Приложение. Положение об Управлении по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска (новая редакция)

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 23 декабря 2011 г. N 167-411

Положение
об Управлении по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска (новая редакция)

1. Общие положения

1.1. Управление по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска (далее - Управление) переименовано из Комитета по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска и является органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска. Управление является муниципальным учреждением. Учредителем Управления является муниципальное образование город-курорт Кисловодск. Функции и полномочия Учредителя Управления от имени муниципального образования осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска, а также настоящим Положением.

1.3. Официальное наименование учреждения: Управление по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска; сокращенное наименование: Управление по экономике, инвестициям и курорту.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, лицевые счета получателя бюджетных средств, обособленное имущество, переданное в оперативное управление.

1.6. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город Кисловодск, проспект Победы, 25.

1.7. Управление является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков городского округа города-курорта Кисловодска, за исключением подписания договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и муниципальных нужд города-курорта Кисловодска.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 26 апреля 2011 г. N 465 "О назначении комитета по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков, за исключением подписания контрактов, договоров, и финансового управления администрации города-курорта Кисловодска органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков"

1.8. Управление выступает заказчиком в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и иных средств.

1.9. Управление в целях реализации социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов Управления (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.). Обеспечивает передачу на хранение документов Управления, имеющих установленные сроки хранения, в архив в соответствии с утвержденным перечнем, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. N 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае"

1.10. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.11. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и на основании бюджетной сметы.

1.12. Бухгалтерский учет и отчетность Управления ведутся самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Целями Управления являются: формирование и реализация экономической политики городского округа города-курорта Кисловодска, реализация вопросов местного значения городского округа в сфере социально-экономического развития города-курорта, в том числе создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития туризма.

2.2. Задачами Управления являются:

2.2.1. определение приоритетных направлений социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;

2.2.2. прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 13 июля 2009 г. N 977 "О разработке Стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска до 2020 года"

2.2.3. определение приоритетных направлений инвестиционной и инновационной политики города-курорта Кисловодска;

2.2.4. разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики во всех сферах экономической деятельности в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города-курорта Кисловодска;

2.2.5. оказание содействия в создании и развитии лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Кисловодска;

2.2.6. создание условий для развития туризма на территории города-курорта Кисловодска;

2.2.7. реализация федеральных нормативных правовых актов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Ставропольского края, города-курорта Кисловодска в области комплексного развития курортно-туристской отрасли;

2.2.8. содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города-курорта Кисловодска;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

2.2.9. содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществление взаимодействия с организациями данной инфраструктуры;

2.2.10. реализация законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города-курорта Кисловодска в соответствии с предоставленными Управлению полномочиями;

2.2.11. обеспечение на территории города-курорта Кисловодска единой политики цен (тарифов, расценок) и нормативов в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления городского округа;

2.2.12. формирование единого информационного пространства города-курорта Кисловодска по вопросам социально-экономического развития;

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 26 января 2010 г. N 128 "Об официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет"

2.2.13. осуществление делопроизводства Управления, учет и хранение документации;

2.2.14. участие в организации и проведении общегородских массовых мероприятий в пределах компетенции Управления;

2.2.15. обеспечение взаимодействия Управления с общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3. Функции Управления

3.1. Исполнение правовых актов органов государственной власти, постановлений, распоряжений Главы города-курорта Кисловодска и решений Думы города-курорта Кисловодска, поручений Главы города-курорта Кисловодска в пределах компетенции Управления.

3.2. Подготовка по поручению Главы города-курорта Кисловодска материалов к заседаниям администрации города-курорта Кисловодска, Думы города-курорта Кисловодска, совещаниям с руководителями организаций и учреждений города.

3.3. Изучение и анализ социально-экономического положения города-курорта Кисловодска и подготовка докладов Главе города-курорта Кисловодска о состоянии экономики и социальной сферы на территории города-курорта Кисловодска.

3.4. Подготовка ежегодного доклада Главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607.

3.5. Участие в разработке и реализации планов, программ, стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска.

3.6. Разработка прогноза социально-экономического развития города-курорта Кисловодска на очередной год (предварительный и уточненный) и плановый период.

3.7. Разработка прогноза закупок для муниципальных нужд города-курорта Кисловодска на очередной год и плановый период.

3.8. Ведение реестра договоров (контрактов), заключенных по итогам размещения заказов.

3.9. Организация работы по стимулированию инвестиционных процессов, контроля за реализацией инвестиционных проектов, финансируемых из федерального, краевого и муниципального бюджета по направлениям, входящим в компетенцию Управления.

3.10. Разработка плана мероприятий, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности города-курорта Кисловодска, способствующих притоку прямых российских и иностранных инвестиций, вводу объектов, функционирующих в реальном секторе экономике.

3.11. Ведение реестра наиболее значимых для экономики города инвестиционных проектов.

3.12. Участие в разработке и реализации городских программ развития субъектов предпринимательской деятельности, участие в целевых федеральных, краевых инвестиционных программах развития субъектов предпринимательской деятельности на территории города-курорта Кисловодска.

3.13. Содействие демонополизации и созданию равных условий деятельности всех хозяйствующих субъектов, реализация программ поддержки предпринимательства.

3.14. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города-курорта Кисловодска.

3.15. Разработка предложений по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществление взаимодействия с организациями данной инфраструктуры.

3.16. Разработка и реализация городской целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Кисловодске.

3.17. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города-курорта Кисловодска-получателей поддержки.

3.18. Взаимодействие с финансовыми и налоговыми органами по вопросам пополнения доходной части бюджета городского округа города-курорта Кисловодска.

3.19. Участие в разработке проекта бюджета городского округа города-курорта Кисловодска.

3.20. Проведение оценки эффективности реализации муниципальных (городских) целевых и ведомственных (отраслевых) целевых программ в соответствии с утвержденным порядком.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 358-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ"

3.21. Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий в пределах компетенции Управления.

3.22. Проведение анализа, экспертизы и согласование представленных хозяйствующими субъектами цен (тарифов), нормативов, коэффициентов удорожания, уровней рентабельности и других показателей, оказывающих влияние на ценообразование и нормирование, в части, регулируемой администрацией города-курорта Кисловодска.

3.23. Подготовка заключений на основании проверки расчетов экономически обоснованных расходов для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с полномочиями Управления.

3.24. Сбор и анализ данных об уровнях тарифов, ставок оплаты за жилищно-коммунальные услуги, о ценах на товары первой необходимости, применяемые в регионах страны и на территории города-курорта.

3.25. Анализ и мониторинг состояния комплексного развития курортно-туристской отрасли города-курорта Кисловодска.

3.26. Подготовка предложений администрации города-курорта для внесения в установленном порядке в федеральные, краевые органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке правотворческой инициативы.

3.27. Участие в организации и работе городских комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.28. Подготовка отчетов, информационных справок, пояснительных записок по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.29. Организация приема граждан, рассмотрения по существу заявлений, обращений и жалоб по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

3.30. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации города-курорта Кисловодска, проектов решений Думы города-курорта Кисловодска по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4. Права Управления

4.1. Управление для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, развития их материально-технической базы.

4.1.2. Готовить обращения в соответствующие органы о выявленных нарушениях хозяйствующими субъектами, должностными лицами, органами власти нормативных и законодательных актов Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Кисловодска.

4.1.3. Представлять в установленном порядке в органы местного самоуправления информацию о нарушениях в области использования, охраны и защиты лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

4.1.4. Запрашивать и получать необходимые материалы от органов местного самоуправления, руководителей подведомственных учреждений и предприятий, руководителей учреждений, предприятий и организаций независимо от их форм собственности, расположенных на территории города-курорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.5. Привлекать в установленном порядке соответствующие организации, научные учреждения, ученых, специалистов для проведения научных исследований в области стратегического планирования, в сфере развития курорта и туризма, для разработки программ и стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска.

4.1.6. Взаимодействовать с общественными организациями, фондами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.7. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в мероприятиях различных уровней по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5. Руководство Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Главой города-курорта Кисловодска.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых им от должности по согласованию с Главой города-курорта Кисловодска.

5.3. Начальник:

5.3.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет всю полноту ответственности за его деятельность

5.3.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех организациях, осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

5.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска и администрации города-курорта Кисловодска проекты нормативных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.3.4. Представляет на утверждение Главе города-курорта Кисловодска структуру и штатное расписание Управления, сметы расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период.

5.3.5. Утверждает должностные обязанности работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы города-курорта, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска и настоящим Положением.

5.3.6. Назначает работников Управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет работников Управления либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.

5.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления.

5.3.8. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, в соответствии с действующим законодательством.

5.3.9. Открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска и настоящим Положением.

5.4. Отношения Управления и работников (муниципальных служащих и технических исполнителей) регулируются действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.5. Оплата труда работников Управления производится в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда.

5.6. Отношения Управления и руководителей подведомственных учреждений и предприятий регулируются трудовым законодательством, гражданским законодательством и настоящим Положением.

5.7. Управление осуществляет предусмотренные законодательством меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.

6. Имущество Управления

6.1. Имущество Управления образования является собственностью муниципального образования города-курорта Кисловодска, закреплено за ним на праве оперативного управления. Пользование, владение и распоряжение имуществом управления осуществляется в порядке и в пределах, установленных собственником.

6.2. Финансовое обеспечение Управления образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и на основании бюджетной сметы.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация Управления (слияние, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города-курорта Кисловодска.

7.2. Управление может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании решения учредителя, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.3. Ликвидация Управления влечет его прекращение без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

7.4. Ликвидационная комиссия назначается Главой города-курорта Кисловодска

7.5. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим свою деятельность, после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

7.6. При реорганизации и ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, либо сдаются в архивный отдел администрации города-курорта Кисловодска.

7.7. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы города-курорта Кисловодска.

Председатель Думы города-курорта Кисловодска

С.Г. Финенко