Приложение. Положение о муниципальной казачьей дружине города-курорта Кисловодска

Приложение к решению

Думы го рода-курорта Кисловодска

от 25 марта 2009 г. N 39-39

Положение
о муниципальной казачьей дружине
города-курорта Кисловодска

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г., 31 января 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия деятельности муниципальной казачьей дружины в обеспечении охраны общественного порядка на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

1.2. Муниципальной казачьей дружиной (далее - казачья дружина) является объединение граждан Российской Федерации из числа членов Кисловодского отдела Ставропольского округа Терского казачьего войска (далее - городское казачье общество), взявших на себя обязательства по несению службы.

1.3. Правовую основу участия местного казачьего общества в охране общественного порядка составляют законодательство Российской Федерации, Закон Ставропольского края от 17.07.2003 г. N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае", Закон Ставропольского края от 18.12.2007 г. N 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Положение "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "от 17.07.2003 г. N 29-кз" следует читать как: "от 01.08.2003 г. N 29-кз"

2. Порядок создания и деятельности казачьей дружины

2.1. Казачья дружина создается на территории городского округа города-курорта Кисловодска по инициативе городского казачьего общества постановлением Главы города-курорта и осуществляет свою деятельность в соответствии с соглашением (далее - Соглашение) о несении муниципальной и иной службы членами казачьих обществ, заключаемым городским казачьим обществом и администрацией города-курорта Кисловодска. Соглашение заключается по установленной форме согласно приложению к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

См. также Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. N 882 "Об утверждении Типового договора о несении государственной и иной службы членами казачьих обществ"

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 67-411 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Казачья дружина осуществляет свою деятельность совместно с сотрудниками милиции общественной безопасности и заинтересованными структурными подразделениями администрации города-курорта Кисловодска и муниципальными организациями. Структура казачьей дружины утверждается атаманом городского казачьего общества.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"

См. также Временную инструкцию по организации работы внештатных сотрудников милиции, утвержденную приказом МВД РФ от 20 ноября 1992 г. N 420

2.3. В целях реализации основных направлений своей деятельности казачья дружина в соответствии с Соглашением, указанным в статье 2.1. настоящего Положения, выполняет следующие задачи:

1) под руководством сотрудников милиции участвует в охране общественного порядка в общественных местах, а также в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;

2) под руководством сотрудников милиции участвует в профилактической работе по предупреждению межнациональных и иных опасных социальных конфликтов;

3) под руководством сотрудников милиции участвует в деятельности органов внутренних дел по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) совместно с заинтересованными государственными и муниципальными органами участвует в охране и защите памятников истории и культуры;

5) совместно с заинтересованными государственными и муниципальными органами участвует в егерской, природоохранной и экологической службах, а также в контроле над использованием и охраной земель;

6) информирует заинтересованные государственные и муниципальные органы о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарных норм на территории города;

7) участвует в охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

8) принимает меры по оказанию неотложной помощи гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, поддержанию общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

9) участвует в охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также в сопровождении грузов;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 67-411 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) участвует в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 67-411 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 11

11) участвует в осуществлении контроля в области благоустройства и обеспечения чистоты и порядка;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 67-411 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 12

12) участвует в охране, защите, воспроизводстве городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

2.4. Выполнение задач, перечисленных в статье 2.3., осуществляется казачьей дружиной только в том случае, если их выполнение предусмотрено Соглашением, указанным в статье 2.1. настоящего Положения.

2.5. Общее руководство казачьей дружиной осуществляет правление городского казачьего общества в пределах своей компетенции по согласованию с милицией общественной безопасности ОВД по г. Кисловодску и в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 июля 2011 г. N 67-411 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Оперативное руководство казачьей дружиной осуществляется начальником милиции общественной безопасности ОВД по г. Кисловодску и заместителем главы администрации города-курорта Кисловодска по экономической и общественной безопасности, по вопросам участия казачьей дружины в природоохранных мероприятиях оперативное руководство осуществляется Председателем Комитета по экологии администрации города-курорта Кисловодска.

2.7. Повседневное руководство работой казачьей дружины осуществляется ее командиром.

Командир казачьей дружины:

1) организует работу казачьей дружины в соответствии с Соглашением, указанным в статье 2.1. настоящего Положения;

2) согласовывает план работы казачьей дружины с начальником милиции общественной безопасности ОВД по г. Кисловодску;

3) планирует работу казачьей дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы казачьей дружины, готовит вопросы для обсуждения на собраниях казачьей дружины;

4) ходатайствует перед органами местного самоуправления, атаманом городского казачьего общества о поощрении и награждении наиболее отличившихся дружинников;

5) ведет табельный учет дежурств дружинников, а также учет материальных и финансовых средств;

6) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

2.8. Командир казачьей дружины избирается на общем собрании членов дружины по рекомендации атамана и совета старейшин городского казачьего общества и по согласованию с Главой города-курорта Кисловодска и начальником милиции общественной безопасности ОВД по г. Кисловодску.

2.9. Командир казачьей дружины может быть освобожден от занимаемой должности по представлению атамана городского казачьего общества, согласованному с Главой города-курорта Кисловодска, либо по представлению начальника милиции общественной безопасности ОВД по г. Кисловодску, согласованному с Главой города-курорта Кисловодска, в следующих случаях:

- нарушения или ненадлежащего выполнения распоряжении и решений начальника милиции общественной безопасности ОВД, приказов и указаний атамана городского казачьего общества, принятых в пределах их компетенции;

- нарушения или неисполнения федерального, краевого законодательства и муниципальных правовых актов.

3. Формирование казачьей дружины и правовой статус дружинника

3.1. В казачью дружину принимаются члены городского казачьего общества, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим личным и деловым качествам выполнять поставленные перед дружиной задачи.

3.2. Кандидаты в казачью дружину подают заявление на имя атамана городского казачьего общества. После согласования кандидатуры с начальником милиции общественной безопасности ОВД по г. Кисловодску зачисление в состав казачьей дружины производится решением совета старейшин городского казачьего общества.

Кандидатам в казачью дружину устанавливается испытательный срок от 1 до 3 месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 31 января 2014 г. N 17-414 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Не могут быть приняты в казачью дружину лица:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) состоящие на учете в медицинских организациях по поводу наркомании (токсикомании), алкоголизма, психического или иного заболевания, препятствующего участию в обеспечении охраны общественного порядка;

3) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

4) подвергавшиеся административному наказанию за совершенные административные правонарушения, в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию.

3.4. Дружиннику, усвоившему свои права и обязанности, принявшему торжественное обещание, командир казачьей дружины вручает удостоверение дружинника, отличительные элементы формы дружинника, памятку дружинника.

Текст торжественного обещания утверждается советом старейшин городского казачьего общества.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 31 января 2014 г. N 17-414 пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Дружинник, участвующий в несении службы, имеет право на ношение и применение средств индивидуальной защиты в соответствии с федеральным законодательством.

Дружинник, участвующий в несении службы, обязан:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения совершения правонарушений;

2) препятствовать необоснованному ограничению прав и свобод граждан;

3) в случаях обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности или общественному порядку, либо в случае непосредственного выявления указанных событий или фактов сообщать об этом в органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

4) принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от противоправных действий или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, создающем угрозу их жизни и здоровью;

5) быть тактичными и вежливыми в обращении с гражданами.

Дружинник, участвующий в несении службы, не имеет права:

1) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления;

2) совершать действия, унижающие честь и достоинство граждан.

3.6. Единый образец удостоверения дружинника и образцы отличительных элементов формы дружинника (нашивки, значки, эмблемы) утверждаются советом старейшин городского казачьего общества. Указанные образцы не должны быть аналогичными образцу удостоверения и знакам отличия сотрудника правоохранительных органов.

Удостоверение дружинника подписывается Главой города-курорта и атаманом городского казачьего общества.

3.7. Дружинник, активно участвующий в борьбе с правонарушениями, проявляющий высокую дисциплину и организованность, поощряется Думой города-курорта Кисловодска, Главой города-курорта Кисловодска, начальником милиции общественной безопасности ОВД, атаманом городского казачьего общества, руководителями других государственных и муниципальных органов, общественными организациями в пределах их полномочий. Поощрение может осуществляться в следующих формах:

- вручения ценного подарка или денежной премии;

- объявления поощрения, предусмотренного для членов войскового казачьего общества.

3.8. К дружиннику, недобросовестно относящемуся к выполнению своих обязанностей, могут применяться следующие меры взыскания в соответствии с уставом местного казачьего общества:

- предупреждение;

- выговор с обсуждением проступка на совете старейшин;

- исключение из состава казачьей дружины.

3.9. Дружинник при несении службы в порядке, предусмотренном настоящим Положением, находится под защитой государства.

На деятельность дружинника распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные федеральным законодательством.

Противодействие законной деятельности дружинника, посягательство на его жизнь, здоровье и достоинство в связи с деятельностью по несению службы влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Правовая защита деятельности казачьей дружины осуществляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии со статьей 2.1. настоящего Положения.

4. Обеспечение и социальные гарантии деятельности казачьей дружины

4.1. Обеспечение и меры социальной поддержки членов казачьей дружины устанавливаются муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска.

4.2. Меры социальной поддержки членов казачьей дружины могут включать:

- выплату единовременной денежной компенсации членам семьи в случае гибели гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка;

- выплату единовременной денежной компенсации в случае причинения вреда здоровью гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка;

- внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях;

- денежную компенсацию оплаты коммунальных услуг за использование служебного помещения казачьей дружины.

4.3. Для поощрения членов казачьей дружины, активно участвующих в охране общественного порядка, в соответствии с Соглашением могут устанавливаться формы материального поощрения.

4.4. Администрация города-курорта Кисловодска вправе финансировать деятельность казачьей дружины на основании решения Думы города-курорта Кисловодска.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в действие с момента его опубликования в муниципальных средствах массовой информации.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы города-курорта Кисловодска.