Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 августа 2013 г. N 96 "Об организации опеки и попечительства в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края
от 23 августа 2013 г. N 96
"Об организации опеки и попечительства в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 28 декабря 2007 года N 89-кз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 года N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края для координации и взаимодействия в выполнении функций по опеке и попечительству в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Определить органом опеки и попечительства Шпаковского муниципального района Ставропольского края администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

2. Основными задачами органа опеки и попечительства считать:

обеспечение оптимальных условий для жизни, здорового развития и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;

осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

защиту личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

3. Утвердить прилагаемый порядок организации работы по вопросам опеки и попечительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

4. Признать утратившим силу решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23.09.2005 N 106 "Об организации опеки и попечительства в Шпаковском муниципальном районе".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов

Порядок
организации работы по вопросам опеки и попечительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края
(утв. решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 августа 2013 г. N 96)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 28 декабря 2007 г. N 89-кз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края определяет следующий порядок организации работы по вопросам опеки и попечительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

ГАРАНТ:

Об опеке и попечительстве над детьми см. также:

Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Закон Ставропольского края от 10 июня 2008 г. N 35-кз "О государственной поддержке приемной семьи"

Закон Ставропольского края от 6 февраля 2006 г. N 3-кз "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)"

Постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 27 сентября 2013 г. N 681 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Шпаковском муниципальном районе"

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

1. Для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству соответствующие функции возложить:

на отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края - в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся родительского попечения;

на управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края - в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, нуждающихся в патронаже.

1.1. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.1 пункта 1

2. В соответствии с возложенными функциями администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края по представлению уполномоченных органов:

2.1. Устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

2.2. Назначает опекунов и попечителей.

2.3. Освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей.

2.4. Принимает решения о помещении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения.

2.5. Принимает решения об изменении имени и фамилии ребенка.

2.6. Принимает решения о снижении брачного возраста.

2.7. Заключает договоры:

с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

с управляющим недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных, определенным решением органа опеки и попечительства, о доверительном управлении имуществом подопечных в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.8. Дает предварительное разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества подопечных в случаях, предусмотренных статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации.

2.9. Осуществляет судебную защиту прав и охраняемых законодательством Российской Федерации интересов опекаемых и подопечных.

2.10. Принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.11. Принимает решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.12. Назначает выплату денежных средств опекунам и попечителям на содержание подопечных в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации.

2.13. Дает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

2.14. Дает согласие на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случаях смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или лишения ее родительских прав.

2.15. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры.

2.16. Реализует иные полномочия по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.17, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.17. Осуществляет учет лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.18, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.18. Принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.19, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.19. Принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.20, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.20. Готовит материалы для обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.21, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.21. Участвует в рассмотрении в судах дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, о признании брака недействительным в интересах гражданина, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.22, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.22. Принимает решение о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение лица, признанного в установленном порядке недееспособным в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.23, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.23. Осуществляет защиту прав и интересов лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.24, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

2.24. Оказывает необходимую помощь до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства.

3. Отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществляет следующие функции по опеке и попечительству:

3.1. Участвует в выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в участии в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

3.2. Организует временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, принятии решения об установлении предварительной опеки или попечительства;

3.3. Участвует в устройстве, содержании и защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве;

3.4. Осуществляет информационно-разъяснительную работу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подборе, учете и подготовке в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

3.5. Участвует в выдаче в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечении сохранности их имущества, а также контроле за сохранностью имущества и управлением имуществом подопечных;

3.6. Готовит материалы для принятия решений о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.7. Оказывает помощь опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям и патронатным воспитателям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;

3.8. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и патронатных воспитателей, а также в государственных учреждениях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов и видов;

3.9. Готовит материалы для заключения, расторжения договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;

ГАРАНТ:

См. также Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

3.10. Готовит материалы для принятия решения о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.11. Готовит материалы для принятия решения о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

3.12. Участвует в рассмотрении в суде дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка, отмене усыновления (удочерения) ребенка и делах, связанных с нарушением прав и законных интересов детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.13. Участвует в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

3.14. Готовит материалы для принятия решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.15. Представляет законные интересы подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.16. Принимает ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения);

3.17. Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принятии в пределах своей компетенции мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.18. Готовит материалы для принятия решений об изменении имени и фамилии ребенка;

3.19. Готовит материалы о возбуждении в соответствии с законодательством Российской Федерации дел о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участвует в рассмотрении данных дел в суде;

3.20. Участвует в мероприятиях по профилактике социального сиротства;

3.21. Осуществляет временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.22. Оказывает содействие опекунам и попечителям, проверке условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3.23. Дает заключение:

о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным;

о необходимости лишения родительских прав, ограничения родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, об отмене усыновления (удочерения), о признании брака недействительным;

о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;

участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), в порядке, установленном статьей 79 Семейного кодекса Российской Федерации;

осуществляет контроль за условиями содержания и воспитания детей в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;

3.24. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.25, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

3.25. Участвует в организации устройства детей-инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края - дома-интернаты для умственно отсталых детей;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.26, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

3.26. Принимает решение о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.27, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

3.27. Осуществляет защиту прав и интересов несовершеннолетних в возрасте до 15 лет при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.28, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

3.28. Готовит материалы для устройства детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей, в Дом ребенка на территории Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130 пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Шпаковская центральная районная больница" оказывает содействие в осуществлении функций по опеке и попечительству в части:

4.1. Организует прием, содержание и осуществление защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения и до достижения ими возраста четырех лет в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики;

4.2. Извещает орган опеки и попечительства о фактах злоупотреблений, допущенных при госпитализации законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) несовершеннолетних в возрасте до 15 лет либо лиц, признанных в установленном законодательством порядке недееспособными;

4.3. Участвует в устройстве детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей, в Дом ребенка на территории Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

5. Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществляет следующие функции по опеке и попечительству:

5.1. Участвует в выявлении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, нуждающихся в патронаже;

5.2. Осуществляет подготовку пакетов документов для принятия решений об установлении патронажа и его прекращении над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначение в установленном порядке таким гражданам помощников, а также осуществление контроля за исполнением помощниками своих обязанностей;

5.3. Осуществляет прием заявлений и подготовку документов для направления граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

5.4. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований поселений Шпаковского муниципального района Ставропольского края оказывают содействие и помощь органу опеки и попечительства Шпаковского муниципального района в осуществлении функций по опеке и попечительству в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключают договоры о совместной деятельности по осуществлению функций по опеке и попечительству со службами, исполняющими функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся попечения родителей, в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве (патронаже) по состоянию здоровья.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов