных социальных гарантий определяется решением Городской Думы по представлению главы муниципального образования по мере изыскания средств в городском бюджете.

Глава 4. Прохождение муниципальной службы

Статья 19. Поступление на муниципальную службу и прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законом Камчатской области "Об основах муниципальной службы Камчатской области" и настоящим Положением.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

3. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 10 настоящего Положения;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому в порядке, установленном ст.20 КЗоТ Российской Федерации;

- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- справку из налоговой инспекции о представлении сведений о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

- другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством.

6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта).

В трудовой договор (контракт) включается обязательство гражданина, поступающего на муниципальную службу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, нормативных правовых актов города Петропавловска-Камчатского, настоящего Положения в интересах граждан Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением (приказом) органа местного самоуправления о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.

7. Прием граждан на муниципальную службу осуществляется в порядке:

- назначения на муниципальную должность муниципальной службы без проведения конкурса;

- проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (по решению соответствующего органа местного самоуправления).

8. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу без проведения конкурса осуществляется:

- на муниципальные должности муниципальной службы категории "Б", "В" - 5 группы и 4 группы (руководители структурных подразделений) - по представлению соответствующих лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", либо уполномоченных ими лиц или органов местного самоуправления. Порядок подбора кандидатур определяется соответственно главой муниципального образования, Городской Думой, иными выборными должностными лицами города Петропавловска-Камчатского в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатской области, города Петропавловска-Камчатского, настоящим Положением;

- на муниципальные должности муниципальной службы 1-й группы категории "В" - соответствующим должностным лицом.

Порядок подбора кандидатур определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

9. На муниципальные должности муниципальной службы 4 (за исключением указанных в п.8), 3, 2 групп категории "В" назначение впервые или вновь поступающих граждан на муниципальную службу производится по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

10. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

11. В случае служебной необходимости муниципальный служащий с его согласия может быть переведен (командирован) в другой орган местного самоуправления для исполнения должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы по его специальности на срок до 1 года.

Статья 20. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, установленных пунктами 2, 4, 5 статьи 19 настоящего Положения.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают на момент его проведения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Положением, утвержденным Городской Думой.

Статья 21. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса или для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы или специализации устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. Во время прохождения испытания на муниципального служащего распространяется действие настоящего Положения.

3. Муниципальному служащему в период испытания квалификационный разряд не присваивается.

4. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

Статья 22. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация проводится для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса присвоения ему квалификационного разряда.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, порядок создания и деятельности аттестационной комиссии устанавливается Городской Думой по представлению главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Статья 23. Квалификационные требования к муниципальному служащему

1. Квалификационные требования к муниципальному служащему представляют собой требования к уровню специального профессионального образования, к стажу работы по специальности и к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Камчатской области и нормативных правовых актов города Петропавловска-Камчатского, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к образованию, стажу и опыту работы по специальности:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или работы по специальности не менее пяти лет;

- главные муниципальные должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или работы по специальности не менее трех лет;

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двух лет или работы по специальности не менее трех лет;

- старшие муниципальные должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет;

- младшие муниципальные должности муниципальной службы - среднее профессиональное образование без предъявления требования к стажу.

3. Должностная инструкция муниципального служащего утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления и содержит конкретные права и обязанности муниципального служащего в зависимости от его функциональных обязанностей и квалификационных требований.

Статья 24. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе

1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, замещающих высшие, главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы и достигших предельного возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

Статья 25. Основания прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено в случаях:

- сложение муниципальным служащим, замещающим муниципальную должность категории "Б" и муниципальные должности 5 и 4 (руководители структурных подразделений) групп категории "В", полномочий перед лицом, вновь избранным на соответствующую муниципальную должность категории "А";

- достижения предельного возраста, установленного для прохождения муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Положением;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- возникновения других обстоятельств, предусмотренных настоящим Положением.

3. Сложение полномочий муниципальным служащим перед вступившим в должность вновь избранным градоначальником производится в течение месяца путем подачи личного заявления.

4. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.

Статья 26. Личное дело муниципального служащего

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой или уполномоченным лицом соответствующего органа местного самоуправления и при переводе муниципального служащего передается по новому месту муниципальной или государственной службы.

Ведение нескольких личных дел муниципального служащего не допускается.

2. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни запрещается.

3. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным градоначальником.

Статья 27. Кадровая служба органов местного самоуправления

Кадровая служба органов местного самоуправления:

- обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, квалификационных экзаменов, прохождение муниципальным служащим сроков испытания;

- оформляет решения органа местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы;

- ведет личные дела муниципальных служащих;

- вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

- консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;

- организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих;

- анализирует уровень профессиональной подготовки муниципального служащего;

- оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований;

- осуществляет иные полномочия согласно нормативным правовым актам города Петропавловска-Камчатского.

Глава 5. Обеспечение эффективности муниципальной службы

Статья 28. Рабочая комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Координация деятельности по реализации задач, вытекающих из настоящего Положения, осуществляется рабочей комиссией по вопросам муниципальной службы (далее - Комиссия) при главе муниципального образования города Петропавловска-Камчатского.

2. Комиссия:

- анализирует состояние и эффективность муниципальной службы в органах местного самоуправления;

- координирует разработку проектов правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

- организует совместно с соответствующими органами местного самоуправления работу по формированию конкурсных (муниципальных конкурсных) комиссий, по проведению аттестации и сдачи квалификационных экзаменов;

- информирует граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;

- координирует методическую работу кадровых служб органов местного самоуправления;

- определяет и пересматривает стаж муниципальной службы;

- ведет муниципальный реестр муниципальных служащих;

- осуществляет методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением квалификации муниципальных служащих, а также формированием резерва кадров на выдвижение их на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы.

3. Положение о Комиссии утверждается главой муниципального образования.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Вступление настоящего Положения в действие

1. Настоящее Положение вступает в действие одновременно с Реестром муниципальных должностей в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании с момента их официального опубликования.