Приложение. Положение о добровольной дружине городского округа города-курорта Кисловодска

Приложение к решению

Думы города-курорта Кисловодска

от 25 марта 2009 г. N 38-39

Положение
о добровольной дружине городского округа города-курорта Кисловодска

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия деятельности добровольной дружины в обеспечении охраны общественного порядка на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

1.2. Добровольная дружина городского округа города-курорта Кисловодска (далее дружина) представляет собой объединение граждан, желающих принять личное участие в обеспечении общественного порядка, и создается на территории городского округа города-курорта Кисловодска по инициативе граждан по месту жительства, а также по инициативе органов территориального общественного самоуправления.

1.3. Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют федеральные законы Российской Федерации, Закон Ставропольского края от 18.12.2007 г. N 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Положение "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка".

2. Порядок формирования и структура дружины,
взаимодействие с органами внутренних дел

2.1. Дружина учреждается на организационном собрании граждан, желающих вступить в дружину, которое созывается по месту проживания граждан и (или) при комитетах территориального общественного самоуправления.

После принятия общим собранием решения о создании дружины и избрания командира дружины, командир направляет в администрацию города-курорта Кисловодска обращение (предложение) о создании соответствующей дружины. К обращению (предложению) прилагаются следующие учредительные документы:

1) протокол собрания о создании дружины и выборе командира дружины;

2) заявления от граждан о принятии их в дружину;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 153-411 в подпункт 3 пункта 2.1 статьи 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) списки кандидатов в дружинники, согласованные с участковыми уполномоченными полиции по месту проживания;

4) иные документы.

Администрация города-курорта Кисловодска в течении# двух недель со дня получения обращения (предложения), принимает решение о создании или об отказе в создании дружины.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 153-411 в пункт 2.2 статьи 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Высшим органом дружины является собрание ее членов, правомочное принимать решения простым большинством голосов.

На собрании определяется количественный состав, принимаются планы, утверждаются отчеты и по представлению командира обсуждаются иные вопросы деятельности дружины.

Дружины, созданные по месту жительства граждан и (или) при органах территориального общественного самоуправления являются структурными подразделениями дружины города-курорта Кисловодска.

Общее руководство городскими дружинами осуществляет штаб добровольной дружины города-курорта Кисловодска (далее - штаб).

Компетенция и порядок деятельности штаба определяются в соответствии с муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска.

Штаб возглавляется начальником штаба, который избирается по рекомендации Главы города-курорта Кисловодска и заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по городу Кисловодску, на общем собрании дружинников или представителей добровольных городских дружин. В состав членов штаба обязательно включаются представители правоохранительных органов и органов местного самоуправления. Состав и регламент штаба утверждается общим собранием городских дружинников или представителей добровольных городских дружин.

2.3. Состав штаба дружины избирается на два года. Штаб в пределах своих полномочий:

1) определяет порядок работы территориальных городских дружин;

2) обеспечивает постоянную готовность дружины к выполнению поставленных задач;

3) готовит вопросы для вынесения на обсуждение общего собрания членов дружины;

4) осуществляет планирование работы дружины, инструктирует дружинников и контролирует их работу;

5) утверждает графики дежурств, которые согласовывает с органами внутренних дел;

6) по представлению командиров территориальных дружин принимает решение о приеме в члены дружины и отчислении из ее состава, осуществляет учет численности народных дружинников;

7) организует и проводит обучение дружинников формам и методам работы по охране общественного порядка, их правовую подготовку;

8) ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся при исполнении общественных обязанностей;

9) анализирует результаты работы дружинников, вносит в территориальные органы государственной власти предложения по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также совершенствования работы дружины, улучшения материально-технического и финансового обеспечения;

10) организует взаимодействие дружины с органами местного самоуправления и правоохранительными органами, осуществляет постоянный контроль за соблюдением законности, осуществляет финансово-хозяйственную деятельность дружины.

2.4. Заседания штаба дружины проводятся не реже одного раза в месяц с приглашением представителей заинтересованных территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 153-411 пункт 2.5 статьи 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Оперативное руководство дружиной осуществляется заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по городу Кисловодску и начальником управления по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска.

3. Формирование дружины. Правовой статус дружинника

3.1. Дружина (полное зарегистрированное наименование) формируется из граждан, достигших возраста 18 лет и способных по своим деловым и моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности дружинника.

3.2. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего, имеющего рекомендацию от действующего члена дружины, с испытательным сроком от 1 до 3 месяцев.

3.3. Дружиннику по истечении испытательного срока вручается удостоверение соответствующего образца.

3.4. Членами дружины не могут быть лица:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании), алкоголизма;

3) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившим в законную силу;

4) имеющие административные взыскания;

5) имеющие заболевания или физические недостатки, которые препятствуют выполнению обязанностей дружинника.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 153-411 в пункт 3.5 статьи 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Дружина осуществляет свою деятельность совместно с сотрудниками отдела МВД России по городу Кисловодску.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"

См. также Временную инструкцию по организации работы внештатных сотрудников милиции, утвержденную приказом МВД РФ от 20 ноября 1992 г. N 420

3.6. В целях реализации своей деятельности дружина выполняет следующие задачи:

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 153-411 в подпункт 1 пункта 3.6 статьи 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) под руководством сотрудников полиции участвует в охране порядка в общественных местах и во время проведения массовых мероприятий;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 153-411 в подпункт 2 пункта 3.6 статьи 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) под руководством сотрудников полиции участвует в деятельности органов внутренних дел по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) информирует заинтересованные государственные и муниципальные органы о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарных норм на территории города;

4) принимает меры по оказанию неотложной помощи гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, поддержанию общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

3.7. Граждане, участвующие в обеспечении охраны общественного порядка, имеют право:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

2) совместно с сотрудниками правоохранительных органов обеспечивать общественный порядок, предупреждать и пресекать правонарушения на территории городского округа;

3) использовать при осуществлении соответствующих мероприятий средства радиосвязи.

3.8. Граждане, участвующие в обеспечении охраны общественного порядка, обязаны:

1) предпринимать предусмотренные законом меры по пресечению правонарушений;

2) своевременно сообщать в соответствующие правоохранительные органы, ставшие известными сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, об иных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, организаций, принимать меры к их предупреждению и предотвращению вредных последствий;

3) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку с надписью "Дружинник" и удостоверение.

3.9. Выполнение обязанностей по обеспечению охраны общественного порядка, не более 12 часов в месяц (4 часа - 1 дежурство), дружинник осуществляет согласно графику, утвержденному штабом дружины.

Во время дежурства дружиннику выдается нарукавная повязка, по окончании дежурства она сдается в штаб дружины.

3.10. К дружинникам, недобросовестно относящимся к исполнению своих общественных обязанностей, допустившим нарушения дисциплины и действующего законодательства, решением штаба добровольной дружины города-курорта Кисловодска могут применяться следующие виды ответственности:

- предупреждение;

- исключение из дружины.

3.11. Неповиновение граждан законному распоряжению или требованию дружинника при исполнении им своих обязанностей, а также посягательство на его жизнь и здоровье, либо оскорбление при исполнении им своих служебных обязанностей, влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 153-411 статья 4 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

4. Гарантии правовой защиты и социальной поддержки деятельности добровольных дружинников

4.1. Создание условий для деятельности городских дружин и обеспечение городских дружин помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска.

4.2. Меры социальной поддержки членов дружины устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска.

4.3. Меры социальной поддержки членов дружины могут включать:

4.3.1. Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях.

4.3.2. Выплату ежегодной денежной компенсации на оздоровление.

4.4. В случае гибели (смерти) члена дружины, в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка членам его семьи и лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего), выплачивается в равных долях единовременное денежное пособие в размере 120 тыс. рублей.

4.5. Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) члена дружины, имеющими право на получение единовременного денежного пособия, считаются:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2) родители погибшего (умершего);

3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Члену дружины, в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах:

4.6.1. В случае причинения тяжкого вреда здоровью - 60 тыс. рублей.

4.6.2. В случае причинения вреда здоровью средней тяжести - 40 тыс. рублей.

4.6.3. В случае причинения легкого вреда здоровью - 20 тыс. рублей.

4.7. Единовременные денежные пособия, указанные в пунктах 4.4 и 4.6 настоящего раздела, выплачиваются за счет средств бюджета Ставропольского края. Порядок назначения и выплаты указанных единовременных денежных пособий определяется Правительством Ставропольского края.

4.8. За активную работу в борьбе с правонарушениями, добросовестное исполнение своих обязанностей, по представлению командира добровольной дружины города-курорта Кисловодска, члены дружины ежеквартально могут поощряться ценными подарками и денежными премиями.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в действие с момента его опубликования в муниципальных средствах массовой информации.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы города-курорта Кисловодска.