Приложение 2. Положение о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам Арзгирского муниципального района Ставропольского края

Приложение 2

к постановлению администрации

Арзгирского муниципального района

Ставропольского края

от 27 ноября 2012 г. N 698

Положение
о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам Арзгирского муниципального района Ставропольского края

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - конкурс).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1996 г. "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 года N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", Приказом Минтранса России от 26.01.2012 г. N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", приказом от 14 декабря 2011 г. N 319 "Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "приказом от 14 декабря 2011 г. N 319" следует читать: "приказом Минтранса РФ от 14 декабря 2011 г. N 319"

См. Закон Ставропольского края от 8 февраля 2010 г. N 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае"

1.3. Решение о проведении Конкурса принимает председатель комиссии администрации Арзгирского муниципального района по проведению конкурсов на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам Арзгирского муниципального района Ставропольского края.

1.4. Организатором Конкурса является администрация Арзгирского муниципального района.

1.5. Перечень автобусных маршрутов, выставляемых на Конкурс, требования по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания маршрута, режиму работы определяются администрацией Арзгирского муниципального района. Каждый маршрут на Конкурсе рассматривается отдельно.

2. Цель, задачи и предмет Конкурса

Целью Конкурса является формирование эффективной, устойчивой и безопасной организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам Арзгирского муниципального района Ставропольского края.

2.1. Основные задачи Конкурса:

- создание равных условий и возможностей пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы;

- отбор перевозчиков, предложивших наиболее комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров.

2.2. Предметом Конкурса является право на заключение договора осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам.

3. Основные требования к участникам Конкурса на получение заказа на осуществление пассажирских перевозок

3.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно - правовых форм собственности, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, представившие надлежащим образом оформленные документы, указанные в объявлении.

3.2. Претендент на участие в Конкурсе должен иметь:

лицензию на право выполнения пассажирских перевозок и сертификат соответствия на данный вид услуг;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

помещения и оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

ГАРАНТ:

См. Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475

специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;

транспортные средства, на праве собственности или на ином законном основании, соответствующие по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

транспортные средства, оснащенные в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха;

транспортные средства, оснащенные в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3.3. Участник Конкурса имеет право:

получать от организатора Конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

получать дополнительную информацию об интересующем его маршруте;

ознакомиться с положением о конкурсе, конкурсной документацией;

получить информацию о требованиях, предъявляемых к участнику конкурса, конкурсной документации и транспортному средству;

отозвать поданную заявку, уведомив об этом организатора конкурса в письменной форме.

4. Организатор Конкурса

4.1 Организатор Конкурса осуществляет следующие функции:

публикует в районной газете "Заря" объявление, о проведении Конкурса (с указанием места, времени и сроках приема заявок и других условий проведения Конкурса):

проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок и прилагаемых документов на участие в Конкурсе;

составляет протокол об окончании приема и регистрации заявок и предает его в конкурсную комиссию;

обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии и привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии;

публикует в районной газете "Заря" объявление, о результатах проведения Конкурса;

по результатам Конкурса организует заключение договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным пригородным маршрутам Арзгирского муниципального района Ставропольского края.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Арзгирского муниципального района.

5.2. Конкурсная комиссия самостоятельно выбирает и утверждает регламент работы, определяет даты заседаний и повестку дня. Решения конкурсной комиссии являются правомочными, если на ее заседании присутствовали не менее 2/3 членов комиссии.

5.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

рассматривает и утверждает конкурсную документацию;

определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

принимает решение о допуске заявителей к участию в Конкурсе или формирует мотивированный отказ;

оценивает предложения участников Конкурса, определяет победителей и оформляет протокол по результатам Конкурса;

информирует участников о результатах Конкурса;

рассматривает заявления и жалобы участников Конкурса и принимает по ним соответствующие решения.

5.4. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.

6. Порядок проведения Конкурса и определение победителей

6.1. Объявление о проведении конкурса публикуется в районной газете "Заря" не менее, чем за 20 рабочих дней до проведения конкурса.

6.2. Объявление должно содержать следующую информацию:

наименование организатора Конкурса и его адрес;

предмет Конкурса и порядок его проведения;

адрес и телефон места, где можно ознакомиться с конкурсной документацией и получить необходимую дополнительную информацию;

основные требования к участникам Конкурса;

перечень документов, которые необходимо представить на Конкурс;

адрес и телефон места приема и регистрации заявок и документов от заявителей;

дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

дату, время и место проведения Конкурса.

6.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют транспортное средство и следующие документы:

заявка, которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим Положением;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копии свидетельств о государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

сведения о структуре предприятия, численности и квалификации производственного персонала, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы;

договоры с предприятием, имеющим право на проведение предрейсовых и после рейсовых медицинских осмотров, осуществление технического контроля автотранспортных средств при выезде на линию и возврате с линии, выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств подтвержденных и заверенных в установленном порядке документами на данные виды деятельности;

справку отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения о наличии автотранспортных средств по маркам и вместимости с указанием регистрационных знаков и времени прохождения последнего государственного технического осмотра;

справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами;

опись представленных документов;

Участники Конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.

Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока представления, или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданными неуполномоченным лицом, не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом на описи документов. Причины отказа в признании претендента участником конкурса:

заявки, не подкрепленные всеми требуемыми документами, в установленные сроки;

непредставление ни одного транспортного средства;

представление недостоверной информации;

несоответствие претендента требованиям действующего законодательства, регулирующего деятельность по перевозкам пассажирским автомобильным транспортом в Российской Федерации"

если в отношении претендента или участника конкурса проводится процедура банкротства, либо он находится в процессе ликвидации.

Прием заявок заканчивается за 3 дня до даты проведения Конкурса.

Решение комиссии оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются юридические и физические лица, признанные участниками Конкурса, а также юридические и физические лица, которым отказано в участии в Конкурсе (с обоснованием причин отказа).

Претендент получает статус участника Конкурса с момента подписания членами комиссии протокола окончания приема заявок. Конкурс проводится при наличии, как минимум, двух участников по каждому маршруту.

Для определения победителя Конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками Конкурса. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений.

Конкурсная комиссия производит оценку транспортного средства и представленных документов по бальной системе с учетом следующих рекомендуемых критериев и максимального количества баллов, которое может быть получено участником по каждому критерию:

- сроки эксплуатации транспортных средств

до 1 года 7 баллов

от 1 года до 2 лет 6 баллов

от 2 лет до 3 лет 5 баллов

от 3 лет до 4 лет 4 баллов

от 4 лет до 5 лет 3 баллов

от 5 лет до 6 лет 2 баллов

от 6 лет до 7 лет 1 баллов

от 7 лет и более 0 баллов;

автотранспортное средство, оборудованное приспособлением для перевозки инвалидов и малоподвижных групп населения - 5 баллов;

наличие и оснащенность производственно-технической базы - до 15 баллов;

участник конкурса осуществляет транспортные услуги по перевозке пассажиров:

до 3 лет 0 баллов

от 3 до 5 лет 5 баллов

от 5 и более 7 баллов

отсутствие зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса или его представителя - 6 баллов;

отсутствие нарушений условий лицензирования - 5 баллов;

отсутствие задолженности по налогам перед бюджетами и внебюджетными фондами - 6 баллов;

своевременное прохождение государственного технического смотра автотранспортных средств - 3 балла;

внутреннее состояние салона автотранспортного средства - до 5 баллов;

внешнее состояние автотранспорта средства - до 5 баллов;

Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников Конкурса.

Победитель Конкурса определяется решением конкурсной комиссии, по результатам арифметического подсчета суммарного количества баллов набранных по ведомостям каждого члена комиссии, если мнения членов конкурсной комиссии разделились поровну, то голос председателя конкурсной комиссии является решающим.