Приложение 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края

Приложение 1

к решению Совета

от 16 октября 2013 г. N 82

Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2013 г.

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае". Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края и содержит основные правила, устанавливающие порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - конкурс).

2. Главой администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность советом Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - совет муниципального района) по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет. Должность главы администрации муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ставропольского края относится к высшей группе должностей муниципальной службы Ставропольского края.

3. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для замещения вакантной должности главы администрации муниципального района, из общего числа граждан, представивших в полном объеме документы для участия в конкурсе (далее - кандидаты) с учетом их способностей, профессиональной подготовки и опыта работы по специальности на основе коллегиального решения конкурсной комиссии.

4. Для организации и проведения конкурса формируется комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района (далее - конкурсная комиссия) в количестве 9 человек. При этом две трети членов конкурсной комиссии назначаются советом муниципального района и одна треть - Думой Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края.

4.1. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

супруги и близкие родственники кандидатов, представивших документы для участия в конкурсе, близкие родственники супругов кандидатов.

4.2. Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа лиц, присутствующих на заседании.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами.

Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, проверяет правильность оформления материалов и документов, поступивших в комиссию, регистрирует, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.

5. Объявление совета муниципального района о проведении конкурса публикуется в газете "Наше время" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении о проведении конкурса указываются:

наименование должности, на замещение которой проводится конкурс;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и срок их подачи в конкурсную комиссию;

дата, время начала и окончания приема заявлении и документов;

квалификационные и иные требования, которым должен соответствовать кандидат, претендующий на замещение должности главы администрации муниципального района;

сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

форма и условия проведения конкурса;

проект контракта, заключаемого при назначении на должность главы администрации муниципального района.

6. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, не моложе 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, необходимым для замещения должности главы администрации муниципального района установленным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:

1) личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального района;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 октября 2007 г. N 1428-р);

3) автобиографию;

4) 3 фотографии размером 4 x 6;

5) собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4) согласно инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 г. N 63;

6) копию паспорта (по прибытии на конкурс предъявляется паспорт);

7) документы, подтверждающие профессиональное образование и стаж работы, квалификацию (копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, копии документов о профессиональном образовании, о присвоении ученого звания, ученой степени, заверенные нотариально или кадровой службой по месту прежней работы);

8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";

9) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 г. N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";

10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности главы администрации муниципального района, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности главы администрации муниципального района, по формам, установленным Положением о порядке предоставления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 07.08.2007 N 520;

11) сведения о расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, установленные Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ;

12) согласие на обработку персональных данных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, по своему усмотрению может представить другие документы или их копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы, характеризующие его профессиональную подготовку.

Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за 10 дней до дня проведения конкурса.

8. Сведения, представленные гражданином для участия в конкурсе, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

9. Несвоевременное или неполное представление документов, а также предоставление недостоверных или с нарушением правил оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, является основанием для отказа кандидату в участии в конкурсе, о чем он извещается в письменной форме.

Информация об изменениях:

Решением Совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2013 г. N 93 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

непредставления или представления в неполном объеме сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности главы администрации, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности главы администрации;

непредставления или представления в неполном объеме сведений о расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.

11. Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

12. При проведении конкурса оцениваются и проверяются на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, уровень профессионального образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей главы администрации муниципального района, стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности, а также деловые и личностные качества кандидатов, претендующих на должность главы администрации муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2013 г. N 93 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания. При проведении конкурса-испытания конкурсной комиссией могут использоваться не противоречащие федеральному и краевому законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, экзамен по вопросам, связанным с выполнением полномочий главы администрации муниципального района:

в ходе индивидуального собеседования определяются уровень знаний конкурсанта, необходимых для исполнения обязанностей главы администрации муниципального района, его потенциал для работы в этой должности;

анкетирование предполагает ответы кандидата на вопросы анкеты. В анкету включается перечень вопросов по областям знаний, необходимых для исполнения обязанностей главы администрации муниципального района;

тестирование включает вопросы, касающиеся нормативных правовых актов, другие вопросы применительно к должностным обязанностям главы администрации муниципального района, и варианты ответов на них, один из которых верный;

экзаменационные билеты включают вопросы, которые позволяют осуществлять проверку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых для исполнения обязанностей главы администрации муниципального района.

Оценку выполнения конкурсного задания каждому кандидату дают члены конкурсной комиссии по пятибалльной системе.

Критерии оценки кандидатов определяются конкурсной комиссией.

14. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных советом муниципального района, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Думой Ставропольского края.

Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует проведение конкурса;

2) обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством;

3) рассматривает документы кандидатов, поступившие на конкурс, передает их для проведения соответствующей проверки в установленном порядке;

4) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

5) подводит итоги конкурса и принимает одно из следующих решений:

представить совету муниципального района двух кандидатов на должность главы администрации муниципального района;

признать конкурс несостоявшимся.

15. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов и считается принятым простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании комиссии.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

Информация об изменениях:

Решением Совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2013 г. N 93 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Итоги конкурса, оформленные протоколом конкурсной комиссии и представленные в совет муниципального района, рассматриваются на заседании совета муниципального района. В результате совет муниципального района принимает одно из следующих решений:

назначить на должность главы администрации муниципального района лицо, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, и заключить с ним контракт;

считать всех кандидатов несоответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации муниципального района, и признать конкурс несостоявшимся;

признать конкурс несостоявшимся.

17. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения советом муниципального района гражданина на должность главы администрации муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и заключения с ним контракта.

18. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется аппаратом совета муниципального района.

19. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

отсутствия заявлений кандидатов на участие в конкурсе или подачи всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур;

признания всех кандидатов несоответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации муниципального района;

если в конкурсе приняло участие менее двух кандидатов.

Об указанных обстоятельствах конкурсная комиссия уведомляет совет муниципального района, который принимает решение о повторном назначении конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

20. Документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в совете муниципального района в течение пяти лет с последующей передачей их в архив в установленном законом порядке.

21. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи), граждане производят за счет собственных средств.

22. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, конкурсная комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.