Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 31 марта 2010 г. N 18 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета города Лермонтова"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Лермонтова Совет города Лермонтова решил:

ГАРАНТ:

См. также:

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ 31 июля 2008 г. N Пр-1568

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета города Лермонтова согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета города Лермонтова В.Д. Тютюникова.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Лермонтова

Д.В. Чайка

Утвержден

решением Совета

города Лермонтова

от 31 марта 2010 г. N 18

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов Совета города Лермонтова

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета города Лермонтова (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществляемой Советом города Лермонтова в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 26 мая 2010 г. N 33 "Об утверждении Положения о порядке разработки и внесения проектов решений Совета города Лермонтова"

2. Совет города Лермонтова в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, проводит антикоррупционную экспертизу в отношении действующих нормативных правовых актов Совета города Лермонтова и проектов нормативных правовых актов Совета города Лермонтова, разрабатываемых в администрации города Лермонтова, а также иными субъектами правотворческой инициативы, определенными Уставом города Лермонтова, - при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

ГАРАНТ:

См. положение о правотворческой инициативе граждан в городе Лермонтове, утвержденное решением Совета города Лермонтова от 26 октября 2005 г. N 129

Глава 2. Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов

3. При подготовке проекта нормативного правового акта Совета города Лермонтова (далее - проект решения) антикоррупционная экспертиза осуществляется разработчиком в форме анализа содержания его норм. Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе проведения анализа норм проекта решения, должны быть устранены до его внесения в Совет города Лермонтова.

4. Результаты анализа проекта решения, проведенного в ходе его разработки, отражаются в пояснительной записке к проекту решения в виде утверждения об отсутствии в проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы. Данный вывод ("Проект решения не содержит коррупциогенных факторов") оформляется на странице согласования визами ответственного разработчика проекта решения и руководителя органа, структурного подразделения администрации города - разработчика проекта решения. Без наличия такого вывода проект решения в Совет города Лермонтова не принимается,

В пояснительной записке к проекту решения также указываются сведения о размещении проекта в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и результатах ее проведения.

В случае поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы она прилагается к проекту решения.

5. Разработчик направляет проект решения сопроводительным письмом в Совет города Лермонтова не позднее чем за 15 дней до даты планируемого рассмотрения на очередном заседании Совета города Лермонтова.

6. Управляющий делами Совета города Лермонтова при проведении правовой экспертизы проекта решения в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления материалов проводит его антикоррупционную экспертизу.

7. По результатам антикоррупционной экспертизы, в рамках которой в проекте решения выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции (коррупциогенные факторы), оформляется заключение согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое подлежит регистрации в журнале регистрации заключений антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Совета города Лермонтова.

Антикоррупционная экспертиза проекта решения, по результатам которой положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции (коррупциогенные факторы), не выявлены, оформляется визой управляющего делами Совета города Лермонтова на странице согласования с отметкой: "Проект решения не содержит коррупциогенных факторов".

8. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению на заседании Совета города Лермонтова.

В случае согласия с представленным заключением экспертизы проекта Совет города Лермонтова протокольно поручает администрации города доработать проект, включив в него изменения, устраняющие коррупциогенные факторы, и направляет в ее адрес копию заключения антикоррупционной экспертизы.

Если Совет города Лермонтова с выводами, представленными в заключении, не согласен, то в протоколе заседания Совета города отражаются доводы, опровергающие данные выводы.

В случае наличия в проекте решения коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта невозможно, разработчик должен дать соответствующее обоснование в отношении каждого фактора в отдельности и предложить меры по их нейтрализации путем включения в проект решения соответствующих норм.

9. Совет города Лермонтова для проведения антикоррупционной экспертизы в случае необходимости вправе обращаться к квалифицированным специалистам и научным работникам, выступающим в данном случае в качестве внештатных экспертов.

Глава 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

10. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Совета города Лермонтова (далее - решения Совета города) проводится рабочей группой, утверждаемой распоряжением главы города Лермонтова, в соответствии с графиком проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета города Лермонтова, утверждаемым главой города Лермонтова на полугодие текущего года.

В график проведения антикоррупционной экспертизы в обязательном порядке включаются решения Совета города, при принятии которых не проводилась антикоррупционная экспертиза их проектов, а также решения Совета города, по применению которых поступали обращения граждан и организаций.

Указанной в настоящем пункте рабочей группой разрабатывается перечень решений Совета города, подлежащих проверке в следующем полугодии, и не позднее чем за один месяц до окончания текущего полугодия передается главе города Лермонтова для последующего внесения в график проведения антикоррупционной экспертизы.

11. В графике проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета города указываются наименования и реквизиты решений Совета города и сведения о внесении в них изменений, а также сроки проведения антикоррупционной экспертизы и подготовки соответствующего заключения.

12. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы решения Совета города оформляются в виде заключения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, которое подлежит рассмотрению на заседании Совета города Лермонтов. В рассмотрения данного заключения на заседании Совета города Лермонтова необходимо участие специалистов администрации города Лермонтова в соответствующей отрасли.

13. Совет города Лермонтова в случае согласия с представленным заключением экспертизы протокольно поручает администрации города организовать работу по внесению в соответствующее решение Совета города изменений, устраняющих коррупциогенность, и направляет в ее адрес копию заключения антикоррупционной экспертизы.

14. Администрация города передает копию заключения в структурное подразделение, разработавшее документ, которое в течение 30 дней готовит предложения о внесении в решение Совета города, прошедшее экспертизу на коррупционность, изменений, обеспечивающих устранение выявленных коррупциогенных положений.

15. В случае несогласия Совета города Лермонтова с выводами, представленными в заключении, в протоколе заседания Совета города отражаются доводы, опровергающие данные выводы.

16. Заключение антикоррупционной экспертизы действующих решений Совета города Лермонтова регистрируется в журнале регистрации заключений антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Совета города Лермонтова.

Глава 4. Независимая антикоррупционная экспертиза

17. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов решений Совета города Лермонтова, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, разработчики проектов решений Совета города размещают эти проекты на официальном Интернет-портале органов местного самоуправления города Лермонтова с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее 14 календарных дней и исчисляется со дня размещения проекта решения Совета города на официальном Интернет-портале органов местного самоуправления города Лермонтова.

18. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы решения (проекта решения) Совета города Лермонтова отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

19. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы действующего решения Совета города Лермонтова направляется в Совет города Лермонтова, подлежит включению в повестку дня его заседания и рассматривается в установленные законодательством сроки. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета города Лермонтова представляются в Совет города Лермонтова не позднее чем за два рабочих для до рассмотрения соответствующего проекта решения на заседании Совета города Лермонтова.

20. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Совета города Лермонтова регистрируется в журнале регистрации заключений антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Совета города Лермонтова.