Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Министерства
экономического развития и торговли
Камчатского края
от 5 июля 2012 г. N 308
Административный регламент
предоставления Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, возобновлению и прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края
1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий Административный регламент предоставления Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, возобновлению и прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края (далее - государственная услуга) устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия лицензии, возобновлению и прекращению действия лицензии, осуществляемых по заявлению юридического лица, либо его уполномоченного представителя (далее - Административный регламент).
1.2. Круг заявителей.
- соискатели лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) на территории Камчатского края - юридические лица, изъявившие желание осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли и общественного питания, расположенных на территории Камчатского края, и обратившиеся в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края с заявлением на выдачу лицензии;
- лицензиаты - юридические лица, имеющие лицензию и обратившиеся в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края с заявлением о переоформлении, продлении срока действия, возобновления действия лицензии, прекращении действия лицензии;
- представители юридического лица, уполномоченные в установленном законом порядке.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о государственной услуге, предоставляемая заявителям является открытой и общедоступной.
1.3.1. Место нахождения Министерства экономического развития и торговли Камчатского края, предоставляющего государственную услугу (далее - Министерство):
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1,
кабинеты: N 214, N 216, N 220.
Почтовый адрес для направления корреспонденции в Министерство:
683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1.
Часы работы Министерства:
Понедельник |
с 09.00 до 17.15 |
Обеденный перерыв 48 минут с 12.15 до 13.03 |
Вторник | ||
Среда | ||
Четверг | ||
Пятница |
с 09.00 до 16.00 |
|
Суббота, воскресенье |
Выходной день |
1.3.2. Контактные телефоны:
приемная Министра экономического развития и торговли |
(8 415 2) 42-56-80 |
заместитель Министра экономического развития и торговли, начальник отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции |
(8415 2) 46-10-84 |
референт отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства экономического развития и торговли |
(8415 2) 229-817 |
должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги |
(8415 2) 461-023 (8415 2) 410-248 |
факс |
(8415 2) 42-56-80 |
1.3.3. Электронный адрес Министерства:
ecoN@kamchatka.gov.ru.
1.3.4. Официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края: www.kamchatka.gov.ru
1.3.5. Адрес Портала государственных и муниципальных услуг Камчатского края: http://pgu.kamchatka.gov.ru
1.3.6. Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
1) Управление ФНС России по Камчатскому краю
Адрес: г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Рыбаков, 13, корпус "А";
Часы работы: понедельник - пятница, с 9.00 до 17.12 (без перерыва);
Телефон: (84152) 23-05-05;
Официальный сайт: www.r41.Nalog.ru
2) Управление Росреестра по Камчатскому краю
Адрес: 683017 г. Петропавловск-Камчатский, переулок Ботанический, д. 4;
Автоинформатор: (4152) 468-007;
Телефон: (4152) 467-054;
Факс: (4152) 467-054; 6
Отдел приема-выдачи документов Управления Росреестра по Камчатскому краю:
г. Петропавловск-Камчатский, пр. 50 лет Октября, д. 17/2.
Телефон: 268-667
Елизовский отдел Управления Росреестра по Камчатскому краю:
Камчатский край, г. Елизово ул. Виталия Кручины, д. 12 А
Телефоны 8 (415 31) 6-31-30, 6-31-39
Официальный сайт: www.to41.rosreestr.ru.
1.3.7. Информирование заявителей о порядке оказания государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо).
Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться:
- в устной форме лично;
- по телефону;
- в письменном виде (почтовым отправлением);
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Основными требованиями предоставления информации являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
При осуществлении консультирования на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, должностные лица Министерства обязаны, в соответствии с поступившим запросом, представлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства заявления по предоставлению государственной услуги;
- о принятии решения по конкретному заявлению по предоставлению государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах, принятых в Российской Федерации и на территории Камчатского края, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне необходимых документов для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
- о перечне необходимых документов для переоформления лицензии;
- о перечне необходимых документов для продления срока действия лицензии;
- о перечне необходимых документов для досрочного прекращения действия лицензии;
- о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- о месте нахождения Министерства, его почтового адреса, режиме работы;
- о сроках получения результатов предоставления государственной услуги;
Иные вопросы юридических лиц и официальные запросы органов исполнительной власти, подведомственных организаций и иных субъектов, рассматриваются должностным лицом Министерства только на основании соответствующего письменного обращения.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Министерства при обращении заявителя за информацией:
- лично;
- по телефону.
При ответах на устные обращения должностное лицо Министерства подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим их вопросам, в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо Министерства осуществляет не более 20 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
При информировании о порядке представления государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество и должность.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора должностное лицо Министерства должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом Министерства при письменном обращении заявителей путем почтовых отправлений и по электронной почте.
Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией).
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления обращения.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя государственной услуги помещении Министерства. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- график работы Министерства (номера кабинетов), адрес официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края, номера телефонов и адрес электронной почты Министерства, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
- порядок предоставления государственной услуги (текст данного Административного регламента);
- адреса организаций, участвующих в предоставления государственной услуги;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии;
- рекомендуемые образцы форм заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, возобновлении и прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с перечнем документов, предоставляемых заявителем (приложения N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, соответственно, к настоящему Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции;
- иная информация, наглядно отображающая механизм предоставления государственной услуги.
На Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края: http://pgu.kamchatka.gov.ru размещается следующая обязательная информация:
- порядок предоставления государственной услуги (текст данного Административного регламента);
- адреса организаций, участвующих в предоставления государственной услуги;
- рекомендуемые образцы форм заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, возобновлении и прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с перечнем документов, предоставляемых заявителем (приложения N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, соответственно, к настоящему Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции;
- реквизиты для оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- иная информация, наглядно отображающая механизм предоставления государственной услуги.
Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте, по возможности, осуществляется в режиме реального времени или не позднее семи дней с момента получения сообщения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги: выдача, переоформление, продление срока действия, возобновление и прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, возобновлению и прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края предоставляется исполнительным органом государственной власти Камчатского края - Министерством экономического развития и торговли Камчатского края (далее - Министерство).
Решения Министерства по вопросам предоставления государственной услуги оформляются приказами.
Приказ подписывается руководителем Министерства - Министром экономического развития и торговли Камчатского края, или лицом, исполняющим его обязанности.
При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:
инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому;
межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю N 3;
управлением Росреестра по Камчатскому краю
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений;
администрациями городских округов и сельских поселений Камчатского края.
При предоставлении государственной услуги должностное лицо Министерства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утверждаемый нормативным правовым актом Камчатского края.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления заявителям государственной услуги является:
1) принятие решения о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия), о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, возобновлении и прекращении действия лицензии:
- оформление приказа о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, возобновлении и прекращении действия лицензии;
- государственная регистрация оформленной лицензии;
- выдача лицензии и запись в журнале учета выдачи лицензий (приложение N 8, N 9 к настоящему Административному регламенту).
В случае, если заявитель осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах, места их нахождения указываются в лицензии. Действие лицензии, выданной заявителю, распространяется на деятельность его территориально обособленных объектов только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
2) принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, возобновлении и прекращении действия лицензии:
- оформление приказа об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, возобновлении и прекращении действия лицензии:
- направление заявителю решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, возобновлении и прекращении действия лицензии с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Решение Министерства о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии или мотивированный отказ в ее выдаче (переоформлении, продлении) принимается в течение 30 дней со дня принятия заявления и всех необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок при выдаче лицензии может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решение Министерства о возобновлении действия лицензии или мотивированный отказ в ее возобновлении принимается в течение 14 дней со дня принятия заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Решение Министерства о прекращении действия лицензии принимается в течение 5 дней со дня поступления заявления от лицензиата.
Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
В случае, если в заявлении о предоставлении государственной услуги было указано на необходимость направления решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении в форме электронного документа, Министерство направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Выдача лицензии осуществляется в течение трех дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (п. 94 ст. 333.33, ст. 333.40) (текст части второй Налогового кодекса опубликован в "Российской газете от 10 августа 2000 г. N 153 - 154, в "Парламентской газете от 10 августа 2000 г. N 151 - 152, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 ноября 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4553);
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31, ст. 4179);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 4 февраля 1998 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 1998 г. N 4, ст. 482);
- Законом Камчатского края от 04.05.2011 N 598 "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края (текст постановления опубликован в газете "Официальные ведомости от 10.05.2011 г. N 90 - 95);
- Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 19 апреля 2006 г. N 2004 "Об установлении для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатской области, требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)" (документ зарегистрирован в Министерстве юстиции 26.04.2006 N ru41000200600108, действующий, опубликован не был);
- Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 19 июня 2008 г. N 198 "О распространении действия постановления Совета народных депутатов Камчатской области от 19.04.2006 N 2004 "Об установлении для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатской области, требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)" на территорию Камчатского края" (текст постановления опубликован в газете "Официальные ведомости" от 26 июня 2008 г. N 103);
- Постановлением Правительства Камчатского края от 25.04.2011 N 152-П "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Камчатского края" (текст постановления опубликован в газете "Официальные ведомости" от 28 апреля 2011 г. N 85);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель предоставляет в Министерство:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации);
- места его нахождения;
- адреса его электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
- наименования банка и номера расчетного счета в банке;
- мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
- срока, на который испрашивается лицензия;
(рекомендуемый образец формы заявления приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
От имени юридического лица заявление подписывает руководитель или иное лицо, уполномоченное на это, подпись удостоверяется печатью юридического лица.
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов не заверены нотариусом);
3) копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не предоставлен заявителем, по межведомственному запросу Министерства управление ФНС России по Камчатскому краю, осуществляющее государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;
4) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не предоставлен заявителем, по межведомственному запросу Министерства управление ФНС России по Камчатскому краю, осуществляющее функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;
5) копия платежного поручения об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением организаций общественного питания) оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, предусмотренном законодательством Камчатского края (минимальный размер - триста тысяч рублей).
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (предоставляется либо оригинал, либо заверенная нотариусом копия);
Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Для получения заявителем лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктами 1 - 8 настоящего пункта.
2.6.2. Продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется на основании предоставляемых лицензиатом в Министерство:
1) заявления в письменной форме о продлении срока действия лицензии (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
2) копии платежного поручения об уплате государственной пошлины в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3) и на основании предоставляемых управлением ФНС России по Камчатскому краю по межведомственному запросу Министерства сведений об отсутствии у лицензиата задолженности по уплате налогов и сборов.
Срок действия лицензии продлевается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в Министерство не ранее, чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
2.6.3. Переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае реорганизации организации осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
При переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом "6" пункта 2.6.1, не предоставляются.
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды складских помещений и стационарных торговых объектов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии, переоформление лицензии осуществляется на основании:
1) заявления организации (рекомендуемый образец формы заявления приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии;
2) копии платежного поручения об уплате государственной пошлины в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Заявление о переоформлении лицензии подается в Министерство в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
Сроки принятия Министерством решения о переоформлении лицензии или о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче - 30 дней.
2.6.4. Для возобновления действия лицензии лицензиат предоставляет в Министерство заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
2.6.5. Для прекращения действия лицензии лицензиат предоставляет в Министерство:
1) заявление о прекращении действия лицензии (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), с указанием в заявлении:
полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица;
место нахождения организации;
серии, номера, и даты выдачи лицензии, действие которой необходимо прекратить;
2) подлинник лицензии;
2.6.6. Заявители предоставляют в Министерство заявление о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, возобновлении и прекращении действия лицензии и документы для получения государственной услуги, указанные в пунктах 2.6.1. - 2.6.5 настоящего регламента:
- лично в Министерство;
- почтовым отправлением в адрес Министерства;
- в форме электронных документов.
Заявление на предоставление государственной услуги, направленное в Министерство почтовым отправлением, должно быть нотариально заверено.
Заявление и документы на предоставление государственной услуги, направленные в Министерство в форме электронных документов, должны быть заверены электронной подписью нотариуса.
В случае, если в заявлении о предоставлении услуги было указано на необходимость направления решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, возобновлении и прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, решение Министерства направляется заявителю в электронной форме.
При заполнении заявления представителем заявителя к заявлению прикладывается документ, подтверждающий полномочия лица, либо надлежащим образом заверенная копия данного документа, и предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.
Заявление должно быть заполнено разборчивым почерком, без исправлений.
Бланки рекомендуемых форм заявлений находятся в Министерстве. В электронной форме бланки рекомендуемых форм заявлений можно получить на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края. Образцы заполнения заявлений размещены на информационном стенде Министерства.
Если копии указанных в заявлении документов не заверены нотариусом, они предоставляются должностному лицу Министерства, принимающему документы, с предъявлением оригинала.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Необходимые документы предоставляются в одном экземпляре.
2.6.7. Перечень документов и информации, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
документы и информацию, предусмотренные подпунктами 3, 4, 7 пункта 2.6.1. заявитель вправе предоставить по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов, они (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Министерством по межведомственному запросу в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти;
документы и информацию, предусмотренные подпунктами 1, 2, 5, 6 пункта 2.6.1. и пунктами 2.6.2., 2.6.3., 2.6.4., 2.6.5. заявитель должен предоставить самостоятельно на бумажном носителе или в форме электронных документов.
2.6.8. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги и настоящим Административным регламентом;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, является:
- обращение за предоставлением государственной услуги лица, не указанного в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
- предоставление заявителем государственной услуги неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- предоставление заявителем документов, утративших юридическую силу.
Заявление и документы, поступившие в Министерство почтовым отправлением или в форме электронных документов, возвращаются заявителю с указанием причины отказа в их рассмотрении, в письменной форме в течение трех дней со дня их поступления.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- выявление в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в Министерство заявления о выдаче лицензии и о продлении срока действия лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой управления ФНС по Камчатскому краю в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, по запросу Министерства;
- несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
2.10.1. Заявителем уплачивается государственная пошлина за:
- предоставление лицензии - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
- переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) - 40 000 рублей;
- переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции - 2 000 рублей;
- переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 2 000 рублей;
- продление срока действия лицензии - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.
2.10.2. Государственная пошлина за предоставление, продление и переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается в соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 года N 117-ФЗ и подлежит зачислению в бюджет Камчатского края.
2.10.3. Государственная пошлина уплачивается заявителем в безналичной форме до подачи заявления в Министерство. При этом размер государственной пошлины за предоставление лицензии не зависит от количества обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), в которых соискатель лицензии планирует осуществлять лицензируемый вид деятельности.
2.10.4. Информацию о банковских реквизитах для уплаты государственной пошлины за предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии заявитель получает у должностного лица Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края: http://pgu.kamchatka.gov.ru и на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края: www.kamchatka.gov.ru (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту).
2.10.5. Уплаченная государственной пошлины подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 года N 117-ФЗ.
2) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в Министерство за предоставлением государственной услуги.
Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в Министерство (рекомендуемый образец формы заявления на возврат - приложение N 10 к настоящему Административному регламенту). К заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично - копии указанных платежных документов.
2.11. Требования о сроках ожидания и порядке регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.2. Заявление о предоставлении, продлении, переоформлении, возобновлении, прекращении лицензии и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, регистрируются должностным лицом Министерства в день их поступления.
2.11.3. Особенностью предоставления государственной услуги в электронной форме является размещение рекомендуемых форм заявлений (приложения к настоящему Административному регламенту) на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края: http://pgu.kamchatka.gov.ru и обеспечение доступа к ним заявителей для копирования и заполнения формы в электронном виде.
2.12. Требования к оборудованию помещений для оказания государственной услуги.
Оказание государственной услуги осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с графиком работы Министерства, приведенным в пункте 1.3.2. настоящего Административного регламента.
Для ожидания приема и для возможности оформления документов заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, рекомендуемыми бланками заявлений, образцами заполнения заявлений на предоставление государственной услуги.
На информационном стенде Министерства, где предоставляется государственная услуга, размещается информация о должностном лице, осуществляющем прием заявлений о предоставлении государственной услуги и консультации, с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:
- срок предоставления государственной услуги - не более 30 календарных дней;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания государственной услуги;
- наличие различных каналов получения государственной услуги;
- доступность перечня документов и бланков заявлений на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края информационном стенде Министерства;
- время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 30 минут;
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 30 минут;
- график работы Министерства.
2.13.2. Показатели качества государственной услуги:
- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- качество подготовленных в процессе оказания государственной услуги документов;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг;
- отсутствие жалоб от заявителей государственной услуги;
- эффективность и оперативность процесса рассмотрения и удовлетворения жалоб;
- удовлетворенность заявителей существующим порядком и сроками рассмотрения жалоб;
- количество результатов труда должностного лица (профессиональное мастерство).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.14.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края и на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
2.14.2. Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края рекомендуемых форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.14.3. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Выдача лицензии.
2. Переоформление лицензии.
3. Продление срока действия лицензии.
4. Возобновление действия лицензии.
5. Прекращение действия лицензии.
Время ожидания заявителя при подаче заявления и необходимых документов для получения государственной услуги не должно превышать 30 минут.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Описание последовательности административных действий при предоставлении административной процедуры по выдаче лицензии.
Административная процедура по выдаче лицензии включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и необходимых документов на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела;
- экспертизу документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии;
- выдачу лицензии.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и необходимых документов на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, заявитель может предоставить в Министерство на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием заявлений о предоставление государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
2) проверяет:
- заявление о предоставлении государственной услуги, заполненное в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, оформленное без исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- наличие всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.
3) сличает копии предоставленных документов с подлинниками, заверяет их своей подписью с указанием ФИО, должности и даты.
В случае предоставления заявителем документов, не отвечающим требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, заявление о предоставлении государственной услуги не подлежит рассмотрению.
В случае, если заявление на предоставление государственной услуги и документы, не отвечающие требованиям, указанным в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента поступили в Министерство почтовым отправлением и в форме электронных документов, заявление и документы возвращаются заявителю с указанием причины отказа в их рассмотрении в письменной форме в течение трех дней со дня их поступления.
Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги и способы их устранения.
Заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, принимаются и регистрируются должностным лицом Министерства. Копия заявления с отметкой о дате регистрации заявления и документов направляется (вручается) заявителю.
Датой принятия Министерством к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов считается дата записи в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Результатом действия является запись о приеме заявления и документов в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Принятые от заявителя документы помещаются в лицензионное дело, возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в Министерстве.
В лицензионное дело включаются следующие документы:
- заявление и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
- приказы Министерства о проведении документарных и внеплановых выездных проверок соискателя лицензии/лицензиата;
- акты документарных и внеплановых выездных проверок и прилагаемые к ним документы;
- приказы Министерства о предоставлении, переоформлении лицензии, продлении срока ее действия, об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии, продлении срока ее действия, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
- копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
- приказы Министерства о назначении проверок, акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля, документов;
- материалы проверок заявителя органами государственного контроля;
- выписки из решений суда, а также решения уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти об аннулировании лицензии;
- межведомственные запросы и ответы на эти запросы;
- запросы в муниципальные органы о соблюдении лицензионных требований в части особых требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции, устанавливаемых муниципальными органами, и ответы на эти запросы;
- копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 часа.
3.1.2. Экспертиза документов (информации), предоставленных заявителем для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Документы, предоставленные заявителем в Министерство для получения государственной услуги, подлежат экспертизе Министерством.
Основанием для начала исполнения административного действия является зарегистрированное должностным лицом заявление о предоставлении государственной услуги.
При проведении экспертизы документов должностное лицо Министерства, принявшее заявление о предоставлении государственной услуги:
- проверяет наличие (отсутствие) в документах ошибок и (или) противоречий;
- проверяет наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности;
- проверяет соответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям (информации), имеющимся в Министерстве;
- проверяет полноту и достоверность, указанных в документах сведений;
- проводит дополнительную экспертизу, в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленных документов или содержащейся в них информации;
- формирует и направляет межведомственные запросы.
1) В день приема заявления о выдаче лицензии должностное лицо Министерства направляет межведомственный запрос в форме электронного документа в УФНС России по Камчатскому краю, о наличии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2) В случае непредоставления заявителем документов и информации, предусмотренных подпунктами 3, 4, 7 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства готовит и направляет межведомственные запросы:
- в УФНС России по Камчатскому краю о предоставлении сведений о заявителе, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц;
- в УФНС России по Камчатскому краю о постановке заявителя на налоговый учет;
- в Управление Росреестра по Камчатскому краю о предоставлении сведений о заявителе, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки, справки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
Результатом действия является направление межведомственных запросов, получение ответов на эти запросы, составление приказа о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
3.1.3. Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
В отношении заявителя, представившего заявление о выдаче лицензии, Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Основанием для проведения проверки заявителя является предоставление в Министерство заявления о выдаче лицензии.
Проверки проводятся на основании письменного приказа Министра, или лица, его заменяющего.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в предоставленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Предметом внеплановой выездной проверки заявителя является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем государственной услуги при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
О проведении внеплановой выездной проверки заявитель уведомляется не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в форме приказа Министра или лица, его замещающего.
Проверка проводится в присутствии заявителя.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото и видеосъемка.
В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении проверки вопросов требуются специальные познания, Министерство назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.
Срок выполнения административного действия составляет не более, чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке, проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения административного действия не может превышать сорок рабочих дней.
Результатом административного действия является составление должностным лицом акта проверки организации о соответствии/несоответствии лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности (акт составляется в двух экземплярах, один - вручается заявителю, второй - помещается в лицензионное дело).
3.1.4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.
Основанием для начала выполнения административного действия является окончание административных действий, предусмотренных пунктами 3.1.1. - 3.1.3. и получение ответов на межведомственные запросы от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций, участвующих в оказании государственной услуги.
Проект приказа о выдаче (отказе в выдаче) и документы заявителя должностным лицом передаются на проверку и согласование заместителю Министра - начальнику отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.
После проверки и согласования заместитель Министра передает проект приказа Министру или лицу, его заменяющему, для принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.
В случае принятия решения о выдаче лицензии:
- должностное лицо в течение трех дней доводит до заявителя приказ о выдаче лицензии, оформляет бланк лицензии, осуществляет регистрацию оформленной лицензии и передает ее на подпись Министру.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии:
- должностное лицо в течение трех дней направляет в адрес заявителя решение об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
Если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа, Министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Результатом административного действия является подписанный и зарегистрированный в установленном порядке соответствующий приказ Министерства и оформленная лицензия.
3.1.5. Выдача лицензии.
Основанием для начала выполнения административного действия является подписанный и зарегистрированный в установленном порядке приказ Министерства о выдаче лицензии и оформленная лицензия.
Лицензия подписывается Министром или уполномоченным им лицом и заверяется печатью Министерства. После этого изготавливается контрольный экземпляр, путем снятия копии. Контрольный экземпляр лицензии хранится в лицензионном деле в Министерстве.
Лицензия выдается в одном экземпляре.
Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, номер, серию и является документом строгой отчетности.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на Министерство экономического развития и торговли.
В лицензии указывается:
- наименование Министерства;
- полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;
- место ее нахождения;
- адрес ее электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
- места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
- лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- номер лицензии и дата ее выдачи.
Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Выдача лицензии фиксируется должностным лицом Министерства в журнале учета выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
Выдача лицензии осуществляется не позднее, чем через 3 дня после подписания соответствующего приказа Министерства.
Лицензия вручается руководителю юридического лица либо законному представителю юридического лица, при наличии документов, подтверждающих полномочия указанного лица, что оформляется отметкой о получении в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Результатом административной процедуры по выдаче лицензии является предоставление лицензии заявителю государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче лицензии - 30 дней.
3.2. Описание последовательности административных действий при предоставлении административной процедуры по переоформлению лицензии.
Основанием для предоставления административной процедуры переоформления лицензии является:
- изменение наименования организации (без ее реорганизации);
- изменение места нахождения организации;
- изменение указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений;
- окончание срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
- утрата лицензии;
- изменение иных, указанных в лицензии сведений.
В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
Заявление о переоформлении лицензии подается в Министерство в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока окончания ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в Министерство.
Административная процедура по переоформлению лицензии включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и необходимых документов на переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела;
- экспертизу документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии;
- выдачу переоформленной лицензии.
3.2.1. Прием и регистрация заявления и необходимых документов на переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги с приложением документов, подтверждающих изменения или утрату лицензии в соответствии с пунктом 2.6.3 (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.3. настоящего Административного регламента, заявитель может предоставить в Министерство на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием заявлений о предоставление государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
2) проверяет:
- заявление о предоставлении государственной услуги, заполненное в соответствии с пунктом 2.6.3. настоящего Административного регламента, оформленное без исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- наличие всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.3. настоящего Административного регламента.
3) сличает копии предоставленных документов с подлинниками, заверяет их своей подписью с указанием ФИО, должности и даты.
В случае предоставления заявителем документов, не отвечающих требованиям, указанным в пункте 2.6.3. настоящего Административного регламента, заявление о предоставлении государственной услуги не подлежит рассмотрению.
В случае, если заявление на предоставление государственной услуги и документы, не отвечающие требованиям, указанным в пункте 2.6.3. настоящего Административного регламента, поступили в Министерство почтовым отправлением и в форме электронных документов, заявление и документы возвращаются заявителю, с указанием причины отказа в их рассмотрении, в письменной форме в течение трех дней со дня их поступления.
Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги и способы их устранения.
Заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, принимаются и регистрируются должностным лицом Министерства. Копия заявления с отметкой о дате регистрации заявления и документов направляется (вручается) заявителю.
Датой принятия Министерством к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов считается дата записи в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Результатом действия является запись о приеме заявления и документов в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Принятые от заявителя документы помещаются в лицензионное дело, возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в Министерстве.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 часа.
3.2.2. Экспертиза документов (информации), предоставленных заявителем для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Документы, предоставленные заявителем в Министерство для получения государственной услуги, подлежат экспертизе Министерством.
Основанием для начала исполнения административного действия является зарегистрированное должностным лицом заявление о предоставлении государственной услуги.
При проведении экспертизы документов должностное лицо Министерства, принявшее заявление о предоставлении государственной услуги:
- проверяет наличие (отсутствие) в документах ошибок и (или) противоречий;
- проверяет наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности;
- проверяет соответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям (информации), имеющимся в Министерстве;
- проверяет полноту и достоверность указанных в документах сведений;
- проводит дополнительную экспертизу, в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленных документов или содержащейся в них информации.
- в случае непредоставления заявителем документов и информации, подтверждающих изменения, указанные в пункте 2.6.3. настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства готовит и направляет межведомственные запросы:
- в УФНС России по Камчатскому краю о предоставлении сведений о внесенных заявителем изменений в Единый государственный реестре юридических лиц;
- в Управление Росреестра по Камчатскому краю о предоставлении сведений о заявителе, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки, справки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
Результатом действия является направление межведомственных запросов, получение ответов на эти запросы и составление приказа о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
3.2.3. Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
В отношении заявителя, представившего заявление о переоформлении лицензии, Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Основанием для проведения проверки заявителя является предоставление в Министерство заявления о переоформлении лицензии.
Проверки проводятся на основании письменного приказа Министра, или лица его заменяющего.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в предоставленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Предметом внеплановой выездной проверки заявителя является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем государственной услуги при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
О проведении внеплановой выездной проверки заявитель уведомляется не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в форме приказа Министра или лица его замещающего.
Проверка проводится в присутствии заявителя.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото и видеосъемка.
В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении проверки вопросов требуются специальные познания, Министерство назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.
Срок выполнения административного действия составляет не более, чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке, проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения административного действия не может превышать сорок рабочих дней.
Результатом административного действия является составление должностным лицом акта проверки организации о соответствии/несоответствии лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности (акт составляется в двух экземплярах, один вручается заявителю, второй помещается в лицензионное дело).
3.2.4. Принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии.
Основанием для начала выполнения административного действия является окончание административных действий, предусмотренных пунктами 3.2.1. - 3.2.3. и получение ответов на межведомственные запросы от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций, участвующих в оказании государственной услуги.
Проект приказа о переоформлении (отказе в переоформлении) и документы заявителя должностным лицом передаются на проверку и согласование заместителю Министра - начальнику отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.
После проверки и согласования заместитель Министра передает проект приказа Министру или лицу, его заменяющему, для принятия решения о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии.
В случае принятия решения о переоформлении лицензии:
- должностное лицо в течение трех дней доводит до заявителя приказ о переоформлении лицензии, оформляет бланк лицензии, осуществляет регистрацию оформленной лицензии и передает ее на подпись Министру.
В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии:
- должностное лицо в течение трех дней направляет в адрес заявителя решение об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа.
Если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления принятого решения электронного документа, Министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
По-видимому, в предыдущем абзаце после слов "принятого решения" пропущены слова - "в форме"
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Результатом административного действия является подписанный и зарегистрированный в установленном порядке соответствующий приказ Министерства и оформленная лицензия.
3.2.5. Выдача переоформленной лицензии.
Основанием для начала выполнения административного действия подписанный и зарегистрированный в установленном порядке приказ Министерства о переоформлении лицензии и оформленная лицензия.
По-видимому, в предыдущем абзаце после слов "административного действия" пропущено слово - "является"
Лицензия подписывается Министром или уполномоченным им лицом и заверяется печатью Министерства. После этого изготавливается контрольный экземпляр, путем снятия копии. Контрольный экземпляр лицензии хранится в лицензионном деле в Министерстве.
Лицензия выдается в одном экземпляре.
Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, номер, серию и является документом строгой отчетности.
В лицензии указывается:
- наименование Министерства;
- полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;
- место ее нахождения;
- адрес ее электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
- места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
- лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- номер лицензии и дата ее выдачи.
Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Выдача переоформленной лицензии фиксируется должностным лицом Министерства в журнале учета выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
Выдача лицензии осуществляется не позднее, чем через 3 дня после подписания соответствующего приказа Министерства.
Лицензия вручается руководителю юридического лица, либо законному представителю юридического лица, при наличии документов, подтверждающих полномочия указанного лица, что оформляется отметкой о получении в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Результатом административной процедуры по выдаче лицензии является предоставление переоформленной лицензии заявителю государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по переоформлению лицензии или мотивированный отказ в ее переоформлении - 30 дней.
3.3. Описание последовательности административных действий при предоставлении административной процедуры по продлению срока действия лицензии.
Административная процедура по продлению срока действия лицензии включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и необходимых документов на продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела;
- экспертизу документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о продлении срока действия (отказе в продлении) лицензии;
- выдачу продленной лицензии.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в Министерство не ранее, чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
3.3.1. Прием и регистрация заявления и необходимых документов на продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.2. настоящего Административного регламента, заявитель может предоставить в Министерство на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием заявлений о предоставление государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
2) проверяет:
- заявление о предоставлении государственной услуги, заполненное в соответствии с пунктом 2.6.2. настоящего Административного регламента, оформленное без исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- наличие всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.2. настоящего Административного регламента.
3) сличает копии предоставленных документов с подлинниками, заверяет их своей подписью с указанием ФИО, должности и даты.
В случае предоставления заявителем документов, не отвечающим требованиям, указанным в пункте 2.6.2. настоящего Административного регламента, заявление о предоставлении государственной услуги не подлежит рассмотрению.
В случае, если заявление на предоставление государственной услуги и документы, не отвечающие требованиям, указанным в пункте 2.6.2. настоящего Административного регламента поступили в Министерство почтовым отправлением и в форме электронных документов, заявление и документы возвращаются заявителю, с указанием причины отказа в их рассмотрении, в письменной форме в течение трех дней со дня их поступления.
Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги и способы их устранения.
Заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, принимаются и регистрируются должностным лицом Министерства. Копия заявления с отметкой о дате регистрации заявления и документов направляется (вручается) заявителю.
Датой принятия Министерством к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов считается дата записи в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Результатом действия является запись о приеме заявления и документов в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Принятые от заявителя документы помещаются в лицензионное дело, возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в Министерстве.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 часа.
3.3.2. Экспертиза документов (информации), предоставленных заявителем для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Документы, предоставленные заявителем в Министерство для получения государственной услуги, подлежат экспертизе Министерством.
Основанием для начала исполнения административного действия является зарегистрированное должностным лицом заявление о предоставлении государственной услуги.
При проведении экспертизы документов должностное лицо Министерства, принявшее заявление о предоставлении государственной услуги:
- проверяет наличие (отсутствие) в документах ошибок и (или) противоречий;
- проверяет наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности;
- проверяет соответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям (информации), имеющимся в Министерстве;
- проверяет полноту и достоверность указанных в документах сведений;
- проводит дополнительную экспертизу, в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленных документов или содержащейся в них информации;
- формирует и направляет межведомственный запрос.
В день приема заявления о продлении срока действия лицензии должностное лицо Министерства направляет межведомственный запрос в форме электронного документа в УФНС России по Камчатскому краю, о наличии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
Результатом действия является направление межведомственного запроса, получение ответа на этот запрос и составление приказа о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
3.3.3. Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки при продлении срока действия лицензии.
В отношении заявителя, представившего заявление о продлении срока действия лицензии, Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Основанием для проведения проверки заявителя является предоставление в Министерство заявления о продлении срока действия лицензии.
Проверки проводятся на основании письменного приказа Министра или лица, его заменяющего.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в предоставленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Предметом внеплановой выездной проверки заявителя является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые используются заявителем государственной услуги при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
О проведении внеплановой выездной проверки заявитель уведомляется не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в форме приказа Министра или лица, его замещающего.
Проверка проводится в присутствии заявителя.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото и видеосъемка.
В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении проверки вопросов требуются специальные познания, Министерство назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.
Срок выполнения административного действия составляет не более, чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке, проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения административного действия не может превышать сорок рабочих дней.
Результатом административного действия является составление должностным лицом акта проверки организации о соответствии/несоответствии лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые используются заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности (акт составляется в двух экземплярах, один вручается заявителю, второй помещается в лицензионное дело).
3.3.4. Принятие решения о продлении срока действия (отказе в продлении срока действия) лицензии.
Основанием для начала выполнения административного действия является окончание административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.1. - 3.3.3. и получение ответа на межведомственный запрос, от УФНС России по Камчатскому краю.
Проект приказа о продлении срока действия лицензии (об отказе в продлении) и документы заявителя должностным лицом передаются на проверку и согласование заместителю Министра - начальнику отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.
После проверки и согласования заместитель Министра передает проект приказа Министру, или лицу, его заменяющему, для принятия решения о продлении срока действия либо об отказе в продлении срока действия лицензии.
В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии:
- должностное лицо в течение трех дней доводит до заявителя приказ о продлении срока действия, оформляет бланк лицензии, осуществляет регистрацию оформленной лицензии и передает ее на подпись Министру.
В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии:
- должностное лицо в течение трех дней направляет в адрес заявителя решение об отказе в продлении срока действия лицензии с указанием причин отказа.
Если в заявлении о продлении срока действия лицензии было указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа, Министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Результатом административного действия является подписанный и зарегистрированный в установленном порядке соответствующий приказ Министерства и оформленная лицензия.
3.3.5. Выдача лицензии с продленным сроком действия.
Основанием для начала выполнения административного действия подписанный и зарегистрированный в установленном порядке приказ Министерства о продлении срока действия лицензии и оформленная лицензия.
По-видимому, в предыдущем абзаце после слов "административного действия" пропущено слово - "является"
Лицензия подписывается Министром или уполномоченным им лицом и заверяется печатью Министерства. После этого изготавливается контрольный экземпляр, путем снятия копии. Контрольный экземпляр лицензии хранится в лицензионном деле в Министерстве.
Лицензия выдается в одном экземпляре.
В лицензии указывается:
- наименование Министерства;
- полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;
- место ее нахождения;
- адрес ее электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
- места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
- лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- номер лицензии и дата ее выдачи.
Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Выдача лицензии фиксируется должностным лицом Министерства в журнале учета лицензий на розничную продажу алкогольной продукции с продленным сроком действия (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
Выдача лицензии осуществляется не позднее, чем через 3 дня после подписания соответствующего приказа Министерства.
Лицензия вручается руководителю юридического лица, либо законному представителю юридического лица, при наличии документов, подтверждающих полномочия указанного лица, что оформляется отметкой о получении в журнале регистрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Результатом административной процедуры по продлению срока действия лицензии является предоставление лицензии заявителю государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по продлению срока действия лицензии - 30 дней.
3.4. Описание последовательности административных действий при предоставлении административной процедуры по возобновлению действия лицензии.
Административная процедура по возобновлению действия лицензии включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и необходимых документов по возобновлению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела;
- экспертизу документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги;
- проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки;
- принятие решения о возобновлении действия (отказе в возобновлении) лицензии;
После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство в течение 14 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Министерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
3.4.1. Прием и регистрация заявления и необходимых документов на возобновление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.4. настоящего Административного регламента, заявитель может предоставить в Министерство на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием заявлений о предоставление государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
2) проверяет:
- заявление о предоставлении государственной услуги, заполненное в соответствии с пунктом 2.6.4. настоящего Административного регламента, оформленное без исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- наличие всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.4. настоящего Административного регламента.
3) сличает копии предоставленных документов с подлинниками, заверяет их своей подписью с указанием ФИО, должности и даты.
Заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, принимаются и регистрируются должностным лицом Министерства. Копия заявления с отметкой о дате регистрации заявления и документов направляется (вручается) заявителю.
Датой принятия Министерством к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов считается дата записи в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Результатом действия является запись о приеме заявления и документов в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Принятые от заявителя документы помещаются в лицензионное дело, возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в Министерстве.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 часа.
3.4.2. Экспертиза документов (информации), предоставленных заявителем для предоставления государственной услуги.
Документы, предоставленные заявителем в Министерство для получения государственной услуги, подлежат экспертизе Министерством.
Основанием для начала исполнения административного действия является зарегистрированное должностным лицом заявление о предоставлении государственной услуги.
При проведении экспертизы документов должностное лицо Министерства, принявшее заявление о предоставлении государственной услуги:
- проверяет наличие (отсутствие) в документах ошибок и (или) противоречий;
- проверяет соответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям (информации), имеющимся в Министерстве;
- проверяет полноту и достоверность указанных в документах сведений;
- проводит дополнительную экспертизу, в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленных документов или содержащейся в них информации;
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
Результатом действия является составление приказа о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
3.4.3. Проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
В отношении заявителя, представившего заявление о возобновлении действия лицензии, Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Основанием для проведения проверки заявителя является предоставление в Министерство заявления о возобновлении действия лицензии.
Проверки проводятся на основании письменного приказа Министра или лица, его заменяющего.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в предоставленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Предметом внеплановой выездной проверки заявителя является проверка факта устранения заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
О проведении внеплановой выездной проверки заявитель уведомляется не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в форме приказа Министра или лица, его замещающего.
Проверка проводится в присутствии заявителя.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото и видеосъемка.
Срок выполнения административного действия составляет не более, чем десять дней с даты начала ее проведения.
Результатом административного действия является составление должностным лицом акта проверки об устранении/неустранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (акт составляется в двух экземплярах, один вручается заявителю, второй помещается в лицензионное дело).
3.4.4. Принятие решения о возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии.
Основанием для начала выполнения административного действия является окончание административных действий, предусмотренных пунктами 3.4.1. - 3.4.3.
Проект приказа о возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии и документы заявителя должностным лицом передаются на проверку и согласование заместителю Министра - начальнику отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.
После проверки и согласования заместитель Министра передает проект приказа Министру или лицу, его заменяющему, для принятия решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии.
В случае принятия решения о возобновлении действия лицензии:
- в течение трех дней оформляется приказ о принятом решении, и копия его вручается заявителю.
В случае принятия решения об отказе в возобновлении действия лицензии:
- в течение трех дней оформляется приказ о принятом решении;
- направляется в адрес заявителя решение с указанием причин отказа.
В случае, если в заявлении о возобновлении действия лицензии было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, Министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Результатом административного действия является предоставление копии приказа о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии заявителю государственной услуги.
Результатом административной процедуры по возобновлению действия лицензии является запись должностным лицом Министерства в сводном реестре лицензий о возобновлении действия лицензии.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по возобновлению срока действия лицензии - 14 дней.
3.5. Описание последовательности административных действий при предоставлении административной процедуры по прекращению действия лицензии.
Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции прекращается:
- по истечении срока действия такой лицензии;
- в случае ликвидации организации или в случае принятия Министерством решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления организации.
Административная процедура по прекращению действия лицензии включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и необходимых документов по прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела;
- экспертизу документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги и принятие решения о прекращении действия лицензии.
3.5.1. Прием и регистрация заявления и необходимых документов по прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, формирование лицензионного дела.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги (рекомендуемый образец формы заявления - приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.5. настоящего Административного регламента, заявитель может предоставить в Министерство на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием заявлений о предоставление государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
2) проверяет:
- заявление о предоставлении государственной услуги, заполненное в соответствии с пунктом 2.6.5. настоящего Административного регламента, оформленное без исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- наличие всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.5. настоящего Административного регламента.
3) сличает копии предоставленных документов с подлинниками, заверяет их своей подписью с указанием ФИО, должности и даты.
Заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, принимаются и регистрируются должностным лицом Министерства. Копия заявления с отметкой о дате регистрации заявления и документов направляется (вручается) заявителю.
Датой принятия Министерством к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов считается дата записи в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Результатом действия является запись о приеме заявления и документов в журнале регистрации заявлений (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Принятые от заявителя документы помещаются в лицензионное дело, возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в Министерстве.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 часа
3.5.2. Экспертиза документов (информации), предоставленных заявителем для предоставления государственной услуги, и принятие решения о прекращении действия лицензии.
Документы, предоставленные заявителем в Министерство для получения государственной услуги, подлежат экспертизе Министерством.
Основанием для начала исполнения административного действия является зарегистрированное должностным лицом заявление о предоставлении государственной услуги.
При проведении экспертизы документов должностное лицо Министерства, принявшее заявление о предоставлении государственной услуги:
- проверяет наличие (отсутствие) в документах ошибок и (или) противоречий;
- проверяет соответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям (информации), имеющимся в Министерстве;
- проверяет полноту и достоверность указанных в документах сведений;
- проводит дополнительную экспертизу, в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленных документов или содержащейся в них информации.
После окончания проведения экспертизы документов проект приказа о прекращении действия лицензии и документы заявителя должностным лицом передаются на проверку и согласование заместителю Министра - начальнику отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.
После проверки и согласования заместитель Министра передает проект приказа Министру или лицу, его заменяющему, для принятия решения о прекращении действия лицензии (в течение 5 дней).
После принятия Министром решения о прекращении действия лицензии, должностное лицо в течение трех дней доводит до заявителя приказ о прекращении действия лицензии.
В случае, если в заявлении о прекращении действия лицензии было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, Министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения административного действия - 8 дней.
Результатом административного действия является предоставление копии приказа о прекращении действия лицензии заявителю государственной услуги.
Результатом административной процедуры по прекращению действия лицензии является запись должностным лицом Министерства в сводном реестре лицензий о прекращении действия лицензии.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по прекращению действия лицензии - 8 дней.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется заместителем Министра - начальником отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства (далее - заместитель Министра).
Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения заместителем Министра проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми. Проверки осуществляются на основании приказов Министра.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства 1 раз в 2 года.
В ходе проведения проверки путем выборочного контроля заявлений на оказание государственной услуги, поступивших за 2 года рассматриваются вопросы соблюдения должностными лицами Министерства сроков и порядка осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений или заявлений юридических лиц, содержащих факты нарушений положений данного Административного регламента должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
1) проведение проверок (плановых и внеплановых);
2) выявление и устранение нарушений прав заявителей государственной услуги;
3) рассмотрение обращений заявителей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, в обязанности которых входит оказание государственной услуги.
4) Принятие решений по результатам рассмотрения жалоб и направления ответов заявителям государственной услуги.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в Министерстве создается комиссия, в которую включается не менее трех специалистов Министерства.
При проведении проверки комиссия проводит анализ исполнения должностными лицами Министерства, в обязанности которых входит оказание государственной услуги, административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения, допущенные в ходе предоставления государственной услуги, и предлагаются меры по их устранению (либо констатируется факт предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом. Акт подписывается всеми членами комиссии.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Камчатского края должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер заместитель Министра сообщает в письменной форме юридическому лицу, права и законные интересы которого нарушены.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений норм действующего законодательства в области организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц при предоставлении государственной услуги, заместителем Министра проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края меры в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.
Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, которая проверяет полноту и качество государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями ст. ст. 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется в форме текущего контроля в ходе получения государственной услуги.
Руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо:
- знакомится с действующим законодательством в сфере оборота алкогольной продукции;
- получает информацию об обязательных требованиях для получения государственной услуги;
- непосредственно присутствует при проведении проверки заявленных объектов лицензирования и знакомится с результатами проверки;
- знакомится с настоящим Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.
5.1. Действия (бездействие) и решения Министерства, Министра, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой нарушение прав заявителей, могут быть обжалованы ими в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Министерства, Министра, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, поддаются в Правительство Камчатского края.
5.4. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением, через официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, указание на должностное лицо Министерства, либо специалиста Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, руководителя Министерства, начальника отдела, иных должностных лиц, либо специалистов Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, руководителя Министерства, начальника отдела, иных должностных лиц, либо специалистов Министерства. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению руководителем Министерства, либо иным должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, руководитель Министерства, либо иное должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.