Приложение. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 31 октября 2012 г. N 286-26

Порядок
предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября, 25 декабря 2013 г., 30 июля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 N 850-65, Уставом города Невинномысска и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее - город), находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

2. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Порядком не предусматривает установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления, при условии заблаговременной публикации сообщений о предстоящем предоставлении таких земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели, определенные постановлением администрации города о предоставлении земельного участка. Строительство капитальных объектов на таких земельных участках не допускается.

4. Настоящим Порядком не регулируются вопросы предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также вопросы предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

5. Условиями предоставления земельных участков являются соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, а также территориальной зоне.

6. Заинтересованным лицам предоставляются в соответствии с настоящим Порядком земельные участки, свободные от застройки и не обремененные правами третьих лиц.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 572-54 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются с торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в следующих случаях:

- лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации;

- инвалидам I и II группы с выраженным нарушением функций опорно-двигательного аппарата, взрослому члену семьи или законному представителю ребенка - инвалида, достигшего пятилетнего возраста, и инвалида с детства I группы, проживающему на территории города, при наличии у него в собственности транспортного средства (легкового автомобиля, включая автомобили с ручным управлением или мотоколяски), а также прав на его управление. Порядок и условия предоставления земельных участков для указанной категории граждан осуществляется в соответствии с Положением о порядке установки и сноса временных гаражей в жилых микрорайонах;

- приоритетного приобретения права или права получения в собственность бесплатно, предусмотренного действующим законодательством;

- если гражданином испрашивается в аренду или в собственность земельный участок, границы которого имеют общие границы с земельным участком, предоставленным для индивидуального жилищного строительства (далее - смежный участок), которым заявитель обладает на определенном праве, а конфигурация и (или) местоположение испрашиваемого земельного участка не позволяют его использовать в качестве самостоятельного объекта землепользования, испрашиваемый земельный участок предоставляется непосредственно заявителю для огородничества при условии присоединения к смежному земельному участку в следующих случаях:

1) если площадь участка, имеющегося в пользовании заявителя, не достигает максимального размера, установленного для индивидуального жилищного строительства (огородничества);

2) если испрашиваемый земельный участок невозможно использовать каким-либо другим лицом, кроме заявителя, в силу градостроительных требований участка (особенностей расположения этого участка, из-за отсутствия проходов и проездов к участку из земель общего пользования, из-за несоответствия нормативов предоставления и т.п.).

- реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка.

Суммарная площадь смежного и предоставляемого земельного участка не может превышать предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства (огородничества).

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 в пункт 8 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Гражданам и юридическим лицам на территории города в аренду, предоставляются земельные участки, для следующих целей, не связанных со строительством:

- размещения парковок, платных открытых автостоянок;

- организации строительной площадки на период строительства здания, строения, сооружения, с последующим благоустройством;

- установки и размещения некапитальных объектов связи, коммунального хозяйства, промышленного назначения;

- размещения временных зон отдыха;

- размещения спортивных площадок, картодромов, велотреков и иных некапитальных объектов спортивного назначения;

- огородничества.

- установки временных гаражей в жилых микрорайонах;

- установки временных сооружений для торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, не являющихся объектами недвижимого имущества.

Предоставление земельных участков, указанных в настоящем пункте, в собственность не допускается.

ГАРАНТ:

См. также рекомендуемую форму для договоров аренды земельных участков государственной, муниципальной собственности в границах земель населенных пунктов для всех видов разрешенного использования, кроме сельскохозяйственного (письмо Госкомзема России от 18 марта 1996 г. N 5-16/489)

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 сентября 2013 г. N 443-42 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Гражданам и юридическим лицам на территории города в аренду, предоставляются земельные участки, для организации благоустройства территории, прилегающей к зданию, строению, сооружению, если земельный участок, прилегающий к земельному участку, принадлежит заявителю на праве собственности или ином вещном праве.

10. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, парками, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут быть предоставлены только в аренду и не подлежат приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, определяются в соответствии с установленными для конкретных видов разрешенного использования предельными минимальными и максимальными нормами, а при их отсутствии формируются с учетом фактически сложившегося землепользования в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска.

II. Порядок предоставления земельных участков

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя главы города в управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Управление).

В заявлении в обязательном порядке указывается:

- фамилия, имя, отчество (для граждан), наименование организации (для юридических лиц), адрес заявителя, контактный телефон;

- цель, для которой предполагается использовать земельный участок;

- местоположение (адрес) и предполагаемый размер земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- подпись заявителя (для юридических лиц скрепленная печатью) и дата.

К заявлению прилагается:

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 572-54 в подпункт 1 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) для граждан:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- нотариально удостоверенная доверенность либо приравненная к ней доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);

- уведомление о наличии преимущественного права на заключение нового договора аренды.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 572-54 в подпункт 2 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) для юридических лиц:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копия выписки из протокола или приказа соответствующего органа управления о выборе (назначении) руководителя, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, заверенная печатью заявителя;

- доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя), выданная за подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации;

- уведомление о наличии преимущественного права на заключение нового договора аренды.

3) в случаях, указанных в в абзацах 4, 5 пункта 7 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют:

- копии документов, подтверждающих право на приоритетное приобретение или право на получение в собственность бесплатно земельного участка, в соответствии с перечнями, установленными нормативно-правовыми актами, предусматривающими такое предоставление;

- копию правоустанавливающего документа на смежный земельный участок, копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на смежном земельном участке, а также копию технического паспорта на объект недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Управление в течение 10 дней со дня принятия заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, обеспечивает публикацию информационного сообщения о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в газете "Невинномысский рабочий" и его размещение на официальном сайте администрации города.

В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:

- заявленная площадь земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- разрешенное использование земельного участка;

- вид испрашиваемого права на земельный участок;

- срок, на который предоставляется земельный участок.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Управление с учетом норм предоставления земельных участков для заявленных видов деятельности, Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, иной землеустроительной, градостроительной и проектной документации готовит предложения для рассмотрения на заседании комиссии по выбору и обследованию земельных участков города (далее - Комиссия):

- о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели;

- по установлению границ земельного участка.

Заявителю отказывается в приеме заявления в следующих случаях:

1) непредставления копий документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

2) представления копий документов, содержащих неоговоренные исправления (подчистки, приписки);

3) отсутствия в заявлении обязательных сведений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

15. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает одно из следующих решений: о согласовании предоставления земельного участка либо о невозможности использования земельного участка под заявленные цели.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Комиссия отказывает в согласовании предоставления земельного участка в случае, если:

- испрашиваемый земельный участок расположен за пределами границ города;

- запрашиваемые цель и разрешенное использование земельного участка противоречат градостроительной документации, противопожарным, санитарным условиям использования территории;

- земельный участок не свободен от прав третьих лиц;

- испрашиваемое право на земельный участок не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком.

17. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

18. В случае принятия решения о невозможности использования земельного участка под заявленные цели Управление в письменном виде дает мотивированный ответ заявителю в 30-дневный срок с момента принятия соответствующего заявления.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В случае принятия решения о согласовании предоставления земельного участка Управление в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 497-46 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В случае если в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка не поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, земельный участок предоставляется лицу, первоначально подавшему заявление, без проведения торгов.

При предоставлении земельного участка без проведения торгов, Управление в течение трех дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории:

1) предоставляет заявителю схему земельного участка на кадастровом плане территории и постановление администрации города об утверждении схемы. При этом заявитель обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

2) направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее - Комитет) надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- заявления заинтересованного лица;

- документов, прилагаемых заявителем к заявлению;

- решения Комиссии о возможном предоставлении земельного участка (протокол либо выписка из протокола);

- схемы земельного участка на кадастровом плане территории и постановление администрации города об утверждении схемы.

Комитет в двухнедельный срок со дня получения от заявителя кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка заявителю на испрашиваемом праве.

После издания постановления администрации города Комитет направляет его копию с приложением кадастрового паспорта земельного участка заявителю.

21. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Комитет в течение 7 дней со дня принятия постановления администрации города заключает договор аренды либо купли-продажи земельного участка. Цена земельного участка и размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае если в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка, поступили иные заявления лиц, претендующих на получение земельного участка, участок подлежит выставлению на торги в форме аукциона в порядке, установленном Думой города.

24. Обязанность по регистрации прав на предоставленные земельные участки возлагается на их правообладателей. Правообладатель имеет право приступить к использованию земельного участка только после государственной регистрации права на земельный участок.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Информация об изменениях:

Решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 572-54 настоящее приложение дополнено разделом III

III. Порядок предоставления преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка

25. По истечении срока действия договора аренды земельного участка арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение нового договора аренды земельного участка (далее - арендатор). Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, то не позднее чем за 2 месяца до окончания срока действия договора аренды земельного участка.

26. Комитет в течение 10 дней со дня поступления обращения арендатора уведомляет его о наличии либо отказе в преимущественном праве на заключение нового договора аренды земельного участка.

Комитет отказывает в предоставлении преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором своих обязанностей по договору аренды земельного участка.

27. При наличии преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка арендатор вправе не позднее 5 дней со дня получения уведомления Комитета в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка обратиться в Управление.

28. Управление в течение 5 дней со дня принятия заявления от арендатора обеспечивает публикацию информационного сообщения о предстоящем заключении нового договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в газете "Невинномысский рабочий" и его размещение на официальном сайте администрации города и направляет в Комитет следующие документы:

- заявление арендатора;

- документы, прилагаемые арендатором к заявлению, согласно пункту 12 настоящего Порядка.

29. Комитет не ранее 10 дней и не позднее 15 дней со дня публикации информационного сообщения о предстоящем заключении нового договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальный размер годовой арендной платы и направляет арендатору предложение о заключении нового договора аренды земельного участка.

30. В случае согласия арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка он обязан в течение 5 дней с даты получения предложения Комитета письменно сообщить о своем согласии в Комитет.

31. Комитет в двухнедельный срок со дня получения письменного согласия от арендатора готовит проект постановления администрации города о заключении нового договора аренды земельного участка.

32. Комитет в течение 5 дней со дня принятия постановления администрации города направляет его копию и проект нового договора аренды земельного участка арендатору.

33. Арендатор обязан подписать новый договор аренды земельного участка и предоставить его в Комитет не позднее 5 дней со дня получения им проекта нового договора аренды земельного участка.

34. Арендатор утрачивает преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка:

1) с момента отказа от заключения договора аренды земельного участка;

2) в случае неподписания и непредоставления им нового договора аренды в Комитет по истечении 5 дней со дня получения им проекта нового договора аренды земельного участка;

3) в случае отсутствия его письменного уведомления о желании заключить с арендодателем новый договор аренды земельного участка в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка.

35. Если арендатор не реализовал свое преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, земельный участок предоставляется в соответствии с настоящим Порядком.

Управляющий делами Думы города Невинномысска

В.Г. Потоцкий