Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 июля 2014 г. N 607 "Об утверждении Положения"

В соответствии с федеральными законами от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства спорта России от 01 июля 2013 г. N 504 "Об утверждении Общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающих особенности отдельных видов спорта", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 августа 2010 г. N 613 н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения условий для развития массовой физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Устинову И.М.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

В.Б. Мельникова

Положение
о порядке обеспечения условий для развития массовой физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе-курорте Железноводске Ставропольского края
(утв. постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 июля 2014 г. N 607)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства спорта России от 01 июля 2013 г. N 504 "Об утверждении Общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающих особенности отдельных видов спорта", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 августа 2010 г. N 613 н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий", в целях развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края с детьми и взрослым населением, в том числе с пенсионерами, инвалидами и другими категориями населения.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. N 40-кз "О молодежной политике в Ставропольском крае"

2. Полномочия органов местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края в области физической культуры и спорта

В целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;

2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий;

6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края официальных физкультурных и спортивных мероприятий;

7) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд города-курорта Железноводска Ставропольского края, их обеспечение;

8) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;

9) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3. Направления развития физической культуры и спорта

Развитие системы физической культуры и спорта в городе-курорте Железноводске Ставропольского края осуществляется по следующим направлениям:

физическое воспитание обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

развитие физической культуры и спорта в организациях и по месту жительства;

развитие физической культуры и спорта инвалидов;

развитие спорта высших достижений.

4. Создание спортивных школ

Спортивные школы, как учреждения дополнительного образования, создаются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

5. Организация физкультурно-спортивных мероприятий

Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края:

участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой;

содействует созданию на территории города-курорта Железноводска физкультурно-спортивных организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических клубов, в том числе оборонно-спортивных клубов и коллективов физической культуры - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях города-курорта Железноводска Ставропольского края

Образовательные учреждения города-курорта Железноводска Ставропольского края самостоятельно с учетом своих уставов определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением к ней учреждений дополнительного образования детей.

Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях бесплатных учебных занятий по физической культуре продолжительностью, как правило, восемь часов в неделю.

Управление образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края вправе вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других образовательных учреждениях.

7. Развитие физической культуры и спорта в учреждениях и предприятиях всех форм собственности

Учреждения и предприятия всех форм собственности самостоятельно в соответствии со своими уставами определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, а также проводят физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в нерабочее время.

На территории предприятий создаются условия трудящимся для занятий физической культурой и спортом путем строительства и содержания спортивных сооружений, спортивных площадок, стадионов, хоккейных коробок.

8. Физическое воспитание по месту жительства

На территории города-курорта Железноводска Ставропольского края создаются условия для занятий физической культурой и спортом по месту жительства путем строительства и содержания спортивных сооружений, спортивных площадок.

9. Физическая подготовка и спорт для подготовки кадров в Вооруженные Силы

Органы местного самоуправления города-курорта Железноводска способствуют развитию технических и военно-прикладных видов спорта во взаимодействии с подразделениями Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО).

10. Экономические основы функционирования и развития системы физической культуры и спорта

10.1. Источниками финансирования физической культуры и спорта в городе-курорте Железноводске Ставропольского края являются:

средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края;

добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;

доходы от иной не противоречащей законодательству деятельности.

10.2. Расходы на финансирование физической культуры и спорта предусматриваются в бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

Финансирование физической культуры и спорта в городе-курорте Железноводске Ставропольского края осуществляется на основе нормативов финансирования в сфере физической культуры и спорта.

10.3. Привлечение дополнительных к бюджетным ассигнованиям доходов не является основанием для снижения размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом для развития физической культуры и спорта.

10.4. Расходы на реализацию муниципальных программ развития физической культуры и спорта в городе-курорте Железноводске Ставропольского края производятся за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края и внебюджетных источников.

10.5. Физкультурно-спортивные организации, являющиеся исполнителями отдельных разделов муниципальных программ развития физической культуры и спорта в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, имеют право получать финансовую поддержку за счет средств, предусмотренных для этой цели бюджетом города-курорта Железноводска Ставропольского края.

10.6. Финансирование физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, осуществления предпринимательской деятельности и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

11. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий

11.1. Организаторы физкультурных или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за их организацию и проведение, имеют право приостанавливать такие мероприятия, изменять время их проведения, прекращать такие мероприятия и утверждать их итоги.

11.2. Организаторам физкультурного или спортивного мероприятия принадлежат исключительные права на использование наименования такого мероприятия и его символики. Права на размещение рекламы товаров, работ и услуг в месте проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия принадлежат исключительно организаторам такого мероприятия. Права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых на физкультурном или спортивном мероприятии, принадлежат исключительно организаторам такого мероприятия.

11.3. Использование третьими лицами наименований физкультурных или спортивных мероприятий, образованных на их основе словосочетаний и символики указанных мероприятий осуществляется на основании соглашений, заключаемых в письменной форме с организаторами физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, за исключением случаев использования таких наименований, образованных на их основе словосочетаний и символики, в информационных целях либо в связи с осуществлением этих прав третьими лицами, являющимися приобретателями прав на освещение в средствах массовой информации физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий. В средствах массовой информации должны использоваться утвержденные организаторами точные и неискаженные наименования физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий, при этом такие наименования рекламой не являются.

11.4. Организаторам физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий принадлежат исключительные права на их освещение посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции и (или) фотосъемки мероприятий.

11.5. Права на освещение физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий могут быть использованы третьими лицами только на основании разрешений организаторов физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий или соглашений в письменной форме о приобретении третьими лицами этих прав у организаторов таких мероприятий.

11.6. Организация и проведение физкультурного мероприятия и (или) спортивного соревнования осуществляются в соответствии с положением (регламентом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами.

12. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения

12.1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению - для осуществления основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и в целях, связанных с проведением спортивно-зрелищных и культурных мероприятий.

12.2. Доходы от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, не используемых при осуществлении основной деятельности в области физической культуры и спорта и закрепленных за организациями, на балансе которых они находятся, на праве оперативного управления, расходуются данными организациями исключительно на покрытие затрат, связанных с организацией и проведением занятий в спортивных школах и физкультурно-оздоровительных группах, содержанием и развитием материально-технической базы этих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

12.3. Органы местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края устанавливают тарифы за посещение муниципальных спортивных сооружений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Разработка нормативных-правовых актов

В соответствии с настоящим Положением разрабатываются нормативные правовые акты администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края по развитию физической культуры и спорта на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

14. Технические требования к подготовке положений (регламентов)

14.1. Название документа положения (регламентов) располагается под грифами о его утверждении по центру.

Под названием документа:

а) для физкультурного мероприятия - приводится его полное наименование, соответствующее Календарному плану спортивно-массовых и туристских мероприятий (далее - КП);

б) для спортивных соревнований:

положения о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на год - приводятся слова "о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по", далее следует наименование вида спорта в соответствии со Всероссийским реестром видов спорта (далее - ВРВС) в дательном падеже и год, на который утверждается положение, ниже по центру приводится номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС;

регламенты о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях - приводится наименование спортивного соревнования в соответствии с Положением о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта.

14.2. Положения печатаются на стандартной бумаге белого цвета в "книжном" формате A4, черным шрифтом Times New Roman, размер 14, с одинарным междустрочным интервалом.

14.3. Таблицы выполняются шрифтом Arial, размер 12 в "альбомном" формате.

14.4. Наименования разделов набираются прописными буквами, центрируются посередине листа и выделяются жирным шрифтом. Разделы нумеруются римскими цифрами и отделяются от текста двумя междустрочными интервалами.

14.5. Наименования подразделов набираются строчными буквами, начиная с заглавной буквы, центрируются посередине листа и выделяются жирным шрифтом. Подразделы нумеруются арабскими цифрами и отделяются от верхнего текста двумя междустрочными интервалами.

14.6. Нумерация страниц выполняется сверху листа, по центру.

14.7. Положение о межрегиональном или всероссийском официальном физкультурном мероприятии утверждается в количестве экземпляров, равном количеству их организаторов.

14.8. Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на год утверждается в двух экземплярах - один для администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, второй - для комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

14.9. Регламенты о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях утверждаются в количестве экземпляров, равном количеству организаторов.

14.10. Утвержденные положения о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях, а также положения о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на год размещаются на официальном Интернет-сайте министерства физической культуры и спорта Ставропольского края.

15. Общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях

15.1. Положения (регламенты) о городских физкультурных мероприятиях (далее для данной главы - Положения) составляются отдельно на каждое официальное городское физкультурное мероприятие (далее - физкультурное мероприятие).

15.2. Для физкультурных мероприятий, имеющих отборочную и финальную стадии их проведения, или проводящихся в несколько этапов, составляется одно Положение.

15.3. Положение включает в себя следующие разделы:

а) "Общие положения". Данный раздел содержит:

причины и обоснование проведения физкультурного мероприятия - решение организатора (организаторов) физкультурного мероприятия;

цели и задачи проведения физкультурного мероприятия.

б) "Место и сроки проведения". Данный раздел содержит:

место проведения (наименование субъекта Российской Федерации, населенного пункта);

сроки проведения (дата, месяц, год), включая день приезда и день отъезда участников.

в) "Организаторы мероприятия". Данный раздел содержит:

полные наименования (включая организационно-правовую форму) организаторов физкультурного мероприятия - юридических лиц;

распределение прав и обязанностей между организаторами в отношении мероприятия и (или) ссылка на реквизиты договора между организаторами о распределении таких прав и обязанностей;

персональный состав организационного комитета физкультурного мероприятия или порядок и сроки его формирования.

г) "Требования к участникам и условия их допуска". Данный раздел содержит:

условия, определяющие допуск команд, участников к физкультурному мероприятию;

численные составы сборных команд города;

численные составы команд, участвующих в командных видах программы физкультурного мероприятия, - если программой предусмотрены командные виды программы;

группы участников по полу и возрасту;

необходимое количество тренеров и обслуживающего персонала (руководители, специалисты, спортивные судьи и т.п.) из расчета на 1 сборную команду.

д) "Программа физкультурного мероприятия". Данный раздел содержит:

расписание соревнований по дням, включая день приезда и день отъезда;

порядок проведения соревнований по видам спорта, включенным в программы физкультурного мероприятия;

ссылку на правила видов спорта, включенных в программу физкультурного мероприятия.

е) "Условия подведения итогов". Данный раздел содержит:

условия (принципы и критерии) определения победителей и призеров в личных и (или) командных видах программы;

условия подведения итогов командного зачета - если командный зачет подводится по итогам физкультурного мероприятия.

ж) "Награждение". Данный раздел содержит:

порядок и условия награждения победителей и призеров в личных видах программы;

порядок и условия награждения победителей и призеров в командных видах программы;

порядок и условия награждения победителей и призеров в командном зачете.

з) "Условия финансирования". Данный раздел содержит сведения об источниках и условиях финансового обеспечения физкультурного мероприятия, включая финансирование из федерального бюджета.

и) "Обеспечение безопасности участников и зрителей". Данный раздел содержит:

меры и условия, касающиеся обеспечения безопасности участников и зрителей при проведении физкультурного мероприятия;

меры и условия, касающиеся медицинского обеспечения участников физкультурного мероприятия.

к) "Страхование участников". Данный раздел содержит порядок и условия страхования несчастных случаев, жизни и здоровья участников физкультурного мероприятия.

л) "Подача заявок на участие". Данный раздел содержит:

сроки и порядок подачи заявок на участие в физкультурном мероприятии, подписанных руководителями органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта и (или) физкультурно-спортивных организаций;

перечень документов, представляемых в мандатную комиссию физкультурного мероприятия;

адрес и иные необходимые реквизиты организаторов физкультурного мероприятия для направления заявок (адрес электронной почты, телефон/факс и пр.).

16. Оказание медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных соревнований

16.1. Оказание медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных соревнований включает оказание скорой и первичной медико-санитарной помощи участникам соревнований: спортсменам, специалистам, работающим со спортсменами, организаторам соревнований, зрителям, персоналу спортивных сооружений. При проведении соревнований международного и федерального уровней также учитываются действующие международные нормы по обеспечению спортивных соревнований.

16.2. Оказание медицинской помощи спортсменам - участникам соревнований проводится с целью сохранения здоровья и предупреждения травматизма силами медицинского пункта объекта спорта, осуществляющего свою деятельность к настоящему Положению.

16.3. Организаторы спортивных соревнований при их проведении предусматривают решение следующих вопросов:

допуск к соревнованиям спортсменов - участников соревнований;

оценка мест проведения соревнований и тренировок;

порядок задействования и координации медицинских организаций, участвующих в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи участникам соревнований;

обеспечение первой и скорой медицинской помощью;

определение мест и путей медицинской эвакуации;

ознакомление медицинского персонала и представителей команд (спортсменов) с организацией оказания медицинской помощи;

ведение медицинских и статистических форм учета и отчетности по заболеваемости и травматизму участников соревнований;

подготовка итогового статистического отчета обо всех случаях заболеваемости и травматизма участников соревнований.

16.4. Оказание скорой медицинской помощи спортсменам при проведении физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется силами выездной бригады скорой медицинской помощи.

16.5. Для экстренной эвакуации спортсмена обеспечивается беспрепятственный доступ медицинских работников к месту выступления спортсменов.

16.6. При проведении спортивных соревнований с участием спортсменов с ограниченными возможностями здоровья предусматриваются соответствующие условия для оказания медицинской помощи указанным категориям лиц.

16.7. Оказание медицинской помощи при проведении спортивных соревнований включает этапы: предварительный, непосредственного медицинского обеспечения соревнований и заключительный.

На предварительном этапе создается медицинский комитет (врачебная бригада) соревнований в целях допуска спортсменов к соревнованиям, оценки готовности спортивных сооружений, организации медицинской помощи при проведении спортивных соревнований. Медицинский персонал соревнований имеет четкие отличительные знаки на одежде.

На предварительном этапе определяются: пути эвакуации пострадавших с мест проведения соревнований в медицинский пункт объекта спорта, количество и вид санитарного транспорта, отрабатываются взаимодействие с выездными бригадами скорой медицинской помощи по эвакуации пострадавших в медицинскую организацию, а также действия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

На этапе непосредственного медицинского обеспечения соревнований определяется допуск спортсменов к соревнованиям и по медицинским показаниям спортсменам оказывается медицинская помощь.

Основанием для допуска спортсмена к спортивным соревнованиям по медицинским заключениям является заявка с отметкой "Допущен" напротив каждой фамилии спортсмена с подписью врача по лечебной физкультуре или врача по спортивной медицине и заверенной личной печатью, при наличии подписи с расшифровкой ФИО врача в конце заявки, заверенной печатью допустившей спортсмена медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, перечень работ и услуг который включает лечебную физкультуру и спортивную медицину (возможна медицинская справка о допуске к соревнованиям, подписанная врачом по лечебной физкультуре или врачом по спортивной медицине и заверенная печатью медицинской организации, отвечающей вышеуказанным требованиям).

Оказание медицинской помощи в случае возникновения травм у спортсменов при проведении спортивных соревнований проводится медицинским персоналом соревнований в месте получения травмы. В случае, если объем оказываемой медицинской помощи является недостаточным, или при отсутствии соответствующего эффекта при проведении медицинских мероприятий пострадавшего доставляют в ближайший медицинский пункт объекта спорта. При необходимости пострадавший транспортируется бригадой скорой помощи в медицинскую организацию для оказания ему специализированной медицинской помощи.

Все случаи оказания медицинской помощи при проведении спортивных соревнований регистрируются в первичной медицинской документации: в журнале регистрации медицинской помощи, оказываемой на занятиях физической культуры и спортивных мероприятиях; в извещении о спортивной травме.

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

И.М. Устинова